Zalatárnok Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2020. (II. 4.) önkormányzati rendelete
a Szervezeti és Működési Szabályzatról
Hatályos: 2020. 02. 05- 2023. 12. 03Zalatárnok Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2020. (II. 4.) önkormányzati rendelete
a Szervezeti és Működési Szabályzatról1
2020.02.05.
Zalatárnok Község Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva működésének részletes szabályait a Szervezeti és Működési Szabályzatában (továbbiakban: SZMSZ) határozza meg.
Általános rendelkezések
1. § A Képviselő-testület és szervei számára a jogszabályban foglalt feladat-és hatásköri, szervezeti és működési előírásokat a jelen SZMSZ-ben foglaltak figyelembe vételével kell alkalmazni.
2. § (1) Az Önkormányzat hivatalos elnevezése:
Zalatárnok Község Önkormányzata.
(2) Az Önkormányzat székhelye:
8947 Zalatárnok, Petőfi u. 40.
(3) Az Önkormányzat hivatala:
Székhely: Söjtöri Közös Önkormányzati Hivatal
8897 Söjtör, Petőfi u. 2.
Telephely: Söjtöri Közös Önkormányzati Hivatal
Zalatárnoki Kirendeltsége
8947 Zalatárnok, Petőfi u. 40.
(4) Az Önkormányzathoz tartozó közigazgatási terület:
Zalatárnok község központi belterülete,
Zalatárnok község egyéb belterülete: Oroklán, Kisoroklán, Vakola utcák,
Zalatárnok község külterületi lakotthelyei: Terézmajor, Aszuvölgy,
Zalatárnok község külterülete (zártkertekkel, Pusztaszentgyörgy, Durgóhegy)
(5) 1 Az Önkormányzat törzskönyvi azonosító száma: 432414
3. § Az Önkormányzat jelképeit (címer, zászló stb.) és azok használatát külön rendeletben állapítja meg.
4. § Az Önkormányzat a helyi kitüntetések és elismerő címek alapításáról és adományozásáról külön rendeletet alkot.
5. § (1) 2 Az Önkormányzat hivatalos bélyegzője:
Zalatárnok Község Önkormányzata Zalatárnok 8947 feliratú körbélyegző címerlenyomattal.
(2) Az Önkormányzati bélyegző használatának szabályai:
Az Önkormányzat üléseinek jegyzőkönyve, az Önkormányzat nevében tett megrendelések, kötött megállapodások, szerződések, hivatalos iratok hitelesítésére szolgál a polgármester és/vagy a jegyző aláírásával együttesen.
6. § Zalatárnok község ünnepei:
- Kelemen Imre emléknap (emlékülés)
- Anna napi búcsú
- Falunap
- Idősek napja
- Deák emlékünnep
- nemzeti ünnepeink : - március 15.
- augusztus 20.
- október 23.
Feladat és hatáskörök
7. § 1.Képviselő-testület hatásköreinek gyakorlását egyes hatósági ügyekben a polgármesterre vagy bizottságaira ruházza át. Átruházott hatásköröket az egyes önkormányzati rendeletek tartalmazzák.
2.A polgármester átruházott hatáskörben jelen rendelet 21. § (5) bekezdésében foglalt összeghatár erejéig a képviselő-testület hatáskörébe tartozó szerződéseket megköthet. A szerződés megkötéséről az azt követő testületi ülésen beszámol.
A képviselő-testület működése: összehívása, vezetése, tanácskozási rendje
8. § (1) A Képviselő-testület tagjainak száma 5 fő: 1 fő polgármester, 4 fő települési képviselő.
A Képviselő-testület névsorát az SZMSZ 1. függelék tartalmazza.
(2) A testület szükség szerint, de évente legalább hat alkalommal ülésezik. A Képviselő-testület a közmeghallgatást nem tartalmazó üléseit Zalatárnok. Petőfi u. 40 sz. alatti Kirendeltség tanácstermében tartja. Söjtör Község Önkormányzatával tartott együttes ülések helye a Söjtör, Petőfi u. 2. sz. alatti székhely tárgyalóterme.
A Képviselő-testület a közmeghallgatást Zalatárnok, Petőfi u. 12 sz. alatt IKSZT-ben tartja.
Amennyiben a testületi ülésen részt vevők száma indokolja, úgy az ülés helye a Zalatárnok, Petőfi u. 12. sz. alatti IKSZT.
Előterjesztések
9. § (1) Előterjesztés benyújtására jogosult:
- polgármester, alpolgármester,
- témakör szerint az illetékes bizottság,
- bármelyik képviselő,
- jegyző,
- akit erre a polgármester vagy testület felkér.
(2) Az előterjesztés készülhet írásban, illetve lehet szóbeli is.
Az ülés összehívása, vezetése
10. § (1) A polgármesteri és az alpolgármesteri tisztség egyidejű betöltetlensége, illetőleg tartós akadályoztatásuk esetén a testületi ülés összehívásának és vezetésének feladatát a korelnök látja el.
(2) Az ülés összehívása írásos meghívóval történik. Az ülés meghívóját és az előterjesztéseket a képviselőknek, a tanácskozási joggal meghívottaknak olyan időpontban kell megküldeni, hogy azt az ülés előtt legalább 3 naptári nappal korábban megkapják. A határidőbe a meghívó kiküldésének és az ülésnek a napja beleszámít. Az ülések időpontjáról, helyéről és napirendjéről a lakosságot is tájékoztatni kell, a meghívónak a község legalább 5 hirdetőtábláján való kifüggesztésével. A kifüggesztés megtörténtéről a kifüggesztést végző személy nyilatkozatot tesz a kifüggesztés tényének és időpontjának megjelölésével. A meghívót a polgármester írja alá.
A meghívó és a testületi anyag megküldése elektronikus levelezési címre történik, a képviselő köteles folyamatosan gondoskodni elektronikus levelezési címről, illetve az azon történő elérhetőségéről.
(3) A testületi ülés meghívójának tartalmaznia kell:
- az ülés helyét, kezdési időpontját,
- a javasolt napirendi pontokat, előterjesztőik nevét, beosztását.
(4) A rendkívüli ülések összehívása telefonon vagy személyesen is történhet.
(5) A Képviselő-testület ülésére meg kell hívni:
- a település képviselőit,
- a jegyzőt,
- a napirendi pontok előadóit,
- akit a polgármester megjelöl.
(6) A Képviselő-testület ülésén a képviselők szavazati joggal vesznek részt, amely magában foglalja a tanácskozás jogát is, az (5) bekezdésben meghatározott egyéb személyeket tanácskozási jog illeti meg.
(7) A Képviselő-testület ülésének összehívására indítványt tehet:
- a polgármester,
- a települési képviselő,
- a jegyző.
A képviselő-testület ülése, az ülésvezetés szabályai
11. § 1.A Képviselő-testület nyilvános ülésén bármely állampolgár szabadon részt vehet a testületi munka zavarása nélkül.
2.A képviselő-testület zárt ülést tart az Mötv. által meghatározott esetekben.
Amennyiben az ülés nyilvánossága az érintett beleegyezésétől függ, az érintett nyilatkoztatásának módjai:
a. az érintett előzetes írásbeli nyilatkozata,
b. a napirendi pont tárgyalásának megkezdésekor az érintett szóbeli (jegyzőkönyvben rögzített) nyilatkozata.
Az érintett írásbeli, illetve szóbeli nyilatkozatának hiánya esetén, továbbá, ha nyilatkozatában nem járul hozzá a nyilvános ülésen való tárgyaláshoz, az adott ügyet zárt ülésen kell tárgyalni.
(3) Zárt ülés megtartását:
- a polgármester
- bármelyik képviselő,
- a jegyző indítványozhatja.
(4) Zárt ülésről készült jegyzőkönyvbe csak a polgármester, képviselők, a jegyző, a tárgykör szerint érintett hivatal dolgozói, illetve – kizárólag az őt érintő napirendbe vagy annak részébe - a tárgyban közvetlenül érdekelt ügyfél, vagy megbízottja tekinthetnek be.
(5) Zárt ülésen elhangzottakról tájékoztatást, felvilágosítást:
- polgármester,
- jegyző adhat.
12. § (1) A polgármester a testületi ülés vezetése során:
a.) üdvözli a megjelenteket, megállapítja a határozatképességet, kijelöli a jegyzőkönyvvezetőt, és az ülést megnyitja,
b.) javaslatot tesz az ülés napirendjére, ha szükséges, bejelenti a zárt ülés tartását.
(2) A Képviselő-testület a napirendről vita nélkül határoz.
(3) A polgármester az elfogadott napirendnek megfelelően az egyes előterjesztések felett vitát nyit, illetve javasolhatja egyes napirendek összevont tárgyalását.
Az írásbeli előterjesztést az előadó szóban kiegészítheti.
Az előadóhoz a képviselők, a tanácskozási joggal meghívottak kérdést intézhetnek, amelyre a vita lezárása előtt választ kell adni. A vita során a polgármester határozza meg a hozzászólások sorrendjét.
(4) Az önkormányzat bizottsága bármely előterjesztéshez ajánlást nyújthat be a Képviselőtestülethez.
(5) Az előterjesztő a javaslatot, illetve a képviselő módosító javaslatát a vita bezárásáig megváltoztathatja és a szavazás megkezdéséig azt bármikor visszavonhatja.
(6) A vita lezárására, a hozzászólások időtartamának korlátozására a testület bármely tagja javaslatot tehet. E javaslatról a testület vita nélkül határoz. A vita lezárása után a napirend előadója válaszol a hozzászólásokra. A vita lezárása után, a határozathozatal előtt a jegyzőnek szót kell adni, ha a javaslatok törvényességét illetően észrevételt kíván tenni.
12. § (7) A képviselő a testületi ülésen napirenden szereplő ügyben határozati javaslatot tehet. A polgármester a határozati javaslatról szavazást akkor rendel el, ha a határozat meghozatalához szükséges információk rendelkezésre állnak, ellenkező esetben az információ beszerzését követő legközelebbi ülésen dönt a testület az ügyben.
Határozathozatal
13. § (1) A polgármester az előterjesztésben szereplő és a vitában elhangzott határozati javaslatokat egyenként bocsátja szavazásra. Először a módosító és a kiegészítő indítványokról dönt a testület - az elhangzás sorrendjében - majd a javaslatokkal és a módosításokkal kiegészített eredeti határozati javaslatokról. A képviselő-testület tagjai „igen”-nel, „nem”-mel vagy „tartózkodom”-mal szavaznak. A szavazás kézfelemeléssel történik. A képviselő a szavazásban köteles részt venni, kivéve a rá vonatkozó, szavazásból történő kizárásra irányuló szavazásban és azon döntés meghozatalában, amelyre a kizárása vonatkozik.
(2) Minősített többség szükséges:
a) fegyelmi eljárás megindításához, fegyelmi büntetés kiszabásához,
d.) felmentéshez, kinevezés visszavonásához, megbízás visszavonásához.
(3) A normatív határozatot a Kirendeltség hirdetőtábláján történő kifüggesztéssel ki kell hirdetni. A normatív határozat 5 napig kerül kifüggesztésre. A kifüggesztés napját a normatív határozatra rá kell vezetni.
Szavazás módja
14. § (1) Titkos szavazást kezdeményezhet:
- a polgármester,
- a települési képviselő,
- a jegyző.
(2) A titkos szavazást az Ügyrendi és Szavazatszámláló Bizottság bonyolítja le borítékba helyezett szavazólappal, külön helyiségben, urna igénybevételével. A titkos szavazásról jegyzőkönyvet kell készíteni, amely tartalmazza:
- a szavazás helyét, idejét,
- Ügyrendi és Szavazatszámláló Bizottság tagjainak nevét,
- a szavazás során felmerült körülményeket,
- a szavazás eredményét.
(3) Névszerinti szavazást kell elrendelni, ha azt a polgármester vagy a bizottsági elnök kéri.
(4) A névszerinti szavazás úgy történik, hogy a jegyző - ABC sorrendben - felolvassa a tagok nevét, a jelenlévő képviselők a nevük felolvasásakor "igen""-nel, "nem"-el vagy „tartózkodom”-mal szavaznak.
(5) A jegyzőkönyvbe a szavazás eredményét név szerint kell rögzíteni.
(6) A Képviselő-testület a határozatait külön-külön a naptári év elejétől kezdődően folyamatosan sorszámmal, évszámmal, hónap és nap számmal kell ellátni A testületi határozatokról a Kirendeltség nyilvántartást vezet.
(7) Amennyiben a döntéshozatal során az igen és a nem szavazatok száma megegyezik, döntés nem született. A polgármester ismételt szavazást rendelhet el. Ha döntés ekkor sem születik, a képviselő-testület dönthet az előterjesztés napirendről történő levételéről, illetve annak a következő ülések valamelyikén történő ismételt előterjesztéséről.
Kérdés, interpelláció
15. § (1) Kérdés: az önkormányzati hatáskörbe tartozó, szervezeti, működési, döntési, előkészítési jellegű felvetés vagy tudakozódás.
(2) A kérdésre a Képviselő-testület ülésén köteles választ adni a megkérdezett. A kérdésre adott válasz elfogadásáról nem dönt a testület.
(3) Interpelláció: o1yan felszólalás, melynek tárgya szoros kapcsolatban kell, hogy álljon az önkormányzat hatáskörének ellátásával, illetve annak valamely - az önkormányzat irányítása alá tartozó - szervezet hatáskörébe kell tartoznia.
(4) Ha az interpelláció benyújtására a Képviselő-testület ülését megelőzően legalább 5 nappal sor került, úgy arra az ülésen kell választ adni.
(5) Az interpelláció tárgyának kivizsgálásába az interpelláló képviselőt is be kell vonni. A Képviselő-testület részletesebb kivizsgálást is elrendelhet, ezzel megbízhatja a polgármestert, a bizottság elnökét.
(6) A Képviselő-testület ülésén az interpellációra adott válasz elfogadásáról először az előterjesztő nyilatkozik, majd vita nélkül a testület dönt az elfogadásáról. Ha a testület nem fogadja el a választ, annak vizsgálatát a tárgy szerint érintett személyre bízza
(7) Ha az interpellált írásban ad választ, válaszát minden képviselőnek el kell küldeni. Elfogadásáról a soron következő testületi ülésen kell dönteni.
A tanácskozás rendjének fenntartása
16. § (1) A tanácskozás rendjének fenntartásáról a polgármester gondoskodik. Ennek során:
a.) figyelmezteti azt a hozzászóló, aki eltért a tárgyalt témától, vagy a tanácskozáskor nem illő, sértő kifejezéseket használ,
b.) rendre utasíthatja ezt, aki a Képviselő-testülethez méltatlan magatartást tanúsít.
(2) A nyilvános ülésen megjelent állampolgárok a számukra kijelölt helyet foglalják el. A tanácskozás rendjének megzavarása esetén a polgármester rendre utasíthatja a rendzavarót, ismétlődő rendzavarás esetén pedig az érintettet a terem elhagyására is kötelezheti.
(3) Képviselő-testület az ülésen megjelent állampolgároknak egyedi döntéssel kérdezési, hozzászólási jogot biztosíthat.
(4) A polgármesternek a rendfenntartás érdekében tett intézkedései ellen felszólalni, azokat visszautasítani, velük vitába szállni nem lehet.
A települési képviselő jogállása
17. § (1) A képviselő kötelezettségei:
- olyan magatartást tanúsítani, amely méltóvá teszi a közéleti tevékenységre, a választók bizalmára, illetve, amellyel Zalatárnok község Önkormányzatának anyagi, erkölcsi és egyéb hátrányt vagy kárt nem okoz,
- felkérés alapján részt venni a testületi ülések előkészítésében, valamint a különböző vizsgálatokban,
- írásban vagy szóban bejelenteni, ha a Képviselő-testület vagy bizottság ülésén megjelenésében vagy egyéb megbízatásának teljesítésében akadályoztatva van,
- kapcsolatot tartani a választópolgárokkal, illetve különböző önszerveződő lakossági közösségekkel.
(2) Személyes érintettség bejelentésének elmulasztása esetén a polgármester figyelmeztetésben részesíti a képviselőt.
A képviselő-testület jegyzőkönyve
18. § A testület üléséről 1 példányban kell jegyzőkönyvet készíteni, amelyhez csatolni kell a jelenléti ívet, a meghívót, a testületi anyagokat, valamint a megalkotott rendeleteket.
