Aszód város képviselő testületének 13/2019 (VI.21.) önkormányzati rendelete
a közösségi együttélés alapvető szabályairól, valamint ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről
Hatályos: 2024. 09. 27Aszód város képviselő testületének 13/2019 (VI.21.) önkormányzati rendelete
a közösségi együttélés alapvető szabályairól, valamint ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről
Aszód Város Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 8. § (1) bekezdés b) pontjában, (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, a 143. § (4) bekezdés d) pontjában kapott felhatalmazás alapján a közösségi együttélés alapvető szabályairól, valamint ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről a következő rendeletet alkotja.
Általános rendelkezések
1. A rendelet hatálya
1. § A rendelet területi hatálya kiterjed Aszód Város közigazgatási területén minden természetes és jogi személyre, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetre, aki az e rendeletbe ütköző cselekmények valamelyikét követi el.
2. Közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartások
2. § E rendelet alkalmazásában a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás az a tevékenység vagy mulasztás, amely a társadalomra nem veszélyes, de a közösségi együttélés szabályaival ellentétes, és amelyet Aszód Város Önkormányzat Képviselő-testülete közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartásnak minősít.
3. § A közösségi együttélés szabályainak megsértője nem vonható felelősségre e rendelet alapján, ha a magatartása bűncselekményt, szabálysértést vagy más közigazgatási hatósági eljárás keretei között elbírálandó és közigazgatási bírsággal sújtandó cselekményt valósít meg.
Eljárási szabályok
3. Általános eljárási szabályok
4. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályainak megsértése önkormányzati hatósági ügy, és Aszód Város Önkormányzat Képviselő-testületének hatáskörébe tartozik. A Képviselő-testület e hatáskörét Aszód Város Jegyzőjére ruházza át.
(2) Az eljárás szabályaira az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény (Ákr.) rendelkezéseit az e §-ban foglalt eltérésekkel kell alkalmazni.
(3) A közösségi együttélés alapvető szabályainak megsértése miatt a közigazgatási hatósági eljárás hivatalból indul:
a) a hatóság részéről eljáró személy észlelése és bizonyítékkal alátámasztott írásbeli jelzése
b) bejelentés alapján.
(4)1 E rendeletben meghatározott, a közösségi együttélés alapvető szabályait megsértő természetes személlyel szemben ötezer forinttól ötvenezer forintig terjedő, jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek esetén tizenötezertől ötszázezer forintig terjedő helyszíni bírság vagy természetes személyek esetén tizenötezer forinttól kétszázezer forintig, jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek esetén húszezer forinttól kétmillió forintig terjedő közigazgatási bírság szabható ki.
(5) Nem állapítható meg a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartásért való felelősség, ha a szabályszegő természetes személy a magatartás elkövetésekor a tizennegyedik életévét nem töltötte be.
(6) Azzal szemben aki, tizennegyedik életévét betöltötte, de a tizennyolcadikat még nem (továbbiakban: fiatalkorú), közigazgatási bírság kiszabásának akkor van helye, ha a fiatalkorú önálló jövedelemmel rendelkezik, vagy önként vállalja a közigazgatási bírság megfizetését.
(7) A helyszíni bírság kiszabására a közterület-felügyelő jogosult.
(8) Fiatalkorúval szemben helyszíni bírság kiszabásának nincs helye.
(9)2 A bírság összegének megállapításakor figyelemmel kell lenni a közösségi együttélés szabályaiba ütköző magatartás súlyára, közösségre veszélyes jellegére, a közrend védelmére és a közterületek rendjének biztosítására és érvényesíteni kell a fokozatosság követelményét. A közigazgatási bírság kiszabásánál súlyosító körülményként kell értékelni, ha a magatartást tanúsító személyt korábban hasonló cselekmény vagy mulasztás miatt a rendelet szerinti jogkövetkezmények bármelyikével sújtották. A szabályszegő személyi körülményeit annyiban kell figyelembe venni, amennyiben azok a hatóság rendelkezésére álló adatokból megállapíthatók.
(10) Amennyiben a közösségi együttélés szabályait sértő magatartás folyamatos mulasztás formájában valósul meg, a bírság ugyanazon magatartás miatt több alkalommal is kiszabható.
