Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott jogalkotási hatáskörében, a Magyarország önkormányzatiról szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 2. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva az alábbi rendeletet alkotja:

A rendelet hatálya

1.§

E rendelet hatálya Monorierdő község közigazgatási területére terjed ki

• az ingatlan-nyilvántartásban közterületként (pl. közút, járda, tér, közpark) nyilvántartott földrészletekre, továbbá
• a földrészletek, illetőleg építmények (pl. épületárkádok alatti járda, vagy felüljáró, önkormányzati intézmények) közhasználatra átadott részére –továbbiakban együtt közterület- egyaránt kiterjed.

A közterület használat eljárási szabályai

2.§

1. A közterületet rendeltetésének megfelelő célra – a jogszabályok keretei között – bárki szabadon használhatja.
2. A közterület rendeltetésszerű használata mások hasonló célú jogait nem csorbíthatja.
3. Az önkormányzat tulajdonában álló közterületnek a rendeltetésétől eltérő használatához –továbbiakban: közterület-használat- előzetesen engedélyt kell kérni.
4. Rendeltetésétől eltérő célú a közterület használata, ha a használat a közterület vagy annak meghatározott része mások általi rendeltetésszerű igénybevételét e rendeletben megfogalmazott módon akadályozza.
5. A közterület-használati engedélyezési eljárás önkormányzati hatósági eljárás, amelyet a képviselő-testület hatáskörében eljárva –a Polgármesteri Hivatal együttműködésével- a polgármester folytat le. Az engedély megadásáról vagy elutasításáról a polgármester alakszerű határozattal dönt. A határozat ellen fellebbezést a képviselő-testülethez lehet a határozat kézhezvételétől számított 15 napon belül benyújtani.
6. Az építési (létesítési) engedélyezési eljáráshoz kötött nyomvonalas létesítmények közterületen történő elhelyezéséhez a tulajdonosi nyilatkozatot –a vonatkozó egyéb rendelkezések figyelembe vételével- az önkormányzat képviseletében eljárva, átruházott jogkörben a polgármester adja ki.

A közterület-használati engedély

3. §

1. Közterület-használati engedély kell:

• üzemképtelen/ üzemen kívül közterületen elhelyezett gépjármű 10 napon túli tárolásához;
• építési munkával kapcsolatos területfoglaláshoz, létesítmények, állvány, daru valamint építmények, törmelékek elhelyezéséhez, fennmaradásához és tárolásához (törmelék, hulladéktároló, lakókonténer);
• önálló hirdető berendezés, reklámtábla, hirdetőoszlop, megállító táblák, (mobil hirdető berendezés, közútra felfestett hirdetés) molinó felület, reklám-zászló és reklám céllal elhelyezett termékek elhelyezéséhez, fennmaradásához;
• a közterületre jogszerűen – külön jogszabály rendelkezése alapján - kihelyezett bármilyen építményre vagy tárgyra felszerelt reklám, reklámhordozó berendezés elhelyezéséhez, fennmaradásához;
• a közlekedésben részt nem vevő járművek reklámhordozó céllal való elhelyezéséhez, tárolásához;
• 
  árusításra szolgáló pavilon, fülke épület, egyéb létesítmény (utánfutó, lakókocsi, árusító asztal, guruló kocsi, árusító automata, állvány stb.) elhelyezéséhez, fennmaradásához, alkalmi árusításra, mozgóárusításra szolgáltató tevékenység végzéséhez, adomány gyűjtéshez;
• mutatványos asztal, légvár, vidámpark üzemeltetéséhez szükséges tárgyak (körhinta, ugrálóvár), színpad felállításához;
• vendéglátó-ipari előkert, terasz létesítéséhez, fennmaradásához, ide értve a teraszon belül és kívül elhelyezett tárgyakat (pl,: szék, asztal, napernyő, hőgomba, stb);
• utcai árusító és egyéb (különösen pénzváltó-, ital-, jegy-, bank-) automaták felállításához és fennmaradásához;
• települési szilárdhulladék-gyűjtő konténer elhelyezéséhez vagy hulladékgyűjtő edény elhelyezéséhez (kivéve Monorierdő község területén a köztisztasági feladatokat ellátó szervezet által kezelt kommunális hulladék részére rendszeresített gyűjtőedény.).