Az önkormányzati rendeletalkotás
19. § A rendeletalkotási eljárás főbb szabályai:
a.) Rendeletalkotás kezdeményezése.
Önkormányzati rendelet alkotását kezdeményezhetik:
- települési képviselők,
- önkormányzati bizottság elnöke,
- a polgármester, alpolgármester, a jegyző.
A települési képviselő-testületi ülésen is kezdeményezheti rendelet megalkotását, a rendelet megalkotásáról azonban legkorábban a következő testületi ülésen lehet dönteni.
b.) A rendelet-tervezet elkészítése:
- a Képviselő-testület a lakosság szélesebb körét érintő rendeletek előkészítésénél elveket, szempontokat állapíthat meg,
- a tervezetet a jegyző, illetve a tárgy szerint érintett dolgozói készítik el. Megbízható az előkészítéssel az önkormányzati bizottság is, esetleg ideiglenes bizottság vagy szakértő is. A szakértő bevonására a jegyző tesz javaslatot,
- a jegyző akkor is köteles részt venni az előkészítésben, ha a tervezetet bizottság, ideiglenes bizottság, illetve szakértő készíti el.
c.) A tervezet Képviselő-testület elé terjesztése és elfogadása:
- a rendelet-tervezetet a polgármester a Képviselő-testület elé terjeszti,
- a rendeletet végleges formába a jegyző szerkeszti meg.
d.) Az önkormányzati rendelet kihirdetése és közzététele:
- Az önkormányzati rendeletet a Kirendeltség hirdetőtábláján történő kifüggesztéssel ki kell hirdetni. A rendelet 5 napig kerül kifüggesztésre.
- A rendeletre rá kell vezetni a kihirdetése napját.
A jegyző a rendeletekről nyilvántartást vezet.
A képviselő-testület bizottságai
20. § (1) Képviselő-testület - meghatározott önkormányzati feladatok ellátására - állandó vagy ideiglenes bizottságot választ.
(2) A Képviselő-testület a következő bizottságot hozza létre:
- Ügyrendi és Szavazatszámláló Bizottság, amely tagjai száma 3 fő. A bizottság tagjai sorából az elnököt a képviselő-testület választja meg. A bizottság tagjait a 2. függelék tartalmazza.
(3) A Bizottság által ellátandó feladatok részletes jegyzékét az SZMSZ 3. függelék tartalmazza.
(4) A bizottság ülését az elnök hívja össze és vezeti.
(5) A bizottság ülését össze kell hívni:
- a Képviselő-testület döntése alapján,
- a bizottsági tagok indítványára.
(6) A képviselő által kezdeményezett ügyet a bizottság elnöke a bizottság legközelebbi ülése elé terjeszti, melyre köteles meghívni az indítványozó képviselőt.
(7) A bizottság zárt ülésén hozott döntéseiről csak a bizottság elnöke adhat felvilágosítást.
(8) A bizottság üléséről jegyzőkönyvet kell készíteni, amelyre a testületi ülés jegyzőkönyvére vonatkozó szabályok az irányadók. Az ülés jegyzőkönyvét az elnök és a jegyző írja alá.
A polgármester, alpolgármester, a jegyző, (közös hivatal és kirendeltsége)
A polgármester
21. § (1) 3 A polgármester megbízatását főállásban látja el.
(2) A polgármesteri tisztség megszűnése esetén az alpolgármesteri tisztség betöltetlensége fennálltakor a polgármester munkakörét a legidősebb testületi tagnak adja át.
(3) A polgármester minden hónap utolsó csütörtöki napján 17.00 – 18.00 óráig ügyfélfogadást tart a Kirendeltségen.
(4) A polgármester a Kirendeltségen a munkavégzéshez szükséges időtartamban tartózkodik.
(5) 4 A polgármester 500.000,-Ft összeg erejéig dönthet forrásfelhasználásról.
(6) Amennyiben a képviselő-testület – határozatképtelenség vagy határozathozatal hiánya miatt – két egymást követő alkalommal ugyanazon ügyben nem hozott döntést, a polgármester dönthet
- önkormányzati tulajdont érintő hasznosítás, kivéve az ingatlan tulajdonosjogának elidegenítése ügyében,
- vis maior pályázatok árajánlatainak elfogadása ügyében,
- pályázaton való részvételről, amennyiben a pályázati részvételhez szükséges költségvetési fedezet biztosított és az önkormányzat biztonságos gazdálkodását nem veszélyezteti,
- egy évet meg nem haladó, munkavégzésre irányuló jogviszony létesítéséről, amennyiben a költségvetési fedezet biztosított és az önkormányzat biztonságos gazdálkodását nem veszélyezteti,
- önkormányzati épületek karbantartásáról, felújításáról, amennyiben a költségvetési fedezet biztosított és az önkormányzat biztonságos gazdálkodását nem veszélyezteti.
(7) A polgármester a Képviselő-testület utólagos tájékoztatása mellett dönthet a két ülés közötti időszakban felmerülő, halaszthatatlan, a Képviselő-testület hatáskörébe tartozó önkormányzati ügy keretében
- önkormányzati tulajdont érintő hasznosítás, kivéve az ingatlan tulajdonjogának elidegenítése ügyében,
- vis maior pályázatok árajánlatainak elfogadása ügyében,
- pályázaton való részvételről, amennyiben a pályázati részvételhez szükséges költségvetési fedezet biztosított és az önkormányzat biztonságos gazdálkodását nem veszélyezteti,
- egy évet meg nem haladó, munkavégzésre irányuló jogviszony létesítéséről, amennyiben a költségvetési fedezet biztosított és az önkormányzat biztonságos gazdálkodását nem veszélyezteti,
- önkormányzati épületek karbantartásáról, felújításáról, amennyiben a költségvetési fedezet biztosított és az önkormányzat biztonságos gazdálkodását nem veszélyezteti.
Az alpolgármester
22. § (1) Az alpolgármester társadalmi megbízásban látja el a feladatát.
(2) Az alpolgármesterre megfelelően irányadók a polgármesterre vonatkozó szabályok.
A jegyző (közös hivatal és kirendeltsége)
23. § (1) A Képviselő-testület a hatáskörébe tartozó önkormányzati ügyek előkészítésére, az önkormányzati döntések végrehajtására a testületek működésével kapcsolatos adminisztratív feladatok és a jogszabályokban előírt államigazgatási feladatok ellátására Söjtör, Zalatárnok községek Képviselő-testületével közös hivatalt és annak telephelyeként kirendeltséget működtet. A közös hivatalra vonatkozó megállapodást a 4. függelék tartalmazza. A hivatal működésére vonatkozó szabályokat annak szervezeti és működési szabályzata tartalmazza.(5. függelék)
(2) A jegyzői tisztség betöltetlensége, illetve tartós akadályoztatásuk esetén – legfeljebb hat hónap időtartamra – a jegyzői feladatok ellátására, a közös hivatalhoz tartozó önkormányzat polgármesterével történő előzetes egyeztetést követően, a székhely község polgármestere jelöli ki a képesítési feltételeknek megfelelő köztisztviselőt.
24. § Társulások
Az önkormányzat Képviselő-testülete feladatai hatékonyabb, célszerűbb és gazdaságosabb megoldására társulásokat létesít.
Lakossági fórumok
25. § Képviselő-testület szükség szerint, de legalább évente egy alkalommal közmeghallgatást tart. A közmeghallgatás fontosabb szabályai:
a.) A közmeghallgatás alkalmával az állampolgárok és a településen működő társadalmi szervezetek, egyesületek, civil szerveződések képviselői közérdekű ügyben a Képviselő-testülethez, az egyes települési képviselőhöz, a polgármesterhez, az alpolgármesterhez, a jegyzőhöz kérdéseket intézhetnek, illetve közérdekű javaslatokat tehetnek.
b.) A közmeghallgatás helyéről és idejéről, az esetleges ismertetésre vagy tárgyalásra kerülő tárgykörökről a lakosságot tájékoztatni kell a rendezvény előtt 10 nappal, a hirdetőtáblákon elhelyezetett értesítés kifüggesztésével.
c.) A közmeghallgatást a polgármester vezeti.
d.)A közmeghallgatásról jegyzőkönyv készül, amelyre értelemszerűen vonatkoznak a Képviselő-testület jegyzőkönyvére irányadó szabályok.
Záró rendelkezések
26. § (1) A rendelet kihirdetésének napját követő napon lép hatályba.
(2) Ezzel egyidejűleg hatályát veszti a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 1/2013. (II.25.) önkormányzati rendelet.
Soós Zsolt dr. Szabó Eszter
polgármester jegyző
A rendelet kihirdetésének napja: 2020. február 04.
1. függelék
A Képviselő-testület tagjai
Név
Polgármester:
Soós Zsolt
Önkormányzati képviselők:
Fitos Nikolett
Jakab László
Kurucz Dávid
Pappné Zsálek Margit
1. melléklet
A SÖJTÖRI KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL SZERVEZETI ÁBRÁJA
ALAPÍTÓK
SÖJTÖR KÖZSÉG ZALATÁRNOK KÖZSÉG
ÖNKORMÁNYZATÁNAK ÖNKORMÁNYZATÁNAK
KÉPVISELŐ-TESTÜLETE KÉPVISELŐ-TESTÜLETE
IRÁNYÍTÁS - SÖJTÖR KÖZSÉG POLGÁRMESTERE
KÖZVETLEN VEZETÉS - JEGYZŐ
SZÉKHELY KIRENDELTSÉG
6 FŐ 2 FŐ
1. számú függelék
A SÖJTÖRI KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL ÜGYFÉLFOGADÁSI RENDJE
A Söjtöri Közös Önkormányzati Hivatal általános ügyfélfogadási rendje a következő:
Söjtöri Székhelyhivatalban:
hétfő: 8-12, 13-16
kedd: nincs ügyfélfogadás
szerda: 8-12, 13-16
csütörtök: 8-12
péntek: nincs ügyfélfogadás
(Halaszthatatlan anyakönyvi ügyekben – pl. haláleset anyakönyvezése esetén – az anyakönyvvezető ügyfélfogadást tart kedden és pénteken is munkaidőben.)
Zalatárnoki Kirendeltségen:
hétfő: 8-12
kedd: 8-12, 13-16
szerda: ügyfélfogadás szünetel
csütörtök: 8-12, 13-16
péntek: 8-12
Jegyző ügyfélfogadása:
Söjtör Székhelyhivatalban: szerda 8.30-12, 13-16
Zalatárnoki Kirendeltségen: kedd 8.30-12.00
csütörtök 12.30-15.30
2. függelék
Ügyrendi és Szavazatszámláló Bizottság tagjainak névsora
Bizottság elnöke: Pappné Zsálek Margit Önkormányzati képviselő
Bizottság tagjai: Jakab László Önkormányzati képviselő
Kurucz Dávid Önkormányzati képviselő
2. melléklet
VAGYONNYILATKOZAT TÉTELRE KÖTELEZETT MUNKAKÖRÖK
A SÖJTÖRI KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATALBAN
Azon munkakört ellátó köztisztviselő, aki javaslattételre, döntésre vagy ellenőrzésre jogosult:
1. közigazgatási, hatósági ügyben (ötévente):
- jegyző
- adóügyi ügyintéző
- gyermekvédelmi, szociális, kulturális ügyintézők
- jegyző
- adóügyi ügyintéző
- gyermekvédelmi, szociális, kulturális ügyintézők
2. közbeszerzési eljárás során (évente):
- jegyző
- pénzügyi-gazdálkodási ügyintéző
- jegyző
- pénzügyi-gazdálkodási ügyintéző
3. feladatai ellátása során a költségvetési, vagy egyéb pénzeszközök felett, továbbá az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodás, valamint önkormányzati pénzügyi támogatási pénzkeretek tekintetében (kétévente):
- jegyző
- pénzügyi-gazdálkodási ügyintézők
- jegyző
- pénzügyi-gazdálkodási ügyintézők
3. függelék
Ügyrendi és Szavazatszámláló Bizottság feladatai
- Részt vesz a képviselő-testület rendeleteinek előkészítésében.
- Figyelemmel kíséri a Szervezeti és Működési Szabályzat betartásának törvényességét és javaslatot tesz szükség esetén a módosítására.
Vizsgálja a jogszabályok betartását, betartatását.
- Ellátja a titkos szavazások lebonyolításával kapcsolatos teendőket.
- Javaslatot tesz a polgármester javadalmazására.
- Ellátja a képviselők és a polgármester vagyonnyilatkozatának nyilvántartását, ellenőrzését és vizsgálatát.
- Ellátja a képviselői összeférhetetlenséggel kapcsolatos feladatokat, kivizsgálja az összeférhetetlenség megállapítására benyújtott kezdeményezéseket.
3. melléklet
A KÉPZETTSÉGI PÓTLÉKRA JOGOSÍTÓ MUKAKÖRÖK ÉS KÉPZETTSÉGEK
A Söjtöri Közös Önkormányzati Hivatalban a képzettségi pótlékra jogosító munkakörök és képzettségek a következők:
Munkakör megnevezése |
Képzettség megnevezése |
4. függelék
MEGÁLLAPODÁS KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL
MEGALAKÍTÁSÁRÓL ÉS FENNTARTÁSÁRÓL
Előzmények
Söjtör Község Önkormányzata Képviselő-testülete (8897 Söjtör, Petőfi u. 2.) és Zalatárnok Község Önkormányzata Képviselő-testülete (8947 Zalatárnok, Petőfi Sándor u. 40.) igazgatási feladataik ellátására közös önkormányzati hivatalt alakítanak és tartanak fenn 2020. január 1. napjától az alábbi feltételek szerint:
Általános kérdések
A megállapodás célja:
1. Jelen megállapodás megkötésére Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény szerint kerül sor. Közös önkormányzati hivatalt hoznak létre azok a járáson belüli községi önkormányzatok, amelyek közigazgatási területét legfeljebb egy település közigazgatási területe választja el egymástól, és a községek lakosságszáma nem haladja meg a kétezer főt.
2. A megállapodás célja, hogy Söjtör és Zalatárnok településeken biztosítva legyenek az önkormányzati működés feltételei, az állampolgárok azonos szinten jussanak hozzá a hivatali szolgáltatásokhoz.
A megállapodás részletes tartalma
1. A közös önkormányzati hivatal hivatalos elnevezése
A képviselő-testületek által létrehozott közös önkormányzati hivatal (továbbiakban: közös önkormányzati hivatal) hivatalos megnevezése és címe:
Söjtöri Közös Önkormányzati Hivatal
8897 Söjtör, Petőfi utca 2.
A képviselő-testületek által létrehozott közös önkormányzati hivatal (továbbiakban: közös önkormányzati hivatal) hivatalos megnevezése és címe:
Söjtöri Közös Önkormányzati Hivatal
8897 Söjtör, Petőfi utca 2.
2. A közös önkormányzati hivatal felépítése
2.1 A közös önkormányzati hivatalt Söjtör község polgármestere irányítja. A közös önkormányzati hivatalt a jegyző vezeti. A közös önkormányzati hivatal segíti a képviselő-testületek és bizottságaik, továbbá az alpolgármesterek munkáját. A közös önkormányzati hivatal feladata a hatósági igazgatási és önkormányzati ügyek intézése, a döntések szakmai előkészítése, a döntések végrehajtásának szervezése és ellenőrzése, valamint a jegyző hatáskörébe tartozó államigazgatási ügyek intézése.
2.2 A közös önkormányzati hivatal létszámát a képviselő-testületek 9 főben határozzák meg, a következők szerint:
A söjtöri székhelyhivatalban dolgozó köztisztviselők száma: 7 fő
- 1 fő jegyző
- 1 fő igazgatási ügyintéző
- 1 fő szociális ügyintéző
- 1 fő pénzügyi-számviteli ügyintéző
- 2 fő pénzügyi ügyintéző
- 1 fő adóügyi ügyintéző
A zalatárnoki kirendeltségen dolgozó köztisztviselők száma: 2 fő
- 1 fő pénzügyi-igazgatási ügyintéző
- 1 fő pénzügyi-szociális ügyintéző
2.3 Az önkormányzatok megállapodnak abban, hogy Zalatárnok településen állandó jelleggel működő kirendeltséget működtetnek az igazgatási feladatok helyben történő ügyintézésére és ügyfélfogadásra.