(11)3
(12)4 A helyszíni bírság összegét az erre szolgáló készpénz átutalási megbízás átvételének, vagy a közigazgatási bírság kiszabásáról szóló határozat véglegessé válásának napjától számított 30 napon belül átutalással vagy postai készpénz-átutalási megbízással kell befizetni.
(13)5
A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő egyes magatartások
4. Az önkormányzat jelképeinek jogosulatlan használata
5. § Aki
a) a helyi címer, zászló, az egyéb városi jelképek és a városnév használatának rendjéről szóló Aszód Város Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2015. (II.6.) önkormányzati rendelete szabályainak megszegésével Aszód város jelképeit (címer, zászló) és nevére utaló elnevezést jogosulatlanul vagy engedélytől eltérő vagy a közösséget sértő módon használja fel, vagy az engedélyben foglaltakat megszegi, vagy kijátssza,
b) Aszód város címerét és zászlóját, továbbá Aszód város nevére utaló elnevezést olyan módon használja, hogy a város jó hírnevét, vagy a város lakosságának érzületét sérti,
az megsérti a közösségi együttélés alapvető szabályait.
5. A helyi értékek védelmével kapcsolatos szabályok megsértése
6. §6 Aki a településkép védelméről szóló Aszód Város Képviselő-testületének 14/2023. (IX.21.) önkormányzati rendeletében foglalt előírásokat megszegi, a helyi védettség alá helyezett építészeti és természeti értékeket
a) károsítja, megrongálja, megsemmisíti,
b) engedély nélkül megváltoztatja,
c) védett értékek megjelölését eltávolítja, vagy megrongálja,
az megsérti a közösségi együttélés alapvető szabályait.
6. Utcanév-, házszám-, és emléktáblával kapcsolatos szabályok megszegése
7. §7 Aki Aszód Város Önkormányzat Képviselő-testületének a közutak, járdák és közterület elnevezéséről, továbbá az utcanév- és házszámtábla kihelyezéséről szóló 6/2023. (IV.27.) önkormányzati rendeletében foglalt előírásokat megszegi
a) utca-névtáblát, házszámtáblát, megrongál, eltakar, beszennyez, vagy bármely más módon a tájékoztató jellegét megszünteti, jogtalanul kihelyez, vagy eltávolít,
b) a házszámtáblát az ingatlan főépülete homlokzatán, vagy az ingatlan bejárati ajtaján, a mellett, vagy fölötte, kapuján, kerítésén, beépítetlen ingatlan esetén a kerítésen vagy az ingatlan más műszaki objektumán felszólítás ellenére sem helyez ki, ezzel akadályozva a hatósági és egyéb intézkedést,
az megsérti a közösségi együttélés alapvető szabályait.
7. Közterület-használattal kapcsolatos szabályok megszegése
8. § (1)8 Aki Aszód Város Önkormányzat Képviselő-testületének a közterületek használatáról és rendjéről szóló 24/2021. (XII. 16.) önkormányzati rendeletében foglalt előírásokat megszegi
a) közterületet engedély nélkül rendeltetéstől eltérő módon, illetve célra használja,
b) közterületeken másokat zavaró módon, vagy engedély nélkül különböző szolgáltatásokat nyújt, osztogat (pl.: leszólító árusítás, hangosítással egybekötött mozgó árusítás, használt dolgok gyűjtése szórólaposztás, stb.)
c) a részére kiállított közterület-használati engedélyt harmadik személynek továbbadja, ezzel kijátszva a megfizetési kötelezettség igazolásának meglétét,
d) a közterületet közterület-használati engedélytől eltérő módon, az abban meghatározott méretek bármelyik paraméterét túllépve használja,
e)9 a forgalomból kivont, hatósági jelzés nélküli, műszaki érvényességgel nem rendelkező vagy üzemképtelen járműveket közterületen, közterület-használati engedély nélkül, vagy közterület-használati engedély birtokában az engedély lejártát követően tárolja,
f) közterületen történő szolgáltató tevékenység gyakorlására - melynek engedélyezése a mindenkori hatályos jogszabályban meghatározottak alapján történhet - közterület-használati engedélyt nem szerez be
g)10 nem érvényes hatósági engedélyű és jelzésű járművet, vagy csupán azért üzemképtelennek minősülő járművet, mert hatósági engedéllyel nem rendelkezik főútvonalon tárolja, vagy mellékútvonalon közterület-használati engedély nélkül 10 napot meghaladóan tárolja
az megsérti a közösségi együttélés alapvető szabályait.