(2)  Nem kell közterület-használati engedély:

• a közút (járda) építésével, javításával, fenntartásával kapcsolatosan a közút (járda) területének elfoglalásához;
• az úttartozékok és a közúti közlekedés irányításának célját szolgáló berendezések elhelyezéséhez,
• a közterületen, illetőleg alatt vagy felett elhelyezett elektromos kábelek hibaelhárítása érdekében végzett munkához;
• üzlethomlokzat, kirakatszekrény, hirdető-berendezés (reklám) elhelyezéséhez, ha az a közterületbe 10 cm-en túl nem nyúlik be, cég-, és címtábla üzlethomlokzaton történő elhelyezéséhez;
• kijelölt járműparkoló helyek használatára, amennyiben a parkolóhely használata díjfizetéshez kötött.
• a fegyveres erők, rendészeti szervek, a mentők, a tűzoltók, továbbá a vízügyi szolgálat létesítményei elhelyezéséhez,
• a közműveknek (elektromos, gáz-, víz-, és csatornahálózat) és a köztisztasági tevékenységekkel megbízott szolgáltatóknak a feladatuk ellátását szolgáló közérdekű létesítmények elhelyezéséhez;
• az országos közforgalmú vasutaknak, a közforgalmú közúti-, vízi-, és légi közlekedési szolgáltatóknak a feladatuk ellátását szolgáló létesítményei elhelyezésére;
• a szobrok, emlékművek, díszkutak, vízmedencék, szökőkutak, virágtartók, zászlórudak és köztárgyak –önkormányzati beruházásban történő- elhelyezéséhez;
• a közvetlen életveszély elhárításának céljára szükséges területhasználat után.

(3)  Nem terjed ki az (2) bekezdésben meghatározott mentesség a közforgalmú közúti szolgáltatók közterületen elhelyezett állomáshelyein, fedett várakozóhelyein létesített elárusító-, és vendéglátó-ipari helyiségek (fülkék, büfék) által elfoglalt területre.

A közterület-használati engedély megtagadásának esetei

4.§

1. Nem adható közterület-használati hozzájárulás:

• zöldterületekre, ha a tervezett használat az ott levő növényállományt maradandóan károsítja és a helyreállítása nem lehetséges, kivéve a területükön húzódó közművek javításához, létesítéséhez, fenntartásához nélkülözhetetlen munkálatokat;
• büfétermék és sütőipari termék, zöldség és gyümölcs nyílt szerkezetű elárusító pulton, berendezésen vagy járművön történő értékesítéséhez,
• olyan tevékenység gyakorlásához, amely a környezetre káros hatással lenne, a közbiztonságot vagy az egészséget veszélyeztetné;
• jármű iparszerű javítására;
• a közlekedésben való részvétel feltételeivel nem rendelkező vagy a közlekedésben részt nem vevő olyan járművek elhelyezéséhez, tárolásához, amelyeken reklámhordozó kerül elhelyezésre (különösen reklámos utánfutók);
• főútvonalon és főútvonal jelzőtáblával jelzett utcában üzemképtelen jármű tárolására;
• mutatványos tevékenységre, kivéve ünnepnap vagy rendezvény alkalmából az ünnep, illetve a rendezvény időtartamára;
• annak, akinek a közterület-használati szerződése a kérelem benyújtását megelőző egy éven belül jogellenes közterület-használat, vagy díjfizetési hátralék miatt megszűnt, vagy annak, aki a kérelem benyújtását megelőző 3 éven belül közterület-használati hozzájárulás nélkül használta a közterületet;
• azoknak, akiknek az Önkormányzattal szemben közterület-használati díj hátraléka van vagy az elmúlt naptári évben ilyen jogcímen tartozása volt;
• olyan építményekre, amelyek elhelyezését a HÉSZ nem teszi lehetővé;
• a közterület közlekedésre szolgáló részén gépjárműről, annak platójáról, csomagtartójából, utánfutóból történő árusításra.
• alkalmi árusítás, idény jellegű árusítás és mutatványos tevékenység céljára a Monorierdő község következő területein: Fürdő, Szabadság, Nefelejcs, Barátság utcák által határolt tömb.

