Szerencs Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2019. (II. 28.) önkormányzati rendelete
a helyi közművelődési feladatok ellátásáról
Hatályos: 2025. 11. 01Szerencs Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2019. (II. 28.) önkormányzati rendelete
a helyi közművelődési feladatok ellátásáról
Szerencs Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény 83/A. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 7. pontjában, valamint a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény 76. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:1
1. A rendelet célja és hatálya
1. § (1) Jelen rendelet célja, hogy Szerencs Város Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) a helyi társadalom művelődési értékeinek és kulturális szükségleteinek figyelembe vételével, a helyi lehetőségek és sajátosságok alapján meghatározza az ellátandó közművelődési alapszolgáltatások körét, valamint a feladatellátás formáját, módját és mértékét.
(2) A feladatellátás során az Önkormányzat gondoskodik a saját fenntartású közművelődési, közgyűjteményi, könyvtári intézmények működtetéséről. A kötelező feladatainak ellátása során az Önkormányzat számít a kulturális tevékenységet is ellátó egyházakra, helyi civil szervezetekre, gazdasági társaságokra, valamint azon egyéni és közösségi kezdeményezésekre, melyek Szerencs város kulturális életét gazdagítják.
2. § Az Önkormányzat elismeri, hogy a közművelődéshez való jog gyakorlása közérdek, a közművelődés támogatása közcél.
3. § (1) A rendelet személyi és szervezeti hatálya kiterjed:
a) az Önkormányzat fenntartói jogkörébe tartozó közművelődési tevékenységet folytató intézményekre,
b) a Kult. tv. 79. §-a alapján közművelődési megállapodást kötő szervezetekre,
c) az a) és b) pontban meghatározott szervezetek közművelődési szolgáltatásait igénybe vevők körére.
(2) A rendelet területi hatálya Szerencs város közigazgatási területére terjed ki.
2. Az Önkormányzat által biztosított közművelődési alapszolgáltatások
4. § (1) Művelődő közösségek létrejöttének elősegítése, működésük támogatása, fejlődésük segítése, a közművelődési tevékenységek és a művelődő közösségek számára helyszín biztosítása. Ennek keretében
a) a művelődő közösségnek rendszeres és alkalomszerű művelődési vagy közösségi tevékenysége végzésének helyszínét biztosítja,
b) a művelődő közösség számára bemutatkozási lehetőségeket teremt,
c) fórumot szervez – ha a településen működik – a Közművelődési Kerekasztal bevonásával, a művelődő közösségek vezetőinek részvételével, ahol a művelődő közösségek megfogalmazhatják a feladatellátással kapcsolatos észrevételeiket, javaslataikat.
(2) A közösségi és társadalmi részvétel fejlesztése. Ennek keretében
a) a helyi társadalom kapcsolatrendszerének, közösségi életének, érdekérvényesítésének, az állampolgári részvétel fejlődését elősegítő, közösségfejlesztő programokat, tevékenységeket vagy szolgáltatásokat szervez,
b) támogatja az önkéntes tevékenységeket, az önkéntességgel kapcsolatos programokat, vagy szolgáltatásokat szervez,
c) a gyermekek, az ifjúság, az idősek művelődését segítő, a családi életre nevelő családbarát, a generációk közötti kapcsolatokat, együttműködést elősegítő programokat, tevékenységeket vagy szolgáltatásokat szervez,
d) a különböző kultúrák közötti kapcsolatok kiépítését és fenntartását elősegítő programokat, tevékenységeket vagy szolgáltatásokat szervez,
e) a szegénységben vagy más hátránnyal élő csoportok társadalmi, kulturális részvételét fejlesztő, a megértést, a befogadást, a felzárkózást, az esélyegyenlőség megvalósulását elősegítő programokat, tevékenységeket vagy szolgáltatásokat szervez,
f) a lelki egészség megőrzését szolgáló, a függőséget, devianciát, áldozattá válást megelőző programokat, tevékenységeket vagy szolgáltatásokat szervez,
g) a települési önkormányzattal együttműködésben szakmai támogatást biztosít a helyi partnerségi egyeztetési, együttműködési folyamatok kialakításához és működtetéséhez, biztosítja a közösségi tervezési folyamatok szakmai, szervezési és technikai feltételeit, valamint
h) az a)–g) pontban foglalt tevékenységek megvalósításában szakmai és infrastrukturális támogatást nyújt.