A kirendeltség megnevezése és címe:
Söjtöri Közös Önkormányzati Hivatal Zalatárnoki Kirendeltsége
8947 Zalatárnok, Petőfi Sándor u. 40.
A kirendeltség a Söjtöri Közös Önkormányzati Hivatal szervezeti egységeként működik.
2.4 A közös önkormányzati hivatal szervezetére és működésére vonatkozó szabályokat – beleértve a kirendeltségen történő hivatali munkavégzés és ügyfélfogadás rendjét is – a jegyző készíti el, mely a megállapodó felek képviselő-testületi határozatában jóváhagyott egyetértésével válik hatályossá.
2.1 A közös önkormányzati hivatalt Söjtör község polgármestere irányítja. A közös önkormányzati hivatalt a jegyző vezeti. A közös önkormányzati hivatal segíti a képviselő-testületek és bizottságaik, továbbá az alpolgármesterek munkáját. A közös önkormányzati hivatal feladata a hatósági igazgatási és önkormányzati ügyek intézése, a döntések szakmai előkészítése, a döntések végrehajtásának szervezése és ellenőrzése, valamint a jegyző hatáskörébe tartozó államigazgatási ügyek intézése.
2.2 A közös önkormányzati hivatal létszámát a képviselő-testületek 9 főben határozzák meg, a következők szerint:
A söjtöri székhelyhivatalban dolgozó köztisztviselők száma: 7 fő
- 1 fő jegyző
- 1 fő igazgatási ügyintéző
- 1 fő szociális ügyintéző
- 1 fő pénzügyi-számviteli ügyintéző
- 2 fő pénzügyi ügyintéző
- 1 fő adóügyi ügyintéző
A zalatárnoki kirendeltségen dolgozó köztisztviselők száma: 2 fő
- 1 fő pénzügyi-igazgatási ügyintéző
- 1 fő pénzügyi-szociális ügyintéző
2.3 Az önkormányzatok megállapodnak abban, hogy Zalatárnok településen állandó jelleggel működő kirendeltséget működtetnek az igazgatási feladatok helyben történő ügyintézésére és ügyfélfogadásra.
A kirendeltség megnevezése és címe:
Söjtöri Közös Önkormányzati Hivatal Zalatárnoki Kirendeltsége
8947 Zalatárnok, Petőfi Sándor u. 40.
A kirendeltség a Söjtöri Közös Önkormányzati Hivatal szervezeti egységeként működik.
2.4 A közös önkormányzati hivatal szervezetére és működésére vonatkozó szabályokat – beleértve a kirendeltségen történő hivatali munkavégzés és ügyfélfogadás rendjét is – a jegyző készíti el, mely a megállapodó felek képviselő-testületi határozatában jóváhagyott egyetértésével válik hatályossá.
3. A közös önkormányzati hivatal költségvetéséhez való hozzájárulás
3.1 A közös önkormányzati hivatal költségvetését, annak módosításait és zárszámadását a képviselő-testületek együttes ülés keretében határozzák meg.
3.2 A Söjtöri Közös Önkormányzati Hivatal működési költségeinek fedezetéül a mindenkor hatályos állami költségvetési törvényben a közös önkormányzati hivatal működéséhez meghatározott központi költségvetési támogatás szolgál. A központi bevétel lakosságarányosan kerül felosztásra a fenntartó önkormányzatok között.
3.3 A köztisztviselők személyi juttatásait és annak járulékait (ideértve a béren kívüli juttatásokat, kiküldetéseket, valamint a munkába járáshoz kapcsolódó utazási költségtérítést is) a közös önkormányzati hivatalt fenntartó települések önkormányzatai a következők szerint biztosítják:
- Jegyző: Söjtör 70%
Zalatárnok 30%
- Söjtöri székhelyhivatalban dolgozó köztisztviselők: Söjtör 100%
- Zalatárnoki kirendeltségen dolgozó köztisztviselők: Zalatárnok 100%
3.4 A dologi kiadásokat azok az önkormányzatok fedezik, amelynek a területén, illetve amelynek az érdekkörében felmerülnek. Azokat a dologi kiadásokat, amelyek a közös hivatal egésze érdekében merülnek fel, a közös hivatalt fenntartó önkormányzatok lakosságarányosan (70-30%-ban) viselik.
3.5 Söjtör Község Önkormányzata a közös önkormányzati hivatalt a költségvetés megállapítása során elfogadott finanszírozási ütemterv szerint finanszírozza. A kiadások könyvelése a 3.2. és a 3.3. pontok szerint, elkülönítetten történik.
A képviselő-testületek a közös önkormányzati hivatal működéséhez a hozzájárulás éves konkrét összegét a költségvetés készítésekor határozzák meg, és a saját költségvetésükben előirányzatként szerepeltetik. Zalatárnok község a jóváhagyott éves előirányzat (működési célú átadott pénzeszköz) 1/4 részét 3 havonta, utólag utalják át Söjtör Község Önkormányzata, mint székhely település önkormányzat 74000119-10733952 számú számlájára, az adott negyedévet követő hónap 5. napjáig.
3.6 Zalatárnok Község Önkormányzata hozzájárul ahhoz, amennyiben a 3.5 pontban megjelölt fizetési határidőt követő 15. napig fizetési hátralékot halmoznak fel, Söjtör Község Önkormányzata – a megállapodás mellékletét képező – azonnali beszedési megbízás (inkasszó) benyújtására jogosult a fizetési hátralékot felhalmozó önkormányzat költségvetési elszámolási és az állami hozzájárulások számlája terhére.
3.7 A közös hivatalt fenntartó önkormányzatok megállapodnak abban, hogy amennyiben a kötelező éves zárszámadáskor a költségvetésben tervezett és a tényleges kiadások között eltérés mutatkozik, a különbözetet a fenntartó önkormányzatok egymás között a zárszámadás elfogadását követő 15 napon belül rendezik.
3.8 A közös önkormányzati hivatalt fenntartó önkormányzatok megállapodnak, hogy a társulásban közös vagyon nem keletkezik. Minden önkormányzat biztosítja a működéshez szükséges eszközöket, informatikai hardver elemeket. A közös önkormányzati hivatal pályázati lehetőségből keletkezett vagyona esetén a közös hivatalt fenntartó önkormányzatok a fejlesztésre fordított önerő arányában, amennyiben a pályázat önerőt nem igényel, úgy lakosságszám arányában részesednek.
3.9 Amelyik társult önkormányzat a közös hivatal feladatin túlmenő (önkormányzati önként vállalt feladathoz kapcsolódó további adminisztrációs, ügyviteli, rendezvényszervezési, egyéb) feladatot kíván a közös önkormányzati hivatallal elláttatni, úgy a feladat anyagi fedezetét saját költségvetés terhére biztosítja.
3.1 A közös önkormányzati hivatal költségvetését, annak módosításait és zárszámadását a képviselő-testületek együttes ülés keretében határozzák meg.
3.2 A Söjtöri Közös Önkormányzati Hivatal működési költségeinek fedezetéül a mindenkor hatályos állami költségvetési törvényben a közös önkormányzati hivatal működéséhez meghatározott központi költségvetési támogatás szolgál. A központi bevétel lakosságarányosan kerül felosztásra a fenntartó önkormányzatok között.
3.3 A köztisztviselők személyi juttatásait és annak járulékait (ideértve a béren kívüli juttatásokat, kiküldetéseket, valamint a munkába járáshoz kapcsolódó utazási költségtérítést is) a közös önkormányzati hivatalt fenntartó települések önkormányzatai a következők szerint biztosítják:
- Jegyző: Söjtör 70%
Zalatárnok 30%
- Söjtöri székhelyhivatalban dolgozó köztisztviselők: Söjtör 100%
- Zalatárnoki kirendeltségen dolgozó köztisztviselők: Zalatárnok 100%
3.4 A dologi kiadásokat azok az önkormányzatok fedezik, amelynek a területén, illetve amelynek az érdekkörében felmerülnek. Azokat a dologi kiadásokat, amelyek a közös hivatal egésze érdekében merülnek fel, a közös hivatalt fenntartó önkormányzatok lakosságarányosan (70-30%-ban) viselik.
3.5 Söjtör Község Önkormányzata a közös önkormányzati hivatalt a költségvetés megállapítása során elfogadott finanszírozási ütemterv szerint finanszírozza. A kiadások könyvelése a 3.2. és a 3.3. pontok szerint, elkülönítetten történik.
A képviselő-testületek a közös önkormányzati hivatal működéséhez a hozzájárulás éves konkrét összegét a költségvetés készítésekor határozzák meg, és a saját költségvetésükben előirányzatként szerepeltetik. Zalatárnok község a jóváhagyott éves előirányzat (működési célú átadott pénzeszköz) 1/4 részét 3 havonta, utólag utalják át Söjtör Község Önkormányzata, mint székhely település önkormányzat 74000119-10733952 számú számlájára, az adott negyedévet követő hónap 5. napjáig.
3.6 Zalatárnok Község Önkormányzata hozzájárul ahhoz, amennyiben a 3.5 pontban megjelölt fizetési határidőt követő 15. napig fizetési hátralékot halmoznak fel, Söjtör Község Önkormányzata – a megállapodás mellékletét képező – azonnali beszedési megbízás (inkasszó) benyújtására jogosult a fizetési hátralékot felhalmozó önkormányzat költségvetési elszámolási és az állami hozzájárulások számlája terhére.
3.7 A közös hivatalt fenntartó önkormányzatok megállapodnak abban, hogy amennyiben a kötelező éves zárszámadáskor a költségvetésben tervezett és a tényleges kiadások között eltérés mutatkozik, a különbözetet a fenntartó önkormányzatok egymás között a zárszámadás elfogadását követő 15 napon belül rendezik.
3.8 A közös önkormányzati hivatalt fenntartó önkormányzatok megállapodnak, hogy a társulásban közös vagyon nem keletkezik. Minden önkormányzat biztosítja a működéshez szükséges eszközöket, informatikai hardver elemeket. A közös önkormányzati hivatal pályázati lehetőségből keletkezett vagyona esetén a közös hivatalt fenntartó önkormányzatok a fejlesztésre fordított önerő arányában, amennyiben a pályázat önerőt nem igényel, úgy lakosságszám arányában részesednek.
3.9 Amelyik társult önkormányzat a közös hivatal feladatin túlmenő (önkormányzati önként vállalt feladathoz kapcsolódó további adminisztrációs, ügyviteli, rendezvényszervezési, egyéb) feladatot kíván a közös önkormányzati hivatallal elláttatni, úgy a feladat anyagi fedezetét saját költségvetés terhére biztosítja.
4. A hivatal vezetése, a jegyző tevékenysége
4.1 A közös önkormányzati hivatalt a jegyző vezeti.
A jegyző kinevezéséhez, felmentéséhez az érintett települések polgármestereinek lakosságszám-arányos, többségi döntése szükséges. A jegyző felett az egyéb munkáltatói jogokat Söjtör község polgármestere gyakorolja.
4.2 A jegyző
4.1 A közös önkormányzati hivatalt a jegyző vezeti.
A jegyző kinevezéséhez, felmentéséhez az érintett települések polgármestereinek lakosságszám-arányos, többségi döntése szükséges. A jegyző felett az egyéb munkáltatói jogokat Söjtör község polgármestere gyakorolja.
4.2 A jegyző
a) dönt a jogszabály által hatáskörébe utalt államigazgatási ügyekben,
b) gyakorolja a munkáltatói jogokat a közös önkormányzati hivatal közszolgálati tisztviselői és munkavállalói tekintetében,
c) gondoskodik az önkormányzat működésével kapcsolatos feladatok ellátásáról,
d) tanácskozási joggal vesz részt a képviselő-testület, a képviselő-testület bizottságának ülésén,
e) jelzi a képviselő-testületnek, a képviselő-testület szervének és a polgármesternek, ha a döntésük, működésük jogszabálysértő,
f) évente beszámol a képviselő-testületnek a hivatal tevékenységéről,
g) döntésre előkészíti a polgármester hatáskörébe tartozó államigazgatási ügyeket,
h) dönt azokban a hatósági ügyekben, amelyeket a polgármester ad át,
i) dönt a hatáskörébe utalt önkormányzati és önkormányzati hatósági ügyekben,
j) a hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadmányozás rendjét.
5. A hivatal irányítása, ellenőrzése
5.1 A közös önkormányzati hivatal közszolgálati tisztviselője, alkalmazottja kinevezéséhez, felmentéséhez, bérezéséhez és jutalmazásához a polgármesterek egyetértése szükséges oly módon, hogy az egyetértési jogot a székhelytelepülésen dolgozók esetében a söjtöri polgármester, míg a kirendeltségen dolgozók esetében a kirendeltség székhelye szerinti polgármester gyakorolja.
5.1 A közös önkormányzati hivatal közszolgálati tisztviselője, alkalmazottja kinevezéséhez, felmentéséhez, bérezéséhez és jutalmazásához a polgármesterek egyetértése szükséges oly módon, hogy az egyetértési jogot a székhelytelepülésen dolgozók esetében a söjtöri polgármester, míg a kirendeltségen dolgozók esetében a kirendeltség székhelye szerinti polgármester gyakorolja.
5.2. A közös önkormányzati hivatal működésének, feladatainak ellenőrzését, a feladatok egyeztetését az érdekelt községek polgármesterei együttesen végzik.
5.3 A képviselő-testületek a közös önkormányzati hivatal munkájával kapcsolatos kérdésekben szükség szerint együttes ülésen határoznak. Együttes ülésen döntenek különösen az alábbi előterjesztésekről:
- közös önkormányzati hivatal költségvetésének megállapítása, módosítása, zárszámadás elfogadása,
- közös önkormányzati hivatal munkájáról szóló éves jegyzői beszámoló.
5.3 A képviselő-testületek a közös önkormányzati hivatal munkájával kapcsolatos kérdésekben szükség szerint együttes ülésen határoznak. Együttes ülésen döntenek különösen az alábbi előterjesztésekről:
- közös önkormányzati hivatal költségvetésének megállapítása, módosítása, zárszámadás elfogadása,
- közös önkormányzati hivatal munkájáról szóló éves jegyzői beszámoló.
6. A megállapodás létrehozásának, módosításának, megszüntetésének módja
6.1 A közös önkormányzati hivatalt az alapító önkormányzatok együttes ülésen – külön-külön meghozott – minősített többségű döntéssel hozzák létre, illetve fogadják el az erről szóló megállapodást.
6.2 Más településeknek a közös önkormányzati hivatalhoz csatlakozni csak a társult önkormányzatok – együttes ülés keretében –minősített többséggel meghozott döntése alapján lehet.
6.3 A közös önkormányzati hivatalból kiválni önkormányzati ciklusonként csak egyszer, az általános önkormányzati választások napját követő 60 napon belül lehet.
6.1 A közös önkormányzati hivatalt az alapító önkormányzatok együttes ülésen – külön-külön meghozott – minősített többségű döntéssel hozzák létre, illetve fogadják el az erről szóló megállapodást.
6.2 Más településeknek a közös önkormányzati hivatalhoz csatlakozni csak a társult önkormányzatok – együttes ülés keretében –minősített többséggel meghozott döntése alapján lehet.
6.3 A közös önkormányzati hivatalból kiválni önkormányzati ciklusonként csak egyszer, az általános önkormányzati választások napját követő 60 napon belül lehet.
7. A hivatal munkájának nyilvánossága
7.1 A közös önkormányzati hivatal működése nyilvános, ezért az információs önrendelkezési jogról és információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény rendelkezései szerint kell eljárni.
7.1 A közös önkormányzati hivatal működése nyilvános, ezért az információs önrendelkezési jogról és információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény rendelkezései szerint kell eljárni.
Záró rendelkezések
Felek képviselői kijelentik, hogy a jelen megállapodás megkötésére és aláírására jogosultak, amelyet:
- Söjtör Község Önkormányzata Képviselő-testülete 105/2019.(XII.03.) számú határozatával,
- Zalatárnok Község Önkormányzata Képviselő-testülete 34/2019.(XII.03.) számú határozatával fogadott el.
Jelen megállapodás 2020. január 1. napján lép hatályba.
Söjtör, 2019. 12. 03.
Könyves Gábor Soós Zsolt
polgármester polgármester
Söjtör Község Önkormányzata Zalatárnok Község Önkormányzata
FELHATALMAZÓ LEVÉL
Alulírott …………………………………………………………………………………………………………
(az önkormányzat neve és címe) jelen nyomtatvány aláírásával felhatalmazom a számlavezető hitelintézetemet, hogy a ………………………………………………………………………...........................
