Nagyhegyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2019 (V.30.) önkormányzati rendelete
a közterület-használat szabályairól
Hatályos: 2024. 10. 01Nagyhegyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2019 (V.30.) önkormányzati rendelete
a közterület-használat szabályairól
Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvénye (továbbiakban: Alaptörvény) 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (Mötv.) 142/B. §-ában, a Rendelet 15. § (2) bekezdése vonatkozásában a Mötv. 143. § (4) bekezdés d) pontjában, a közigazgatási szabályszegések szankcióinak átmeneti szabályairól, valamint a közigazgatási eljárásjog reformjával összefüggésben egyes törvények módosításáról és egyes jogszabályok hatályon kívül helyezéséről szóló 2017. évi CLXXIX. törvény 3. § (2) bekezdésében, a mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény (Mktv.) 37. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Mötv. 13. § (1) bekezdés 2. pontjában, az Alaptörvény 32. cikk 81) bekezdés a) pontjában, valamint az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 54. § (5) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, Nagyhegyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének az önkormányzat szervezeti és működési szabályzatáról szóló 12/2014. (X. 21.) önkormányzati rendelete 2. melléklete 12. pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Nagyhegyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének Pénzügyi és Ügyrendi Bizottsága véleményének kikérésével az alábbiakat rendeli el:
Általános szabályok
1. § (1) A rendelet célja a kereskedelmi, idegenforgalmi, közegészségügyi, köztisztasági valamint közlekedésbiztonsági szempontok figyelembevételével meghatározni a közterület rendeltetésétől eltérő célú használatának szabályait.
(2)1 E rendelet alkalmazása szempontjából közterület a közhasználatra szolgáló minden olyan állami vagy önkormányzati tulajdonban álló földterület, amelyet az ingatlan-nyilvántartás ekként tart nyilván.
A rendelet hatálya
2. § (1)2 A rendelet területi hatálya Nagyhegyes község közigazgatási területén található valamennyi közterületre kiterjed, az országos közutak, valamint a szomszédjogok és a tulajdonjog korlátainak különös szabályairól szóló 2013. évi CLXXIV. törvény szerinti reklámcélú hasznosítási jog gyakorlásával igénybe vett légi tér kivételével.
(2) Jelen rendelet személyi hatálya kiterjed minden természetes és jogi személyre, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetre, aki állandó vagy ideiglenes jelleggel a közterületet igénybe veszi.
A közterület-használata és a közterület-használati engedély
3. § (1)3 A közterületet rendeltetésének megfelelő célra - a zöldterületekben, valamint a közterületen álló építményekben, berendezésekben, műtárgyakban állagsérelmet nem okozva, az általánosan elvárható magatartási szabályok betartásával, a jogszabályok keretei között - bárki szabadon használhatja. A rendeltetésszerű használat mások hasonló célú jogait nem csorbíthatja.
(2) A közterület rendeltetésétől eltérő használatához (továbbiakban: közterület-használat) közterületi használati engedély, továbbá használati díj fizetése szükséges a jogszabályban meghatározott kivételekkel.
(3) A közterület-használati engedély nem pótolja a jogszabályban előírt egyéb – hatósági illetve szakhatósági – engedélyek, (pl: építésügyi, egészségügyi, rendészeti szakhatóságok engedélyei) illetve hozzájárulások beszerzését.
4. § (1) Közterület-használati engedélyt kell beszerezni:
a) alkalmi és mozgóárusításhoz, mozgóbolti árusításhoz, továbbá egyéb turisztikai, kereskedelmi, vendéglátó-ipari hasznosításához (vendéglátó-ipari előkert),
b) építési munkával kapcsolatos állvány, építőanyag, törmelék 60 napon túli elhelyezéséhez, tárolásához,
c) kiállítás, vásár, sport- és kulturális rendezvények, valamint mutatványos tevékenység folytatásához, valamint az ezekhez kapcsolódó ideiglenes parkolók létesítéséhez,
e)4
f) üzemképtelen jármű mellékútvonalon történő, 10 napot meghaladó tárolásához,
g) a közterület filmforgatási célú használatához,
h)5 tüzelőanyag 8 napot meghaladó tárolásához,
i)6 a magyar építészetről szóló 2023. évi C. törvény szerinti reklám közterületi közzététele, reklámhordozó, reklámhordozót tartó berendezés közterületi elhelyezése céljából.
