Buj Község Önkormányzat Képviselő-testületének 17/2013. (XII.31.) rendelete
Önkormányzati rendelet a hulladékkezelés rendjéről
Hatályos: 2014. 01. 01Buj Község Önkormányzat Képviselő-testületének 17/2013. (XII.31.) rendelete
Önkormányzati rendelet a hulladékkezelés rendjéről
2014-01-01-tól
Buj Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvénye 32. Cikk (2) bekezdésében és a hulladékról szóló (továbbiakban: Ht.) 2012. évi CLXXXV. törvény 35. §-ban kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el.
1. Általános rendelkezések
1. §
- Az önkormányzat kötelezően ellátandó közszolgáltatásként az ingatlantulajdonosoknál keletkező, a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe tartozó hulladékok rendszeres elszállítására ás ártalmatlanítására helyi hulladékgazdálkodási közszolgáltatást (a továbbiakban: közszolgáltatás) szervez és tart fenn.
- Az önkormányzat a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátását a közszolgáltatóval kötött hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés útján biztosítja.
- Az önkormányzat a hulladékgazdálkodási közszolgáltatást az Észak-Alföldi Környezetgazdálkodási Nonprofit Kft. (4400 Nyíregyháza, Benczúr tér 7.) közszolgáltató (a továbbiakban: Közszolgáltató) kötött hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés útján biztosítja. A Közszolgáltató a hulladékgazdálkodási közszolgáltatást a Térségi Hulladékgazdálkodási Kft.(4400 Nyíregyháza, Bokréta utca 22.) alvállalkozó bevonásával végzi. Az alvállalkozó tevékenysége a hulladék gyűjtésre, szállításra , valamint adminisztratív tevékenységek ellátására terjed ki. Az alvállalkozói tevékenység közszolgáltatás egészéhez viszonyított aránya 70%.
- A közszolgáltatás körében a közszolgáltató által begyűjtött hulladék ártalmatlanításának helye: az Észak-Alföldi Környezetgazdálkodási Kft. (4400 Nyíregyháza, Benczúr tér 7. KÜJ:102 227 738) által üzemeltetett kisvárdai (KTJ: 101 628 003), vagy nyíregyházi (KTJ:101 628 014) hulladéklerakó telep.
- A közszolgáltatás következő hulladékok rendszeres elszállítására terjed ki:
- az ingatlantulajdonos által a közszolgáltató szállító eszközéhez rendszeresített gyűjtő edényben az ingatlanon gyűjtött vegyes és elkülönítetten gyűjtött hulladék
- színes (kék—papír, sárga—műanyag) szelektív hulladékgyűjtő zsákban elhelyezett szelektív hulladék;
- a lomtalanítás során átvett lomhulladék;
- a gazdálkodó szervezetnek a háztartási hulladékhoz hasonló hulladék részét képező elkülönítetten gyűjtött hulladéka,
- A közszolgáltatással ellátott terület határai: A rendelet hatálya Buj közigazgatási területén a rendszeres hulladékszállításba bevont, helyi közszolgáltatással ellátott ingatlanok tulajdonosaira, birtokosaira vagy használóira (a továbbiakban együtt: ingatlantulajdonos) terjed ki.
2. §
(1) A rendszeres hulladékszállításba bevont területen az ingatlantulajdonos köteles a szervezett közszolgáltatást igénybe venni.
(2) Gazdálkodó szervezet a Ht. 31. § (1) bekezdésében foglaltak szerint gondoskodik a hulladék kezeléséről.
3. §
(1) Az ingatlantulajdonos, amennyiben közterületen közterület-használati hozzájárulás alapján olyan árusító, szolgáltató vagy egyéb tevékenységet folytat, vagy kíván folytatni, amely a kötelező helyi közszolgáltatás hatálya alá tartozó TSZH keletkezésével jár, köteles azt a Közszolgáltatónak bejelenteni, és a közterületen végzendő tevékenység időtartamára a TSZH kezelésére szerződést kötni.
4. §
(1) A rendelet alapján a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás igénybevételére köteles ingatlantulajdonosokról az önkormányzati hivataltól kapott adatok alapján a közszolgáltató nyilvántartást vezet az azonosításához szükséges adatok (közszolgáltatást igénybe vevő neve, anyja neve, ingatlan címe (irányítószám, település neve, utca, házszám)) feltüntetésével. Az adatbázis karbantartása negyedévente a számlázásokat megelőzően történik oly módon, hogy az elmúlt negyedévben bekövetkezett adatváltozásokat (ingatlanokban és tulajdonosaiban, vagy használatában bekövetkező) a hivatal írásban a közszolgáltató rendelkezésére bocsájtja.