…………………………………………………………………………………………………………….. – nál
(a hitelintézet neve és címe) vezetett …………………………………………………………………… számú
számlámat ……………………………….. község önkormányzata által benyújtott azonnali beszedési megbízás alapján a ……………………………………………………………………………... számla javára
megterhelje.
Kelt: ………………………………………
…………………………………………………
a felhatalmazó önkormányzat cégszerű aláírása
Záradék:
…………………………………………………………………………………………………………………...
(a hitelintézet neve és címe), mint a Számlatulajdonos hitelintézete tudomásul vesszük, hogy ……………….
……………………………………………………………….…………. önkormányzata – mint jogosult – a
…………………………………… ………………………………………………………………… létrejött
társulási megállapodás alapján felmerülő követelését a Számlatulajdonos számlája terhére azonnali beszedési megbízással érvényesítheti.
A felhatalmazó kijelenti, hogy más banknál a jelen megállapodás megkötésének időpontjában nem rendelkezik bankszámlával és egyúttal vállalja, hogy a megadott bankszámla megszüntetéséről, illetve újabb bankszámlák megnyitásáról haladéktalanul értesíti ……………………………….………… önkormányzatát.
A felhatalmazó önkormányzat hitelintézete tudomásul veszi, hogy e nyilatkozat csak ………………………….………………………………. önkormányzata tudtával és hozzájárulásával vonható vissza.
Kelt: ………………………………..
……………………………….
hitelintézet
5. függelék
A SÖJTÖRI KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL
SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATA
I. Fejezet
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
1. Szervezeti és Működési Szabályzat célja
A Szervezeti és Működési Szabályzat (továbbiakban: SZMSZ) célja, hogy rögzítse a Söjtöri Közös Önkormányzati Hivatal (továbbiakban: közös hivatal) adatait és szervezeti felépítését, a vezetők és alkalmazottak feladatait és jogkörét, a közös hivatal működési szabályait.
A Szervezeti és Működési Szabályzat (továbbiakban: SZMSZ) célja, hogy rögzítse a Söjtöri Közös Önkormányzati Hivatal (továbbiakban: közös hivatal) adatait és szervezeti felépítését, a vezetők és alkalmazottak feladatait és jogkörét, a közös hivatal működési szabályait.
2. Az SZMSZ hatálya
Az SZMSZ hatálya kiterjed a közös hivatalhoz tartozó önkormányzatok polgármestereire, a jegyzőre és a közös hivatal valamennyi szervezeti egységére, a közös hivatal valamennyi alkalmazottjára.
Az SZMSZ hatálya kiterjed a közös hivatalhoz tartozó önkormányzatok polgármestereire, a jegyzőre és a közös hivatal valamennyi szervezeti egységére, a közös hivatal valamennyi alkalmazottjára.
3. A közös hivatal működési rendjét meghatározó dokumentumok
A közös hivatal törvényes működését a hatályos jogszabályokkal összhangban lévő alapdokumentumok határozzák meg.
A közös hivatal törvényes működését a hatályos jogszabályokkal összhangban lévő alapdokumentumok határozzák meg.
3.1. A közös hivatal megalakításáról és fenntartásáról szóló Megállapodás, Alapító Okirat
Söjtör és Zalatárnok Községi Önkormányzatok Képviselő-testületei 2020. január 01. napi hatállyal megállapodtak közös hivatal alakításáról és fenntartásáról. Ezen megállapodást Söjtör Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 105/2019.(XII.03.) számú határozatával, Zalatárnok Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 34/2012.(XII.03.) számú határozatával elfogadták.
Söjtör Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 104/2019.(XII.03.) számú határozatával, Zalatárnok Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 33/2019.(XII.03.) számú határozatával elfogadott Alapító Okirattal létrehozták a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 84. §-ában meghatározott feladat ellátására a közös önkormányzati hivatalt.
A közös hivatal Alapító Okirata is módosításra került 2020. január 1. napi hatállyal, melyet Söjtör Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 103/2019.(XII.03.) számú határozatával, Zalatárnok Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 32/2012.(XII.03.) számú határozatával elfogadták.
A módosított és a módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt Alapító Okirat
- kelte: 2019. december 17.
- száma: 2/2019.
- alapítás időpontja: 2020. január 01.
Söjtör és Zalatárnok Községi Önkormányzatok Képviselő-testületei 2020. január 01. napi hatállyal megállapodtak közös hivatal alakításáról és fenntartásáról. Ezen megállapodást Söjtör Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 105/2019.(XII.03.) számú határozatával, Zalatárnok Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 34/2012.(XII.03.) számú határozatával elfogadták.
Söjtör Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 104/2019.(XII.03.) számú határozatával, Zalatárnok Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 33/2019.(XII.03.) számú határozatával elfogadott Alapító Okirattal létrehozták a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 84. §-ában meghatározott feladat ellátására a közös önkormányzati hivatalt.
A közös hivatal Alapító Okirata is módosításra került 2020. január 1. napi hatállyal, melyet Söjtör Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 103/2019.(XII.03.) számú határozatával, Zalatárnok Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 32/2012.(XII.03.) számú határozatával elfogadták.
A módosított és a módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt Alapító Okirat
- kelte: 2019. december 17.
- száma: 2/2019.
- alapítás időpontja: 2020. január 01.
3.2. Egyéb dokumentumok
A közös hivatal működését meghatározó dokumentum az SZMSZ, valamint a szakmai és gazdasági munka vitelét segítő különféle szabályzatok, Ügyrend és munkaköri leírások.
A közös hivatal működését meghatározó dokumentum az SZMSZ, valamint a szakmai és gazdasági munka vitelét segítő különféle szabályzatok, Ügyrend és munkaköri leírások.
4. A közös hivatal legfontosabb adatai
A közös hivatal megnevezése: Söjtöri Közös Önkormányzati Hivatal
A közös hivatal székhelye: 8897 Söjtör, Petőfi u. 2.
A közös hivatal kirendeltségének megnevezése és címe:
- Söjtöri Közös Önkormányzati Hivatal Zalatárnoki Kirendeltsége (8947 Zalatárnok, Petőfi u. 40.)
Alapítók és fenntartók neve:
- Söjtör Község Önkormányzata
- Zalatárnok Község Önkormányzata
Irányító neve: Söjtör Községi Önkormányzat Képviselő-testülete
A közös hivatal illetékessége, működési köre: Söjtör, Zalatárnok Községi Önkormányzatok közigazgatási területe.
A közös hivatal megnevezése: Söjtöri Közös Önkormányzati Hivatal
A közös hivatal székhelye: 8897 Söjtör, Petőfi u. 2.
A közös hivatal kirendeltségének megnevezése és címe:
- Söjtöri Közös Önkormányzati Hivatal Zalatárnoki Kirendeltsége (8947 Zalatárnok, Petőfi u. 40.)
Alapítók és fenntartók neve:
- Söjtör Község Önkormányzata
- Zalatárnok Község Önkormányzata
Irányító neve: Söjtör Községi Önkormányzat Képviselő-testülete
A közös hivatal illetékessége, működési köre: Söjtör, Zalatárnok Községi Önkormányzatok közigazgatási területe.
4.1. A közös hivatal jogszabályban meghatározott feladatköre
A Mötv. 84. § (1) bekezdése alapján, a közös hivatal ellátja az önkormányzatok működésével, valamint a polgármester és a jegyző feladat- és hatáskörébe tartozó ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatokat, a hivatal közreműködik az önkormányzatok egymás közötti, valamint az állami szervekkel történő együttműködésének összehangolásában.
A Mötv. 84. § (1) bekezdése alapján, a közös hivatal ellátja az önkormányzatok működésével, valamint a polgármester és a jegyző feladat- és hatáskörébe tartozó ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatokat, a hivatal közreműködik az önkormányzatok egymás közötti, valamint az állami szervekkel történő együttműködésének összehangolásában.
4.2. A közös hivatal alaptevékenysége
A közös hivatal ellátja a Mötv-ben és a vonatkozó egyéb jogszabályokban a számára meghatározott feladatokat Söjtör és Zalatárnok települések vonatkozásában. A közös hivatal feladatait részletesen a társult települések önkormányzatai által jóváhagyott, a közös hivatal működtetésére és fenntartására létrejött megállapodás tartalmazza.
A költségvetési szerv államháztartási szakágazati besorolása:
- 841105 Helyi önkormányzatok, valamint többcélú kistérségi társulások igazgatási tevékenysége.
A költségvetési szerv alaptevékenységének szakfeladatrend szerinti besorolása:
- 841112 Önkormányzati jogalkotás
- 841114 Országgyűlési képviselőválasztásokhoz kapcsolódó tevékenységek
- 841115 Önkormányzati képviselőválasztásokhoz kapcsolódó tevékenységek
- 841116 Országos és helyi nemzetiségi önkormányzati választásokhoz kapcsolódó tevékenységek
- 841117 Európai parlamenti képviselőválasztáshoz kapcsolódó tevékenységek
- 841118 Országos és helyi népszavazáshoz kapcsolódó tevékenységek
- 841126 Önkormányzatok és társulások általános végrehajtó igazgatási tevékenysége
- 841133 Adó, illeték kiszabása, beszedése, adóellenőrzés
- 841173 Statisztikai tevékenység
A közös hivatal ellátja a Mötv-ben és a vonatkozó egyéb jogszabályokban a számára meghatározott feladatokat Söjtör és Zalatárnok települések vonatkozásában. A közös hivatal feladatait részletesen a társult települések önkormányzatai által jóváhagyott, a közös hivatal működtetésére és fenntartására létrejött megállapodás tartalmazza.
A költségvetési szerv államháztartási szakágazati besorolása:
- 841105 Helyi önkormányzatok, valamint többcélú kistérségi társulások igazgatási tevékenysége.
A költségvetési szerv alaptevékenységének szakfeladatrend szerinti besorolása:
- 841112 Önkormányzati jogalkotás
- 841114 Országgyűlési képviselőválasztásokhoz kapcsolódó tevékenységek
- 841115 Önkormányzati képviselőválasztásokhoz kapcsolódó tevékenységek
- 841116 Országos és helyi nemzetiségi önkormányzati választásokhoz kapcsolódó tevékenységek
- 841117 Európai parlamenti képviselőválasztáshoz kapcsolódó tevékenységek
- 841118 Országos és helyi népszavazáshoz kapcsolódó tevékenységek
- 841126 Önkormányzatok és társulások általános végrehajtó igazgatási tevékenysége
- 841133 Adó, illeték kiszabása, beszedése, adóellenőrzés
- 841173 Statisztikai tevékenység
5. Az alaptevékenység forrásai:
- állami támogatás, hozzájárulás,
- fenntartó önkormányzatok hozzájárulásai,
- átvett pénzeszköz,
- saját bevétel.
A közös hivatal vállalkozási tevékenységet nem folytat.
- állami támogatás, hozzájárulás,
- fenntartó önkormányzatok hozzájárulásai,
- átvett pénzeszköz,
- saját bevétel.
A közös hivatal vállalkozási tevékenységet nem folytat.
6. A közös hivatal adatai:
- pénzforgalmi bankszámlaszáma:11749008-15449023
- számlavezető pénzintézet: TakarékBank Zrt. (8945 Bak, Széchenyi tér 2.)
- a közös hivatal adószáma: 15807119-1-20
- a közös hivatal törzskönyvi száma: 807117
- a közös hivatal statisztikai kódja: 15807119-8411-325-20
- pénzforgalmi bankszámlaszáma:11749008-15449023
- számlavezető pénzintézet: TakarékBank Zrt. (8945 Bak, Széchenyi tér 2.)
- a közös hivatal adószáma: 15807119-1-20
- a közös hivatal törzskönyvi száma: 807117
- a közös hivatal statisztikai kódja: 15807119-8411-325-20
7. Az irányító szerv által a közös hivatalhoz rendelt önállóan működő költségvetési szervek, melyek – külön megállapodásban – meghatározott pénzügyi, gazdálkodási feladatait a közös hivatal látja el azzal, hogy a jóváhagyott költségvetés terhére kötelezettséget vállalhatnak és igazolják annak szakmai teljesítését: Söjtöri Óvoda (8897 Söjtör, Petőfi u. 2.).
A közös hivatal ellátja még a Söjtöri Roma Nemzetiségi Önkormányzat (8897 Söjtör, Deák F. u. 164.) – Együttműködési Megállapodásban – meghatározott pénzügyi-gazdálkodási feladatait is.
A közös hivatal ellátja még a Söjtöri Roma Nemzetiségi Önkormányzat (8897 Söjtör, Deák F. u. 164.) – Együttműködési Megállapodásban – meghatározott pénzügyi-gazdálkodási feladatait is.
8. A közös hivatal nem gyakorol gazdálkodó szervezet felett alapítói, tulajdonosi jogokat.
9. A közös hivatal gazdasági szervezettel nem rendelkezik.
II. Fejezet
A KÖZÖS HIVATAL JOGÁLLÁSA, SZERVEZETI FELÉPÍTÉSE, MŰKÖDÉSI RENDJE
1. A közös hivatal a képviselő-testületek által létrehozott egységes szerv, melyet Söjtör község polgármestere irányít a Söjtör Községi Önkormányzat Képviselő-testülete döntései szerint és saját hatáskörében.
2. A közös hivatal vezetője a jegyző.
3. A jegyző tisztség betöltetlensége, illetve tartós akadályoztatása esetén – legfeljebb hat hónap időtartamra – a jegyzői feladatok ellátására a közös hivatalhoz tartozó önkormányzat polgármesterével történő előzetes egyeztetést követően, Söjtör község polgármestere jelöli ki a képesítési feltételeknek megfelelő köztisztviselőt.
4. A közös hivatal szervezeti egységeként állandó jelleggel Zalatárnokon kirendeltség működik.
5. A söjtöri székhelyhivatal és a zalatárnoki kirendeltség közvetlenül a jegyző vezetése alatt áll.
6. A közös hivatal engedélyezett létszáma: 9 fő.
7. A közös hivatal létszámának megoszlása a munkavégzés helye szerint:
- Söjtör (székhelytelepülés): 7 fő (jegyzővel)
- Zalatárnok (kirendeltség): 2 fő
- Söjtör (székhelytelepülés): 7 fő (jegyzővel)
- Zalatárnok (kirendeltség): 2 fő
8. A közös hivatalban foglalkozatott köztisztviselők hivatali szervezetben elfoglalt munkakörnek megfelelő feladatainak leírását a munkaköri leírások tartalmazzák.