(2) Nem kell közterület-használati engedély:
a) közterületen, illetve az alatta vagy felette elhelyezett közművek, kábelek meghibásodása esetén végzett munkálatokhoz,
b) magántulajdonú ingatlan előtti közterületi rész rendezéséhez, parkosításhoz,
c) az önkormányzat által saját hirdetések elhelyezését szolgáló, valamint a lakossági igények kielégítését segítő önkormányzati tulajdonú vagy megrendelésű egységes hirdetési felületek, hirdetők kialakításához,
d) úttartozékok és a közúti közlekedés szervezésének és irányításának céljait szolgáló berendezések elhelyezéséhez,
e) az élet – és balesetveszély elhárításához szükséges időtartamot meg nem haladó munkálatok elvégzéséhez,
f) építési munkával kapcsolatos állvány, építőanyag, törmelék 60 napnál rövidebb idejű elhelyezéséhez, tárolásához,
f) tüzelő, építési vagy egyéb anyag és tárgy 8 napnál rövidebb idejű tárolására, ha az a közlekedést nem akadályozza és elhelyezése nem az úttesten történik.
(3) A (2) bekezdésben felsorolt közterület-használati engedély nélkül végezhető közterület igénybevételét a polgármesteri hivatalhoz az igénybevétel megkezdése előtt legkésőbb 3 nappal:
a) a közterület használat céljának és időtartamának megjelölésével - írásban be kell jelenteni.
b) az ingatlan előtti közterületi rész parkosítása esetén – a 3. számú melléklet szerinti – növénytelepítési kérelmet kell benyújtani.
(4)7 A szomszédjogok és a tulajdonjog korlátainak különös szabályairól szóló 2013. évi CLXXIV. törvény szerinti reklámcélú hasznosítási jog gyakorlásával térítésmentesen igénybe vehető légi térnek a törvényben meghatározottaknál nagyobb mértékű igénybevétele esetén közterület-használati engedélyt kell beszerezni.
5. § (1) Nem adható közterület-használati engedély:
a) tűz és robbanásveszélyes tevékenység gyakorlására, eseti rendezvények kivételével szeszesital árusítására,
b) a lakosság nyugalmát, vagy közerkölcsöt sértő tevékenység végzésére,
c) teher- és áruszállításra szolgáló gépjármű, mezőgazdasági vontató, munkagép, pótkocsi, autóbusz közúton, közterületen való tárolására.
(2) Megtagadható a közterület-használati engedély kiadása, ha a kért közterület-használat:
a) a lakosság nyugalmának túlzott mértékű zavarásával járna,
b) veszélyeztetné a közrendet, a közbiztonságot,
c) a közterület rendeltetésszerű használatának indokolatlan mértékű zavarásával járna.
Az üzemképtelen járművek közterületen történő tárolása
6. § (1) A rendelet alkalmazása szempontjából üzemképtelen jármű:
a) a hatósági engedéllyel vagy jelzéssel nem rendelkező az a jármű, amely egyébként közúti forgalomban csak ilyen engedéllyel és jelzéssel vehet részt,
b) baleset folytán megsérült és elhagyott jármű,
c) műszaki állapotánál fogva közúti közlekedésre alkalmatlan jármű.
(2) Közterületen üzemképtelen jármű 10 napon túl közterület-használati engedély nélkül nem tárolható, az üzembentartó vagy tulajdonos az üzemképtelenné vált járművet saját költségén köteles a közterületről 15 napon belül eltávolítani.
