Szirmabesenyő Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének 12 / 2018 (IV.18.) Önkormányzati rendelete
az egyes közösségi célú önkormányzati pénzügyi támogatások rendjéről
Hatályos: 2018. 04. 20- 2023. 11. 16Szirmabesenyő Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének 12 / 2018 (IV.18.) Önkormányzati rendelete
az egyes közösségi célú önkormányzati pénzügyi támogatások rendjéről1
Szirmabesenyő Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 6. § a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 13/2016. (VI. 24.) önkormányzati rendelet 20. § (4) bekezdés f) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Szirmabesenyő Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testülete Pénzügyi Bizottsága véleményének kikérésével a következőket rendeli el:
A rendelet célja, alapelvei
1. § E rendelet célja, hogy Szirmabesenyő Nagyközség Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) – a költségvetési forrásainak figyelembe vételével – elősegítse a Szirmabesenyői, illetve a Szirmabesenyő területén érdemi tevékenységet végző, egyéb településen bejegyzett, vagy ott működő önszerveződésű közösségek és a magánszemélyek közösségi célú aktivitását, értékteremtő közösségi tevékenységét.
2. § (1) E rendelet hatálya a Szirmabesenyői, illetve Szirmabesenyő területén érdemi tevékenységet végző, egyéb településen bejegyzett, vagy ott működő civil szervezetek, egyházak, nemzetiségi önkormányzatok és a magánszemélyek Önkormányzat általi közösségi célú támogatására terjed ki.
(2) E rendelet hatálya nem terjed ki
a) a szociális rászorultság alapján nyújtott támogatásokra,
b) a más önkormányzati rendeletben meghatározott önkormányzati támogatási formákra, valamint
c) jogszabály alapján nyújtott egyéb támogatásokra.
3. § Az 1. §-ban foglalt elvek megvalósítása érdekében a képviselő-testület az éves költségvetéséről szóló rendeletében – a település anyagi lehetőségeitől függően – keretet állapít meg költségvetési pénzügyi támogatások céljaira. A keret felhasználásáról való döntés megfelelő előkészítése, a támogatás felhasználása, az elszámolás feltételeinek eljárás rendjét e rendeletben szabályozza.
4. § E rendelet alkalmazásában
a) önszerveződő közösségek: civil szervezet, nemzetiségi önkormányzat, egyház és társadalmi szerveződés;
b) civil szervezet: az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. tv. 2. § 6. b) és c) pontjában meghatározott körbe tartozó civil szervezet (egyesület, alapítvány.), amely az önkormányzat illetékességi területén bejegyzett székhellyel rendelkezik;
c) nemzetiségi önkormányzat: a megelőző nemzetiségi önkormányzati választáson, Szirmabesenyőn megválasztott nemzetiségi önkormányzat;
d) egyház: a lelkiismereti és vallásszabadság jogáról, valamint az egyházak, vallásfelekezetek és vallási közösségek jogállásáról szóló 2011. évi CCVI. törvény alapján bejegyzett, az önkormányzat illetékességi területén bejegyzett székhellyel rendelkező szervezete;
e) magányszemély: 14. évet betöltő, az önkormányzat illetékességi területén lakhellyel rendelkező személy
f) társadalmi szerveződés: bíróság által nem bejegyzett, települési önkormányzati intézmény keretében működő klub, kör, szakkör.
A pályázatok benyújtása
5. § (1) Az önszerveződő közösségek és magánszemélyek pénzügyi támogatása (a továbbiakban: pénzügyi támogatás) egyedi támogatási kérelem, vagy írásban benyújtott pályázatok alapján történhet.
(2) Pályázatot az 1. számú függelékben szereplő Egyedi támogatást kérelmező ADATLAP-ot a Polgármesteri Hivatalhoz kell benyújtani a tárgyévi költségvetésről szóló rendelet kihirdetését követően kiírt határidőn belül.
(3) A rendkívüli pénzügyi támogatás iránti pályázatokat a féléves költségvetési beszámoló elfogadását követően 30 napon belül lehet az (5) bekezdés szerint benyújtani.
(4) Egyedi támogatási kérelmek évközben is benyújthatók, támogatás nyújtására a költségvetésben rendelkezésre álló szabad keret esetén kerülhet sor.
(5) A pályázathoz csatolni kell:
a) az önszerveződő közösség bíróság általi bejegyzéséről szóló végzést, egyházak esetében egyházfőhatósági igazolást, kivétel nemzetiségi önkormányzat és az önkormányzat költségvetési szerve;
b) az önszerveződő közösség – egyház, nemzetiségi önkormányzat, és önkormányzat költségvetési szerve kivételével – az alapszabályát vagy működésének egyéb alapdokumentumát;
c) az önszerveződő közösség által pályázott összeg felhasználásának tervezetét, a várható költségek szerint részletezve;
d) amennyiben a kérelem benyújtója magánszemély a pályázatban, egyedi kérelemben meg kell jelölni az elért vagy elérni kívánt célt, a pályázott összeg felhasználásának tervezetét, a várható költségek szerint részletezve;
e) a 2. számú függelékben szereplő nyilatkozatokat.
