Komádi Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2019. (II. 14.) önkormányzati rendelete

a helyi közművelődési feladatok ellátásáról

Hatályos: 2019. 10. 24

Komádi Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2019. (II. 14.) önkormányzati rendelete

a helyi közművelődési feladatok ellátásáról

2019.10.24.

Komádi Városi Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 7. pontjában, a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Közművelődési törvény) 73. § (2) bekezdésében, a 76. § (1)-(2) bekezdésében és a 77. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, továbbá a 79. § (1) bekezdésben és a 83/A. § (1) bekezdésben kapott felhatalmazás alapján, a Komádi Roma Nemzetiségi Önkormányzattal való egyeztetést követően, valamint Komádi Városi Önkormányzat Képviselő-testületének az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 4/2014. (IV. 14.) önkormányzati rendelet 3. mellékletében biztosított véleményezési jogkörében eljárva, a képviselő-testület valamennyi véleményének kikérésével a következőket rendeli el:

I. rész

Általános rendelkezések

1. §

A rendelet célja

E rendelet célja, hogy Komádi Városi Önkormányzat (a továbbiakban: Önkormányzat) a helyi társadalom művelődési érdekeinek és kulturális szükségleteinek figyelembevételével, a helyi lehetőségek, sajátosságok alapján meghatározza az önkormányzat közművelődési feladatait, azok ellátási formáját, módját és mértékét.

2. §

Alapelvek

Az Önkormányzat a város minden polgárának és közösségének biztosítja azon jogát, hogy

a) megismerhesse a kulturális javakat és ezek jelentőségét a történelem alakulásában, a nemzeti, nemzetiségi önismeret formálásában, valamint az ezek védelmével kapcsolatos ismereteket a könyvtári szolgáltatások, az oktatás, a közművelődés, az ismeretterjesztés, a sajtó és a tömegtájékoztatás útján,

b) a kulturális alapellátás keretében igénybe vegye a nyilvános könyvtári ellátás rendszerét, a közművelődési intézmény szolgáltatásait,

c) műveltségét, készségeit életének minden szakaszában gyarapítsa, közművelődési jogai érvényesítése céljából közösséget hozzon létre, s külön jogszabályban meghatározottak szerint szervezetet alapítson, működtessen,

d) e törvény szerint művelődési céljai megvalósításához közművelődési közösségi színteret, szervező, szervezeti és tartalmi segítséget kapjon.

3. § Az Önkormányzat közművelődési intézménye nem lehet elkötelezett egyetlen vallás, világnézet vagy politikai irányzat mellett sem.

4. §

A rendelet hatálya

A rendelet és az Önkormányzat által ellátott közművelődési tevékenység hatálya kiterjed az Önkormányzat illetékességi területén a közművelődési tevékenység megvalósulásában résztvevőkre, a közösségi színterek, közművelődési intézmények fenntartóira, működtetőire és alkalmazottaira.

II. rész

Az Önkormányzat közművelődési feladatai

5. §

Az Önkormányzat által biztosított közművelődési alapszolgáltatások köre

(1) Az Önkormányzat a helyi társadalom művelődési érdekeinek és kulturális szükségleteinek figyelembevételével, a helyi lehetőségek, sajátosságok alapján az alábbi közművelődési alapszolgáltatások biztosításáról gondoskodik:

a) művelődő közösségek létrejöttének elősegítése, működésük támogatása, fejlődésük segítése, a közművelődési tevékenységek és a művelődő közösségek számára helyszín biztosítása, ennek keretében:

aa) a művelődő közösségnek rendszeres és alkalomszerű művelődési vagy közösségi tevékenysége végzésének helyszínét biztosítja,

ab) a művelődő közösség számára bemutatkozási lehetőségeket teremt,

ac) fórumot szervez a művelődő közösségek vezetőinek részvételével, ahol a művelődő közösségek megfogalmazhatják a feladatellátással kapcsolatos észrevételeiket, javaslataikat,

ad) segíti az időskorúak művelődési, művészeti és közösségi életét,

ae) a közös művelődés, együttlét, az esztétikai élmények közös megélését, az egyetemes, a kisebbségi és a helyi kultúra megismerését elősegíti,

b) közösségi és társadalmi részvétel fejlesztése, ennek keretében:

ba) elősegíti a környezetkultúra javítását, városesztétikai kultúra fejlesztését,

bb) a helyi társadalom kapcsolatrendszerének, közösségi életének érdekérvényesítése, a szabadidő kulturális célú eltöltéséhez a feltételek biztosítása,

bc) a hátrányos helyzetű rétegek kulturális elesettségének mérséklése,

bd) a különböző kultúrák közötti kapcsolatok kiépítésének és fenntartásának segítése,

c) az egész életre kiterjedő tanulás feltételeinek biztosítása, ennek keretében az iskolarendszeren kívüli, öntevékeny, önképző, szakképző tanfolyamok, életminőséget és életesélyt javító tanulási, ismeretterjesztési, felnőttoktatási lehetőségek segítése,