A közterület filmforgatási célú használata
7. § (1) Az Mktv. szerinti filmalkotás forgatása céljából történő közterület-használat (a továbbiakban: filmforgatás célú közterület-használat) vonatkozásában a rendelet szabályait az e szakaszban foglalt eltérésekkel kell alkalmazni.
(2) A közterület használati díj alóli mentesség kizárólag közérdekű célokat szolgáló filmalkotások forgatása esetén adható. Közérdekű célokat szolgálnak különösen az oktatási, a tudományos és az ismeretterjesztő témájú filmalkotások.
(3) A közterület használati díjkedvezmény mértéke maximum 50% lehet.
8. § (1) A filmforgatás célú közterület-használat nem haladhatja meg a 30 nap időtartamot, mely indokolt esetben legfeljebb két alkalommal meghosszabbítható.
(2) A közterület használat naponta 7.00 és 22.00 óra közötti időtartamra vonatkozhat, különösen indokolt esetben (pl. a települést bemutató film, jellegénél fogva éjszakai időpontot igénylő filmforgatás) ettől eltérő időtartam is engedélyezhető.
(3) A forgatást akadályozó, de a kérelmezőnek nem felróható, valamint a rendkívüli természeti események esetén a közterület-használati engedélyt olyan időtartamban kell meghosszabbítani és a közterület-használatot engedélyezni, ameddig a filmforgatás akadályozott volt. A közterület-használatot ilyen esemény esetén az akadály elhárulása után azonnal, természeti esemény esetén az esetleges kárelhárítást és helyreállítást követően legfeljebb 3 napon belül újra biztosítani kell.
(4) A kérelmező a tevékenysége gyakorlása során köteles tartózkodni a közterület más használóinak szükségtelen zavarásától. A filmforgatás során a szomszédos lakóingatlanok gyalogos vagy gépkocsival történő megközelítését a közterületet használó köteles folyamatosan biztosítani. E kötelezettséget nem tartalmazó hatósági szerződés nem hagyható jóvá.
A közterület-használati díj
9. § (1) Közterület-használatáért a közterület-használati engedély jogosultja közterület-használati díjat köteles fizetni.
(2) A közterület-használati díjat tevékenységenként, a közterületen folytatni kívánt tevékenység jellegének figyelembevételével a jelen rendelet 1. számú melléklete tartalmazza.
(3) A létesítménnyel elfoglalt közterület nagyságának megállapításánál a létesítmény m2-ben számított alapterületét, területét, továbbá az alapterületen túlnyúló szerkezet (ponyva, tető, stb.) területét együttesen kell figyelembe venni.
(4) A közterület használati engedélyt meghatározott időtartamra - egész évre, hónapra és napra - lehet kiadni. A díjat a közterület tényleges használatától függetlenül a meghatározott időtartamra meg kell fizetni.
(5) A közterület-használati díjat Nagyhegyes Község Önkormányzata költségvetési elszámolási számlájára pénztári befizetéssel vagy banki átutalással lehet megfizetni.
(6) Aki a számára megállapított közterület-használati díjat – az engedélyben megjelölt módon és határidőben – nem fizeti meg, attól a közterület-használati engedélyt meg kell vonni.
10. § Ingyenes a közterület-használat
a) az önkormányzat érdekében végzett építési, felújítási munkálatok esetén,
b) jótékonysági és közcélú rendezvényeknél,
c) az önkormányzat, illetve intézményei által szervezett rendezvények esetében,
d) nagyhegyesi székhellyel rendelkező civil szervezetk által szervezett, nyilvános rendezvények esetében,
e) választással, népszavazással kapcsolatos hirdetések engedélyezésére történő igénybevétel esetén.
f) a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 37/C. §-ában meghatározott esetekben a nevelési-oktatási intézmény számára a papírhulladék, a legalább 300 m2 alapterületű üzlettel rendelkező forgalmazó számára a csomagolási üveghulladék átvétele céljából.
A közterület használat engedélyezési eljárás
11. § (1) A közterület-használati engedély tárgyában - átruházott hatáskörben - a polgármester jár el.