A közterület-használat engedély iránti kérelem

5.§

(1)  A közterület-használati engedélyt annak kell kérnie, aki a közterületet használni kívánja.

(2)  Ha a közterület ideiglenes jellegű használata építési, felvonulási terület, építőanyag, törmelék, vagy állványzat elhelyezése céljából szükséges, az engedélyt a kivitelezőnek kell kérnie.

(3)  Az engedély iránti kérelemnek tartalmaznia kell:

• az engedélyt kérő nevét és állandó lakó-, telep-, székhelyének címét;
• a közterület-használat helyének, céljának és időtartamának pontos meghatározását;
• a közterület-használat helyének helyrajzi szám szerinti, pontos területnagysággal és használat módjával történő meghatározását;
• a közterületen folytatni kívánt tevékenység gyakorlására jogosító okirat (pl. vállalkozói engedély, építési engedély) ismertetését.

(4) Az engedély iránti kérelem mintáját az 1. sz. melléklet tartalmazza.

A közterület-használati engedély megadása

6.§

(1)  Az engedély megadása során figyelembe kell venni a Helyi Építési Szabályzat (HÉSZ) előírásait, a településképi és műemlékvédelmi, közlekedési, környezetvédelmi a köztisztasági és egyéb önkormányzati rendelkezésekben, továbbá a közreműködő szakhatóságok hozzájárulásában előírt követelményeket.

(2)  A közterület-használat az 5.§ (2) bekezdésében említett esetben legfeljebb az építési munka végzésének időtartamára engedélyezhető.

A közterület-használati engedély tartalma

7.§

(1)  Az engedélynek tartalmaznia kell:

• az engedélyes nevét és állandó lakó-, telep-, székhelyének címét;
• a közterület-használat célját és időtartamát, vagy azt, hogy az engedély milyen feltétel bekövetkeztéig érvényes;
• a közterület-használat helyének, módjának, mértékének és feltételeinek pontos meghatározását;
• az engedélyezési eljárásban közreműködő szakhatóságok feltételeinek pontos meghatározását;
• az engedély megszűnése vagy visszavonása esetére az eredeti állapot helyreállítására vonatkozó kötelezettség előírásait;
• közterület használati díj fizetési kötelezettség esetén a díj mértékét és fizetésének módját.

(2)  Az építési munka végzésével kapcsolatos közterület-használati engedélyben szükség szerint elő kell írni

• ha a járdát teljes szelességében el kell foglalni, és a gyalogosközlekedés a másik oldalon lévő járdára nem terelhető át, az engedélyes köteles a gyalogosok számára védtetővel ellátott átjárót létesíteni, és a közlekedés útjában lévő oszlopokat és ezek alátéteit fehérre meszelni,
• az anyagok és építési szerkezetek tárolása esetén a tárolás csak a munka- baleset- és egészségvédelmi óvórendszabályok betartásával, az engedélyes felelősségére történhet,
• ömlesztett építőanyag konténerben vagy kalodában tárolható,
• építőanyagot úgy kell tárolni, hogy az a felszíni csapadékvíz természetes elfolyását ne akadályozza.

(3)  Az engedély megadása vagy megtagadása ügyében hozott határozatot -a kérelmezőn kívül- közölni kell:

• az engedélyezési eljárásban közreműködő szakhatóságokkal;
• a közterület-használati díj kezelésével megbízott szervvel –Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Irodájával;
• a közterület-felügyelővel.

A közterület-használati engedély időtartama

8.§

(1)  A közterület-használati engedély

• meghatározott idő elteltéig;
• megállapított feltétel bekövetkezésig, illetőleg
• visszavonásig érvényes.

(2)  A meghatározott időre szóló engedély érvénye – amennyiben a jogszabályi feltételeknek megfelel - az engedélyesnek az engedélyezett időtartam lejárta előtt 15 nappal korábban benyújtott kérelmére meghosszabbítható, illetőleg meghatározott időszakra szüneteltethető.

A közterület-használati díj

9.§

(1)  Az engedélyes a közterület-használati díjat a közterület tényleges használata szerint köteles megfizetni, kivéve, ha azt hatósági intézkedés miatt kénytelen szüneteltetni.

1. A közterület-használati díj mértéke a jelen rendelet 2. számú melléklete szerint kerül megállapításra. A fizetendő közterület-használati díjat és megfizetésének módját az engedélyben az engedélyező hatóság határozza meg.