(2) A közszolgáltatási szerződés megkötéséhez a Gazdálkodó szervezet a közszolgáltatást igénybe vevő nevét, adószámát, cégbírósági bejegyzés számát, a közszolgáltatás igénybevételének helyét valamint a számlázási és postázási címet köteles a közszolgáltató rendelkezésére bocsátani.
(3) A közszolgáltató a személyes adat kezelése során köteles a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. tv. rendelkezéseinek megfelelően eljárni.
(4) A (4) bekezdés alkalmazásában a Szolgáltató köteles
a) megteremteni az adatkezelés személyi és tárgyi feltételeit,
b) gondoskodni az adatok biztonságáról,
c) meghatározni azokat az eljárási szabályokat, amelyek az adat- és titokvédelmi szabályok érvényre juttatásához szükségesek.
5. §
Adatkezelés
(1) A Képviselő-testület a hulladékgazdálkodási közszolgáltatással összefüggő személyes adatok (a természetes személyazonosító adatok, valamint a lakcím) kezelését közérdekből elrendeli és az információs önrendelkezési jogról és az információ szabadságról szóló 2011. évi CXII. tv. betartásával átengedi a közszolgáltató részére a közszolgáltatási szerződés hatályban létének idejére. Az adatkezelés célja a közszolgáltatással összefüggően az ingatlantulajdonos személyének megállapításához, a közszolgáltatási díj behajtásához szükséges és arra alkalmas adatbázis létrehozása és működtetése.
(2) A Szolgáltató az ingatlantulajdonos személyes adatait – az adatok tárolása kivételével – a közszolgáltatási szerződéses megszűnéséig, díjhátralék esetén a tartozás fennállásáig kezelheti. A jogviszony megszűnését, a díjhátralék rendezését követően a közszolgáltató a kezelt adatokat köteles megsemmisíteni.
(3) A közszolgáltató a feladatának ellátása érdekében nyilvántartott adatokat – a behajtásra jogosult adóhatóságon kívül - harmadik félnek nem adhatja ki.
2. A közszolgáltatás ellátásának rendje és módja
6. §
- Az ingatlantulajdonos a közszolgáltatást köteles igénybe venni.
- A közszolgáltató a közterületre (az ingatlanok elé) kihelyezett szabványos gyűjtőedényt heti 1 alkalommal üríti és elszállítja.
- A közszolgáltatás körében havonta egy alkalommal, a közszolgáltató által biztosított, közterületre kihelyezett feliratos színes zsákban gyűjtött, szelektív hulladékot elszállítja. A gyűjtés, szállítás két frakcióra terjed ki: vegyes papír, és vegyes műanyag.
- A közszolgáltató évente 1 alkalommal, előre meghirdetett időpontokban lomtalanítást végez.
- A közszolgáltatás körébe tartozó hulladékot a közszolgáltató a műszaki védelemmel ellátott kisvárdai, vagy nyíregyházi hulladéklerakó telepet üzemeltető cégnek dokumentáltan átadja, aki azt ártalmatlanítja.
- A hulladékkezelési helyi közszolgáltatás feltételeiben, rendjében bekövetkezett változásokról a Szolgáltató az ingatlantulajdonost – a változás bekövetkezte előtt 15 nappal – írásban, vagy hirdetmény útján köteles tájékoztatni.
7. §
(1) A közszolgáltatás során kizárólag az alábbi szabványos űrtartalmú tárolók használhatók:
- 80 literes szabványos tároló,
- 120 literes szabványos tároló,
- 1100 literes szabványos tároló
- 80 literes szabványos tároló gyűjtőedény használata csak az önkormányzat által a közszolgáltatónak átadott listán szereplő 1 személyes háztartások használói részére engedélyezhetők.
- A közszolgáltatás igénybevevője köteles az egy háztartásban élő személyek számában bekövetkezett változást a változás bekövetkezésétől számított 15 napon belül a hivatal vezetőjének írásban bejelenteni.
(4) A kihelyezett gyűjtőedényből és zsákból guberálni tilos.
3. Az ingatlantulajdonosok jogai és kötelezettségei
8. §
(1) Az ingatlantulajdonos a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátásához szükséges feltételeket a közszolgáltató részére biztosítja, a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díjat a közszolgáltató részére megfizeti. A TSZH-t a szállítási napokon elszállítás céljából a közszolgáltató rendelkezésére kell bocsátani.
