Abony Város Önkormányzat Képviselő-testületének 11/2010. (V.3.) önkormányzati rendelete

A sportról és az önkormányzat sporttal kapcsolatos feladatairól

Hatályos: 2015. 03. 01

Abony Város Önkormányzat Képviselő-testületének 11/2010. (V.3.) önkormányzati rendelete

A sportról és az önkormányzat sporttal kapcsolatos feladatairól

2015.03.01.

Abony Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyar Köztársaság Alkotmánya 44/A. § (2) bekezdésében, a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. § (1) bekezdésében, és a sportról szóló 2004. évi I. törvény (a továbbiakban: Stv.) 55. § (6) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el:

I. Fejezet

ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

1. A rendelet alapelvei

1. § (1)1 Abony Város Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) a testnevelés és sporttevékenység feltételeinek szabályozása során arra törekszik, hogy a közigazgatási területén lakó állampolgárok részére biztosítsa a Magyarország Alaptörvénye XX. cikkben emberi alapjogként rögzített rendszeres testedzést.

Az Önkormányzat lehetőségeihez mérten biztosítja, hogy az állampolgárok e jogukat minél szélesebb körben gyakorolhassák.

(2) Az Önkormányzat biztosítja a sport integráns helyét a helyi társadalom fejlődésében, ezért a sport fejlesztésének, támogatásának hatékonysága és koordinációja érdekében figyelembe veszi az oktatás, az egészségügy, a szociális, a településfejlesztési, a környezetvédelmi, a közművelődési és más szabadidős ágazatokat.

(3) A testnevelés és a sport az egyetemes és nemzeti kultúra szerves része, annak lényeges alkotóeleme.

(4) Az Önkormányzat a testnevelés és sport rendszerét úgy működteti, hogy értékei a lakosság minél szélesebb körében érvényesüljenek, hozzájárulva az egészségi állapotának megőrzéséhez, személyiségformálásához, munka- és teljesítőképesség karbantartásához, illetve fokozásához, továbbá a szabadidő kulturált és hasznos eltöltéséhez.

(5) A testnevelés és sport részterületei - az óvodai és iskolai testnevelés, a diáksport, a versenysport, a lakossági szabadidősport, a fogyatékosok sportja egymással összefüggő, egymással kölcsönhatásban álló egészet képeznek, mindezek harmonikus fejlesztése az önkormányzat feladata.

A sportfeladatok ellátása, támogatása során kapjon kiemelt figyelmet a gyermek- és ifjúsági sport, a szabadidősport, a fogyatékosok sportja, valamint az utánpótlás nevelés.

(6) A testnevelés és sporttevékenység gyakorlása során tilos bármilyen hátrányos megkülönböztetés.

2. A rendelet célja

2. § A rendelet célja, hogy megalapozza és létrehozza az Önkormányzat sportkoncepciójának megvalósításához szükséges feltételrendszert és szervezeti keretet ad a helyi sport finanszírozására rendelt költségvetési támogatás felhasználásának.

3. A rendelet hatálya

3. § (1) A rendelet területi hatálya kiterjed Abony város közigazgatási területére.

(2) A rendelet személyi hatálya Abony város közigazgatási területén működő, hivatalosan bejegyzett, és itt sporttevékenységet végző jogi személyiségű sportszervezetekre, szabadidő sportegyesületekre, oktatási-nevelési intézményekre, iskolai sportkörre, minden önkormányzati tulajdonban lévő sportlétesítményre, annak üzemeltetőjére, egyéb sportcélú civil szervezetekre, a sportéletben résztvevő magánszemélyekre terjed ki.

(3) A rendelet tárgyi hatálya kiterjed az Önkormányzat által kötelezően ellátandó és önként vállalt feladatokra, a sport támogatására rendelt pénzeszközök felhasználására.