9. A közös hivatal szervezeti ábráját az 1. melléklet tartalmazza.
10. A közös hivatal főbb feladatai
10.1. Ügyviteli, titkársági, ügykezelői feladatok és a képviselő-testületek működésével kapcsolatos adminisztratív feladatok
- polgármesterek és a jegyző ügyviteli feladatainak ellátása
- vezetők munkájához szükséges előkészítő feladatok elvégzése
- képviselő-testületek, bizottságok jegyzőkönyveinek vezetése, elkészítése
- testületi ülések előkészítéséhez szükséges adminisztrációs munkák elvégzése, meghívók kiküldése
- rendeletek, határozatok nyilvántartásának vezetése, határozatok végrehajtásának figyelemmel kísérése
- közigazgatási nyilvántartás – ún. KÖZIGTAG – vezetése
- köztisztviselők, valamint a polgármesterek és képviselők vagyonnyilatkozataival kapcsolatos adminisztratív teendők
- honvédelemmel, polgári védelemmel, katasztrófavédelemmel kapcsolatos feladatok
- információszabadsággal, közzététellel kapcsolatos feladatok
- iktatási, irattárazási feladatok
- polgármesterek és a jegyző ügyviteli feladatainak ellátása
- vezetők munkájához szükséges előkészítő feladatok elvégzése
- képviselő-testületek, bizottságok jegyzőkönyveinek vezetése, elkészítése
- testületi ülések előkészítéséhez szükséges adminisztrációs munkák elvégzése, meghívók kiküldése
- rendeletek, határozatok nyilvántartásának vezetése, határozatok végrehajtásának figyelemmel kísérése
- közigazgatási nyilvántartás – ún. KÖZIGTAG – vezetése
- köztisztviselők, valamint a polgármesterek és képviselők vagyonnyilatkozataival kapcsolatos adminisztratív teendők
- honvédelemmel, polgári védelemmel, katasztrófavédelemmel kapcsolatos feladatok
- információszabadsággal, közzététellel kapcsolatos feladatok
- iktatási, irattárazási feladatok
10.2. Igazgatási feladatok:
- népesség-nyilvántartás, lakcím ügyintézés
- települési szolgáltató rendszer kezelése
- anyakönyvi ügyek
- szociálpolitikai (átmeneti segélyezés, ápolási díj, rendszeres szociális segély, lakásfenntartási támogatás, közgyógyellátás, munkanélküliek ellátása) feladatok ellátása
- falu- és tanyagondnoki szolgáltatás igazgatási feladatai
- egyes gyermekvédelmi feladatok
- egészségüggyel kapcsolatos feladatok
- közneveléssel, közművelődéssel kapcsolatos feladatok
- működési engedélyek (üzletek, vendéglátóhelyek, szálláshelyek) kiadása, egyéb kereskedelmi tevékenységgel kapcsolatos bejelentések
- gyermek- és ifjúságvédelemmel kapcsolatos feladatok (rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény, rendkívüli gyermekvédelmi támogatás)
- mezőgazdasági ügyek
- állattartással, állategészségüggyel kapcsolatos feladatok
- Polgári Törvénykönyvből eredő feladatok (birtokvédelmi ügyek, hagyatéki ügyek)
- vadkár ügyek bonyolítása
- képviselő-testületek hatáskörébe tartozó, illetve a képviselő-testületek által a polgármesterekre átruházott egyedi hatósági ügyek, előterjesztések, illetve a meghozott döntések alapján határozatok elkészítése
- választásokkal kapcsolatos feladatok
- hagyatéki leltározással kapcsolatos feladatok
- környezettanulmány készítése külső szervek részére
- termőföld eladásával, bérbeadásával kapcsolatos közszemlére tételi, kifüggesztési feladatok.
- népesség-nyilvántartás, lakcím ügyintézés
- települési szolgáltató rendszer kezelése
- anyakönyvi ügyek
- szociálpolitikai (átmeneti segélyezés, ápolási díj, rendszeres szociális segély, lakásfenntartási támogatás, közgyógyellátás, munkanélküliek ellátása) feladatok ellátása
- falu- és tanyagondnoki szolgáltatás igazgatási feladatai
- egyes gyermekvédelmi feladatok
- egészségüggyel kapcsolatos feladatok
- közneveléssel, közművelődéssel kapcsolatos feladatok
- működési engedélyek (üzletek, vendéglátóhelyek, szálláshelyek) kiadása, egyéb kereskedelmi tevékenységgel kapcsolatos bejelentések
- gyermek- és ifjúságvédelemmel kapcsolatos feladatok (rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény, rendkívüli gyermekvédelmi támogatás)
- mezőgazdasági ügyek
- állattartással, állategészségüggyel kapcsolatos feladatok
- Polgári Törvénykönyvből eredő feladatok (birtokvédelmi ügyek, hagyatéki ügyek)
- vadkár ügyek bonyolítása
- képviselő-testületek hatáskörébe tartozó, illetve a képviselő-testületek által a polgármesterekre átruházott egyedi hatósági ügyek, előterjesztések, illetve a meghozott döntések alapján határozatok elkészítése
- választásokkal kapcsolatos feladatok
- hagyatéki leltározással kapcsolatos feladatok
- környezettanulmány készítése külső szervek részére
- termőföld eladásával, bérbeadásával kapcsolatos közszemlére tételi, kifüggesztési feladatok.
10.3. Pénzügyi-gazdálkodási, adóügyi feladatok
Pénzügyi-gazdálkodási feladatok:
- költségvetés elkészítése, költségvetés végrehajtása, költségvetés végrehajtásáról tájékoztatók, beszámolók, zárszámadás készítése,
- önkormányzati beruházások előkészítése és lebonyolításával kapcsolatos feladatok,
- önkormányzati intézmények vezetővel kapcsolattartás,
- az intézmények működéséhez az önkormányzat által biztosított pénzügyi keretről folyamatosan tájékoztatás adás,
- az önkormányzatok és az önálló intézmények működésével kapcsolatos gazdálkodási feladatok (könyvelés, pénzügyi jelentés, beszámolók, adatszolgáltatás a MÁK, a minisztériumok és egyéb szervek felé),
- gépjármű és egyéb kisgépek üzemanyag elszámolásával kapcsolatos feladatok,
- pályázatok figyelése, elkészítése, elszámolása,
- közfoglalkoztatással kapcsolatos feladatok,
- munkaüggyel, személyzeti ügyekkel kapcsolatos feladatok,
- ingatlanvagyon kataszter vezetése.
Adóügyi feladatok:
- gépjárműadó, iparűzési adó, magánszemélyek kommunális adója, idegenforgalmi adó, építményadó, termőföld bérbeadásából származó jövedelem alapján fizetendő adó, talajterhelési díj előírásával, könyvelésével stb. kapcsolatos feladatok,
- önkormányzati ingatlanok elidegenítésével kapcsolatos feladatok,
- köztartozások beszedése, behajtása, szükséges végrehajtási intézkedések megtétele,
- adó- és értékbizonyítvány kiállítása.
Pénzügyi-gazdálkodási feladatok:
- költségvetés elkészítése, költségvetés végrehajtása, költségvetés végrehajtásáról tájékoztatók, beszámolók, zárszámadás készítése,
- önkormányzati beruházások előkészítése és lebonyolításával kapcsolatos feladatok,
- önkormányzati intézmények vezetővel kapcsolattartás,
- az intézmények működéséhez az önkormányzat által biztosított pénzügyi keretről folyamatosan tájékoztatás adás,
- az önkormányzatok és az önálló intézmények működésével kapcsolatos gazdálkodási feladatok (könyvelés, pénzügyi jelentés, beszámolók, adatszolgáltatás a MÁK, a minisztériumok és egyéb szervek felé),
- gépjármű és egyéb kisgépek üzemanyag elszámolásával kapcsolatos feladatok,
- pályázatok figyelése, elkészítése, elszámolása,
- közfoglalkoztatással kapcsolatos feladatok,
- munkaüggyel, személyzeti ügyekkel kapcsolatos feladatok,
- ingatlanvagyon kataszter vezetése.
Adóügyi feladatok:
- gépjárműadó, iparűzési adó, magánszemélyek kommunális adója, idegenforgalmi adó, építményadó, termőföld bérbeadásából származó jövedelem alapján fizetendő adó, talajterhelési díj előírásával, könyvelésével stb. kapcsolatos feladatok,
- önkormányzati ingatlanok elidegenítésével kapcsolatos feladatok,
- köztartozások beszedése, behajtása, szükséges végrehajtási intézkedések megtétele,
- adó- és értékbizonyítvány kiállítása.
10.4. Építési (műszaki), településüzemeltetéssel kapcsolatos feladatok
- építési ügyek (kiemelt jogkörbe nem tartozók),
- nyilvántartások vezetése,
- közlekedés-, vízügyi, környezetvédelmi, köztisztasági ügyek,
- szakhatósági közreműködés,
- településfejlesztési-rendezési feladatok,
- közművek létesítésével, fejlesztésével kapcsolatos feladatok,
- önkormányzati utak ellenőrzése,
- ingatlanok gondozásának ellenőrzése,
- hulladékgazdálkodással kapcsolatos feladatok,
- temetők működtetésével kapcsolatos feladatok,
- építési ügyek (kiemelt jogkörbe nem tartozók),
- nyilvántartások vezetése,
- közlekedés-, vízügyi, környezetvédelmi, köztisztasági ügyek,
- szakhatósági közreműködés,
- településfejlesztési-rendezési feladatok,
- közművek létesítésével, fejlesztésével kapcsolatos feladatok,
- önkormányzati utak ellenőrzése,
- ingatlanok gondozásának ellenőrzése,
- hulladékgazdálkodással kapcsolatos feladatok,
- temetők működtetésével kapcsolatos feladatok,
11. Az SZMSZ csak a főbb feladatköröket tartalmazza. A közös hivatal szervezeti egységei és a köztisztviselők részletes feladatait az Ügyrend tartalmazza, mely jelen SZMSZ 1. számú függelékét képezi.
12. A közös hivatal ügyintézőinek részletes feladat- és hatáskörét, a hatáskörök gyakorlásának módját, a helyettesítés rendjét és az ezekhez tartozó felelősségi szabályokat a munkaköri leírások tartalmazzák.
13. A közös önkormányzati hivatal valamennyi dolgozója felelős a feladatkörébe tartozó, rá iktatott ügyek tekintetében a jogszabályok betartásáért, kötelességének vétkes megszegése esetén jogszabályban rögzítettek szerint fegyelmi és kártérítési felelősséggel tartozik.
III. Fejezet
A KÖZÖS HIVATAL MŰKÖDÉSÉNEK FŐBB SZABÁLYAI
1. Munkavégzéssel kapcsolatos szabályok
1.1. A közszolgálati jogviszony, munkaviszony, munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony létrejötte
A közös hivatalban közszolgálati jogviszony keretében foglalkoztatottak dolgoznak. A közszolgálati jogviszonyra, annak létrejöttére, tartalmára, módosítására, megszűnésére a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény (továbbiakban: Kttv.) rendelkezéseit kell alkalmazni.
A közös hivatal feladatainak ellátására munkaszerződés (Munka Törvénykönyve), vagy megbízásos jogviszony keretében (PTK.) is foglalkoztathat külsős személyeket.
A közös hivatal megbízási szerződést
köthet saját dolgozójával a munkakörén kívül eső feladat ellátására, határozott időre, átmeneti időszakra.
A közös hivatalban közszolgálati jogviszony keretében foglalkoztatottak dolgoznak. A közszolgálati jogviszonyra, annak létrejöttére, tartalmára, módosítására, megszűnésére a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény (továbbiakban: Kttv.) rendelkezéseit kell alkalmazni.
A közös hivatal feladatainak ellátására munkaszerződés (Munka Törvénykönyve), vagy megbízásos jogviszony keretében (PTK.) is foglalkoztathat külsős személyeket.
A közös hivatal megbízási szerződést
köthet saját dolgozójával a munkakörén kívül eső feladat ellátására, határozott időre, átmeneti időszakra.
1.2. A köztisztviselői vagyonnyilatkozat
A Kttv., valamint a 2007. évi CLII. tv. szabályai alapján vagyonnyilatkozatot tesz, illetőleg számot ad a megelőző vagyonnyilatkozatához képest bekövetkezett vagyongyarapodásáról és annak okáról a 2. számú mellékletben meghatározott munkaköröket ellátó köztisztviselő.
A nyilatkozattételre köteles köztisztviselő a vele közös háztartásban élő házas- illetve élettársára és gyermekére vonatkozóan is külön-külön vagyonnyilatkozatot tesz.
A Kttv., valamint a 2007. évi CLII. tv. szabályai alapján vagyonnyilatkozatot tesz, illetőleg számot ad a megelőző vagyonnyilatkozatához képest bekövetkezett vagyongyarapodásáról és annak okáról a 2. számú mellékletben meghatározott munkaköröket ellátó köztisztviselő.
A nyilatkozattételre köteles köztisztviselő a vele közös háztartásban élő házas- illetve élettársára és gyermekére vonatkozóan is külön-külön vagyonnyilatkozatot tesz.
1.3. Munkáltatói jogok gyakorlása
Alapvető munkáltatói jogok Egyéb munkáltatói jogok
Jegyző felett Söjtör és Zalatárnok községek Söjtör község
polgármesterei polgármestere
Söjtöri Székhelyhivatal Jegyző Jegyző
és Zalatárnoki Kirendeltség
köztisztviselői felett
A polgármesterek egyetértése szükséges a közös önkormányzati hivatal köztisztviselője, alkalmazottja kinevezéséhez, bérezéséhez, felmentéshez és jutalmazáshoz. Az ezzel kapcsolatos jogosítványok polgármesterek közötti megoszlását a közös hivatal megalakításáról és fenntartásáról szóló megállapodás rögzíti.
Alapvető munkáltatói jogok Egyéb munkáltatói jogok
Jegyző felett Söjtör és Zalatárnok községek Söjtör község
polgármesterei polgármestere
Söjtöri Székhelyhivatal Jegyző Jegyző
és Zalatárnoki Kirendeltség
köztisztviselői felett
A polgármesterek egyetértése szükséges a közös önkormányzati hivatal köztisztviselője, alkalmazottja kinevezéséhez, bérezéséhez, felmentéshez és jutalmazáshoz. Az ezzel kapcsolatos jogosítványok polgármesterek közötti megoszlását a közös hivatal megalakításáról és fenntartásáról szóló megállapodás rögzíti.
1.4. A közös hivatallal közszolgálati jogviszonyban álló dolgozók díjazása
A köztisztviselőket megillető illetményt és egyéb juttatásokat a Kttv., valamint a Közszolgálati Szabályzat tartalmazza.
A köztisztviselőket megillető illetményt és egyéb juttatásokat a Kttv., valamint a Közszolgálati Szabályzat tartalmazza.
1.5. Munkavégzés teljesítése, munkaköri kötelezettségek, hivatali titkok megőrzése
A munkavégzés teljesítése jelen SZMSZ-ben, az Ügyrendben, a munkaköri leírásban, valamint – ha a jegyző azt indokoltnak tartja – a jegyző által kijelölt munkahelyen (szervezeti egységen) az ott érvényben lévő szabályok és a kinevezési okmányban leírtak szerint történik.
A köztisztviselő munkáját az arra vonatkozó szabályoknak és előírásoknak, a jegyző, az utasításainak, valamint a szakmai elvárásoknak megfelelően köteles végezni.
Köteles a munkakörébe tartozó munkát képességei maximális kifejtésével, az elvárható szakértelemmel és pontossággal végezni, a hivatali titkot megtartani. Ezen túlmenően nem közölhet illetéktelen személlyel olyan adatot, amely a munkaköre betöltésével összefüggésben jutott tudomására és amelynek közlése a munkáltatóra, vagy más személyre hátrányos következményekkel járna, illetve a személyes adatok védelme alá esik.
Amennyiben jogszabályban előírt adatszolgáltatási kötelezettség nem áll fenn, nem adható felvilágosítás azokban a kérdésekben, amelyek hivatali titoknak minősülnek, és amelyek nyilvánosságra kerülése a közös hivatal érdekét sértené.
A közös hivatalnál hivatali titoknak minősülnek különösen:
- az alkalmazottak személyes adatvédelmével, bérezésével, juttatásaival kapcsolatos adatok,
- az ügyfelek személyiségi jogaihoz fűződő adatok,
- az alkalmazottak egészségi állapotára vonatkozó adatok,
- a hivatali munka során használt kódok, jelszavak, hozzáférések.
A munkavégzés teljesítése jelen SZMSZ-ben, az Ügyrendben, a munkaköri leírásban, valamint – ha a jegyző azt indokoltnak tartja – a jegyző által kijelölt munkahelyen (szervezeti egységen) az ott érvényben lévő szabályok és a kinevezési okmányban leírtak szerint történik.
A köztisztviselő munkáját az arra vonatkozó szabályoknak és előírásoknak, a jegyző, az utasításainak, valamint a szakmai elvárásoknak megfelelően köteles végezni.
Köteles a munkakörébe tartozó munkát képességei maximális kifejtésével, az elvárható szakértelemmel és pontossággal végezni, a hivatali titkot megtartani. Ezen túlmenően nem közölhet illetéktelen személlyel olyan adatot, amely a munkaköre betöltésével összefüggésben jutott tudomására és amelynek közlése a munkáltatóra, vagy más személyre hátrányos következményekkel járna, illetve a személyes adatok védelme alá esik.
Amennyiben jogszabályban előírt adatszolgáltatási kötelezettség nem áll fenn, nem adható felvilágosítás azokban a kérdésekben, amelyek hivatali titoknak minősülnek, és amelyek nyilvánosságra kerülése a közös hivatal érdekét sértené.
A közös hivatalnál hivatali titoknak minősülnek különösen:
- az alkalmazottak személyes adatvédelmével, bérezésével, juttatásaival kapcsolatos adatok,
- az ügyfelek személyiségi jogaihoz fűződő adatok,
- az alkalmazottak egészségi állapotára vonatkozó adatok,
- a hivatali munka során használt kódok, jelszavak, hozzáférések.