(2) A hulladék kezeléséről az köteles gondoskodni, akinél (akinek a tevékenysége során) a hulladék keletkezett. Ha a keletkezés helye nem állapítható meg, ez a kötelezettség annak az ingatlannak a tulajdonosát terheli, akinek az ingatlanán a hulladék található.
(3) A vegyes, továbbá az elkülönítve gyűjthető papír, műanyag, valamint lehetőség szerint egyéb fajtájú települési hulladékot az ingatlantulajdonos zárható, szabványos gyűjtőedényben vagy a hulladékgyűjtés céljára gyártott hulladékgyűjtő zsákban gyűjti, az elszállításra való átvételig tárolja. Az ingatlantulajdonos gondoskodik arról, hogy a gyűjtőedényben gyűjtött hulladéka a hulladékszállítás során a közszolgáltató alkalmazottainak egészségét, testi épségét ne veszélyeztesse, a gépi ürítést ne akadályozza, az ürítő berendezést a környezetet ne károsítsa.
(4) A gyűjtőedénybe tilos mérgező, veszélyes, robbanó vagy olyan hulladékot rakni, amely ártalmatlanítása/hasznosítása során veszélyezteti a környezetet, vagy az ártalmatlanító/hasznosító telep műszaki berendezéseit.
(5) Az ingatlantulajdonos a települési hulladék gyűjtésére szolgáló gyűjtőedényt az ingatlanon belül tartja, azt közterületen tartósan csak közterület-használati engedély birtokában helyezheti el. Nem tekinthető tartós közterület használatnak a gyűjtőedény ürítési célból történő közterületre helyezése.
(6) Az ingatlantulajdonos gondoskodik a települési hulladéka közszolgáltatónak történő rendszeres átadásáról. A hulladékának saját szállítóeszközzel történő átvételi helyre, hulladékgyűjtő szigetre, továbbá hulladékgyűjtő udvarba történő elszállítása esetén gondoskodik arról, hogy az biztonságosan, a környezet veszélyeztetését, szennyezését, károsítását, valamint a hulladék kiszóródását kizáró módon történjen, a közrendet és közbiztonságot ne zavarja. E jogot a természetes személy ingatlantulajdonos csak úgy gyakorolhatja, ha a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díjat a közszolgáltató részére megfizette.
(7) Ha a gyűjtőedény olyan nedves hulladékot tartalmaz, amely az edényben összetömörödött, vagy befagyott, vagy a benne lévő hulladékot úgy összepréselték, hogy az elhelyezett hulladék összsúlya meghaladja a terhelhetőségét és emiatt a gyűjtőedényt az előírt módon kiüríteni nem lehet, az ingatlantulajdonos köteles a visszamaradt hulladékot, illetve a ki nem üríthető gyűjtőedényt szabályszerűen kiüríteni, használhatóvá tenni.
(8) Biztosítja a hulladék átmeneti tárolására, illetve gyűjtésére szolgáló, a Közszolgáltató szállító járművéhez rendszeresített edény, vagy gyűjtőtartály tárolási helyéről az ürítésre való átadás helyére történő mozgatását (közterületre kihelyezés), illetve az edény szükség szerinti tisztítását, fertőtlenítését.
(9) A kihelyezett gyűjtőedény nem akadályozhatja a jármű és gyalogos forgalmat és elhelyezése egyébként sem járhat baleset vagy károkozás veszélyének előidézésével. Tilos a gyűjtőedény környékét, megközelítési útvonalát tárgyak elhelyezésével vagy parkoló gépjárművel oly módon elzárni, amely a gyűjtőedénynek a gyakorlatban kialakult módon történő ürítését akadályozza
(10) Lomtalanítás során közterületen csak nem veszélyes nagydarabos hulladék helyezhető el, illetve adható át a közszolgáltatónak.
9. §
(1) Az ingatlan tartós használaton kívüli — 6 hónapot meghaladó — állapotában, az ingatlantulajdonos a közszolgáltatás szüneteltetését előre, írásban vagy személyes bejelentés keretében a hivatal vezetőjétől kérheti. Pozitív esetben a hivatal a szüneteltetés tényéről a közszolgáltatót írásban értesíti. A szüneteltetés időtartamára az ingatlantulajdonos – a kérelem vagy bejelentést követő időponttól kezdődően – mentesül a díjfizetési kötelezettség alól.