II. Fejezet

A SPORTTEVÉKENYSÉG ÖNKORMÁNYZATI SZERVEZETI RENDSZERE

4. Az Önkormányzat sporttal kapcsolatos feladatai

4. § (1) Az Önkormányzat helyi sporttevékenységgel kapcsolatos feladatait az Stv. 55. § (1)-(2) bekezdés alapján e rendelet, valamint Abony Város Sportfejlesztési Koncepciója határozza meg, az alábbiak szerint:

a) a sport hosszú távú fejlesztési céljainak megfelelő települési sportkoncepció meghatározása, megvalósítása és abban foglaltak megvalósításának figyelemmel kísérése,

b) az a) pont szerinti cél alapján a település sportegyesületeivel, a sporttal foglalkozó szervezetekkel, a sportot támogató gazdasági és civil szervezetekkel, intézményekkel való együttműködés,

c) a tulajdonában álló sportlétesítmények fenntartása, működtetése,

d) a tulajdonában álló sportlétesítmények szükség szerinti karbantartása, felújítása, fejlesztése,

e) a nevelési és oktatási intézmények sportlétesítményei működési feltételeinek biztosítása,

f) iskolai sportkörök működési feltételeinek biztosítása,

g) a szabadidősport feltételeinek fejlesztése,

h) sportrendezvények támogatása.

(2) Abony Város Sportfejlesztési Koncepcióját (a továbbiakban: sportkoncepció) az Önkormányzat négyévente felülvizsgálja, és szükség szerint módosítja.

(3) Az Önkormányzat sporttal kapcsolatos vállalt feladatai:

a) figyelemmel kíséri és ellenőrzi a sportkoncepcióban foglalt feladatok megvalósítását,

b) sportlétesítmény működtetésével, annak fejlesztésével támogatja a verseny-, diák- és szabadidősport, valamint a fogyatékosok és hátrányos helyzetű társadalmi csoportok sportja feltételrendszerének bővítését,

c) a célkitűzéseivel összhangban a városban tevékenykedő, testneveléssel és sporttal foglalkozó szervezetek támogatása,

d) támogatja a tömeges részvétellel zajló sportrendezvények lebonyolítását,

e) biztosítja sportfórum rendezését évente egy alkalommal.

5. § Az Önkormányzat a sportkoncepció meghatározása, valamint célkitűzéseinek megvalósítása során különös figyelmet fordít:

a) a sportlétesítmények (sportpálya, tornaterem) használatának biztosítására,

b) a sportszerveztek (egyesületek) utánpótlás nevelésének támogatására,

c) a diáksporttal kapcsolatos feladatok meghatározására és támogatására,

d) a település tradicionális sportágai eredményes működésének elősegítésére,

e) a sporttal foglalkozó helyi szervezetek lehetősége szerinti támogatására.

5. A sporttal foglalkozó helyi szervezetekkel való együttműködés

6. § (1) Az Önkormányzat a testnevelés és sportfeladatai ellátása érdekében biztosítja a nevelési és oktatási intézmények testnevelési és diáksport működési feltételeit.

(2) Az Önkormányzat – a sportfejlesztési célkitűzéseivel összhangban – mindenkori lehetőségeinek megfelelően támogatja a sporttal foglalkozó helyi szervezeteket.

(3) Az Önkormányzat biztosítja az általa fenntartott sportlétesítmények rendszeres használatát a sportegyesületek, sporttevékenységet folytató civil szervezetek részére.

(4) A helyi sporttevékenységgel kapcsolatos feladatok ellátásában együttműködő intézmények és szervezetek: nevelési és oktatási intézmények, sport célú társadalmi szervezetek, sportegyesületek.