1.6. A munkaidő
A heti munkaidő: 40 óra
A közös hivatalban a hivatalos munkarend, mely a munkaidőt és a pihenőidőt (ebédidő) tartalmazza, a következő:
Söjtöri Székhelyhivatal:
- hétfőtől csütörtökig: 7,30 - 16,00
- pénteken: 7,30 - 13,30
Zalatárnoki Kirendeltség:
- hétfőtől csütörtökig: 8,00 – 16,30
- pénteken: 8,00 – 14,00
1.7 Az ügyfélfogadási idő
A közös hivatal ügyfélfogadásának rendje jelen SZMSZ 2. számú függelékét képezi.
A heti munkaidő: 40 óra
A közös hivatalban a hivatalos munkarend, mely a munkaidőt és a pihenőidőt (ebédidő) tartalmazza, a következő:
Söjtöri Székhelyhivatal:
- hétfőtől csütörtökig: 7,30 - 16,00
- pénteken: 7,30 - 13,30
Zalatárnoki Kirendeltség:
- hétfőtől csütörtökig: 8,00 – 16,30
- pénteken: 8,00 – 14,00
1.7 Az ügyfélfogadási idő
A közös hivatal ügyfélfogadásának rendje jelen SZMSZ 2. számú függelékét képezi.
1.8. Szabadság
Az éves rendes szabadság tervezett kivételéről – a jegyzővel történő előzetes egyeztetés alapján – éves szabadságolási tervet kell készíteni. A rendes szabadság, valamint a rendkívüli és fizetés nélküli szabadság engedélyezésére a székhelyhivatalban és a zalatárnoki kirendeltségen dolgozók esetében a jegyző, a jegyző tekintetében pedig Söjtör község polgármestere jogosult.
A dolgozók éves rendes szabadságának mértékét a Kttv-ben, valamint a Munka Törvénykönyvében foglalt előírások szerint kell megállapítani. A dolgozókat megillető és kivett szabadságról nyilvántartást kell vezetni.
A szabadság nyilvántartást a székhelyhivatalban és a kirendeltségen is vezetni kell. A nyilvántartások vezetéséért a munkaköri leírásban e feladattal megbízott köztisztviselők a felelősek.
Az éves rendes szabadság tervezett kivételéről – a jegyzővel történő előzetes egyeztetés alapján – éves szabadságolási tervet kell készíteni. A rendes szabadság, valamint a rendkívüli és fizetés nélküli szabadság engedélyezésére a székhelyhivatalban és a zalatárnoki kirendeltségen dolgozók esetében a jegyző, a jegyző tekintetében pedig Söjtör község polgármestere jogosult.
A dolgozók éves rendes szabadságának mértékét a Kttv-ben, valamint a Munka Törvénykönyvében foglalt előírások szerint kell megállapítani. A dolgozókat megillető és kivett szabadságról nyilvántartást kell vezetni.
A szabadság nyilvántartást a székhelyhivatalban és a kirendeltségen is vezetni kell. A nyilvántartások vezetéséért a munkaköri leírásban e feladattal megbízott köztisztviselők a felelősek.
1.9. A helyettesítés rendje
A közös hivatalban folyó munkát a dolgozók ideiglenes vagy tartós távolléte nem akadályozhatja. A helyettesítéssel kapcsolatos, egyes dolgozókat érintő konkrét feladatokat a munkaköri leírásokban kell rögzíteni.
A közös hivatalban folyó munkát a dolgozók ideiglenes vagy tartós távolléte nem akadályozhatja. A helyettesítéssel kapcsolatos, egyes dolgozókat érintő konkrét feladatokat a munkaköri leírásokban kell rögzíteni.
1.10. A képviselet rendje
A közös hivatal képviseletét a jegyző látja el. Eseti képviselettel a jegyző a közös hivatal dolgozóját is megbízhatja.
A képviseleti jogot a feladat ellátása során viselt döntési, illetve végrehajtási felelősség körében
- a törvény, kormányrendelet és önkormányzati rendelet által telepített saját hatáskör,
- az átruházott hatáskör,
- a kiadmányozási jogkör
gyakorlója látja el a tevékenység gyakorlásával kapcsolatos feladatokban.
A közös hivatal képviseletét a jegyző látja el. Eseti képviselettel a jegyző a közös hivatal dolgozóját is megbízhatja.
A képviseleti jogot a feladat ellátása során viselt döntési, illetve végrehajtási felelősség körében
- a törvény, kormányrendelet és önkormányzati rendelet által telepített saját hatáskör,
- az átruházott hatáskör,
- a kiadmányozási jogkör
gyakorlója látja el a tevékenység gyakorlásával kapcsolatos feladatokban.
1.11. Munkakörök átadása
Valamennyi munkakör tekintetében személyi változás esetén (pl. közszolgálati jogviszony megszűnése, munkakörváltozás, tartós távollét esetén) a dolgozó munkakörének átadásáról, illetve átvételéről jegyzőkönyvet kell felvenni.
Az átadásról és átvételről készült jegyzőkönyvben fel kell tüntetni:
- az átadás-átvétel időpontját,
- a munkakörrel kapcsolatos tájékoztatást, fontosabb adatokat,
- a folyamatban lévő konkrét ügyeket,
- az átadásra kerülő eszközöket,
- az átadó és átvevő észrevételeit,
- a jelenlévők aláírását.
Az átadás-átvételi eljárást a munkakörváltozást követően legkésőbb 15 napon belül be kell fejezni.
Valamennyi munkakör tekintetében személyi változás esetén (pl. közszolgálati jogviszony megszűnése, munkakörváltozás, tartós távollét esetén) a dolgozó munkakörének átadásáról, illetve átvételéről jegyzőkönyvet kell felvenni.
Az átadásról és átvételről készült jegyzőkönyvben fel kell tüntetni:
- az átadás-átvétel időpontját,
- a munkakörrel kapcsolatos tájékoztatást, fontosabb adatokat,
- a folyamatban lévő konkrét ügyeket,
- az átadásra kerülő eszközöket,
- az átadó és átvevő észrevételeit,
- a jelenlévők aláírását.
Az átadás-átvételi eljárást a munkakörváltozást követően legkésőbb 15 napon belül be kell fejezni.
2. Saját gépkocsi használat
A saját tulajdonú gépjárművek használatának térítési díját és elszámolási rendszerét a mindenkor érvényes központi előírások rendelkezései, illetve az adójogszabályok szerint lehet kifizetni. Saját gépkocsit hivatali célra a jegyző esetében Söjtör község polgármestere, a székhelyhivatalban dolgozó és a zalatárnoki kirendeltségen dolgozó ügyintézők vonatkozásában a jegyző előzetes engedélyével lehet igénybe venni.
A saját tulajdonú gépjárművek használatának térítési díját és elszámolási rendszerét a mindenkor érvényes központi előírások rendelkezései, illetve az adójogszabályok szerint lehet kifizetni. Saját gépkocsit hivatali célra a jegyző esetében Söjtör község polgármestere, a székhelyhivatalban dolgozó és a zalatárnoki kirendeltségen dolgozó ügyintézők vonatkozásában a jegyző előzetes engedélyével lehet igénybe venni.
3. Kártérítési kötelezettség
A köztisztviselő a közszolgálati jogviszonyból eredő kötelezettségének vétkes megszegésével okozott kárért kártérítési felelősséggel tartozik. Szándékos károkozás esetén a munkavállaló a teljes kárt köteles megtéríteni.
A köztisztviselő vétkességére tekintet nélkül a teljes kárt köteles megtéríteni a visszaszolgáltatási vagy elszámolási kötelezettséggel átvett olyan dolgokban bekövetkezett hiány esetén, amelyeket állandóan őrizetben tart, kizárólagosan használ vagy kezel, és azokat jegyzék vagy elismervény alapján vette át.A pénztárost e nélkül is terheli felelősség az általa kezelt pénz, értékpapír és egyéb értéktárgy tekintetében.
Amennyiben az intézménynél a kárt többen együttesen okozták, vétkességük, a megőrzésre átadott dolgokban a bekövetkezett hiány esetén pedig munkabérük arányában felelnek. Amennyiben a kárt többen okozták, egyetemleges kötelezésnek van helye. A kár összegének meghatározásánál a Kttv., valamint a Munka Törvénykönyve szabályai az irányadók.
A köztisztviselő a közszolgálati jogviszonyból eredő kötelezettségének vétkes megszegésével okozott kárért kártérítési felelősséggel tartozik. Szándékos károkozás esetén a munkavállaló a teljes kárt köteles megtéríteni.
A köztisztviselő vétkességére tekintet nélkül a teljes kárt köteles megtéríteni a visszaszolgáltatási vagy elszámolási kötelezettséggel átvett olyan dolgokban bekövetkezett hiány esetén, amelyeket állandóan őrizetben tart, kizárólagosan használ vagy kezel, és azokat jegyzék vagy elismervény alapján vette át.A pénztárost e nélkül is terheli felelősség az általa kezelt pénz, értékpapír és egyéb értéktárgy tekintetében.
Amennyiben az intézménynél a kárt többen együttesen okozták, vétkességük, a megőrzésre átadott dolgokban a bekövetkezett hiány esetén pedig munkabérük arányában felelnek. Amennyiben a kárt többen okozták, egyetemleges kötelezésnek van helye. A kár összegének meghatározásánál a Kttv., valamint a Munka Törvénykönyve szabályai az irányadók.
4. Anyagi felelősség
Az intézmény a dolgozó ruházatában, használati tárgyaiban a munkavégzés folyamán bekövetkezett kárért vétkességre tekintet nélkül felel, ha a kár a dolgozó munkahelyén vagy más megőrzésre szolgáló helyen elhelyezett dolgokban keletkezett.
A dolgozó a szokásos személyi használati tárgyakat meghaladó mértékű és értékű használati értékeket csak a jegyző engedélyével hozhat be munkahelyére, illetve vihet ki onnan.
A közös hivatal valamennyi dolgozója felelős a berendezési, felszerelési tárgyak rendeltetésszerű használatáért, a gépek, eszközök, szakkönyvek stb. megóvásáért.
Az intézmény a dolgozó ruházatában, használati tárgyaiban a munkavégzés folyamán bekövetkezett kárért vétkességre tekintet nélkül felel, ha a kár a dolgozó munkahelyén vagy más megőrzésre szolgáló helyen elhelyezett dolgokban keletkezett.
A dolgozó a szokásos személyi használati tárgyakat meghaladó mértékű és értékű használati értékeket csak a jegyző engedélyével hozhat be munkahelyére, illetve vihet ki onnan.
A közös hivatal valamennyi dolgozója felelős a berendezési, felszerelési tárgyak rendeltetésszerű használatáért, a gépek, eszközök, szakkönyvek stb. megóvásáért.
5. Ügyiratkezelés
Az ügyiratkezelés szabályait az iratkezelési szabályzat tartalmazza.
Az ügyiratkezelés szabályait az iratkezelési szabályzat tartalmazza.
6. Bélyegzők használata, kezelése
A közös hivatal valamennyi kiadmányán valamennyi aláírásnál bélyegzőt kell használni. A bélyegzőkkel ellátott, cégszerűen aláírt iratok tartalma érvényes kötelezettségvállalást, jogszerzést, jogról való lemondást stb. jelent.
A közös hivatalban használatos valamennyi bélyegzőről, annak lenyomatáról a székhelyhivatalban és a kirendeltségen nyilvántartást kell vezetni.
A nyilvántartásnak tartalmaznia kell, hogy a bélyegzőt ki és mikor vette használatba, melyet az átvevő személy a nyilvántartásban aláírásával igazol.
A nyilvántartást a székhelyhivatalban és a kirendeltségen is vezetni kell. A nyilvántartások vezetéséért a munkaköri leírásban e feladattal megbízott köztisztviselők a felelősek.
Az átvevők személyesen felelősek a bélyegzők megőrzéséért. A bélyegzők beszerzéséről, kiadásáról, nyilvántartásáról, cseréjéről és évenkénti egyszeri leltározásáról a nyilvántartás vezetéséért felelős dolgozók gondoskodnak, illetve a bélyegző elvesztése esetén az előírások szerint járnak el.
A közös hivatal valamennyi kiadmányán valamennyi aláírásnál bélyegzőt kell használni. A bélyegzőkkel ellátott, cégszerűen aláírt iratok tartalma érvényes kötelezettségvállalást, jogszerzést, jogról való lemondást stb. jelent.
A közös hivatalban használatos valamennyi bélyegzőről, annak lenyomatáról a székhelyhivatalban és a kirendeltségen nyilvántartást kell vezetni.
A nyilvántartásnak tartalmaznia kell, hogy a bélyegzőt ki és mikor vette használatba, melyet az átvevő személy a nyilvántartásban aláírásával igazol.
A nyilvántartást a székhelyhivatalban és a kirendeltségen is vezetni kell. A nyilvántartások vezetéséért a munkaköri leírásban e feladattal megbízott köztisztviselők a felelősek.
Az átvevők személyesen felelősek a bélyegzők megőrzéséért. A bélyegzők beszerzéséről, kiadásáról, nyilvántartásáról, cseréjéről és évenkénti egyszeri leltározásáról a nyilvántartás vezetéséért felelős dolgozók gondoskodnak, illetve a bélyegző elvesztése esetén az előírások szerint járnak el.
7. A közös hivatal gazdálkodásának rendje
A közös hivatal gazdálkodásával, ezen belül kiemelten a költségvetés tervezésével, végrehajtásával, a közös hivatal kezelésében lévő vagyon hasznosításával összefüggő feladatok, hatáskörök szabályozása – a jogszabályok és az irányító szerv rendelkezéseinek figyelembevételével – a jegyző feladata.
A gazdálkodási feladatokat a külön Ügyrendben meghatározott módon kell végezni.
A közös hivatal gazdálkodásával, ezen belül kiemelten a költségvetés tervezésével, végrehajtásával, a közös hivatal kezelésében lévő vagyon hasznosításával összefüggő feladatok, hatáskörök szabályozása – a jogszabályok és az irányító szerv rendelkezéseinek figyelembevételével – a jegyző feladata.
A gazdálkodási feladatokat a külön Ügyrendben meghatározott módon kell végezni.
7.1. A gazdálkodás vitelét elősegítő belső szabályzatok
- Számlarend,
- Számviteli politika,
- Eszközök és források értékelési szabályzata,
- Bizonylati rend és bizonylati album,
- Gazdálkodási Ügyrend,
- Pénzkezelési szabályzat,
- Gépjármű üzemeltetési szabályzat,
- Kockázatkezelési szabályzat,
- Szabálytalanságok kezelésének eljárásrendje,
- Közérdekű adatok megismerésére irányuló igények teljesítésének rendje,
- Költségvetés tervezési és a zárszámadás elkészítésének rendjéről szóló szabályzat,
- Kötelezettségvállalás, utalványozás, ellenjegyzés, érvényesítés rendjének szabályzata
- Leltárkészítés és leltározási szabályzat,
- Felesleges vagyontárgyak hasznosításának és selejtezésének szabályzata,
- Közszolgálati szabályzat,
- Iratkezelési szabályzat,
- Belső ellenőrzési kézikönyv,
- Folyamatba épített előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés (FEUVE) rendszere,
- Ellenőrzési nyomvonal,
- Belső kontrollrendszer.
- Számlarend,
- Számviteli politika,
- Eszközök és források értékelési szabályzata,
- Bizonylati rend és bizonylati album,
- Gazdálkodási Ügyrend,
- Pénzkezelési szabályzat,
- Gépjármű üzemeltetési szabályzat,
- Kockázatkezelési szabályzat,
- Szabálytalanságok kezelésének eljárásrendje,
- Közérdekű adatok megismerésére irányuló igények teljesítésének rendje,
- Költségvetés tervezési és a zárszámadás elkészítésének rendjéről szóló szabályzat,
- Kötelezettségvállalás, utalványozás, ellenjegyzés, érvényesítés rendjének szabályzata
- Leltárkészítés és leltározási szabályzat,
- Felesleges vagyontárgyak hasznosításának és selejtezésének szabályzata,
- Közszolgálati szabályzat,
- Iratkezelési szabályzat,
- Belső ellenőrzési kézikönyv,
- Folyamatba épített előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés (FEUVE) rendszere,
- Ellenőrzési nyomvonal,
- Belső kontrollrendszer.