d) a hagyományos közösségi kulturális értékek átörökítése, ennek keretében:

da) a település környezeti, szellemi, művészeti értékeinek, hagyományainak feltárása, megismertetése, a helyi művelődési szokások gondozása, gazdagítása,

db) az egyetemes, a nemzeti és a nemzetiségi kultúra megismertetése, gyarapítása,

dc) kegyeleti kultúra és az ünnepek kultúrájának gondozása,

dd) a település természeti, kulturális közösségi értékeinek közismertté tétele, a településhez kötődés erősítése, a helyi ismeretek cseréje, közvetítése, a helyi értékeket védő és gazdagító kezdeményezések ösztönzése, hatékonyságának segítése,

e) az amatőr alkotó- és előadó-művészeti tevékenység feltételeinek biztosítása, ennek keretében:

ea) az ismeretszerző, amatőr alkotó, művelődő közösségek tevékenységének támogatása, különös tekintettel a kiemelkedő értékeket produkáló művészeti és szellemi alkotóközösségek, műhelyek tevékenységére,

eb) amatőr alkotó- és előadó művészeti közösség számára bemutatkozási lehetőségeket teremt,

f) a tehetséggondozás és fejlesztés feltételeinek biztosítása, ennek keretében a gyermekek és fiatalok művelődési, művészeti és közösségi életének segítése,

g) a kulturális alapú gazdaságfejlesztés, ennek keretében:

ga) a lakosság számára az információs, informatikai és kommunikációs technológiákhoz hozzáférési lehetőséget biztosít,

gb) művelődési kapcsolatok együttműködésének építése, gondozása, az intézmények művelődési tevékenységéhez szükséges helyi, kistérségi, regionális, országos és nemzetközi kapcsolatok kiépítése.

(2) Az Önkormányzat az (1) bekezdésében meghatározott feladatokon felül további feladatának tekinti és biztosítja a nyilvános könyvtári ellátás jogszabályban rögzített rendszerének működtetését, alapkövetelményeit és meghatározza a működtetés alapfeladatait.

(3) ¹ Az Önkormányzat által biztosított közművelődési alapszolgáltatások a lakosság és az önszerveződő közösségek által ingyenesen vehető igénybe, kivéve a Közművelődési Intézmény által – a Települési, Kulturális és Ügyrendi Bizottság előzetes jóváhagyása alapján - térítés ellenében nyújtott szolgáltatásokat.

III. rész

A közművelődési feladatellátás formája, módja, mértéke

6. § (1) Az Önkormányzat az 5. §-ban meghatározott közművelődési alapszolgáltatások ellátását, további feladatok biztosítását az alábbi szervezeti keretekben végzi:

a) az Önkormányzat irányítói jogkörébe tartozó, önálló jogi személyiségű, előirányzatai felett teljes jogkörrel rendelkező, gazdasági szervezettel nem rendelkező, szakágazati besorolása szerint közművelődési besorolású, művelődési ház típusú közművelődési intézmény fenntartása

b)² a Települési, Kulturális és Ügyrendi Bizottság, vagy

c) közművelődési megállapodás megkötése útján.

(2) Az Önkormányzat az 5. §-ban foglalt közművelődési alapszolgáltatások folyamatos hozzáférhetőségét, valamint további feladatainak ellátását elsősorban az Önkormányzat által fenntartott Közösségi Ház és Városi Könyvtár (4138 Komádi, Fő út. 5.-9.) (a továbbiakban: Közművelődési Intézmény) útján biztosítja. A Közművelődési Intézmény a közművelődési feladatian túl nyilvános könyvtári ellátást is biztosít.

(3) Az Önkormányzat a közművelődési alapszolgáltatások ellátásához szükséges

a) személyi és szakképzettségi feltételeket a Közművelődési Intézmény foglalkoztatottjai által biztosítja, de a feladatellátást a képviselő-testület hivatalában foglalkoztatott alkalmazottak is tevékenyen elősegítik.

b) létesítményi és tárgyi feltételeket elsősorban a Közművelődési Intézmény erre a célra alkalmas helyiségében és eszközeivel biztosítja, de szükség esetén más, erre alkalmas helyiséget (pl. a képviselő-testület hivatalának házasságkötő termét) is biztosíthat.

(4) Az Önkormányzat Közművelődési Intézményének a feladatai színvonalasabb ellátása érdekében ki kell használnia a pályázati lehetőségeket. A vállalt cél megvalósítása a Közművelődési Intézmény alaptevékenységének ellátását, annak biztonságát nem veszélyeztetheti.

(5) A Közművelődési Intézmény évente egy alkalommal, a tárgyévet követő év március 31. napjáig köteles beszámolni a Képviselő-testület felé az előző évben ellátott feladatairól.