6. Az önkormányzat sportintézményei és létesítményei

7. § (1)2 Az Önkormányzat az alábbi létesítményeket tartja fenn és működteti:

(a) Városi Sportcsarnok,

(b) Mucsányi Tamás Műfüves Pálya,

(c) Városi Sportpálya,

(d) Apponyi Albert utcai tornaterem,

(e) Városi Termálfürdő,

(f) Játszóterek,

(g) I. számú horgásztó,

(h) az önkormányzat intézményeiben illetve az önkormányzat működtetésében lévő tornatermek, sportpályák,

(i) részben sportfunkcióval rendelkező ingatlanok:

(ia) Vásártér területe

(ib) Mikes tó

(2) A felsorolt létesítmények feladatait Abony Város Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata, valamint az intézmények Alapító Okiratai és Szervezeti Működési Szabályzatai tartalmazzák. Törvényességi ellenőrzésüket, felügyeletüket a jogszabályban meghatározott rend szerint végzik az arra jogosult szervezetek.

7. A sportlétesítmények fenntartása és működtetése

8. § (1) A sportolási feltételek megteremtése érdekében – az Stv. 55. §. (1) bekezdés c) pontjában megjelölt kötelező feladatként – az Önkormányzat tulajdonát képező sportlétesítmények fenntartásáról és működtetéséről gondoskodik, valamint lehetőségei szerint anyagilag és pályázati források felhasználásával is támogatja azon létesítmények működtetését, amelyek a településen élő és tanuló gyermek-, ifjúsági és felnőtt korosztály sportolási lehetőségeinek megteremtését szolgálják.

(2) Az Önkormányzat sportlétesítményeit használatba adja vagy szerződés alapján bérbe adja.

(3)3 Az Önkormányzat a tulajdonában lévő sportlétesítményeket az alábbiak szerint üzemelteti, működteti:

- A Városi Sportcsarnok intézmény útján : a Sportcsarnokot, az Mucsányi Tamás Műfüves Pályát és az Apponyi úti tornatermet

- Önkormányzati fenntartású intézményekben helyet kapó sportlétesítményeket az önkormányzati intézmény útján.

- A Vásártér, Városi Termálfürdő üzemeltetését, a Klebersberg Intézményfentartó Központ használatában lévő köznevelési intézmények működtetését az ABOKOM Nonprofit Kft. útján biztosítja.

- az I számú horgásztó – Abonyi Horgász Egyesület használatába adva.

- Sportpálya - KID FC. használatába adva

- Mikes tó – amelynek rekreációs, sportcélú hasznosítását közvetlenül az önkormányzat végzi.

III. Fejezet

A SPORTTEVÉKENYSÉG FINANSZÍROZÁSA, AZ ÖNKORMÁNYZAT TÁMOGATÁSI RENDSZERE

8. A sporttevékenység támogatása

9. § (1) Az Önkormányzat közigazgatási területén folyó sporttevékenységet egyrészt az állam által biztosított normatív hozzájárulásból, másrészt saját forrásaiból támogatja.

(2) Az Önkormányzat a településen székhellyel rendelkező sportszervezetek támogatásának összegéről és annak megosztásáról a mindenkori éves költségvetésének függvényében dönt.

(3)4 Az Önkormányzat az Önkormányzati fenntartású intézmények vonatkozásában az érintett intézmények költségvetésében., míg a KLIK fenntartásában lévő intézmények vonatkozásában a működtetési feladatok körében, az ABOKOM Nonprofit Kft. feladatellátásának finanszírozásával biztosítja az óvodai, általános- és középiskolai testnevelés, a diáksport, a tömegsport és a mindennapi testedzés feltételeit.

(4) Az Önkormányzat az éves költségvetésében meghatározott mértékben biztosítja a saját tulajdonában lévő sportlétesítmények fenntartását és működését.

(5) Az Önkormányzat a sportszervezeteket, sportegyesületeket pályázat útján támogatásban részesíti.

9. A pályázat benyújtásának feltételei

10. § (1) A sportszervezetek, sportegyesületek pályázatot pályázati adatlapon nyújthatnak be, amely beszerezhető a Polgármesteri Hivatalban, vagy letölthető Abony város honlapjáról (www.abony.hu).

(2) A pályázat kiírására – ezen rendelet alapján - évente egy alkalommal, az éves költségvetés elfogadását követően kerül sor.

