Ónod község képviselő testületének 3/2015 (II.27.) önkormányzati rendelete
a szociális igazgatás és szociális ellátások helyi szabályairól
Hatályos: 2015. 03. 01- 2015. 12. 07
Ónod község képviselő testületének 3/2015 (II.27.) önkormányzati rendelete
a szociális igazgatás és szociális ellátások helyi szabályairól
2015.03.01.
I. Fejezet
1. § A Képviselő-testület e rendeletben szabályozza a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 45. §-ában foglalt települési támogatás és a rendkívüli települési támogatás jogszabályi felhatalmazáson alapuló további részletszabályait.
2. § A rendelet hatálya kiterjed Ónod község közigazgatási területén élő, lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező magyar állampolgárokra, bevándoroltakra és letelepedettekre, hontalanokra, a magyar hatóság által menekültként elismert személyekre.
3. § A Képviselő-testület a Polgármesterre ruházza át a köztemetésre való jogosultság megállapításával, megszüntetésével kapcsolatos hatáskört.
4. Értelmező rendelkezések
4. § E rendelet alkalmazásában
a. lakcím: a bejelentett lakó-, vagy tartózkodási hely, melyre a személyi adat- és lakcímnyilvántartás adatai irányadók;
b. lakóhely: a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló
1992. évi LXVI. törvény szerint, annak a lakásnak a címe, amelyben az állampolgár él;
c. tartózkodási hely: a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló
1992. évi LXVI. törvény szerint, annak a lakásnak a címe, ahol a polgár – lakóhelye végleges elhagyásának szándéka nélkül – három hónapnál hosszabb ideig tartózkodik;
d. a jövedelem, a vagyon, a család, az egyedül élő, a háztartás, a keresőtevékenység, az aktív korú fogalmának meghatározására az
Szt. ide vonatkozó rendelkezései az irányadók;
e. hozzátartozó: a Polgári Törvénykönyvről szóló
2013. évi V. törvény 8:1. § (1) bekezdés 2. pont szerint a közeli hozzátartozó, az élettárs, az egyeneságbeli rokon házastársa, a házastárs egyeneságbeli rokona és testvére, és a testvér házastársa;
f. közeli hozzátartozó: házastárs, az egyeneságbeli rokon, az örökbefogadott, a mostoha- és nevelt gyermek, az örökbefogadó-, a mostoha- és a nevelőszülő és a testvér;
g. gyermek: a Polgári Törvénykönyvről szóló
2013. évi V. törvény 2; 10. § (1) bekezdése szerinti kiskorú;
h. fiatal felnőtt: az a nagykorú személy, aki 25. évét még nem töltött be;
i. természetbeni ellátás: olyan támogatás, amellyel az önkormányzat anyagi javak biztosításával, szolgáltatások kifizetésével nyújt segítséget;
j. elemi kár: kizárólag életvitelszerűen lakott ingatlant érintő tűz, robbanás, elemi csapás, így különösen jégeső, árvíz, belvíz, fagy, hó, szél, vihar, villámcsapás, földrengés okozta kár;
k. közszolgáltató: energiaellátást (villamos energia, gáz); közműves ivóvíz- és csatornaszolgáltatást, települési szilárdhulladék gyűjtését, távhőszolgáltatást végző szolgáltató.
5. Általános eljárási szabályok
5. § (1) A szociális ellátások iránti kérelmet az Ónodi Polgármesteri Hivatalhoz kell benyújtani az erre a célra rendszeresített formanyomtatványon.
(2) A kérelemhez mellékelni kell
a. az együtt élő személyeknek a jövedelem számítására irányadó időszakra eső jövedelméről szóló igazolást,
b. a gyermek elhelyezéséről, vagy gyámrendelésről szóló határozatot,
c. 30 napnál nem régebbi igazolást a 18. életévét betöltött, önálló jövedelemmel nem rendelkező nappali oktatás munkarendje szerint tanulmányokat folytató fiatal felnőtt tanulói vagy hallgatói jogviszonyáról,
d. a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló
63/2006. (III. 27.) Korm. rendeletben meghatározott egyéb igazolásokat,
e. az e rendeletben meghatározott egyéb igazolásokat.