(2) A helyi rendelet szabályait megsértő személyt nem mentesíti a helyszíni bírság, illetve a közigazgatási bírság megfizetése az engedély nélküli vagy attól eltérő közterület-használat után fizetendő közterület-használati díj megfizetése alól.
8. Köztisztasággal kapcsolatos szabályok megszegése
9. § Aki a helyi környezet védelméről, a közterületek és az ingatlanok rendjéről, a település tisztaságáról, és a szervezett hulladékkezelési közszolgáltatás kötelező igénybevételéről szóló Aszód Város Önkormányzat Képviselő-testületének 24/2010. (XII.31.) rendeletében foglalt előírásokat megszegi
a) nem gondoskodik - függetlenül a területen biztosított köztisztasági közszolgáltatás mértékétől - az ingatlan oldalhatárai és a közúti gépjármű közlekedésére szolgáló szilárd burkolatú út vagy földút (eredeti termett talajú vagy ahhoz hasonló anyagú, pl. zúzottkő, kavics, murva, kohósalak stb.) közötti kiépített vagy kiépítetlen területsáv (az ingatlan oldalhatárai előtti járda, az ingatlan és a járda közötti, valamint a járda és az úttest közötti terület) gondozásáról, tisztán tartásáról, szemét- és gyom-mentesítéséről, bokrok nyeséséről, gyep nyírásáról, a hó-eltakarításról és síkosság-mentesítésről
b) nem gondoskodik az a) pontban meghatározott területen található nyílt árok és annak műtárgyai (kapubejárók átereszei, ingatlanhoz tartozó összefolyók, csapadékvízgyűjtők) takarításáról, növények vágásáról, a csapadékvíz zavartalan lefolyását akadályozó anyagok és más hulladék eltávolításáról,
c)11 nem gondoskodik a tulajdonában lévő ingatlan tisztántartásáról, ingatlanának megműveléséről, rendben tartásáról, gyomtól, gaztól megtisztításáról
d) nem gondoskodik az ingatlanról a járdára, gyalogjáróra, közútra, közterületre kinyúló ágak és bokrok nyeséséről,
e) nem gondoskodik azon magánutak gondozásáról, karbantartásáról, takarításáról és síkosság-mentesítéséről, amelyek a közforgalom számára nincsenek átadva, de lakóközösségek együtt használják,
f) forgalmat akadályozó helyen hórakást helyez el, vagy ingatlanáról a közterületre a havat kihelyezi,
g)12 közterületen járművet mos, olajcserét vagy más olyan tevékenységet végez, amely szennyeződést okoz. Lakóházhoz tartozó udvarban ilyen munkát úgy végez, hogy a szennyeződés közterületre kerül,
h)13
i) anyagszállításnál a közterületet bármilyen módon beszennyezi,
j) nem gondoskodik engedély alapján akár rendszeresen, akár alkalmanként kizárólagosan használt közterület tisztántartásáról,
k) nem gondoskodik üzlet, intézmény tulajdonosaként, bérlőjeként, használójaként, üzemeltetőjeként a nyitvatartási idő alatt a bejáratához a forgalmának megfelelő, de legalább közterületi hulladékgyűjtő kihelyezéséről és annak folyamatos ürítéséről, valamint a nyitvatartási idő leteltével a közterületről történő eltávolításáról,
l) az építkezésekhez kapcsolódó köztisztasági szabályokat megszegi
8/A.14 Az állattartás helyi szabályainak megszegésével kapcsolatos magatartások
9/A. §15 A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az, aki az Aszód Város Önkormányzat Képviselő-testületének az állattartás helyi szabályairól szóló 12/2021. (IX.23.) önkormányzati rendelete 4.§.(2) bekezdésében, 5.§-ában, 6.§.(1) bekezdésében, 8 - 11. §-aiban, valamint a 13. §-ban foglalt rendelkezéseket megszegi.