- Az ingatlan ismételt használatbavételét írásban kell bejelenteni a hivatal vezetőjének, aki arról haladéktalanul értesíti a közszolgáltatót, a szolgáltatás teljesítése érdekében. A szolgáltatás helyreállításától a díjfizetési kötelezettség újra fennáll.
- Amennyiben az ingatlan tulajdonosi, használati viszonyaiban változás következik be, úgy az új tulajdonos, vagy használó a korábbi tulajdonossal egyetemlegesen köteles a változás tényét 15 napon belül írásban bejelenteni a jegyzőnek.
- A bejelentés megtételéig a közszolgáltatás díját a korábbi ingatlantulajdonos köteles megfizetni.
4. A közszolgáltató jogai és kötelezettségei
10. §
- A közszolgáltató köteles:
- a közszolgáltató gondoskodik a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás folyamatos ellátásáról.
- a közszolgáltatás folyamatos és teljes körű ellátására, a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe tartozó hulladék elszállításához az egyes hulladékfajták átvételére alkalmas felépítménnyel rendelkező járművet, eszközt használni.
- a településen, az ingatlantulajdonosok által szabványos tároló edényekben összegyűjtött települési szilárd hulladékot heti 1 alkalommal begyűjteni és műszaki védelemmel ellátott, érvényes engedéllyel rendelkező hulladéklerakó telepre elszállítani, ártalmatlanítani. Évi 1 alkalommal (külön egyeztetett időpontban) a lomtalanítás során keletkező szilárd hulladékot elszállítani.
- a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe tartozó hulladék elszállítását zárható konténerben vagy a kiporzást és kiszóródást megakadályozó, ideiglenes takarású konténerben elhelyezve, és az e feltételeket biztosító célgéppel, szállítójárművel végezni a környezet veszélyeztetését, szennyezését, károsítását kizáró módon.
- a közszolgáltatás teljesítéséhez szükséges létszámú és képzettségű szakembert alkalmazni,
- hulladék átvételekor, elszállításakor ha a hulladék a gyűjtőedényből kiesik vagy kiszóródik, a hulladék felszedéséről és elszállításáról, valamint a terület megtisztításáról gondoskodni.
- a közszolgáltatás folyamatos, biztonságos és bővíthető teljesítéséhez szükséges fejlesztéseket és karbantartásokat elvégezni,
- a közszolgáltatás teljesítésével összefüggő adatszolgáltatást rendszeresen teljesíteni a nyilvántartási rendszert működtetni,
- a fogyasztók számára könnyen hozzáérhető ügyfélszolgálati és tájékoztatási rendszert üzemeltetni,
- a fogyasztói kifogások és észrevételek elintézi rendjét megállapítani,
- a szolgáltatás tapasztalatairól az önkormányzat Képviselő-testületének évenként egyszeri tájékoztatás adni.
- A Közszolgáltató a közszolgáltatás keretében megtagadhatja a hulladék elszállítását, ha:
- az nem a rendszeresített gyűjtőtartályban, illetve lezárt műanyag zsákban kerül átadásra,
- a gyűjtőtartály az alkalmazott gépgyűjtési módszerrel nem üríthető.
- a gyűjtő edényben elhelyezett hulladék az ürítés, illetve a szállítás során a szállítást végző személyek életében, testi épségében, egészségében, a járműben, vagy berendezésében kárt okozhat, az ártalmatlanítás során veszélyeztetheti a környezetet.
- érzékszervi észleléssel megállapítható, hogy a gyűjtő edényzet mérgező, robbanó, folyékony, vagy veszélyesnek minősülő olyan anyagot tartalmaz, amely a hulladékkal együtt nem gyűjthető, illetve nem ártalmatlanítható.
- A vegyes hulladék gyűjtéséhez a közszolgáltatónak biztosítania kell, hogy az ingatlantulajdonos legalább 2 különböző űrmértékű gyűjtőedény közül választhasson. A választási lehetőséget az ingatlantulajdonos számára a közszolgáltató úgy ajánlja fel, hogy a választható gyűjtőedény űrmértéke igazodjon az ingatlanon képződő hulladék mennyiségéhez, figyelembe véve az ingatlant használók számát.
- Az (3) pont alapján az egyszemélyes háztartású ingatlantulajdonos számára a meglévő 120 literes helyett, közszolgáltató 80 literes gyűjtőedényt kínálhat fel megvételre.
5. A közszolgáltatás díja
11. §
Az ingatlantulajdonos terhelő díjfizetési kötelezettség és a kedvezmények
- Az ingatlantulajdonos a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátásáért hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díjat fizet a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvényben, valamint a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díj megállapításáért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter) rendeletében meghatározott feltételek szerint.