(6) Amennyiben az önszerveződő közösség korábban már részesült támogatásban, a (5) bekezdés a)-b) pontokban felsorolt dokumentumok benyújtása mellőzhető abban az esetben, ha az előző támogatás óta eltelt időszakban e dokumentumok tartalmát illető változás nem történt.
A beérkezett pályázatok véleményezése
6. § (1) A beérkezett pályázatokat - a pályázati határidő elteltét követő 15 napon belül, egyedi támogatási kérelmek benyújtását követő 30 napon belül – a Polgármesteri Hivatal előkészítése alapján a Pénzügyi Bizottság (továbbiakban: bizottság) megvizsgálja és indoklással ellátott javaslatot tesz a támogatás odaítélésére, illetőleg annak összegére.
(2) A bizottság vizsgálata különösen arra terjed ki, hogy az önszerveződő közösség és a magánszemélyek tevékenysége mennyiben közérdekű, illetőleg a támogatásban részesítendő célkitűzés a közjavát mennyiben szolgálja és szakmai szempontból mennyiben megvalósítható.
(3) Az (1) bekezdésben megállapított határidőt követő 15 napon belül a pénzügyi bizottság valamennyi beérkezett pályázatot véleményezi, és indoklással ellátott javaslatot tesz a támogatás odaítélésére illetőleg annak összegére.
(4) A bizottság vizsgálata kiterjed arra is, hogy
a) az önszerveződő közösség vagy magánszemély az előző évben kapott pénzügyi támogatással megfelelően elszámolt-e;
b) a támogatásban részesítendő cél megvalósításához - a támogatás esetleges összegét is figyelembe véve - rendelkezik-e a megfelelő pénzügyi és egyéb feltételekkel;
c) a támogatásban részesítendő cél megvalósítása igényli-e az önkormányzat egyéb támogatását;
d) a támogatásban részesítendő cél megvalósítása pénzügyi támogatás helyett támogatható-e más, alkalmasabb módon.
(5) A bizottság eljárásuk során kötelesek vizsgálni, hogy a pályázó pályázatához csatolta-e a 5. § (5) bekezdés szerinti mellékleteket.
(6) Amennyiben a pályázat benyújtása hiányosan történt, a pályázót írásban kell felhívni arra, hogy a felhívás kézbesítésétől számított 5 napon belül a hiányt pótolja. Azt a pályázatot, melynek kiegészítését a pályázó felhívás ellenére sem végzi el, elbírálás céljából nem lehet a képviselő-testület elé terjeszteni.
A pályázatok elbírálása
7. § (1) A bizottság által véleményezett pályázatok képviselő-testület elé terjesztéséről a polgármester gondoskodik.
(2) Az előterjesztést úgy kell elkészíteni, hogy abból a képviselők számára világos legyen a bizottság véleménye és javaslata.
(3) A pénzügyi támogatások megállapítása során a képviselő-testület előnyben részesíti azt a közérdekű feladatot ellátó önszerveződő közösséget, amely tevékenysége során kiemelten foglalkozik a magyar kultúra ápolásával és a nemzeti hagyományok, valamint településünk történelmének megőrzésével.
(4) A pályázatok elbírálása során a képviselő-testület dönthet úgy is, hogy pénzügyi támogatás helyett a kért támogatást más formában biztosítja, feltéve, hogy a támogatás más módja a pályázó által megjelölt cél megvalósításának támogatására alkalmas.
(5) A pályázatok elbírálásáról szóló döntést a képviselő-testület a bizottság javaslatát figyelembe véve hozza meg. Amennyiben a pénzügyi bizottság javaslata és a soron következő képviselő-testületi ülés közötti idő nem elegendő az előterjesztés szervezeti és működési szabályzat szerinti megfelelő előkészítésére, a döntéshozatalra az azt követő testületi ülésen kerül sor.
(6) A képviselő-testület kedvező elbírálása esetén a pénzügyi támogatás megállapításáról szóló határozatban meg kell jelölni a támogatás felhasználásának végső időpontját, továbbá azt is, hogy a támogatás felhasználása milyen célra irányulhat, a civil szervezet működési kiadásainak fedezésére, így különösen:
a) üzemanyagköltségre
b) a tevékenységéhez szükséges eszközbeszerzésre, egyéb fenntartási és üzemeltetési anyagok beszerzésére, a működési célt szolgáló berendezés, vagy gép használatához szükséges egv éven belül elhasználódó anyagok, irodai eszközök beszerzésére,
c) javítási és karbantartási költségre
d) bankköltségekre
e) pályázati önerő biztosítására
f) szállásköltségekre, utazási költségekre, terem- és pályabérletre.
