Diósd Város Önkormányzata 6/2018. (IV. 5.) önkormányzati rendelete

a fák védelmének helyi szabályairól

Diósd Város Önkormányzat Képviselő-testülete a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 48. § (1) és (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 11. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva rendeletet alkotja:

1. A rendelet hatálya

1. §

(1) A rendelet hatálya kiterjed (2) bekezdésben foglalt kivétellel a magánterületen lévő fákra.

(2) A rendelet hatálya nem terjed ki a külön jogszabály hatálya alá tartozó fás szárú növényekre.

2. Értelmező rendelkezések

2. §

E rendelet alkalmazása szempontjából:

1. Előnevelt fa: minimum 10/12 centiméter törzskörméretű (3.5 cm törzsátmérőjű), kétszer iskolázott, sorfa minőségű faiskolai anyag.
2. Fapótlás: a kivágásra kerülő fa pótlására, törzsátmérőjének arányában megállapított számú és törzsátmérőjű fa telepítése, illetve ennek pénzbeli megváltása.
3. Fasor: meghatározott fajú, egy sorban lévő fák összessége, ahol a fák tőtávolsága nem nagyobb a fák idős korában várható koronaátmérőjének kétszeresénél.
4. Fatelepítés: nagy lombkoronát növelő, környezettűrő, előnevelt díszfa ültetése.
5. Gyümölcsfa: emberi fogyasztásra vagy egyéb hasznosításra kerülő gyümölcséért termesztett és gondozott fa, kivéve: diófa, szelídgesztenyefa, mandulafa, eperfa és díszfának nemesített gyümölcsfák.
6. Kertészeti szakvélemény: jogszabályban meghatározott jogosultsággal rendelkező szakértő vagy szervezet által végzett, a fák korára, egészségi állapotára, térbeli elhelyezkedésére stb. vonatkozó vizsgálaton alapuló szakértői javaslat a fa fenntartásával, megóvásával vagy kivágásával kapcsolatban.
7. Magánterület: az ingatlan-nyilvántartásban nem közterületként nyilvántartott ingatlan, ide értve az állami és az önkormányzati tulajdonban lévő ingatlanokat is.
8. Törzsátmérő: a fatörzs 1 méteres magasságban mért átmérője, centiméterben számolva.
9. Vegetációs időszak: a rügyfakadás és a lombhullás közötti időszak.
   

3. A fák védelme

3. §

(1) E rendelet hatálya alá tartozó fát kivágni - a gyümölcsfák és a (2) bekezdés szerinti esetek kivételével - csak fakivágási engedély alapján szabad.

(2) A jelenlegi faállomány felmérése az erre szakosodott cég által történő légi felvétel elkészítésével történik.

(3)Az élet-, illetve súlyos balesetveszélyt jelentő fa kivágását a tulajdonos vagy kezelő - amennyiben a veszély elhárítására más lehetőség nincs - köteles haladéktalanul elvégezni. A veszély elhárítása érdekében elvégzett fakivágást 3 napon belül írásban be kell jelenteni és fakivágás indokoltságát kertészeti szakvéleménnyel, fényképfelvétellel vagy más alkalmas módon igazolni kell.

(4) Az indokolatlan, vagy be nem jelentett fakivágás engedély nélküli fakivágásnak minősül.

4. §

(1) A fakivágás iránti kérelmet írásban kell előterjeszteni.

(2) A fakivágási engedély iránti kérelemben közölni, illetve a kérelemhez mellékelni kell:

a) a kivágni tervezett fák pontos helyét (az ingatlan helyrajzi számát, a fa ingatlanon belüli elhelyezkedését ábrázoló helyszínrajzot),

b)a fák darabszámát, faját, törzsátmérőjét (centiméterben),

c) idegen vagy közös tulajdonban lévő ingatlan esetén tulajdonosi hozzájárulást,

d) a fakivágás indokát,

e) szükség esetén a fakivágás indokoltságát megalapozó dokumentumokat (pl. kertészeti szakvéleményt, építési-bontási engedélyt, fényképfelvétel),

f) 10 db-ot meghaladó számú fa kivágása esetén közölni kell a fakivágás tervezett megkezdésének és várható befejezésének időpontját (év, hónap),

g) a fapótlás tervezett módjának megjelölését, fatelepítés esetén az ültetni tervezett fák számának, fajának és a tervezett telepítés helyének megjelölését, a tervezett telepítésre vonatkozó vázlatot, vagy kertészeti tervet.