(3) Az ebben a rendeletben meghatározott ellátásokra a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló
2004. évi CXL. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.
(4) A szociális ellátásban részesülő a jogosultság feltételeit érintő lényeges tények, körülmények megváltozását a változás bekövetkeztétől számított 15 napon belül köteles az Önkormányzatnak bejelenteni.
(5) A települési támogatás folyósítása postai úton, átutalással és készpénzben teljesíthető a jogosult kérelmének megfelelően.
(6) Azon kérelmezők, akik életvitelszerűen egy háztartásban élnek, a kérelem elbírálása szempontjából egy kérelmezőnek minősülnek, azonban a jövedelem igazolása szempontjából valamennyi, az adott háztartásban élő személy jövedelmi viszonyát vizsgálni kell.
6. § (1) A jövedelmet igazolja:
a. munkabérből származó jövedelmet és táppénzt a munkáltató által kiállított igazolás,
b. vállalkozásból származó jövedelem esetén a lezárt adóévről az állami adóhatóság által kiadott igazolás, a le nem zárt időszakra vonatkozóan a könyvelői igazolás vagy a vállalkozó nyilatkozata,
c. nyugdíj, egyéb nyugdíjszerű ellátásokat a kifizető által kiállított nyugdíjközlő lap és az utolsó havi nyugdíjszelvény vagy bankszámlakivonat,
d. gyermektartásdíjat a felvett vagy megfizetett tartásdíj összegét igazoló postai szelvény, bankszámlakivonat vagy átvételi elismervény, és a tartásdíjat megállapító jogerős bírói ítélet, vagy a szülők között létrejött megállapodás és a kötelezett jövedelemigazolása, vagy nyilatkozata,
e. Járási Hivatalok által folyósított rendszeres pénzellátásról kiállított igazolás,
f. bérbeadásból származó jövedelmet a bérleti szerződés,
g. ösztöndíjról a közép- vagy felsőoktatási intézmény által kiállított igazolás, bankszámlakivonat, vagy a kifizető igazolása,
h. amennyiben az ellátást kérő jövedelemmel nem rendelkezik, úgy az állami foglalkoztatási szervvel kötött együttműködési megállapodás,
i. az a)-h) pontba nem tartozó jövedelem esetén a jövedelem típusának megfelelő igazolás.
(2) A rendkívüli támogatás esetében a jövedelem számítására vonatkozó időszakra az
Szt. 10. § (2)-(5) bekezdésében foglaltakat kell alkalmazni.
7. § (1) A benyújtott igazolások, nyilatkozatok tartalmának ellenőrzése érdekében az Ónodi Polgármesteri Hivatal megkeresheti:
a. az állami adóhatóságot,
b. a polgárok személyi adatait és lakcímét nyilvántartó szervet,
c. az igazolást kiállító szervet,
d. a munkáltatót.
(2) Az Ónodi Polgármesteri Hivatal a döntés előkészítése során környezettanulmányt készíthet a kérelmező szociális helyzetének megállapítása érdekében. Amennyiben már korábban, de legfeljebb 6 hónappal a kérelem beadását megelőzően már készült környezettanulmány, úgy a döntés során azt lehet alapul venni.
(3) Amennyiben az elvégzett környezettanulmány alapján a kérelmező életkörülményeire tekintettel a jövedelemnyilatkozatban foglaltakat az eljáró hatóság vitatja, felhívhatja a kérelmezőt az általa lakott lakás, illetve saját és vele közös háztartásban élő közeli hozzátartozója tulajdonában álló vagyon fenntartási költségeit igazoló dokumentumok benyújtására.
(4) A házastársak akkor tekinthetők külön élőknek, ha lakcímük különböző.
8. § (1) A rendszerességgel adott pénzbeli és természetbeni települési támogatásokat a kérelem benyújtása hónapjának első napjától folyó év december 31. napjáig tartó időtartamra kell megállapítani.
(2) A kérelmezőt a havi rendszerességgel folyósított települési támogatások a kérelem benyújtása hónapjának első napjától illetik meg.
(3) A havi rendszerességgel adott települési támogatást utólag, minden hónap 5-éig kell folyósítani.
(4) Az e rendeletben megállapított támogatások lakossági folyószámlára utalással, készpénzben pénztári kifizetéssel, közszolgáltatóhoz történő utalással adhatóak.