(3) Az egész életre kiterjedő tanulás feltételeinek biztosítása. Ennek keretében
a) iskolarendszeren kívüli tanfolyamokat, képzési alkalmakat szervez, támogatja azok megvalósítását,
b) iskolarendszeren kívüli öntevékeny, önképző szakkörök, klubok, közösségek megalakulását, tevékenységét szervezi, támogatja azok megvalósítását,
c) az életminőséget és életesélyt javító tanulási lehetőségeket szervez, támogatja azok megvalósulását,
d) népfőiskolai programokat, szabadegyetemeket szervez, támogatja azok megvalósítását,
e) ismeretterjesztő alkalmakat szervez, támogatja azok megvalósítását és ismeretszerző lehetőségeket teremt, valamint
f) hozzásegít az elektronikus közszolgáltatások megismeréséhez, a digitális világban történő eligazodáshoz, az ezeket szolgáló eszközök alkalmazásához.
(4) A hagyományos közösségi kulturális értékek átörökítése feltételeinek biztosítása. Ennek keretében
a) a helytörténettel, a népművészettel, a népi iparművészettel és a település szellemi kulturális örökségével kapcsolatos csoportot, szakkört, klubot működtet, támogatja a művelődő közösségek ezirányú munkáját,
b) részt vesz a helyi művelődési szokások gondozásában, gazdagításában, értéktárak kialakításában, gondozásában, a települési értékeket bemutató és népszerűsítő programokat, tevékenységeket, szolgáltatásokat szervez, és támogatja azok megvalósítását,
c) az anyanyelvápolás érdekében programokat, tevékenységeket, szolgáltatásokat szervez, támogatja a művelődő közösségek ezirányú munkáját,
d) a nemzeti, az európai és az egyetemes kultúra, továbbá a külhoni nemzetrészek kulturális értékeinek megismertetése érdekében programokat, tevékenységeket, szolgáltatásokat szervez, támogatja azok megvalósítását,
e) a helyi vagy térségi nemzetiségi vagy kisebbségi közösségek bevonásával a nemzetiségi és más kisebbségi kultúra értékeinek megismertetése érdekében programokat, tevékenységeket, szolgáltatásokat szervez, támogatja azok megvalósítását, valamint
f) az ünnepek kultúrájának gondozása érdekében a helyi szokások figyelembevételével, a művelődő közösségek, illetve a hagyományos közösségi kulturális értékek átörökítésével foglalkozó közösségek bevonásával szervezi az állami, a nemzeti, a társadalmi és településhez kötődő ünnepek helyi alkalmait, támogatja azok megvalósítását.
(5) Az amatőr alkotó- és előadó-művészeti tevékenység feltételeinek biztosítása. Ennek keretében
a) a képzőművészet, a zeneművészet, a táncművészet, a színház- és bábművészet, a versmondás, a film- és médiaművészetek, az irodalom területén tevékenységet folytató amatőr művészeti csoportot, szakkört, klubot szervez, elősegíti azok létrejöttét, támogatja azok működését, valamint
b) az a) pont szerinti közösségek tevékenységének támogatása érdekében szakmai és infrastrukturális támogatást nyújt.