5. §

(1) Fa kivágását engedélyezni különösen építmény elhelyezése, veszélyhelyzet elhárítása, környezetrendezés miatt vagy kertészeti szakvélemény által is igazolt egyéb okból lehet.

(2) Önkormányzati rendeletben védetté vagy megtartandóvá nyilvánított fát kivágni, kivágását engedélyezni csak akkor lehet, ha az adott fa állapota miatt fennálló veszélyhelyzet elhárítása más módon nem biztosítható, vagy ha a fa viharkár miatt vagy biológiai okból életképtelenné vált, és további fenntartása már nem indokolt.

(3) Kiszáradt fát a tulajdonosa köteles legkésőbb a fa kiszáradását követő év június 30. napjáig kivágni. Kiszáradt fa kivágását a fakivágás tervezett megkezdése előtt legalább 30 nappal írásban be kell jelenteni.

(4) A kivágott fa pótlásáról az 5-8. §-ban meghatározottak szerint gondoskodni kell.

6. §

(1) A jelen rendeletben szabályozott önkormányzati hatósági ügyekben a jegyző jár el.

(2) A fakivágás engedélyezéséről, a 3. § (3) és 5. § (3) bekezdés szerinti bejelentés tudomásul vételéről a fapótlási kötelezettségről a hatóság határozatban dönt, vagy a kérelmezővel hatósági szerződést köt.

(3) A fakivágási engedély a véglegessé válásától számított egy évig hatályos.

(4) Ha az engedélyezett fakivágást ezen az időszakon belül nem végzik el, és az engedélyes fenntartja fakivágási szándékát, akkor új kérelmet kell benyújtania, és ez alapján új engedélyezési eljárást kell lefolytatni.

4. A fapótlás mértéke

7. §

(1) Az engedélyes köteles a fakivágási engedélyben, vagy hatósági szerződésben megállapított mértékben és módon, az előírt határidőn belül gondoskodni a kivágott fák pótlásáról.

(2) Aki engedély nélkül vágott ki magánterületen lévő fát, azt - az egyéb jogszabályokban foglalt jogkövetkezményeken túl - a (4) - (6) bekezdésben meghatározott mértékű fapótlásra kell kötelezni.

(3) A fapótlás mértéke engedélyezett fakivágás esetén:

a) 50 db-ot meghaladó számú fa építési tevékenység érdekében szükséges kivágása esetén a kivágandó fák törzsátmérőjének összege (a továbbiakban: össztörzsátmérő);

b) 50 db-ot meg nem haladó számú fa építési tevékenység érdekében szükséges kivágása esetén a c) és d) pontokban szabályozott esetek kivételével lakóövezetekben, zöldterületeken, jelentős egészségügyi létesítmények területein, városi jelentőségű kiemelt sportterületeken, üdülőterületeken, valamint jelentős zöldfelületű intézményterületeken a kivágandó fák össztörzsátmérőjének 1,5-szerese, egyéb építési övezetekben a kivágandó fák össztörzsátmérőjének 1,2-szerese;

c) viharkár miatt vagy a tulajdonosnak fel nem róható okból elhalt, életképtelenné vált, illetve balesetveszélyes, vagyonbiztonságot veszélyeztető fák kivágása esetén a kivágandó fák darabszáma;

d) elhalt (kiszáradt) fa esetében, ha a kipusztulás a tulajdonosnak felróható okból következett be, az elhalt fa törzsátmérőjének 1,5-szerese

(4) Engedély nélküli fakivágás esetén a fapótlás mértékét az ügy körülményeire tekintettel a kivágott fák össztörzsátmérőjének 150-200%-a között kell megállapítani.

(5) Amennyiben az engedély nélkül kivágott fák darabszáma utólag a 3. § (2) bekezdés szerinti légifelvétel alapján sem állapítható meg, úgy a korábban fával borított terület mérete alapján, megkezdett 20 négyzetméterenként 1 fát kell számítani.