9. A plakátok, falragaszok és reklámhordozók elhelyezési szabályainak megszegése
10. § (1)16 Aki a településkép védelméről szóló Aszód Város Képviselő-testületének 14/2023. (IX.21.) önkormányzati rendelet 25-28. §-aiban foglalt előírásokat megszegi
10. A temetőkkel és temetkezésekkel kapcsolatos szabályok megszegése
11. § [1]Aki Aszód Város Képviselő-testületének a temetőkről és temetkezésről szóló 17/2020. (VII.10.) önkormányzati rendeletében foglalt előírásokat megszegi
a) a temető rendjét megszegi, csendjét zavarja,
b)17 a temető területére gépjárművel a rendeletben megjelölt időszakban behajt
c)18 a temető épületeiben, a temető tartozékaiban, növényzetében kárt tesz,
d)19 a temetőben nem a kijelölt helyen tárol, illetve helyre helyez el szemetet, a lerakott hulladékot, avart, kerti hulladékot elégeti
e)20 a temető területére állatot a vakvezető és mozgássérült – segítő kutya kivételével bevisz,
f) a temető területén engedélytől eltérő síremléket helyez el,
g)21 a temető területén hirdetőberendezést, plakátot, hirdetést elhelyez
az megsérti a közösségi együttélés alapvető szabályait.
11. A zaj elleni védelemmel kapcsolatos szabályok megszegése
12. §22 Aki a közterületek használatának szabályairól szóló Aszód Város Képviselő-testületének 24/2021.(XII.16.) önkormányzati rendeletében, valamint a vendéglátó üzletek éjszakai nyitvatartási rendjéről szóló Aszód Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2018. (IX. 21.) önkormányzati rendeletében foglalt előírásokat megszegi
a) engedély nélkül szervez közterületi rendezvényt, vagy
b) a közterületi rendezvény megrendezésével kapcsolatban kiadott engedélyben foglaltakat nem tartja be, vagy
c) a város területén mozgó zajforrást, hirdetési célokra alkalmazott hangosító berendezést üzemeltet, az megsérti a közösségi együttélés alapvető szabályait.
(1) [2] Aki magánszemélyek háztartási igényeit kielégítő zajjal járó tevékenységet végez, kertekben, kiskertekben, valamint a kertépítéssel és fenntartással kapcsolatos tevékenységet végez, - így különösen motoros fakivágás, fűnyírás, zajjal járó kerti gépek használata - hétfőtől péntekig 7-20 óra, szombaton 9-19 óra, vasárnap és ünnepnapon 9-12 óra időtartamon kívül - kivéve az azonnali hibaelhárítási munkavégzést –, megsérti a közösségi együttélés alapvető szabályait.
12. A zöldfelülettel kapcsolatos szabályok megszegése
13. § Aki
a) a város területén található zöldfelületeket, játszótereket bármilyen módon károsítja, a zöldfelületek építményeit, tartozékait megrongálja, megsemmisíti,
b) 12 cm-nél nagyobb törzsátmérőjű fát – kivéve a kiszáradt gyümölcsfát – engedély nélkül kivág,
c) a közterületen elhelyezett virágokat leszedi, a fák, bokrok ágait tördeli, megcsonkítja, a fákon hirdetést, transzparenst függeszt ki,
d) a hasznos állatokat és madarakat bármely eszközzel megzavarja (pl.: madárfészket rongál, tojást kiszed, stb.),
e) díszburkolatú járdákon, sétányokon sóval történő síkosság mentesítést végez,
f) járművével a zöldterületen közlekedik, várakozik (kivéve a zöldterület-fenntartó gépeket),
g) a zöld területeken elhelyezett kerti építményeket, berendezéseket (bútorok, pihenőpad, hulladékgyűjtő kosár) nem rendeltetésszerűen használ,
h) Aszód Város közigazgatási határán belül, a város által fenntartott játszótereken, fitnesz-parkban, e terek felszereléseit rendeltetésellenesen használja,
az megsérti a közösségi együttélés alapvető szabályait.
13. Az üzletek nyitva tartásával kapcsolatos szabályok megszegése
14. § Aki az üzletet a vendéglátó üzletek éjszakai nyitvatartási rendjéről szóló Aszód Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2018. (IX. 21.) önkormányzati rendeletben foglalt előírások megszegésével a kötelező zárva tartási időszakban tartja nyitva, az megsérti a közösségi együttélés alapvető szabályait.