(5) A jogosult a jogerős határozatból eredő igényét a kifizetés esedékességétől számított hat hónapon belül érvényesítheti.
(6) Amennyiben a jogosultság az ellátás folyósításának időtartama alatt szűnik meg, a megszűnés hónapjában a támogatást teljes összegben kell folyósítani.
(7) Az e rendeletben meghatározott feltételek hiányában, vagy e rendelet megsértésével nyújtott szociális ellátást meg kell szüntetni, továbbá az ellátást jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybevevőt kötelezni kell
a. a pénzbeli szociális ellátás visszafizetésére,
b. természetben nyújtott szociális ellátás esetén a szolgáltatásnak megfelelő pénzegyenérték megfizetésére.
(8) Az
Szt. 17. § (5) bekezdés szerinti - méltányossági jogkörben - hozott döntés ellen fellebbezésnek nincs helye.
6. A szociális ellátás rendszere
E rendelet rendelkezései alapján az alábbi támogatások nyújthatók:
1) Települési támogatás
a) Temetési segély
b) Gyógyszertámogatás
2) Rendkívüli települési támogatás
3) Természetben nyújtott szociális támogatás
a) köztemetés
II. Fejezet
Rendszeres pénzbeli és természetbeni települési támogatások formái
(1) Települési temetési támogatás állapítható meg az elhunyt személy eltemettetéséről gondoskodó személynek.
(2) A temetési támogatás mértéke 15.000.- Ft.
(3) A támogatás iránti kérelemhez mellékelni kell a kérelmező vagy a vele közös háztartásban élő közeli hozzátartozó nevére a temetési szolgáltatást végző által kiállított számla eredeti példányát, valamint a halotti anyakönyvi kivonatot.
(4) A kérelem benyújtásának határideje a haláleset bekövetkeztét követő 90 nap.
(5) A hatáskör gyakorlója a települési temetési támogatás megállapításáról szóló határozatban előírhatja a támogatás rendeltetésszerű felhasználásának igazolását. Amennyiben a támogatott személy a rendeltetésszerű felhasználást nem tudja igazolni, vele szemben az ellátást jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybevevőkre vonatkozó, az
Szt. 17. §-ában meghatározott szabályokat kell alkalmazni.
(1) A Képviselő-testület gyógyszertámogatás formájában települési támogatást nyújt a szociálisan rászorult azon személyek részére, akik az
Szt. 50. § (1) és
(2) bekezdés szerinti közgyógyellátásra nem jogosultak, de egészségi állapotuk, diagnosztizált krónikus betegségük miatt rendszeres gyógyszerszedésre szorultak.
(2) Gyógyszertámogatásra az Ónod községben lakcímmel rendelkező személy jogosult, aki
a) családjában az egy főre eső havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250 %-át, egyedül élő esetében annak 300 %-át, valamint
b) a gyógyszertár által leigazolt gyógyszerköltsége meghaladja a 8.000.- Ft-ot.
(3) A gyógyszertámogatás megállapítása iránti kérelemhez csatolni kell
a) a családban élő személyek jövedelemigazolását,
b) a gyógyszertár által beárazott, a diagnosztizált krónikus betegséghez közvetlenül kapcsolódó gyógyszereket tartalmazó háziorvosi igazolást.
(4) A gyógyszertámogatás mértéke a gyógyszertár által beárazott gyógyszerköltség, de legfeljebb 80. életév alatti lakos esetén évente 10.000.- Ft két alkalommal, 80. életévét betöltött lakos esetén évente 15.000.- Ft két alkalommal.
(5) A gyógyszertámogatás egy év időtartamra kerül megállapításra azzal, hogy amennyiben a jogosult ezen időtartam alatt jogosultságot szerez közgyógyellátásra, a részére megállapított gyógyszertámogatást e naptól meg kell szüntetni.
(7) Az ellátásban részesülő, amennyiben közgyógyellátásra való jogosultságot szerez, köteles erről az Önkormányzatot értesíteni.
(8) A gyógyszertámogatás nem állapítható meg annak, akinek e rendelet hatálybalépését megelőzően az
Szt. 50. § (3) bekezdése szerinti méltányos közgyógyellátás került megállapításra, a jogosultsága fennállásáig.