(6) A tehetséggondozás- és fejlesztés feltételeinek biztosítása. Ennek keretében
a) a településen élő vagy tanuló hátrányos helyzetű személyek tehetségének kibontakoztatása, kompetenciáinak fejlesztése érdekében művészeti és egyéb foglalkozásokat, szakköröket, klubokat működtet, támogatja azok megvalósítását, valamint
b) felzárkóztatást segítő tanórán kívüli foglalkozásokat biztosít.
(7)2 Kulturális alapú gazdaságfejlesztés
a) a helyi szellemi, épített és természeti örökségre építő közösségi és kreatív gazdaságot fejlesztő programokat, tevékenységeket és szolgáltatásokat szervez, támogatja azok megvalósítását,
b) az egyéni és közösségi tudást és kreativitást erőforrásként értelmező és használó helyi gazdaságot fejlesztő programokat kezdeményez, támogatja azok megvalósítását,
c) a kulturális terület- és településfejlesztéssel, helyi vállalkozás- és termékfejlesztéssel, kreatív iparral, a kulturális turizmussal kapcsolatos programokat, tevékenységeket, szolgáltatásokat szervez, támogatja azok megvalósulását, valamint
d) hozzásegít az információs és kommunikációs technológiák, a digitalizáció kulturális alapú használatához.
3. A közművelődési feladatellátás formája, módja és mértéke
5. § (1) Az Önkormányzat a 4. §-ban meghatározott közművelődési alapszolgáltatások folyamatos hozzáférhetőségét a
a) saját fenntartásában működő,
b) gazdasági szervezettel nem rendelkező, költségvetési szervként működő,
c) Közművelődési intézmények tevékenysége államháztartási szakágazati besorolású,
d) többfunkciós közművelődési intézmény típusú (Kult. tv. 78/C. §),
e) Szerencsi Művelődési Központ és Könyvtár megnevezésű
közművelődési intézménye útján biztosítja.
(2) A Kult. tv. 91/A. § (1) bekezdése alapján az Önkormányzat a nyilvános könyvtári ellátás biztosításával és a közművelődési alapszolgáltatások hozzáférhetőségének biztosításával összefüggő feladatait közös szervezetben (integrált kulturális intézmény) látja el.
(3)3 Alapfeladatán felül közművelődési tevékenységet is ellát a városi könyvtár, mely a Szerencsi Művelődési Központ és Könyvtár intézményegysége, valamint a szakmailag önálló költségvetési szervként működő Zempléni Múzeum.
(4) Az Önkormányzat a közművelődési feladatok ellátásának megvalósítására a Kult. tv. 79. §-a alapján a követelményeknek megfelelő jogi vagy természetes személlyel közművelődési megállapodást köthet.
(5) Szerencs városában a közművelődés helyi, lakossági képviselete érdekében a Kult. tv. 82-83. §-a alapján Közművelődési Kerekasztal alakítható.
(6) Az Önkormányzat igényli és elősegíti a nem önkormányzati fenntartású köznevelési intézmények, a városban működő szervezetek, civil közösségek, magánszemélyek, valamint a kulturális tevékenységet is végző gazdasági társaságok közreműködését a helyi közművelődési feladatok ellátásában.
6. § Az Önkormányzat biztosítja a közművelődési intézmény működéséhez szükséges személyi és szakképzettségi, valamint létesítményi és tárgyi feltételeket.
4. A helyi közművelődés finanszírozása
7. § (1) A közművelődési alapszolgáltatások biztosításának forrásai:
a) a központi költségvetésből származó normatív állami hozzájárulás,
b) a központi költségvetési forrásból pályázaton elnyerhető érdekeltségnövelő támogatások,
c) az elkülönített állami pénzalapokból, alapítványoktól, egyéb szervezetektől elnyerhető támogatások, pályázatok,
d) önkormányzati saját bevétel,
e) költségvetési intézmények saját bevételei,
f) egyéb támogatások, szponzoráció, mecenatúra.