(3) A pályázat közzététele Abony város honlapján és a helyi hirdetési újságban történik.

(4) A pályázat benyújtásának határideje a pályázati kiírás Abony Város Honlapján történő megjelenését követő 15 nap (a határidő pontos megjelölése a mindenkori pályázati kiírásban naptári nap szerint feltüntetésre kerül).

(5) Pályázni az alábbi költségek támogatására lehet:

a) a versenyeken történő részvétel,

b) útiköltség,

c) versenybírói, játékvezetői díjak,

d) rendezvények szervezése

e) működési költségek

(6) A pályázatok benyújtása során figyelemmel kell lenni a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 6. §, 8. § és 14. § előírásaira.

10. A pályázatok elbírálása

11. § (1)5 A pályázatok elbírálásáról az Önkormányzat Abony Város Önkormányzatának a képviselő-testület és szervei szervezeti és működési szabályzatáról szóló 21/2007. (VI. 29.) önkormányzati rendeletében (továbbiakban SZMSZ) kijelölt szerve dönt a benyújtási határidő lejártát követő 15 napon belül, illetőleg testületi szerv esetén a benyújtási határidő lejártát követő első munkaterv szerinti ülésén dönt átruházott hatáskörben, a benyújtási határidő lejártát követő első ülésen.

(2) A támogatás odaítélésének szempontjai:

a) a sportegyesület, sporttevékenységet végző civil szervezet hány éve működik, hány tagja van, mennyi az igazolt, tagdíjat fizető tagok száma,

b) utazási igény (km, költség, résztvevők tervezett létszáma, közlekedési eszköz),

c) versenyen való részvétel (fő), bajnoki mérkőzések száma (egy idényben)

d) teremhasználati díjat fizetnek-e, ennek összege

e) eredményesség,

f)6 más nem önkormányzati pályázati támogatási formák bevonásának lehetősége, különös tekintettel a „TAO”-ra.

(3) A támogatás – a támogatási szerződés alapján - csak abban az esetben fizethető ki, ha:

a) a támogatás felhasználása kizárólag a sport céljait szolgálja

b) a támogatott a korábban megkötött támogatási szerződésekben meghatározott időpontig és módon elszámolt, az előző időszakban kapott támogatás cél szerinti felhasználásáról

c) a támogatott felelősséget vállal az általa szolgáltatott adatok valódiságáért és biztosítja azok ellenőrizhetőségét.

(4) A támogatás nem fordítható:

a) politikai célok megvalósítására,

b) a szervezet, egyesület alapszabályában meghatározott céloktól eltérő tevékenységre,

c) harmadik személy által történő felhasználásra (támogatására),

d) személyi jellegű juttatásra, kivétel versenybírói, játékvezetői díj

e) étkeztetésre, és reprezentációs költségekre.

(5) A támogatás összegéről, a meghatározott célról külön megállapodás készül.

A megállapodást az Önkormányzat nevében a polgármester írja alá.

(6) Az Önkormányzat által sport célú támogatásban részesültek kötelesek az Stv. és e rendelet előírásai és az Önkormányzattal kötött támogatási megállapodás szerint tevékenykedni. A jogi előírások és a vállalt kötelezettségek megszegése a támogatások megvonásával, illetve az Önkormányzattal kötött szerződés felmondásával járhat.

A támogatott köteles az elszámolást a tárgyévet követő január 15-ig megtenni.

11. Az önkormányzati köznevelési sporttevékenység megteremtése7

12. § (1)8 Az önkormányzat a 9. § (3) bekezdése szerint biztosítja az óvodai, iskolai testnevelés, a diáksport, a tömegsport és a mindennapi testedzés feltételeit.

(2)9 Az önkormányzat a köznevelési sporttevékenység végzéséhez óvodák esetében a szükséges személyi és tárgyi feltételeket, míg a KLIK által fenntartott oktatási intézmények esetében a – működtetőként – a szükséges sportlétesítményeket és azok működtetését biztosítja.

