Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testületének 11/2018. (III. 23.) önkormányzati rendelete

a fás szárú növények védelméről, kivágásáról és pótlásáról

Hatályos: 2020. 12. 10- 2025. 12. 31

Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testületének 11/2018. (III. 23.) önkormányzati rendelete

a fás szárú növények védelméről, kivágásáról és pótlásáról

2020.12.10.

Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében, az 1-9. §-ok tekintetében a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 46. § (1) bekezdés c) pontjában, valamint 48. § (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a 10. § tekintetében Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 142/A. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el:

1. Általános rendelkezések

A rendelet célja

1. § E rendelet célja:

a) a fás szárú növények rongálásának, értéke csökkenésének és pusztításának megakadályozása,

b) a zöldterületi és zöldfelületi területeken a növényállomány indokolatlan megszűnésének, károsodásának megelőzése, elhárítása, és a bekövetkezett károsodás csökkentése, és

c) az indokoltan megszűnő zöldterület, zöldfelület növényállományának pótlásáról való gondoskodás.

A rendelet hatálya

2. § (1) E rendelet hatálya kiterjed a Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat (a továbbiakban: Önkormányzat) közigazgatási terület belterületén található fás szárú növényekre a (2) bekezdésben meghatározott kivételekkel.

(2) E rendelet hatálya nem terjed ki:

a) a fás szárú növények védelméről szóló kormányrendeletben szabályozott esetekre,

b) az erdőről és az erdő védelméről, valamint a természet védelméről szóló törvények hatálya alá tartozó fás szárú növényekre.

Értelmező rendelkezések

3. § E rendelet alkalmazása szempontjából:

1. Fás szárú növény: a fás szárú növények védelméről szóló 346/2008. (XII. 30.) Korm. rendeletben meghatározott fogalom.

2. Közterület: az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvényben meghatározott fogalom.

3. Túltelepítés: a nem közterület megnevezésű ingatlan területén 80 m2-enként több mint egy fa található.

4. Zöldfelület: biológiailag aktív növényzettel borított terület, ahol a termőtalaj és az eredeti altalaj, illetve a talajképző kőzet között nincs egyéb más réteg.

5. Zöldterület: az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997.(XII.20.) sz. Korm. rendeletben meghatározott fogalom.

7. Várostűrő fa: a káros környezeti hatásoknak (pl. levegőszennyezés, talaj-, talajvíz szennyezettség, sózás) ellenálló fafajta.

8. Vegetációs időszak: a rügyfakadás és a lombhullás közötti időszak.

9. Illegális fakivágás: engedély nélkül végzett fakivágás.

10. Eredménytelen pótlás: a hatósági határozattal elrendelt és végre nem hajtott, vagy végrehajtott olyan fapótlás, mely a pótlástól számított második vegetációs időszak végéig nem ered meg.

2. A zöldterületek és zöldfelületek megóvása

4. § (1) Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár közigazgatási határán belül gondoskodni kell a zöldterületeken és zöldfelületeken található fás szárú növényállomány megőrzéséről, és növeléséről, ennek érdekében a tulajdonos köteles a tulajdonában lévő zöldterületeket és zöldfelületeket:

a) a mindenkori szakmai szempontoknak megfelelően jól karban tartani vagy tartatni,

b) a kórokozóktól, a kártevőktől és szakszerűtlen kezelésektől megóvni, továbbá

c) fejleszteni, megfelelően fenntartani és felújítani.

(2) Az (1) bekezdés szerinti jó karbantartásnak minősül különösen a fás szárú növény

a) fajtatulajdonságainak és növekedési jellemzőinek megfelelő metszése, ifjítása,

b) öntözési lehetőségének biztosítása, továbbá

c) eltávolítása kiszáradás esetén.

3. A nem közterület megnevezésű ingatlanon lévő fa kivágása és pótlása

5. § (1) A nem közterület megnevezésű ingatlanon lévő fa kivágására irányuló engedélykérelmet 30 nappal a kivágást megelőzően be kell nyújtani a Jegyzőhöz.

(2) Az engedély iránti kérelemnek tartalmaznia kell:

a) a kérelmező nevét és lakcímét (székhelyét),

b) a kivágás indokát,

c) a kivágandó fával rendelkezni jogosult(ak)nak a kivágáshoz való hozzájáruló nyilatkozatát,

d) az érintett ingatlan címét, helyrajzi számát,

e) a kivágással érintett ingatlanról készült helyszínrajzot, melyen be kell jelölni a kivágandó és a kivágás után megmaradó fa (fák) helyét,

f) a kivágandó fa darabszámát, faját annak egy méter magasságban mért törzsátmérőjét és

g) kérelmező nyilatkozatát a pótlás módjáról.

(3) E rendeletben foglalt önkormányzati hatósági ügyekre az általános közigazgatási eljárásról szóló törvényben foglalt eljárási szabályok az irányadók.