(6) Amennyiben az engedély nélkül kivágott fák törzsátmérője utólag nem állapítható meg, akkor a fákat 30 cm törzsátmérővel kell figyelembe venni.

(7) A (2) bekezdésekben meghatározott fapótlási kötelezettségek teljesítése az egyéb önkormányzati rendeletben meghatározott jogkövetkezmények alól nem mentesít.

5. Fapótlás módja

8. §

(1) Építési telken lévő fa pótlása esetén a fatelepítést az építési telken belül, de az építési helyen kívül kell megvalósítani. Ha a fatelepítés az építési telken belül nem vagy csak részben biztosítható, akkor a telken el nem telepíthető fák pótlásáról a 7. § szerinti pénzbeli megváltással kell gondoskodni

(2) Beépítésre nem szánt ingatlanon lévő fa pótlása esetén a fatelepítést ingatlanon belül kell megvalósítani. Ha a fatelepítés az ingatlanon belül nem vagy csak részben biztosítható, akkor a telken el nem telepíthető fák pótlásáról a 7. § szerinti pénzbeli megváltással kell gondoskodni.

(3) A fatelepítési kötelezettség nem tekintendő teljesítettnek, ha a telepített fa az ültetést követő második vegetációs időszak kezdetén nem hajt ki. Ebben az esetben az engedélyes köteles a fatelepítést megismételni vagy pénzben megváltani.

(4) A fapótlási kötelezettség nem teljesíthető:

a) gyümölcsfával

b) a fás szárú növények védelméről szóló 346/2008. (XII. 30.) Korm. rendelet 1. mellékletében meghatározott inváziós fajú fás szárú növénnyel.

(5) A fapótlási kötelezettség teljesítésére elsősorban az mellékletben felsorolt várostűrő fajok alkalmazandók.

9. §

(1) A településkép védelméről szóló 22/2017. (XII.14) önkormányzati rendeletben meghatározott Történeti településközpont területén, közterületről, vagy közforgalom számára megnyitott magánútról látható területen végzendő telepítés esetén előírható, a telepítendő fa fajtája, továbbá, hogy a telepítés előnevelt fa ültetésével kell teljesíteni.

(2) A mellékletben felsorolt allergén fás szárú növénnyel történő fapótlás csak az ügyfél egyetértése esetén írható elő.

6. Fapótlás pénzbeli megváltásának szabályai

10. §

(1) A fapótlási kötelezettség pénzbeli megváltásának egységárát az Önkormányzat éves költségvetési rendeletében határozza meg.

(2) A pénzbeli megváltás mértéke a kérelmező által telepített és a fapótlási kötelezettségként megállapított össztörzsátmérő centiméterben kifejezett különbsége és az (1) bekezdés szerint meghatározott egységár szorzata

(3) A pénzbeli megváltás összegét, a befizetés módját, határidejét a pótlási kötelezettséget előíró határozatban vagy hatósági szerződésben kell meghatározni.

(4) A fatelepítés pénzbeli megváltásából befolyt összeget - az Önkormányzat éves faültetési tervnek megfelelően - faültetésre és a befolyt összegből telepített fák gondozására kell felhasználni.

7. A fapótlás határidejének meghatározása

11. §

(1) A fapótlásként történő fatelepítés határidejét az ügy körülményeire, a meglévő adottságokra és a vegetációs időszakokra figyelemmel kell meghatározni.

(2) A fatelepítések határidejét építmény vagy beruházás megvalósításával összefüggő feltételhez, határozott időhöz vagy szükség esetén mindkettőhöz lehet kötni.

(3) Építési tevékenységek érdekében szükséges fakivágások esetén

a) a fatelepítés határideje legkésőbb az épület végleges használatbavételi engedélyezési eljárásának megindítása vagy a használatbavétel bejelentése;

b) beépítésre szánt ingatlan, magánút, valamint a Településszerkezeti Terv által előirányzott közterületek esetén - ha a beépítés előtt megvalósítandó fatelepítés akadályozná az ingatlan vagy környezetének beépítését, vagy az ehhez szükséges kivitelezési tevékenység végzését - a fatelepítés feltételeit és határidejét hatósági szerződésben is meg lehet állapítani;

c) az a) és b) pontok alá nem tartozó építési-bontási tevékenységek esetén a fatelepítés határideje a fakivágás megtörténtétől számított legfeljebb 180 nap.