(2) A közterület-használati engedélyezési eljárás során az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény rendelkezései szerint kell eljárni.
(3) A közterület-használati engedély iránti kérelmet e rendelet 2. számú melléklete szerinti formanyomtatványon - a közterület használatot megelőzően - kell benyújtani, az abban felsorolt mellékletek csatolásával együtt.
(4) A közterület-használati engedélyt annak kell kérnie, aki a közterületet a kérelemben megjelölt célra használni kívánja. Építési engedélyhez kötött építmény esetében az építtetőnek, az építési munkálatokkal összefüggő ideiglenes közterület-használat esetében pedig az építtetőnek vagy a kivitelezőnek kell a közterület-használati engedélyt beszereznie.
(5) A közterület-használati engedélynek tartalmaznia kell:
a) a kérelmező adatait,
b) a közterület-használat időtartamát (pontos időintervallum megjelöléssel), vagy a feltétel megjelölését, aminek bekövetkeztéig a közterület-használat engedélyezett,
c) a közterület használat célját,
d) a közterület-használat pontos helyét és a használni kívánt terület nagyságát m2-ben,
e) feltételeket a közterület-használat módjára vonatkozóan (esztétikai követelmények, áruféleségek köre, szemétgyűjtőedény szükségessége stb.)
f) munka-, baleset-, egészségvédelmi óvó szabályokat,
g) az engedély megszüntetése, megszűnése, visszavonása esetén az eredeti állapot visszaállítására vonatkozó kötelezettséget,
h) közterület-használati díj fizetési kötelezettség esetén a díj mértékét, fizetésének módját, valamint a díj meg nem fizetése vagy a fizetés késedelme esetén fellépő jogkövetkezményeket.
i) az elutasító határozatnak tartalmaznia kell az elutasítás indokát, szükség szerint alátámasztva vonatkozó rendszabályokkal, valamint az eljárásban közreműködő szakhatóságok véleményével.
12. § (1) Közterület-használati engedély csak ideiglenes jelleggel – meghatározott időtartamra, vagy meghatározott feltétel bekövetkeztéig - adható.
(2) A közterület 1 éven túli tartós, állandó jellegű használatához képviselő-testületi hozzájárulás és területbérleti szerződés szükséges. A bérleti szerződést – a képviselő-testületi hozzájárulás alapján – a polgármester köti meg.
A közterület használati engedély érvényének megszűnése
13. § (1) A közterület-használati engedély érvénye megszűnik:
a) az engedélyben meghatározott idő elteltével, illetve meghatározott feltétel bekövetkeztével,
b) a közterület-használatát és rendjét érintő jogszabályok megváltozása miatti visszavonással,
c) az engedélyben vagy a közterület-használattal kapcsolatos jogszabályokban foglaltak megsértése miatti rendkívüli visszavonással.
(2) Ha a közterület-használati engedély érvényét veszti a jogosult kártalanítási igény nélkül köteles a közterület eredeti állapotát – különösen tisztaságát - haladéktalanul helyreállítani. Ez a kötelezettség a jogosultat építési engedély alapján végzett munka esetében csak akkor terheli, ha az eredeti állapot helyreállítását az engedély megadásának feltételeként előírták.
A közterület-használat ellenőrzése, a jogellenes közterület használat következményei
14. § (1) A jelen rendeletben foglalt előírások betartását a jegyző a helyszínen vagy más alkalmas módon ellenőrizheti.
(2) A közterület-használati engedély eredeti példányát, illetve annak hiteles másolatát a tevékenységet folytató személy köteles a helyszínen magánál tartani és a jegyző felhívására, a közterület-használati díj befizetését igazoló bizonylattal együtt felmutatni.