(3)  Díjfizetéshez kötött gépjárműparkoló helyet (fizető parkolóhely) Monorierdő Község Képviselő-testülete önálló határozatában jelöl ki, és a díjat e rendelet szerint szedi be.

(4)  A közterület-használati díjat az önkormányzat költségvetési számlájára kell befizetni házipénztárba vagy banki átutalással.

A jogellenes közterület-használat következményei

10. §

1. Aki közterületet engedély nélkül, vagy az engedélytől eltérő módon, vagy az engedélyben meghatározott mértéket meghaladó alapterületben használ, köteles felhívásra a jogellenes közterület-használatot haladéktalanul megszüntetni, továbbá kártalanítás nélkül köteles a közterület eredeti állapotának helyreállítására.

1. Az Önkormányzat az eredeti állapot helyreállítását a kötelezettséget elmulasztó költségére elvégeztetheti, amennyiben a helyreállításra vonatkozó felhívásnak az érintett 8 napon belül nem tesz eleget.

1. Az Önkormányzat az eredeti állapotot az erre irányuló felhívás mellőzésével és az (8) bekezdésben megszabott határidő elteltére való tekintet nélkül azonnal helyreállíthatja, ha az élet- és balesetveszély vagy jelentős anyagi kár, a közrend, közbiztonság, a közterület rendje, rendeltetésszerű használata súlyos sérelmének elhárítása érdekében, vagy jelentős közérdekből egyébként indokolt. Az eredeti állapot helyreállításának költségeit ebben az esetben is a jogosulatlan közterület-használó köteles viselni.

1. Közterület jogellenesen történő használata 5.000 Ft-tól 150.000 Ft-ig terjedő közigazgatási bírsággal sújtható az, aki a közterületet engedély nélkül, vagy az engedélytől eltérően, vagy az engedély megszűnése után használja

1. A jogellenes közterület-használat miatt a közterület-felügyelő külön jogszabály szerinti helyszíni bírságot szabhat ki.

Mentesség a közterület-használati díj fizetése alól

11.§

(1)  A polgármester a közérdekű közterület igénybevétel esetben felmentést adhat a közterület-használati díj megfizetése alól, illetve a díj megállapított mértékét mérsékelheti:

• jótékony, sport és közcélú rendezvény,
• választásokkal, népszavazással kapcsolatos hirdetések engedélyezésére történő igénybevétel,
• a község területén működő közszolgáltatók reklámnak nem minősülő hirdetései esetén.

A közterület-használat megszüntetése és az engedély megvonása

12.§

(1)  A közterület-használat közérdekből, bármikor megszüntethető. Ilyen esetekben az engedélyes részére –kérelmére- más helyen lehet a közterület-használat lehetőségét biztosítani.

(2)  Meg kell vonni az engedélyt, ha az engedélyes a közterületet nem az engedélyezett célra és módon használja, vagy a díjfizetési kötelezettségének az esedékesség időpontjáig –felszólítás ellenére- ismételten nem tesz eleget.

1. Ha az engedélyes a közterület használatát az engedély érvényességének lejárta előtt meg kívánja szüntetni, köteles ezt a szándékát az engedély egyidejű visszaadásával az engedélyező hatóságnak bejelenteni.

1. A közterület engedélyhez kötött, de engedély nélküli használata esetén, a használó az ellenőrzéssel megbízott szerv –közterület-felügyelő - felhívására, köteles a használatot megszüntetni, és a közterület eredeti állapotát saját költségén –minden kártalanítási igény nélkül- helyreállítani.

Záró rendelkezések

15.§

(1)   E rendelet 2017. november 1-jén lép hatályba. A rendelet kihirdetéséről a Polgármesteri Hivatal jegyzője hirdetőtáblán történő kihelyezéssel gondoskodik.

1. E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének 9/2006. (V.03.) rendelete, 16/2007. (X. 01.) rendelete, illetve 10/2017. (V.03.) önkormányzati rendelete.

Monorierdő, 2017. október …..

            dr. Mezei Csilla          Szente Béla

            jegyző polgármester

Záradék:

A rendelet kihirdetve: 2017……………………..

dr. Mezei Csilla