6. § (1) A Jegyző szükség esetén a fakivágás engedélyezésével egyidejűleg rendelkezik a fa pótlásáról. Az engedélynek tartalmaznia kell a kivágás indokát, a pótlásként elültetendő előnevelt fa darabszámát, faját, a pótlás határidejét, a 6. § (6) bekezdés és a 7. §-ban szabályozott esetekben a pénzbeli megváltás összegét, valamint annak befizetés határidejét is.

(1a) 1Fapótlási kötelezettség teljesítése során a fát, illetve egyéb kisebb méretű növényt, dísz- és egyéb cserjét az adott faj tulajdonságait, jellemzőit is figyelembevéve a szomszédos ingatlan határától (telekhatártól) olyan távolságra kell ültetni, hogy a kifejlett fa, egyéb kisebb méretű növény, dísz- és egyéb cserje ne zavarja a szomszédos ingatlan használóját, de fa esetében legalább 2 méter, egyéb kisebb méretű növény, dísz- és egyéb cserje esetében pedig legalább 1 méter védőtávolságot biztosítani kell a telekhatártól.

(2) Amennyiben a nem közterület megnevezésű ingatlanon álló fa (vagy fák) kivágása az építmény elhelyezése miatt elkerülhetetlenül szükséges, a kivágott fa (vagy fák) pótlását úgy kell teljesíteni, hogy a pótlásként ültetett előnevelt fa (vagy fák) törzsátmérője 20%-kal haladja meg a kivágott fa (vagy fák) törzsátmérőjének összegét.

(3) Ha a nem közterület megnevezésű ingatlanon álló fa kivágását előidéző élet-egészség vagy vagyonvédelmi ok a kérelmezőnek felróható, a pótlási kötelezettség a kivágott fa darabszámával egyezik meg.

(4) Illegális fakivágás esetén a 6. § (2) bekezdés szerinti pótlási kötelezettséget pénzbeli megváltással kell teljesíteni, amennyiben a túltelepítés elkerülése miatt a helyben történő pótlásra nincs lehetőség. A hatóság által a pótlásra előírt fa darabonkénti költségének 1. melléklet szerinti összegét az Önkormányzat Környezetvédelmi Alapjába kell befizetni.

(5) Ha a fa a pótlásától számított második vegetációs időszak végéig nem hajt ki, a pótlás eredménytelennek tekintendő.

(6) Eredménytelen pótlás esetén a fakivágásra vonatkozó szabályokat kell alkalmazni, ideértve az újabb pótlási kötelezést is.

(7) Engedély és pótlási kötelezettség nélkül kivágható fás szárú növények:

a) Inváziós fajok: fehér akác (Robinia pseudoacacia), amerikai kőris (Fraxinus pennsylvanica), mirigyes bálványfa (Ailanthus altissima), cserjés gyalogakác (Amorpha fruticosa), kései meggy (Prunus serotina), zöld juhar (Acer negundo), keskenylevelű ezüstfa (Eleagnus angustifolia)

b) Allergén fajok: magas kőris (Fraxinus excelsior), magyar kőris (Fraxinus angustifolia ssp. pannonica), virágos kőris (Fraxinus ornus), nyír (Betula pendula), enyves éger (Alnus glutinosa), mogyoró (Corylus avellana), kocsányos tölgy (Quercus robur) kocsánytalan tölgy (Quercus petraea), csertölgy (Quercus cerris), vénic szil (Ulmus laevis), fehér nyár (Populus alba), szürke nyár (Populus x canescens), kanadai nyár (Populus x canadensis), fehér fűz (Salix alba), boróka (Juniperus virginiana), eperfa félék (Moraceae), zöld juhar (Acer negundo), közönséges fagyal (Ligustrum vulgare), közönséges orgona (Syringa vulgaris), aranyfa (Forsythia sp.), ciprusfélék (Cupressaceae), narancseperfa (Maclura pomifera), dió (Juglans sp.)

c) Élet és vagyonbiztonságot veszélyeztető, és/ vagy beteg fás szárú növények.

d) Gyümölcsfák, szőlők, dísz és egyéb cserjék.

(7a) 2A (7) bekezdéstől eltérően a (7) bekezdés a) és b) pontja szerinti fás szárú növények kivágásához is engedélyt kell kérni abban az esetben, ha a növényzet kivágása a talaj megcsúszásához vagy partfal sérüléséhez vezethet.

(8) A (7) pontban felsorolt esetekben a tulajdonost bejelentési kötelezettség terheli, melynek tudomásulvételéről, vagy elutasításáról a hatóságnak a helyszíni szemlét követően 15 napon belül kell nyilatkoznia.

7. § (1) A 6. § (2)-(3) bekezdés szerinti fakivágás esetén amennyiben a pótlási kötelezettség a fakivágással érintett, nem közterület megnevezésű ingatlanon túltelepítés miatt nem teljesíthető, a pótlási kötelezettséget pénzben kell megváltani vagy közterületen a jegyző által kijelölt növényfajjal pótolni.