(3) Aki a közterületet engedély nélkül vagy az engedélytől eltérő módon, illetve azt meghaladó mértékben használja köteles a hatóság felhívására a jogellenes közterület-használatot haladéktalanul megszüntetni, továbbá kártalanítás nélkül kötelezhető a közterület eredeti állapotának helyreállítására. E kötelezettség elmulasztása esetén a hatóság az eredeti állapot helyreállítását a kötelezettséget elmulasztó költségére elvégeztetheti, amennyiben a helyreállításra vonatkozó felhívásnak az érintett 8 napon belül nem tesz eleget.
(4) A hatóság az eredeti állapotot az erre irányuló felhívás mellőzésével és a (3) bekezdésben megszabott határidő elteltével tekintet nélkül azonnal helyreállíthatja, ha az élet- és balesetveszély vagy jelentős anyagi kár, a közrend, közbiztonság, illetve a közterület rendje rendeltetésszerű használata súlyos sérelmének elhárítása érdekében jelentős közérdekből egyébként indokolt. Az eredeti állapot helyreállításának költségeit ebben az esetben is a jogosulatlan közterület-használó köteles viselni.
Záró rendelkezések és hatálybalépés
15. § (1) A rendelet 2019. június 1. napján lép hatályba.
(2) A rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti Nagyhegyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének a közterület igénybe vételének és használatának szabályairól szóló 19/2009. (IX. 17.) rendelete, valamint Nagyhegyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének a közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartásokról, valamint a magatartás elkövetőjével szembeni pénzbírság kiszabásának szabályairól szóló 18/2013. (IX. 26.) rendeletének 4. § (2) bekezdésének b) pontja.
1. melléklet
|
A |
B |
|
|---|---|---|
|
18 |
||
|
2 |
Köztemető területén, kerítésén elhelyezett hirdetés |
500,- Ft/m2/hó |
|
3 |
Árusító fülke, pavilon, terasz,vendéglátó-ipari előkert |
500,- Ft/m2/hó |
|
4 |
Alkalmi árusítás |
500,- Ft/m2/nap |
|
5 |
Építési anyag, törmelék tárolása |
60 napig térítésmentes, azt követően 100,- Ft/m2/hó |
|
6 |
Tüzelőanyag tárolása 8 napon túl |
500,- Ft/m2/hó |
|
7 |
Mozgó árusítás, szolgáltatás |
1000,- Ft/nap |
|
8 |
Sport, kulturális rendezvény |
díjmentes |
|
9 |
Üzemképtelen jármű tárolása 10 napon túl |
10.000 Ft/jármű/hó |
|
109 |
Reklám, reklámhordozó, reklámhordozót tartó berendezés közterületen történő |
1000,- Ft/m2/hó |
2. melléklet
3. melléklet
Az 1. § (2) bekezdése a Nagyhegyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2024. (IX. 19.) önkormányzati rendelete 3. §-ával megállapított szöveg.
A 2. § (1) bekezdése a Nagyhegyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2024. (IX. 19.) önkormányzati rendelete 4. §-ával megállapított szöveg.
A 3. § (1) bekezdése a Nagyhegyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2024. (IX. 19.) önkormányzati rendelete 5. §-ával megállapított szöveg.
A 4. § (1) bekezdés e) pontját a Nagyhegyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2024. (IX. 19.) önkormányzati rendelete 9. § a) pontja hatályon kívül helyezte.
A 4. § (1) bekezdés h) pontja a Nagyhegyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2024. (IX. 19.) önkormányzati rendelete 8. §-a szerint módosított szöveg.
A 4. § (1) bekezdés i) pontját a Nagyhegyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2024. (IX. 19.) önkormányzati rendelete 6. § (1) bekezdése iktatta be.
A 4. § (4) bekezdését a Nagyhegyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2024. (IX. 19.) önkormányzati rendelete 6. § (2) bekezdése iktatta be.
Az 1. mellékletben foglalt táblázat 1. sorát a Nagyhegyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2024. (IX. 19.) önkormányzati rendelete 9. § b) pontja hatályon kívül helyezte.
Az 1. mellékletben foglalt táblázat 10. sorát a Nagyhegyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2024. (IX. 19.) önkormányzati rendelete 7. §-a iktatta be.