(3)10 A köznevelési intézmények testnevelési alapfeladataik ellátásán túl részt vesznek a település sportegyesületeinek utánpótlás-nevelésében, figyelembe véve a gyermek és ifjúság különböző korcsoportjainak életkori sajátosságait. A köznevelési intézmények és a település önkormányzati támogatásban részesülő sportszervezetei együttműködnek a köznevelési foglalkozásokon kívüli sporttevékenységek szervezésekor.

12. A szabadidősport feltételeinek fejlesztése

13. § Az önkormányzat az egészségmegőrzés, a fizikai fittség fokozása, az egészséges, mozgásban gazdag életmód iránti igény további felkeltése érdekében szerepet vállal a szabadidősport feltételeinek fejlesztésében. Ennek érdekében szükséges az egészséges és mozgásgazdag életmód szemléletének és igényének elterjesztése.

13. A gyermek- és ifjúsági sport (diáksport) támogatása

14. § (1) Az önkormányzat a rendelet 6. § (1) bekezdésében meghatározottak szerint – pályázat útján - biztosít támogatást a diáksport részére.

(2)11 Az Önkormányzat a tulajdonában lévő létesítményekre vonatkozóan a városi óvodai és diákversenyekre, az intézmények által szervezett sportrendezvényekre évente felülvizsgált normatív döntésében foglaltak szerint biztosítja a létesítmények használatát.

14. A hátrányos helyzetű társadalmi csoportok és fogyatékosok sportjának, illetve a tömeges részvétellel zajló sportrendezvények lebonyolításának segítése

15. § (1) A hátrányos helyzetű társadalmi csoportok és fogyatékosok sportját, illetve a tömeges részvétellel zajló sportrendezvények lebonyolítását az önkormányzat támogatja.

(2) Az önkormányzat vállalja:

a) a szabadtéri sportlétesítmények fejlesztését,

b) játszóterek fejlesztését,

c) a településen működő sportszervezetekben az amatőr versenyzők utánpótlás-nevelésének támogatását,

d) az úszás oktatásának támogatását.

(3) A tömeges részvétellel zajló sportrendezvények lebonyolításának területén az önkormányzat a visszatérő hagyományos sporteseményeket és rendezvényeket az éves rendezvénytervében meghatározottak szerint támogatja.

15. Az utánpótlás-nevelés támogatása

16. § (1) Az Önkormányzat az utánpótlás-nevelést az egyesületi finanszírozás keretén belül támogatja, és kiemelten figyelemmel kíséri.

(2) A támogatott szervezet a számára megítélt támogatást a támogatási szerződésben meghatározott célokra használhatja fel.

16. A szabadidősport támogatása

17. § (1)12 Az Önkormányzat az SZMSZ-ben foglalt szabályok alapján dönt a városi sportrendezvényeket is tartalmazó városi eseménynaptár elfogadásáról.

(2)13 Képviselő-testület az Önkormányzat a városi eseménynaptárban szereplő sportrendezvények megtartásához – az SZMSZ-ben meghatározott szabályok szerint - támogatást biztosíthat.

(3) Az Önkormányzat a szabadidősport rendezvények lebonyolítása céljából biztosíthatja a tulajdonában lévő létesítmények térítésmentes igénybevételét.

17. A versenysport támogatása

18. § (1)14 A versenysport támogatása a mindenkor hatályos Sportkoncepcióban foglaltak és a költségvetési rendeletben biztosított előirányzat terhére a jelen rendelet 9-11§-ban rögzített pályázat útján történik.

(2) A támogatott sportszervezet a támogatást e rendeletben, valamint a megállapodásban foglaltaknak megfelelően használhatja fel.

(3)15 Az Önkormányzat a település sportéletének fejlesztését elősegítő sportegyesületeket, sporttevékenységet folytató civil szervezeteket, a sikeres sportolókat az e rendeletben meghatározott kitüntetésben részesítheti.