7.2. Bankszámlák feletti rendelkezés
A banknál vezetett számlák feletti rendelkezésre jogosultakat a jegyző jelöli ki. Nevüket és aláírásukat be kell jelenteni a számlavezető pénzintézethez.
Az aláírás bejelentési kartonok egy-egy másolati példányát a székhelyhivatalban a munkaköri leírásban e feladattal megbízott pénzügyi-gazdálkodási ügyintéző köteles őrizni.
A közös hivatal részére meghatározott feladatok végrehajtására az alábbi bankszámla szolgál: TakarékBank Zrt-nél vezetett 74000119-10737293 számú költségvetési elszámolási számla.
A banknál vezetett számlák feletti rendelkezésre jogosultakat a jegyző jelöli ki. Nevüket és aláírásukat be kell jelenteni a számlavezető pénzintézethez.
Az aláírás bejelentési kartonok egy-egy másolati példányát a székhelyhivatalban a munkaköri leírásban e feladattal megbízott pénzügyi-gazdálkodási ügyintéző köteles őrizni.
A közös hivatal részére meghatározott feladatok végrehajtására az alábbi bankszámla szolgál: TakarékBank Zrt-nél vezetett 74000119-10737293 számú költségvetési elszámolási számla.
7.3. Kötelezettségvállalás, utalványozás, érvényesítés, ellenjegyzés rendje
A kötelezettségvállalás, utalványozás, ellenjegyzés, érvényesítés rendjét a közös hivatal vonatkozásában a jegyző határozza meg. Ennek részletes szabályait a kötelezettségvállalás, utalványozás, ellenjegyzés, érvényesítés rendjét rögzítő szabályzat tartalmazza.
A kötelezettségvállalás, utalványozás, ellenjegyzés, érvényesítés rendjét a közös hivatal vonatkozásában a jegyző határozza meg. Ennek részletes szabályait a kötelezettségvállalás, utalványozás, ellenjegyzés, érvényesítés rendjét rögzítő szabályzat tartalmazza.
8. Belső ellenőrzés
8.1. A belső ellenőrzés működtetése
A közös hivatal működési feltételeinek és gazdálkodásának belső ellenőrzését a Kavar Gazdasági Tanácsadó Betéti Társaság látja el megbízási szerződés alapján. A tényleges ellenőrzési tevékenységet Kiss Csaba kültag végzi.
A közös hivatal belső ellenőrzésének megszervezéséért, rendszerének kialakításáért a jegyző a felelős.
A belső ellenőrzés feladata:
- vizsgálni és értékelni a folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzési rendszerek kiépítésének, működésének jogszabályoknak és szabályzatoknak való megfelelését;
- vizsgálni és értékelni a pénzügyi irányítási és ellenőrzési rendszerek működésének gazdaságosságát, hatékonyságát és eredményességét;
- vizsgálni a rendelkezésre álló erőforrásokkal való gazdálkodást, a vagyon megóvását és gyarapítását, valamint az elszámolások, beszámolók megbízhatóságát;
- a vizsgált folyamatokkal kapcsolatban megállapításokat és ajánlásokat tenni, valamint elemzéseket, értékeléseket készíteni az intézmény vezetője számára a költségvetési szerv működése eredményességének növelése, valamint a folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzési, és a belső ellenőrzési rendszerek javítása, továbbfejlesztése érdekében;
- ajánlásokat és javaslatokat megfogalmazni a kockázati tényezők, hiányosságok megszüntetése, kiküszöbölése érdekében;
- nyomon követni az ellenőrzési jelentések alapján megtett intézkedéseket.
A belső ellenőrzési tevékenység során szabályszerűségi, pénzügyi, rendszer- és teljesítmény-ellenőrzéseket, illetve informatikai rendszerellenőrzéseket kell végezni, valamint az éves elemi költségvetési beszámolókról megbízhatósági ellenőrzés keretében igazolásokat kell kibocsátani.
A belső ellenőrzések éves ellenőrzési terv alapján történnek. Az éves ellenőrzési tervnek tartalmaznia kell:
- az ellenőrzési tervet megalapozó elemzéseket, különös tekintettel a kockázatelemzésre,
- a tervezett ellenőrzések tárgyát,
- az ellenőrzések célját,
- az ellenőrzendő időszakot,
- a szükséges ellenőrzési kapacitás meghatározását,
- az ellenőrzések típusát és módszereit,
- az ellenőrzések ütemezését,
- az ellenőrzött szerv, illetve szervezeti egység megnevezését.
A belső ellenőrzést a Belső ellenőrzési kézikönyvben foglaltak szerint kell megszervezni és elvégezni.
A közös hivatal működési feltételeinek és gazdálkodásának belső ellenőrzését a Kavar Gazdasági Tanácsadó Betéti Társaság látja el megbízási szerződés alapján. A tényleges ellenőrzési tevékenységet Kiss Csaba kültag végzi.
A közös hivatal belső ellenőrzésének megszervezéséért, rendszerének kialakításáért a jegyző a felelős.
A belső ellenőrzés feladata:
- vizsgálni és értékelni a folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzési rendszerek kiépítésének, működésének jogszabályoknak és szabályzatoknak való megfelelését;
- vizsgálni és értékelni a pénzügyi irányítási és ellenőrzési rendszerek működésének gazdaságosságát, hatékonyságát és eredményességét;
- vizsgálni a rendelkezésre álló erőforrásokkal való gazdálkodást, a vagyon megóvását és gyarapítását, valamint az elszámolások, beszámolók megbízhatóságát;
- a vizsgált folyamatokkal kapcsolatban megállapításokat és ajánlásokat tenni, valamint elemzéseket, értékeléseket készíteni az intézmény vezetője számára a költségvetési szerv működése eredményességének növelése, valamint a folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzési, és a belső ellenőrzési rendszerek javítása, továbbfejlesztése érdekében;
- ajánlásokat és javaslatokat megfogalmazni a kockázati tényezők, hiányosságok megszüntetése, kiküszöbölése érdekében;
- nyomon követni az ellenőrzési jelentések alapján megtett intézkedéseket.
A belső ellenőrzési tevékenység során szabályszerűségi, pénzügyi, rendszer- és teljesítmény-ellenőrzéseket, illetve informatikai rendszerellenőrzéseket kell végezni, valamint az éves elemi költségvetési beszámolókról megbízhatósági ellenőrzés keretében igazolásokat kell kibocsátani.
A belső ellenőrzések éves ellenőrzési terv alapján történnek. Az éves ellenőrzési tervnek tartalmaznia kell:
- az ellenőrzési tervet megalapozó elemzéseket, különös tekintettel a kockázatelemzésre,
- a tervezett ellenőrzések tárgyát,
- az ellenőrzések célját,
- az ellenőrzendő időszakot,
- a szükséges ellenőrzési kapacitás meghatározását,
- az ellenőrzések típusát és módszereit,
- az ellenőrzések ütemezését,
- az ellenőrzött szerv, illetve szervezeti egység megnevezését.
A belső ellenőrzést a Belső ellenőrzési kézikönyvben foglaltak szerint kell megszervezni és elvégezni.
8.2. Folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés
A jegyző a gazdálkodás folyamatára és sajátosságaira tekintettel köteles kialakítani, működtetni és fejleszteni a folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés (FEUVE) rendszerét.
A folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés a szervezeten belül a gazdálkodásért felelős szervezeti egység által folytatott első szintű pénzügyi irányítási és ellenőrzési rendszer, amelynek létrehozásáért, működtetéséért és fejlesztéséért a költségvetési szerv vezetője felelős.
A jegyző köteles olyan szabályzatokat kiadni, folyamatokat kialakítani és működtetni a szervezeten belül, amelyek biztosítják a rendelkezésre álló források szabályszerű, szabályozott, gazdaságos, hatékony és eredményes felhasználását. A jegyző köteles:
- elkészíteni az intézmény ellenőrzési nyomvonalát, amely a szervezet tervezési, pénzügyi lebonyolítási és ellenőrzési folyamatainak szöveges, illetve táblázatba foglalt és folyamatábrákkal szemléltetett leírása,
- a kockázati tényezők figyelembevételével kockázatelemzést végezni, és kockázatkezelési rendszert működtetni. A kockázatelemzés során fel kell mérni és meg kell állapítani az intézmény tevékenységében, gazdálkodásában rejlő kockázatokat.
- szabályozni a szabálytalanságok kezelésének eljárásrendjét.
A jegyző a gazdálkodás folyamatára és sajátosságaira tekintettel köteles kialakítani, működtetni és fejleszteni a folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés (FEUVE) rendszerét.
A folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés a szervezeten belül a gazdálkodásért felelős szervezeti egység által folytatott első szintű pénzügyi irányítási és ellenőrzési rendszer, amelynek létrehozásáért, működtetéséért és fejlesztéséért a költségvetési szerv vezetője felelős.
A jegyző köteles olyan szabályzatokat kiadni, folyamatokat kialakítani és működtetni a szervezeten belül, amelyek biztosítják a rendelkezésre álló források szabályszerű, szabályozott, gazdaságos, hatékony és eredményes felhasználását. A jegyző köteles:
- elkészíteni az intézmény ellenőrzési nyomvonalát, amely a szervezet tervezési, pénzügyi lebonyolítási és ellenőrzési folyamatainak szöveges, illetve táblázatba foglalt és folyamatábrákkal szemléltetett leírása,
- a kockázati tényezők figyelembevételével kockázatelemzést végezni, és kockázatkezelési rendszert működtetni. A kockázatelemzés során fel kell mérni és meg kell állapítani az intézmény tevékenységében, gazdálkodásában rejlő kockázatokat.
- szabályozni a szabálytalanságok kezelésének eljárásrendjét.
9. Intézményi óvó, védő előírások
A közös hivatal minden dolgozójának alapvető feladata közé tartozik, hogy az egészségük és testi épségük megőrzéséhez szükséges ismereteket átadja, baleset, vagy ennek veszélye esetén a szükséges intézkedéseket megtegye.
Minden dolgozónak ismernie kell a Munkavédelmi szabályzatot és Tűzvédelmi szabályzatot, valamint tűz esetére előírt utasításokat, a menekülés útját.
A közös hivatal minden dolgozójának alapvető feladata közé tartozik, hogy az egészségük és testi épségük megőrzéséhez szükséges ismereteket átadja, baleset, vagy ennek veszélye esetén a szükséges intézkedéseket megtegye.
Minden dolgozónak ismernie kell a Munkavédelmi szabályzatot és Tűzvédelmi szabályzatot, valamint tűz esetére előírt utasításokat, a menekülés útját.
IV. Fejezet
ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
1. Az SZMSZ hatálybalépése
Jelen Szervezeti és Működési Szabályzatot:
-
Söjtör Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 1/2020.(I.30.)
Zalatárnok Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 5/2020.(I.30.)
számú képviselő-testületi határozatokkal jóváhagyták, mely 2020. február 5. napján lép hatályba azzal, hogy rendelkezéseit 2020. január 1. napjától alkalmazni kell.
Söjtör, 2020. 01. 30.
Dr. Szabó Eszter
jegyző
Jelen Szervezeti és Működési Szabályzatot:
-
Söjtör Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 1/2020.(I.30.)
Zalatárnok Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 5/2020.(I.30.)
számú képviselő-testületi határozatokkal jóváhagyták, mely 2020. február 5. napján lép hatályba azzal, hogy rendelkezéseit 2020. január 1. napjától alkalmazni kell.
Söjtör, 2020. 01. 30.
Dr. Szabó Eszter
jegyző
1. melléklet
A SÖJTÖRI KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL SZERVEZETI ÁBRÁJA
ALAPÍTÓK
SÖJTÖR KÖZSÉG ZALATÁRNOK KÖZSÉG
ÖNKORMÁNYZATÁNAK ÖNKORMÁNYZATÁNAK
KÉPVISELŐ-TESTÜLETE KÉPVISELŐ-TESTÜLETE
IRÁNYÍTÁS - SÖJTÖR KÖZSÉG POLGÁRMESTERE
KÖZVETLEN VEZETÉS - JEGYZŐ
SZÉKHELY KIRENDELTSÉG
6 FŐ 2 FŐ
1. függelék az 1. melléklethez
A Képviselő-testület tagjai
Név
Polgármester:
Soós Zsolt
Önkormányzati képviselők:
Fitos Nikolett
Jakab László
Kurucz Dávid
Pappné Zsálek Margit
1. számú függelék
A SÖJTÖRI KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL ÜGYFÉLFOGADÁSI RENDJE
A Söjtöri Közös Önkormányzati Hivatal általános ügyfélfogadási rendje a következő:
Söjtöri Székhelyhivatalban:
hétfő: 8-12, 13-16
kedd: nincs ügyfélfogadás
szerda: 8-12, 13-16
csütörtök: 8-12
péntek: nincs ügyfélfogadás
(Halaszthatatlan anyakönyvi ügyekben – pl. haláleset anyakönyvezése esetén – az anyakönyvvezető ügyfélfogadást tart kedden és pénteken is munkaidőben.)
Zalatárnoki Kirendeltségen:
hétfő: 8-12
kedd: 8-12, 13-16
szerda: ügyfélfogadás szünetel
csütörtök: 8-12, 13-16
péntek: 8-12
Jegyző ügyfélfogadása:
Söjtör Székhelyhivatalban: szerda 8.30-12, 13-16
Zalatárnoki Kirendeltségen: kedd 8.30-12.00
csütörtök 12.30-15.30
2. függelék
Ügyrendi és Szavazatszámláló Bizottság tagjainak névsora
Bizottság elnöke: Pappné Zsálek Margit Önkormányzati képviselő
Bizottság tagjai: Jakab László Önkormányzati képviselő
Kurucz Dávid Önkormányzati képviselő
2. melléklet
VAGYONNYILATKOZAT TÉTELRE KÖTELEZETT MUNKAKÖRÖK
A SÖJTÖRI KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATALBAN
Azon munkakört ellátó köztisztviselő, aki javaslattételre, döntésre vagy ellenőrzésre jogosult:
1. közigazgatási, hatósági ügyben (ötévente):
- jegyző
- adóügyi ügyintéző
- gyermekvédelmi, szociális, kulturális ügyintézők
2. közbeszerzési eljárás során (évente):
- jegyző
- pénzügyi-gazdálkodási ügyintéző
3. feladatai ellátása során a költségvetési, vagy egyéb pénzeszközök felett, továbbá az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodás, valamint önkormányzati pénzügyi támogatási pénzkeretek tekintetében (kétévente):
- jegyző
- pénzügyi-gazdálkodási ügyintézők
3. függelék
Ügyrendi és Szavazatszámláló Bizottság feladatai
- Részt vesz a képviselő-testület rendeleteinek előkészítésében.
- Figyelemmel kíséri a Szervezeti és Működési Szabályzat betartásának törvényességét és javaslatot tesz szükség esetén a módosítására.
Vizsgálja a jogszabályok betartását, betartatását.
- Ellátja a titkos szavazások lebonyolításával kapcsolatos teendőket.
- Javaslatot tesz a polgármester javadalmazására.
- Ellátja a képviselők és a polgármester vagyonnyilatkozatának nyilvántartását, ellenőrzését és vizsgálatát.
- Ellátja a képviselői összeférhetetlenséggel kapcsolatos feladatokat, kivizsgálja az összeférhetetlenség megállapítására benyújtott kezdeményezéseket.
3. melléklet
A KÉPZETTSÉGI PÓTLÉKRA JOGOSÍTÓ MUKAKÖRÖK ÉS KÉPZETTSÉGEK
A Söjtöri Közös Önkormányzati Hivatalban a képzettségi pótlékra jogosító munkakörök és képzettségek a következők:
Munkakör megnevezése |
Képzettség megnevezése |
4. függelék
MEGÁLLAPODÁS KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL
MEGALAKÍTÁSÁRÓL ÉS FENNTARTÁSÁRÓL
Előzmények
Söjtör Község Önkormányzata Képviselő-testülete (8897 Söjtör, Petőfi u. 2.) és Zalatárnok Község Önkormányzata Képviselő-testülete (8947 Zalatárnok, Petőfi Sándor u. 40.) igazgatási feladataik ellátására közös önkormányzati hivatalt alakítanak és tartanak fenn 2020. január 1. napjától az alábbi feltételek szerint:
I.