(9) A Szociális bizottság javaslata alapján van lehetőség egyedi elbírálásra.
III. Fejezet
Rendkívüli pénzbeli és természetbeni települési támogatások formái
7. Rendkívüli települési támogatás
12. § (1) Rendkívüli települési támogatás kerül megállapításra az alábbi feltételek fennállása esetén annak a személynek:
a. aki önhibáján kívül létfenntartását veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe kerül,
b. aki időszakosan vagy tartósan létfenntartási gondokkal küzd, ezért saját maga vagy családja ellátásáról más módon nem tud gondoskodni, és a rendeletben foglalt egyéb feltételeknek megfelel,
c. annak, aki elhunyt személy eltemettetéséről gondoskodott annak ellenére, hogy arra nem volt köteles, vagy tartásra köteles hozzátartozó volt ugyan, de a temetési költségek viselése a saját, illetve családja létfenntartását veszélyezteti.
(2) Az (1) bekezdés a) pontja szerinti rendkívüli települési támogatás különösen az alábbi indokokra tekintettel állapítható meg:
a. kérelmező elemi kárt szenvedett,
b. kérelmező balesetet szenvedett vagy bűncselekmény áldozatává vált,
c. betegségből eredő többletköltség keletkezett, tartós – egy hónapot meghaladó – kórházi kezelés, betegség miatt jelentős jövedelem kiesése keletkezett,
d. nyugdíjazás esetén, az ellátatlanság idejére.
(3) Rendkívüli települési támogatás állapítható meg annak a személynek, aki esetében az
(1) bekezdés szerinti feltételekből legalább egy fennáll és a családjában az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 130 %-át, egyedül élő esetében a 180 %-át nem haladja meg.
(4) A rendkívüli települési támogatás összege esetenként 15.000,- Ft, mely összeg egy naptári évben legfeljebb három alkalommal adható.
(5) A Szociális Bizottság egyedi elbírálás alapján e rendeletben foglalt követelményektől eltérhet.
(6) A (2) bekezdés a) pontja esetében jövedelemvizsgálat nélkül nyújtható támogatás, melynek összege 100.000,- Ft mértékig terjedhet.
(7) A létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzet bekövetkezéséről 6 hónapnál nem régebbi hivatalos igazolást (tűzoltóság által kiállított dokumentum, házi orvosi, szakorvosi igazolás, kórházi zárójelentés, rendőrségi feljelentés másolata) szükséges a kérelemhez mellékelni.
(8) A kérelmező és a vele közös háztartásban élő családtagjai számára az ugyanazon létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetre, és az időszakosan vagy tartósan fennálló ugyanazon létfenntartási gondra való hivatkozással 15 napon belül ismételten benyújtott kérelemre vagy hivatalból indult eljárásra rendkívüli települési támogatás - kivéve az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulás igénylése esetén - nem állapítható meg.
IV. Fejezet
Természetben nyújtott szociális támogatások
13. § (1) Kérelemre a polgármester a Szt. 48. §-a alapján gondoskodik Ónod közigazgatási területén elhunyt személy közköltségen történő eltemettetéséről, ha
a. nincs vagy nem lelhető fel az eltemettetésre köteles személy, vagy
b. az eltemettetésre köteles személy az eltemettetésről nem gondoskodik.
(2) A polgármester az eltemettetésre köteles személynek a köztemetés költségeinek megtérítését maximum 18 havi részletben engedélyezheti, valamint a megtérítési kötelezettsége alól részben vagy egészben különös méltánylást érdemlő körülmények fennállása esetén mentesítheti.
(3) Különös méltánylást érdemlő körülmények akkor állnak fenn, ha az eltemettetésre köteles személy megfelelően igazolja, hogy a családban az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át, egyedül élő esetén 250 %-át nem haladja meg.
(4) Amennyiben van lehetőség az Önkormányzatnál közmunkavégzésre, az eltemettetésre kötelezett személy a temetés költségeinek összegével egyenértékű munkavégzésre behívható.
V. Fejezet
14. § (1) Ez a rendelet 2015. március 1-én lép hatályba.
Kihirdetési záradék:
A rendeletet 2015. február 26. napján kihirdettem.