- A közszolgáltatási díjat a közszolgáltatás igénybevételéért az ingatlantulajdonos közvetlenül a közszolgáltató részére fizeti meg.
- A közszolgáltatás díját az ingatlantulajdonos negyedévente utólag köteles megfizetni a közszolgáltató díjbeszedőjének a számlán megjelölt határidőn belül.
- A díj tartalmazza:
- hetente egyszeri vegyes háztartási (vagy ahhoz hasonló) hulladék elszállítását
- a hulladék ártalmatlanítását
- havonta egyszeri zsákos szelektív hulladék elszállítását (papír és műanyag)
- évente egyszeri lomtalanítást (nagydarabos nem veszélyes háztartási hulladék elszállítása, előre meghirdetett időpontban)
- A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás igénybevételéért az ingatlantulajdonost terhelő díjhátralék és az azzal összefüggésben megállapított késedelmi kamat, valamint a behajtás egyéb költségei adók módjára behajtandó köztartozásnak minősülnek. A díjhátralék keletkezését követő 30 napon belül a közszolgáltató vagy a követelés egyéb jogosultja (a továbbiakban együtt: a követelés jogosultja) felhívja az ingatlantulajdonos figyelmét a díjfizetési kötelezettségének elmulasztására, és felszólítja annak teljesítésére. A felszólítás eredménytelensége esetén a díjhátralék megfizetésének esedékességét követő 45. nap elteltével a követelés jogosultja - a felszólítás megtörténtének igazolása mellett - a díjhátralék adók módjára történő behajtását a Nemzeti Adó- és Vámhivatalnál (a továbbiakban: NAV) kezdeményezi. A NAV - a kezdeményezés kézhezvételétől számított 8 napon belül - jogszabályban meghatározottak szerint intézkedik a díjhátralék, a késedelmi kamat és a felmerült költségek behajtása érdekében. A behajtott díjhátralékot, késedelmi kamatot, valamint a követelés jogosultjának ezzel kapcsolatban felmerült és behajtott költségeit a NAV 8 napon belül átutalja a követelés jogosultjának.
- Közös tulajdonban álló ingatlan esetében az egy háztartásban életvitelszerűen élő tulajdonosok, a közös használatban álló ingatlan esetében az életvitelszerűen élő használók, illetve birtokosok felelőssége egyetemleges.
- A Képviselő-testület az alábbi kedvezményeket biztosítja az ingatlantulajdonosok részére a 2013. évben:
Egyedi kérelemre:
- az egyedül élő ingatlantulajdonos 580.- Ft/negyedév kedvezményt kap a közszolgáltatási díjból
- A (7) bekezdés értelmezésére a hivatali lakcímnyilvántartás adatai az irányadóak.
- A kedvezmény a kérelem benyújtását követő hónap első napjától illeti meg a kérelmezőt.
- A kérelem elbírálásáról a jegyző dönt, amelyről értesíti a közszolgáltatót.
12. §
(1) Az ingatlantulajdonos megtagadhatja a közszolgáltatás díjának megfizetését, ha a közszolgáltató közszolgáltatási kötelezettségének nem tesz eleget.
(2) Nem tagadható meg a közszolgáltatás díjának megfizetése az (1) bekezdés szerint, ha a Szolgáltatót a közszolgáltatás nyújtásában az időjárás vagy más, a Ptk. szerinti elháríthatatlan ok akadályozta és a Szolgáltató az akadály elhárulását követően a lehető legrövidebb időn belül pótolta mulasztását.
13. §
(1) A közterületeken keletkező háztartási és egyéb szilárd hulladékról az önkormányzat a közszolgáltatás keretein kívül, külön szerződés alapján gondoskodik.
(2) Az illegális hulladéklerakók felszámolásáról az önkormányzat a közszolgáltatás keretein kívül gondoskodik. A közterületre illegálisan kihelyezett hulladékok összegyűjtéséről, elszállításáról a közszolgáltató, az önkormányzat írásos jelzésére 5 munkanapon belül köteles gondoskodni.
14.§
(1) Hatályát veszti a hulladékgazdálkodásról szóló 2/2002.(I.30.) önkormányzati rendelet és az azt módosító 14/2004.(XII.01.) önkormányzati rendelet és 12/2009.(XII.23.) önkormányzati rendelet.
15. §
(1) Rendelet 2014. január 1-én lép hatályba.
Barta Miklós Ferenc Dr. Németh Károly
polgármester jegyző