(6)³ A Települési, Kulturális és Ügyrendi Bizottság előzetes jóváhagyása szükséges

a) a Közművelődési Intézmény éves beszámolójának elfogadásához

b) a Közművelődési Intézmény házirendjének elfogadásához, valamint a lakosság és az önszerveződő közösségek által ingyenesen vagy térítés ellenében igénybe vehető, a Közművelődési Intézmény által nyújtott szolgáltatások körének meghatározásához, illetve – térítési díjköteles szolgáltatás esetén – a térítési díjainak meghatározásához

c) közművelődési megállapodás megkötéséhez

d) közművelődési célú tevékenységet folytató civil szervezetek pénzügyi támogatásához.

IV. rész

A közművelődési feladatellátás támogatása

7. § (1) Az Önkormányzat e rendeletben meghatározott közművelődési alapszolgáltatások megvalósítására a Közművelődési törvény követelményeinek megfelelően, jogi vagy természetes személlyel közművelődési megállapodást köthet a Közművelődési törvényben meghatározottak szerint. Közművelődési megállapodás közművelődési alapszolgáltatási feladatnak az Önkormányzati illetékességi területén történő részleges vagy teljes ellátására, átvállalására, arra alkalmas természetes vagy jogi személlyel köthető. A megállapodásnak tartalmaznia kell legalább az ellátott közművelődési alapszolgáltatási feladat megnevezését, a felek együttműködési kötelezettségét, és a feladatellátás költségeinek viselésére, illetve a feladatellátás támogatására vonatkozó szabályokat.

(2) Az Önkormányzat támogathatja az önkormányzati közművelődési feladatok ellátásában résztvevő, közművelődési célú tevékenységet folytató civil szervezeteket az államháztartáson kívüli forrás átadásának és átvételének szabályairól szóló önkormányzati rendelet alapján.

(3) A helyi közművelődési feladatok ellátása során a helyi, regionális, országos és nemzetközi kapcsolatok érdekében az Önkormányzat:

a) köznevelési intézménnyel,

b) kulturális feladatot ellátó civil szervezettel,

c) közművelődési, tudományos, művészeti, szociális, egészségügyi és sportszervezettel,

d) egyházzal,

e) helyi nemzetiségi önkormányzattal,

f) a Berettyóújfalui járás önkormányzataival, illetve azok intézményeivel, civil szervezetivel,

g) a Hajdú-Bihar Megyei Önkormányzattal,

h) testvértelepülések önkormányzataival, intézményeivel, civil szervezeteivel együttműködésre törekszik.

(4) A (3) bekezdésben megjelölt intézményeknek és szervezeteknek a közművelődési feladatellátásba való bevonása a Közművelődési Intézmény által el nem látott feladatok teljesítése vagy azok kiegészítése, segítése érdekében történhet.

V. rész

A közművelődési feladatok ellátásának finanszírozása

8. § (1) A közművelődési feladatok ellátásának finanszírozása és forrásai a következők:

a) központi költségvetési támogatás

b) helyi költségvetési forrás (önkormányzati kiegészítés), ide értve a pályázatokhoz biztosítandó önrészt is

c) intézményi saját bevétel

d) pályázati úton elnyerhető támogatás, ideértve az érdekeltségnövelő pályázatot.

e) lakossági, szervezeti támogatások (a vonatkozó államháztartási szabályok betartásával)

(2) Az Önkormányzat a közművelődési feladatainak ellátása érdekében biztosítja a Közművelődési Intézmény fenntartásához, illetve az 5. § szerinti közművelődési alapszolgáltatások és további feladatainak teljesítéséhez szükséges pénzügyi feltételeket és fedezetet az éves költségvetésében biztosítja. Az Önkormányzat évente a közművelődési feladatainak finanszírozására az e célra adott központi költségvetési támogatás összegénél kevesebbet nem fordíthat.

(3) Az Önkormányzat a város kiemelt közművelődési nagyrendezvényeinek megvalósításáról a tárgyévi költségvetési rendeletének elfogadása keretében dönt, és egyidejűleg ezek kiadását a tárgyévi költségvetésébe beépíti.

VI. rész

Záró rendelkezések

9. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

(2) E rendeletet szükség szerint, de legalább 5 évente felül kell vizsgálni.

(3) E rendeletet - a helyben szokásos módon történő kihirdetés és a Nemzeti Jogszabálytárba való feltöltésen kívül - a Közművelődési Intézményben is ki kell függeszteni, illetve az Önkormányzat honlapján is elérhetővé kell tenni.

(4) Hatályát veszti a helyi közművelődési tevékenység támogatásáról szóló 8/2002. (VIII.13.) ÖKR. rendelet.

A (3) bekezdése a Komádi Város Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2019. (X. 24.) önkormányzati rendelete 13. § a) pontja szerint módosított szöveg.

A 6. § (1) bekezdés b) pontja a Komádi Város Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2019. (X. 24.) önkormányzati rendelete 13. § b) pontja szerint módosított szöveg.

A 6. § (6) bekezdés nyitó szövegrésze a Komádi Város Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2019. (X. 24.) önkormányzati rendelete 13. § c) pontja szerint módosított szöveg.