18. Az „Abony Város Sportolója” és „Abony Város Sportjáért” kitüntető címek alapításáról és adományozásának rendje

19. §16

19. Sportrendezvények támogatása

20. § (1) Az Önkormányzat támogatja a Abony városban lebonyolításra kerülő sportrendezvényeket, ha a sportrendezvény szerepel a város rendezvénytervében.

(2) A támogatottak köréről és a támogatás mértékéről kérelem, vagy nyilvános pályázat alapján az Önkormányzat dönt.

20. A sporttevékenység irányítása, felügyelete és ellenőrzése

21. §17 Az Önkormányzat sportfeladatokkal kapcsolatos fenntartói, irányítási, felügyeleti, ellenőrzési , tulajdonosi jogköreit a Képviselő-testület, valamint átruházott hatáskörben az SZ.M.SZ-ben kijelölt szervei útján gyakorolja.

IV. Fejezet

21. Vegyes és záró rendelkezések

22. § (1) E rendelet a kihirdetését követő első napon lép hatályba.

(2) A rendeletben nem szabályozott kérdésekben a sportról szóló 2004. évi I. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.

1

Megállapította: Abony Város Önkormányzat 2/2014. (II.04.) számú rendeletének 1. §-a. Hatályos: 2014. február 5-től.

2

Megállapította: Abony Város Önkormányzat 2/2014. (II.04.) számú rendeletének 2. §-a. Hatályos: 2014. február 5-től.

3

Megállapította: Abony Város Önkormányzat 2/2014. (II.04.) számú rendeletének 3. §-a. Hatályos: 2014. február 5-től.

4

Megállapította: Abony Város Önkormányzat 2/2014. (II.04.) számú rendeletének 4. §-a. Hatályos: 2014. február 5-től.

5

Megállapította: Abony Város Önkormányzat 2/2014. (II.04.) számú rendeletének 5. § (1) bekezdése. Hatályos: 2014. február 5-től.

6

Megállapította: Abony Város Önkormányzat 2/2014. (II.04.) számú rendeletének 5. § (2) bekezdése. Hatályos: 2014. február 5-től.

7

Megállapította: Abony Város Önkormányzat 2/2014. (II.04.) számú rendeletének 5. § (2) bekezdése. Hatályos: 2014. február 5-től

8

Megállapította: Abony Város Önkormányzat 2/2014. (II.04.) számú rendeletének 6. § (1) bekezdése. Hatályos: 2014. február 5-től.

9

Megállapította: Abony Város Önkormányzat 2/2014. (II.04.) számú rendeletének 6. § (2) bekezdése. Hatályos: 2014. február 5-től

10

Megállapította: Abony Város Önkormányzat 2/2014. (II.04.) számú rendeletének 6. § (2) bekezdése. Hatályos: 2014. február 5-től

11

Megállapította: Abony Város Önkormányzat 2/2014. (II.04.) számú rendeletének 7. §-a. Hatályos: 2014. február 5-től

12

Megállapította: Abony Város Önkormányzat 2/2014. (II.04.) számú rendeletének 8. §-a. Hatályos: 2014. február 5-től

13

Megállapította: Abony Város Önkormányzat 2/2014. (II.04.) számú rendeletének 8. §-a. Hatályos: 2014. február 5-től

14

Megállapította: Abony Város Önkormányzat 2/2014. (II.04.) számú rendeletének 9. §-a. Hatályos: 2014. február 5-től

15

Megállapította: Abony Város Önkormányzat 2/2014. (II.04.) számú rendeletének 10. §-a. Hatályos: 2014. február 5-től

16

Hatályon kívül helyezet: Abony Város Önkormányzat 6/2015. (II. 27.) önkormányzati rendeletének 34. § (2) bekezdése. Hatályos: 2015. március 1-től

17

Megállapította: Abony Város Önkormányzat 2/2014. (II.04.) számú rendeletének 12. §-a. Hatályos: 2014. február 5-től