(4) Nem építési tevékenységek érdekében szükséges, vagy engedély nélküli fakivágás miatt előírt fatelepítés teljesítési határideje a fakivágás megtörténtétől számított legfeljebb 120 nap.

(5) A fatelepítés pénzbeli megváltása esetén a befizetést a fakivágás megtörténtétől számított 30 napon belül kell az Önkormányzat számlájára teljesíteni. Ettől eltérő határidőt megállapítani - a határidő-hosszabbítás kivételével - csak hatósági szerződésben lehet.

(6) Indokolt esetben az engedélyesnek a fapótlásra megállapított határidő lejártát megelőzően benyújtott kérelmére a (3) bekezdés c) pontja, és a (4) és (5) bekezdés szerinti határidő az ott megjelölt időtartamokkal egy alkalommal meghosszabbítható.

(7) Amennyiben a fakivágási engedélyben megállapított határidőn belül a kivágott fák után szükséges fatelepítést nem, vagy csak részben teljesítették, akkor az el nem telepített famennyiség össztörzsátmérőjének megfelelő számú fa 15 napon belüli pénzbeli megváltása írható elő.

(8) Az előírt pénzbeli megváltás nem teljesítése esetén az általános közigazgatási rendtartásról szóló törvény vonatkozó előírásait kell alkalmazni.

8. Fakivágás elvégzésének szabályai

12. §

(1) A fakivágást - a 3. § (3) bekezdésében foglaltak kivételével – csak

a) fakivágási engedélyt megadó határozat véglegessé válását követően, vagy

b) a tárgyban kötött hatósági szerződés alapján

szabad megkezdeni.

(2) A fakivágás során az alábbi szabályokat kell betartani:

a) a fakivágás megkezdését a kivitelező megnevezésével, a tervezett kezdési idő közlésével, továbbá a fakivágás befejezését írásban be kell jelenteni;

b) új épület építése vagy meglévő épület bővítése esetén a fakivágást csak a külön jogszabályban meghatározott, az épület, illetve építményrész kivitelezésének megkezdésére vonatkozó, építési hatóságnál történt bejelentés után lehet megkezdeni;

c) egy hónapot meghaladó szakaszos vagy különböző kivitelezési ütemekre tervezett fakivágás végrehajtása esetén a fakivágás megkezdésének bejelentésénél közölni kell a tervezett ütemek időpontjait és a teljes befejezés tervezett határidejét.

(3) Ha az engedélyes fakivágási szándékától eláll, köteles azt haladéktalanul írásban bejelenteni.

(4) Az engedély nélküli vagy engedélytől eltérő fakivágás kivitelezése megtiltható.

(5) A fakivágást úgy kell végezni, hogy az ne veszélyeztesse a gyalogos közlekedés biztonságát és a környező épületek, építmények állékonyságát. A fakivágás során a munka- és balesetvédelmi követelményeket be kell tartani.

(6) A kivágandó fa méretére, vagy elhelyezkedésére tekintettel előírható a kivágás módja, valamint a feladat elvégzéséhez a szükséges technikai felszereléssel rendelkező, legalább középfokú szakirányú végzettséggel rendelkező személy, vagy ilyen alkalmazottat foglalkoztató szervezet igénybevétele.

9. Záró rendelkezések

13. §

(1) E rendelet a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba, rendelkezéseit a hatálybalépést követően indult eljárásokban kell alkalmazni.

(2) Hatályát veszti a fák védelmének helyi szabályairól szóló 11/2014. (VII. 10.) önkormányzati rendelet

Diósd, 2018. április 4.

Bogó László                                                  Dr. Balogh Pál

 Polgármester                                                           Jegyző

Kihirdetve:

Diósd, 2018. április 5.

                                                                       Dr. Balogh Pál

                                                                       jegyző