(2) Az Önkormányzat a közművelődési feladatok ellátására fordítható támogatás összegét és címzettjeit az éves költségvetési rendeletében határozza meg. Az éves költségvetés elkészítésénél érvényesíti az érdekeltségnövelő, valamint a feladatfinanszírozási támogatásokról szóló jogszabályokban foglaltakat.
(3)4 Az Önkormányzat a Szerencs városban székhellyel rendelkező civil szervezetek támogatásáról szóló 11/2025. (III.13.) önkormányzati rendeletben meghatározottak szerint pályázati úton támogatást biztosít a Szerencsen működő civil szervezeteknek, melyre a kulturális tevékenységet ellátó civil szervezetek is pályázhatnak.
(4) A (3) bekezdés szerinti pályázaton kívül a civil szervezetek a közművelődési, kulturális célú tevékenységük támogatása érdekében egyedi támogatási igénnyel fordulhatnak a képviselő-testülethez, amely határozatban dönt a támogatás megítéléséről.
(5) A (3) és (4) bekezdésben adható támogatások nem veszélyeztethetik az e rendeletben rögzített kötelező feladatok megvalósítását.
5. A helyi közművelődés igazgatása
8. § (1) A közművelődés helyi irányítását és ellenőrzését az Önkormányzat képviselő-testülete és bizottságai, a polgármester, a jegyző, valamint a polgármesteri hivatalnak a mindenkor hatályos szervezeti és működési szabályzatban meghatározott osztálya vagy szakmai felelőse látja el az országos és helyi jogszabályok alapján. Az Önkormányzat az intézmények szakmai ellenőrzésére kulturális szakértőt vehet igénybe.
(2) A közművelődési feladatokat ellátó intézmények vezetői az intézmény előző évi beszámolóját és tárgyévi munkatervét minden évben legkésőbb február 28-ig beterjesztik a képviselő-testület elé jóváhagyásra.
(3) Az Önkormányzat a helyi közművelődési rendeletét - ha létrehozták, a Közművelődési Kerekasztallal, valamint a Szerencsen működő roma és német nemzetiségi önkormányzattal egyeztetve - legalább ötévente felülvizsgálja.
6. A közművelődési alapszolgáltatások biztosításában együttműködő partnerek
9. § Az önkormányzat az e rendeletben meghatározott közművelődési alapszolgáltatások biztosítása érdekében kapcsolatot tart és együttműködik:
a) a város területén működő önkormányzati és nem önkormányzati fenntartású köznevelési intézményekkel,
b) a szerencsi székhellyel működő, kulturális feladatokat is felvállaló civil szervezetekkel,
c) a városban kulturális tevékenységet is végző gazdasági társaságokkal,
d) a történelmi egyházakkal,
e) a helyi német és roma nemzetiségi önkormányzattal,
f) a megyei és országos szakmai szervekkel,
g) a közművelődési feladatok ellátásában, rendezvények szervezésében szerepet vállaló magánszemélyekkel, önkéntesekkel,
h) külföldi testvérvárosok önkormányzataival, kulturális és művészeti intézményeivel.
7. Záró rendelkezések
10. § (1) Jelen rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
(2) E rendeletet a közművelődési intézményben is közzé kell tenni.
(3) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti Szerencs Város Önkormányzata Képviselő-testületének a helyi közművelődés szabályozásáról szóló 6/2014. (III. 17.) rendelete.
A bevezető a Szerencs Város Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2022. (I. 27.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.
A 4. § (7) bekezdését a Szerencs Város Önkormányzata Képviselő-testületének 30/2025. (X. 30.) önkormányzati rendelete 1. §-a iktatta be.
Az 5. § (3) bekezdése a Szerencs Város Önkormányzata Képviselő-testületének 30/2025. (X. 30.) önkormányzati rendelete 2. §-ával megállapított szöveg.
A 7. § (3) bekezdése a Szerencs Város Önkormányzata Képviselő-testületének 30/2025. (X. 30.) önkormányzati rendelete 3. §-ával megállapított szöveg.