14. Útügyi szabályok megszegése közterület-használathoz
15. § Aki
a) engedély nélkül utat megszüntet, elzár, az úton, azalatt vagy afelett építményt vagy más létesítményt, illetőleg ezekhez csatlakozást létesít,
b) utat engedély nélkül felbont vagy elfoglal,
c) az út árkába vagy átereszébe olyan anyagot juttat, amely a lefolyást akadályozza vagy az árkot átereszt szennyezi,
d) az úton elhelyezett útfenntartási anyagra szükségtelenül ráhajt vagy azt szétszórja,
e) az úton, az alatt, felett vagy mellett végzett munka jelzésére vonatkozó kötelezettségét megszegi,
f) Aszód Város tulajdonában álló közútjait, járdáit, egyéb közterületeit, - melyekkel kapcsolatban a közútkezelői, tulajdonosi feladatokat Aszód Város Önkormányzat látja el - engedély nélkül felbontja, helyreállítási kötelezettségének nem vagy nem a jogszabályban, engedélyben meghatározott módon teljesíti,
az megsérti a közösségi együttélés alapvető szabályait.
15/A. §23 Jelen rendelet alapján kiszabott közigazgatási bírság végrehajtását a Jegyző foganatosítja.
Záró rendelkezések
16. § E rendelet 2019. augusztus 1-jén lép hatályba.
A 4. § (4) bekezdése az Aszód Város Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2024. (I. 18.) önkormányzati rendelete 1. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 4. § (9) bekezdése az Aszód Város Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2024. (I. 18.) önkormányzati rendelete 1. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.
A 4. § (11) bekezdését az Aszód Város Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2024. (I. 18.) önkormányzati rendelete 6. § a) pontja hatályon kívül helyezte.
A 4. § (12) bekezdése az Aszód Város Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2024. (I. 18.) önkormányzati rendelete 1. § (3) bekezdésével megállapított szöveg.
A 4. § (13) bekezdését az Aszód Város Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2024. (I. 18.) önkormányzati rendelete 6. § b) pontja hatályon kívül helyezte.
A 6. § az Aszód Város Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2024. (I. 18.) önkormányzati rendelete 2. §-ával megállapított szöveg.
A 7. § nyitó szövegrésze az Aszód Város Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2022. (II. 24.) önkormányzati rendelete 1. § a) pontja szerint módosított szöveg. A 7. § az Aszód Város Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2023. (VI. 22.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.
A 8. § (1) bekezdés nyitó szövegrésze az Aszód Város Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2022. (II. 24.) önkormányzati rendelete 1. § b) pontja szerint módosított szöveg.
A 8. § (1) bekezdés e) pontja az Aszód Város Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2023. (VI. 22.) önkormányzati rendelete 2. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 8. § (1) bekezdés g) pontját az Aszód Város Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2023. (VI. 22.) önkormányzati rendelete 2. § (2) bekezdése iktatta be.
A 9. § c) pontja az Aszód Város Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2023. (VI. 22.) önkormányzati rendelete 3. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 9. § g) pontja az Aszód Város Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2023. (VI. 22.) önkormányzati rendelete 3. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.
A 9. § h) pontját az Aszód Város Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2023. (VI. 22.) önkormányzati rendelete 7. § a) pontja hatályon kívül helyezte.
A 8/A. alcímet (1/A. §) az Aszód Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2021. (IX. 23.) önkormányzati rendelete 1. §-a iktatta be.
A 9/A. § az Aszód Város Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2023. (VI. 22.) önkormányzati rendelete 4. §-ával megállapított szöveg. A 9/A. § az Aszód Város Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2024. (IX. 26.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.
A 10. § (1) bekezdése az Aszód Város Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2024. (I. 18.) önkormányzati rendelete 3. §-ával megállapított szöveg.
A 11. § b) pontját az Aszód Város Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2023. (VI. 22.) önkormányzati rendelete 7. § b) pontja hatályon kívül helyezte. A 11. § b) pontját az Aszód Város Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2024. (I. 18.) önkormányzati rendelete 4. § (1) bekezdése iktatta be.
A 11. § c) pontja az Aszód Város Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2023. (VI. 22.) önkormányzati rendelete 5. §-ával megállapított szöveg.
A 11. § d) pontja az Aszód Város Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2024. (I. 18.) önkormányzati rendelete 4. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.
A 11. § e) pontja az Aszód Város Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2024. (I. 18.) önkormányzati rendelete 4. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.
A 11. § g) pontját az Aszód Város Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2024. (I. 18.) önkormányzati rendelete 4. § (3) bekezdése iktatta be.
A 12. § az Aszód Város Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2024. (I. 18.) önkormányzati rendelete 5. §-ával megállapított szöveg.
A 15/A. §-t az Aszód Város Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2023. (VI. 22.) önkormányzati rendelete 6. §-a iktatta be.