(2) A 6. § (2)-(3) bekezdés szerinti pótlási kötelezettség a túltelepítés elkerülése érdekében úgy is teljesíthető, hogy a pótlásra előírt fa darabszámának egy részét a kivágással érintett ingatlanon ültetik el, és a fennmaradó törzsátmérő alapján pótlandó fa ültetése pedig pénzben váltható meg, a 7. § (1) bekezdésének megfelelő módon.

(3) Az (1)-(2) bekezdésben a hatóság által a pótlásra előírt fa darabonkénti költségének 1. sz. melléklet szerinti összegét az Önkormányzat Környezetvédelmi Alapjába kell befizetni.

4. Egyéb rendelkezések

8. § (1) A pótlási kötelezettség teljesítésénél a várostűrő facsemeték törzsátmérője öt cm-nél nem lehet kisebb. A törzsátmérőt a fa talajszint feletti egy méter magasságban mért törzskerületéből kell számolni. egy darab öt cm törzsátmérőjű lombos facsemete telepítése négy darad 100/120 cm méretű örökzöld telepítésével egyenértékű.

(2) A pótlási kötelezettség pénzben történő kompenzálásából befolyt összeget a kerületi Környezetvédelmi Alapban elkülönítetten kell kezelni. A befolyt környezetvédelmi összeget a közterületek, vagy az Önkormányzat fenntartásában működő intézmények zöldfelületeinek minősége javítására kell fordítani, cserje-és faültetésre, sorfák telepítésére, fasorok rekonstrukciójára a mindenkori költségvetési rendeletben jóváhagyottak szerint.

(3) Természetvédelmi oltalom (védettség) alatt álló, vagy a helyi építési szabályzatban értékes faegyedként, fasorként jelölt fák kivágása esetén a 6. § (2) bekezdésében előírt pótlási kötelezettséget 20%-kal növelni kell.

(4) Ha építési munkák során a helyi építési szabályzatban értékes faegyedként, fasorként jelölt fák kivágásra kerülnek, elpusztulnak, vagy jelentős mértékben károsodnak, pótlásukról a 6. § (2) bekezdés szerint kell gondoskodni.

8/A. §3 (1) Amennyiben a növény tulajdonosa a 4. §-ban, valamint a fás szárú növények védelméről szóló kormányrendeletben foglalt karbantartási, gondozási kötelezettségének nem, vagy nem megfelelően tesz eleget, és ezzel a szomszédos ingatlan tulajdonosának kárt, illetve többletköltséget okoz, továbbá a növény kivágására kötelező határozatban foglaltaknak nem tesz eleget, figyelmeztetésben részesíthető vagy közigazgatási bírsággal sújtható. E bekezdésben foglalt kötelezettségek megszegése miatt kiszabható közigazgatási bírság felső határa természetes személy esetében százezer forint, jogi személy, vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet esetében ötszázezer forint.

(2) Amennyiben az ingatlan tulajdonosa engedély-, és pótlási kötelezettség nélkül kivágható növényt úgy vág ki, hogy a jegyző felé történő bejelentési kötelezettségének nem tesz eleget, figyelmeztetésben részesíthető vagy közigazgatási bírsággal sújtható. A bejelentési kötelezettség elmulasztása miatt kiszabható közigazgatási bírság felső határa természetes személy esetében ötvenezer forint, jogi személy, vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet esetében kétszázezer forint.

(3) Amennyiben az ingatlan tulajdonosa e rendeletben meghatározott engedély nélkül fakivágást hajt végre, közigazgatási bírsággal sújtható. Az engedély nélküli fakivágás esetén kiszabható közigazgatási bírság felső határa természetes személy esetében kétszázezer forint, jogi személy, vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet esetében kétmillió forint.

(4) Amennyiben az ingatlan tulajdonosa a fás szárú növény kivágásához engedélyt kért és kapott, de az előírt visszapótlási kötelezettségének felszólítás ellenére sem tesz eleget, közigazgatási bírsággal sújtható. A fás szárú növények visszapótlási kötelezettségének elmulasztása miatt kiszabható közigazgatási bírság felső határa természetes személy esetében kétszázezer forint, jogi személy, vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet esetében kétmillió forint.

(5) A bírság kiszabásánál figyelembe kell venni

a) a kötelezettség elmulasztásának súlyát,

b) a kötelezettség elmulasztásának gyakoriságát,

c) bejelentés vagy az engedély nélkül kivágott fák egyedszámát, faját,

d) továbbá azt, hogy a fák szabálytalan kivágásával történt-e harmadik személy felé károkozás.

5. Záró rendelkezések

9. § (1)Ez a rendelet 2018. április 1-jén lép hatályba.

6. Módosító rendelkezések

10. §4

1

Beiktatta az 56/2020.(XII.09.) önkormányzati rendelet 1. § Hatályos: 2020. december 10-től

2

Beiktatta az 56/2020.(XII.09.) önkormányzati rendelet 1. § Hatályos: 2020. december 10-től

3

Beiktatta az 56/2020.(XII.09.) önkormányzati rendelet 2. § Hatályos: 2020. december 10-től

4

Hatályát vesztette a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. tv. 12. § (2) bekezdése alapján 2018. április 02. napján.