(7) Támogatás nem igényelhető és nem használható fel reprezentációs célokra, valamint személyes ruházati termékek vásárlására.
(8) A támogatás felhasználására nyitva álló határidő lejártát követően a fel nem használt támogatás összegét a pályázó köteles visszafizetni. Erre, a megállapításról szóló határozatban a pályázó figyelmét fel kell hívni.
(9) A képviselő-testületi döntés, pályázókkal történő közléséről a polgármester gondoskodik.
(10) A támogatásban részesülő önszerveződő közösség a kapott támogatást csak a képviselő-testület által meghatározott célra használhatja fel. A támogatás eltérő célra történő felhasználása csak akkor lehetséges, ha ehhez a képviselő-testület előzőleg hozzájárult.
(11) A támogatás eltérő célra történő felhasználás esetén a képviselő-testület dönthet a támogatott összeg visszafizetéséről.
8. § (1) Nem részesíthető pénzügyi támogatásban az az önszerveződő közösség
a) amely az előző évben kapott pénzügyi támogatással nem megfelelően számolt el;
b) amelynek NAV igazolása alapján a támogatási szerződés megkötésekor köztartozása van;
c) amely a kérelmet megelőző öt évben együttműködési megállapodást kötött vagy tartott fenn Magyarországon bejegyzett párttal.
A támogatás kifizetése és felhasználásának elszámolása
9. § A pályázati támogatás felhasználására a polgármester az önkormányzat nevében támogatási szerződést köt a támogatást igénybe vevővel. A támogatás összegének támogatott részére történő kifizetésére a támogatási szerződés megkötését követően kerülhet sor.
10. § (1) A támogatási szerződésnek tartalmaznia kell:
a) a szerződő felek megnevezését, címét, képviseletében eljáró személyeket,
b) a támogatást nyújtó döntést,
c) a támogatás összegét,
11. § A képviselő-testület által megállapított pénzügyi támogatás kifizetéséről a támogatási szerződésben megjelölt időpontig és módon a Polgármesteri Hivatal gondoskodik.
12. § (1) Az önszerveződő közösség a kapott pénzügyi támogatás szakmai és pénzügyi felhasználásáról írásban köteles elszámolni, a tárgyévet követő év január 31-ig. E kötelezettségének a 4. sz. függelék szerinti Beszámoló és Számlaösszesítő alapján kell eleget tenni.
(2) Ha a civil szervezet a kapott pénzügyi támogatást tárgyévben nem használta fel, írásban kérheti támogatótól az elszámolás határidejének meghosszabbítását, amely határidő tárgyévet követő év március 31. napja. A maradvány kizárólag a támogatási szerződésben eredetileg meghatározott működési célra fordítható.
(3) A beszámolási kötelezettség teljesítését a Polgármesteri Hivatal kijelölt munkatársa a beszámolási határidőt követő 30 napon belül köteles ellenőrizni, ennek tényét a benyújtott beszámolón feljegyezni. A beszámolási kötelezettség nem vagy hiányos teljesítése esetén, a beszámolási határidőt követő 30 napon belül intézkedni kell.
(4) A támogatás szerződésszerinti felhasználásról, annak ellenőrzéséről a jegyző írásos tájékoztatást készít a polgármester részére. A beszámolási határidő lejártát követő, újabb támogatási kérelmek elbírálási eljárása során tájékoztatni kell a bizottságot és a képviselő-testületet a beszámolási kötelezettség teljesítéséről.
(5) Az elszámolási kötelezettség a támogatás összegének felhasználásáról szóló bizonylatok hitelesített másolatából és a felhasználásra vonatkozó szöveges beszámolóból álló dokumentáció benyújtásával teljesíthető, melyet a Polgármesteri Hivatalban kell leadni.
(6) Amennyiben a civil szervezet elszámolási kötelezettségét nem teljesíti és az elszámolási határidő meghosszabbítására sem nyújt be kérelmet, vagy jogtalanul vette igénybe, vagy az igényléshez valótlan adatokat szolgáltatott, úgy nem pályázhat a következő évben támogatásra.
Egyéb rendelkezések
13. § Az önszerveződő közösségek és magánszemélyek részére megállapított támogatásról szóló döntést a nyilvánosság biztosítása céljából a döntést követő 15 napon belül a település honlapján közzé kell tenni.
A rendelet hatálybalépésére vonatkozó rendelkezések
14. § (1) E rendelet a kihirdetést követő napon lép hatályba.
(2) Hatályát veszti az egyes közösségi célú önkormányzati pénzügyi támogatások rendjéről szóló 11/2015.(VI.19.) önkormányzati rendelet.
1. melléklet
Az önkormányzati rendeletet a Szirmabesenyő Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 20/2023. (XI. 16.) önkormányzati rendelete 12. §-a hatályon kívül helyezte 2023. november 17. napjával.