Általános kérdések
A megállapodás célja:
1. Jelen megállapodás megkötésére Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény szerint kerül sor. Közös önkormányzati hivatalt hoznak létre azok a járáson belüli községi önkormányzatok, amelyek közigazgatási területét legfeljebb egy település közigazgatási területe választja el egymástól, és a községek lakosságszáma nem haladja meg a kétezer főt.
2. A megállapodás célja, hogy Söjtör és Zalatárnok településeken biztosítva legyenek az önkormányzati működés feltételei, az állampolgárok azonos szinten jussanak hozzá a hivatali szolgáltatásokhoz.
II.
A megállapodás részletes tartalma
1. A közös önkormányzati hivatal hivatalos elnevezése
A képviselő-testületek által létrehozott közös önkormányzati hivatal (továbbiakban: közös önkormányzati hivatal) hivatalos megnevezése és címe:
Söjtöri Közös Önkormányzati Hivatal
8897 Söjtör, Petőfi utca 2.
2. A közös önkormányzati hivatal felépítése
2.1 A közös önkormányzati hivatalt Söjtör község polgármestere irányítja. A közös önkormányzati hivatalt a jegyző vezeti. A közös önkormányzati hivatal segíti a képviselő-testületek és bizottságaik, továbbá az alpolgármesterek munkáját. A közös önkormányzati hivatal feladata a hatósági igazgatási és önkormányzati ügyek intézése, a döntések szakmai előkészítése, a döntések végrehajtásának szervezése és ellenőrzése, valamint a jegyző hatáskörébe tartozó államigazgatási ügyek intézése.
2.2 A közös önkormányzati hivatal létszámát a képviselő-testületek 9 főben határozzák meg, a következők szerint:
A söjtöri székhelyhivatalban dolgozó köztisztviselők száma: 7 fő
1 fő jegyző
1 fő igazgatási ügyintéző
1 fő szociális ügyintéző
1 fő pénzügyi-számviteli ügyintéző
2 fő pénzügyi ügyintéző
1 fő adóügyi ügyintéző
A zalatárnoki kirendeltségen dolgozó köztisztviselők száma: 2 fő
1 fő pénzügyi-igazgatási ügyintéző
1 fő pénzügyi-szociális ügyintéző
2.3 Az önkormányzatok megállapodnak abban, hogy Zalatárnok településen állandó jelleggel működő kirendeltséget működtetnek az igazgatási feladatok helyben történő ügyintézésére és ügyfélfogadásra.
A kirendeltség megnevezése és címe:
Söjtöri Közös Önkormányzati Hivatal Zalatárnoki Kirendeltsége
8947 Zalatárnok, Petőfi Sándor u. 40.
A kirendeltség a Söjtöri Közös Önkormányzati Hivatal szervezeti egységeként működik.
2.4 A közös önkormányzati hivatal szervezetére és működésére vonatkozó szabályokat – beleértve a kirendeltségen történő hivatali munkavégzés és ügyfélfogadás rendjét is – a jegyző készíti el, mely a megállapodó felek képviselő-testületi határozatában jóváhagyott egyetértésével válik hatályossá.
3. A közös önkormányzati hivatal költségvetéséhez való hozzájárulás
3.1 A közös önkormányzati hivatal költségvetését, annak módosításait és zárszámadását a képviselő-testületek együttes ülés keretében határozzák meg.
3.2 A Söjtöri Közös Önkormányzati Hivatal működési költségeinek fedezetéül a mindenkor hatályos állami költségvetési törvényben a közös önkormányzati hivatal működéséhez meghatározott központi költségvetési támogatás szolgál. A központi bevétel lakosságarányosan kerül felosztásra a fenntartó önkormányzatok között.
3.3 A köztisztviselők személyi juttatásait és annak járulékait (ideértve a béren kívüli juttatásokat, kiküldetéseket, valamint a munkába járáshoz kapcsolódó utazási költségtérítést is) a közös önkormányzati hivatalt fenntartó települések önkormányzatai a következők szerint biztosítják:
Jegyző: Söjtör 70%
Zalatárnok 30%
Söjtöri székhelyhivatalban dolgozó köztisztviselők: Söjtör 100%
Zalatárnoki kirendeltségen dolgozó köztisztviselők: Zalatárnok 100%
3.4 A dologi kiadásokat azok az önkormányzatok fedezik, amelynek a területén, illetve amelynek az érdekkörében felmerülnek. Azokat a dologi kiadásokat, amelyek a közös hivatal egésze érdekében merülnek fel, a közös hivatalt fenntartó önkormányzatok lakosságarányosan (70-30%-ban) viselik.
3.5 Söjtör Község Önkormányzata a közös önkormányzati hivatalt a költségvetés megállapítása során elfogadott finanszírozási ütemterv szerint finanszírozza. A kiadások könyvelése a 3.2. és a 3.3. pontok szerint, elkülönítetten történik.
A képviselő-testületek a közös önkormányzati hivatal működéséhez a hozzájárulás éves konkrét összegét a költségvetés készítésekor határozzák meg, és a saját költségvetésükben előirányzatként szerepeltetik. Zalatárnok község a jóváhagyott éves előirányzat (működési célú átadott pénzeszköz) 1/4 részét 3 havonta, utólag utalják át Söjtör Község Önkormányzata, mint székhely település önkormányzat 74000119-10733952 számú számlájára, az adott negyedévet követő hónap 5. napjáig.
3.6 Zalatárnok Község Önkormányzata hozzájárul ahhoz, amennyiben a 3.5 pontban megjelölt fizetési határidőt követő 15. napig fizetési hátralékot halmoznak fel, Söjtör Község Önkormányzata – a megállapodás mellékletét képező – azonnali beszedési megbízás (inkasszó) benyújtására jogosult a fizetési hátralékot felhalmozó önkormányzat költségvetési elszámolási és az állami hozzájárulások számlája terhére.
3.7 A közös hivatalt fenntartó önkormányzatok megállapodnak abban, hogy amennyiben a kötelező éves zárszámadáskor a költségvetésben tervezett és a tényleges kiadások között eltérés mutatkozik, a különbözetet a fenntartó önkormányzatok egymás között a zárszámadás elfogadását követő 15 napon belül rendezik.
3.8 A közös önkormányzati hivatalt fenntartó önkormányzatok megállapodnak, hogy a társulásban közös vagyon nem keletkezik. Minden önkormányzat biztosítja a működéshez szükséges eszközöket, informatikai hardver elemeket. A közös önkormányzati hivatal pályázati lehetőségből keletkezett vagyona esetén a közös hivatalt fenntartó önkormányzatok a fejlesztésre fordított önerő arányában, amennyiben a pályázat önerőt nem igényel, úgy lakosságszám arányában részesednek.
3.9 Amelyik társult önkormányzat a közös hivatal feladatin túlmenő (önkormányzati önként vállalt feladathoz kapcsolódó további adminisztrációs, ügyviteli, rendezvényszervezési, egyéb) feladatot kíván a közös önkormányzati hivatallal elláttatni, úgy a feladat anyagi fedezetét saját költségvetés terhére biztosítja.
4. A hivatal vezetése, a jegyző tevékenysége
4.1 A közös önkormányzati hivatalt a jegyző vezeti.
A jegyző kinevezéséhez, felmentéséhez az érintett települések polgármestereinek lakosságszám-arányos, többségi döntése szükséges. A jegyző felett az egyéb munkáltatói jogokat Söjtör község polgármestere gyakorolja.
4.2 A jegyző
a) dönt a jogszabály által hatáskörébe utalt államigazgatási ügyekben,
b) gyakorolja a munkáltatói jogokat a közös önkormányzati hivatal közszolgálati tisztviselői és munkavállalói tekintetében,
c) gondoskodik az önkormányzat működésével kapcsolatos feladatok ellátásáról,
d) tanácskozási joggal vesz részt a képviselő-testület, a képviselő-testület bizottságának ülésén,
e) jelzi a képviselő-testületnek, a képviselő-testület szervének és a polgármesternek, ha a döntésük, működésük jogszabálysértő,
f) évente beszámol a képviselő-testületnek a hivatal tevékenységéről,
g) döntésre előkészíti a polgármester hatáskörébe tartozó államigazgatási ügyeket,
h) dönt azokban a hatósági ügyekben, amelyeket a polgármester ad át,
i) dönt a hatáskörébe utalt önkormányzati és önkormányzati hatósági ügyekben,
j) a hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadmányozás rendjét.
5. A hivatal irányítása, ellenőrzése
5.1 A közös önkormányzati hivatal közszolgálati tisztviselője, alkalmazottja kinevezéséhez, felmentéséhez, bérezéséhez és jutalmazásához a polgármesterek egyetértése szükséges oly módon, hogy az egyetértési jogot a székhelytelepülésen dolgozók esetében a söjtöri polgármester, míg a kirendeltségen dolgozók esetében a kirendeltség székhelye szerinti polgármester gyakorolja.
5.2. A közös önkormányzati hivatal működésének, feladatainak ellenőrzését, a feladatok egyeztetését az érdekelt községek polgármesterei együttesen végzik.
5.3 A képviselő-testületek a közös önkormányzati hivatal munkájával kapcsolatos kérdésekben szükség szerint együttes ülésen határoznak. Együttes ülésen döntenek különösen az alábbi előterjesztésekről:
közös önkormányzati hivatal költségvetésének megállapítása, módosítása, zárszámadás elfogadása,
közös önkormányzati hivatal munkájáról szóló éves jegyzői beszámoló.
6. A megállapodás létrehozásának, módosításának, megszüntetésének módja
6.1 A közös önkormányzati hivatalt az alapító önkormányzatok együttes ülésen – külön-külön meghozott – minősített többségű döntéssel hozzák létre, illetve fogadják el az erről szóló megállapodást.
6.2 Más településeknek a közös önkormányzati hivatalhoz csatlakozni csak a társult önkormányzatok – együttes ülés keretében –minősített többséggel meghozott döntése alapján lehet.
6.3 A közös önkormányzati hivatalból kiválni önkormányzati ciklusonként csak egyszer, az általános önkormányzati választások napját követő 60 napon belül lehet.
7. A hivatal munkájának nyilvánossága
7.1 A közös önkormányzati hivatal működése nyilvános, ezért az információs önrendelkezési jogról és információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény rendelkezései szerint kell eljárni.
III.
Záró rendelkezések
Felek képviselői kijelentik, hogy a jelen megállapodás megkötésére és aláírására jogosultak, amelyet:
- Söjtör Község Önkormányzata Képviselő-testülete 105/2019.(XII.03.) számú határozatával,
- Zalatárnok Község Önkormányzata Képviselő-testülete 34/2019.(XII.03.) számú határozatával fogadott el.
Jelen megállapodás 2020. január 1. napján lép hatályba.
Söjtör, 2019. 12. 03.
Könyves Gábor Soós Zsolt
polgármester polgármester
Söjtör Község Önkormányzata Zalatárnok Község Önkormányzata
FELHATALMAZÓ LEVÉL
Alulírott …………………………………………………………………………………………………………
(az önkormányzat neve és címe) jelen nyomtatvány aláírásával felhatalmazom a számlavezető hitelintézetemet, hogy a ………………………………………………………………………...........................
…………………………………………………………………………………………………………….. – nál
(a hitelintézet neve és címe) vezetett …………………………………………………………………… számú
számlámat ……………………………….. község önkormányzata által benyújtott azonnali beszedési megbízás alapján a ……………………………………………………………………………... számla javára
megterhelje.
Kelt: ………………………………………
…………………………………………………
a felhatalmazó önkormányzat cégszerű aláírása
Záradék:
…………………………………………………………………………………………………………………...
(a hitelintézet neve és címe), mint a Számlatulajdonos hitelintézete tudomásul vesszük, hogy ……………….
……………………………………………………………….…………. önkormányzata – mint jogosult – a
…………………………………… ………………………………………………………………… létrejött
társulási megállapodás alapján felmerülő követelését a Számlatulajdonos számlája terhére azonnali beszedési megbízással érvényesítheti.
A felhatalmazó kijelenti, hogy más banknál a jelen megállapodás megkötésének időpontjában nem rendelkezik bankszámlával és egyúttal vállalja, hogy a megadott bankszámla megszüntetéséről, illetve újabb bankszámlák megnyitásáról haladéktalanul értesíti ……………………………….………… önkormányzatát.
A felhatalmazó önkormányzat hitelintézete tudomásul veszi, hogy e nyilatkozat csak ………………………….………………………………. önkormányzata tudtával és hozzájárulásával vonható vissza.
Kelt: ………………………………..
……………………………….
hitelintézet
5. függelék
A SÖJTÖRI KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL
SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATA
I. Fejezet
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
1. Szervezeti és Működési Szabályzat célja
A Szervezeti és Működési Szabályzat (továbbiakban: SZMSZ) célja, hogy rögzítse a Söjtöri Közös Önkormányzati Hivatal (továbbiakban: közös hivatal) adatait és szervezeti felépítését, a vezetők és alkalmazottak feladatait és jogkörét, a közös hivatal működési szabályait.
2. Az SZMSZ hatálya
Az SZMSZ hatálya kiterjed a közös hivatalhoz tartozó önkormányzatok polgármestereire, a jegyzőre és a közös hivatal valamennyi szervezeti egységére, a közös hivatal valamennyi alkalmazottjára.
3. A közös hivatal működési rendjét meghatározó dokumentumok
A közös hivatal törvényes működését a hatályos jogszabályokkal összhangban lévő alapdokumentumok határozzák meg.
3.1. A közös hivatal megalakításáról és fenntartásáról szóló Megállapodás, Alapító Okirat
Söjtör és Zalatárnok Községi Önkormányzatok Képviselő-testületei 2020. január 01. napi hatállyal megállapodtak közös hivatal alakításáról és fenntartásáról. Ezen megállapodást Söjtör Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 105/2019.(XII.03.) számú határozatával, Zalatárnok Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 34/2012.(XII.03.) számú határozatával elfogadták.
Söjtör Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 104/2019.(XII.03.) számú határozatával, Zalatárnok Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 33/2019.(XII.03.) számú határozatával elfogadott Alapító Okirattal létrehozták a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 84. §-ában meghatározott feladat ellátására a közös önkormányzati hivatalt.
A közös hivatal Alapító Okirata is módosításra került 2020. január 1. napi hatállyal, melyet Söjtör Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 103/2019.(XII.03.) számú határozatával, Zalatárnok Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 32/2012.(XII.03.) számú határozatával elfogadták.
A módosított és a módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt Alapító Okirat
- kelte: 2019. december 17.
- száma: 2/2019.
- alapítás időpontja: 2020. január 01.
3.2. Egyéb dokumentumok
A közös hivatal működését meghatározó dokumentum az SZMSZ, valamint a szakmai és gazdasági munka vitelét segítő különféle szabályzatok, Ügyrend és munkaköri leírások.
4. A közös hivatal legfontosabb adatai
A közös hivatal megnevezése: Söjtöri Közös Önkormányzati Hivatal
A közös hivatal székhelye: 8897 Söjtör, Petőfi u. 2.
A közös hivatal kirendeltségének megnevezése és címe:
- Söjtöri Közös Önkormányzati Hivatal Zalatárnoki Kirendeltsége (8947 Zalatárnok, Petőfi u. 40.)
Alapítók és fenntartók neve:
- Söjtör Község Önkormányzata
- Zalatárnok Község Önkormányzata
Irányító neve: Söjtör Községi Önkormányzat Képviselő-testülete
A közös hivatal illetékessége, működési köre: Söjtör, Zalatárnok Községi Önkormányzatok közigazgatási területe.
4.1. A közös hivatal jogszabályban meghatározott feladatköre
A Mötv. 84. § (1) bekezdése alapján, a közös hivatal ellátja az önkormányzatok működésével, valamint a polgármester és a jegyző feladat- és hatáskörébe tartozó ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatokat, a hivatal közreműködik az önkormányzatok egymás közötti, valamint az állami szervekkel történő együttműködésének összehangolásában.
4.2. A közös hivatal alaptevékenysége
A közös hivatal ellátja a Mötv-ben és a vonatkozó egyéb jogszabályokban a számára meghatározott feladatokat Söjtör és Zalatárnok települések vonatkozásában. A közös hivatal feladatait részletesen a társult települések önkormányzatai által jóváhagyott, a közös hivatal működtetésére és fenntartására létrejött megállapodás tartalmazza.
A költségvetési szerv államháztartási szakágazati besorolása:
- 841105 Helyi önkormányzatok, valamint többcélú kistérségi társulások igazgatási tevékenysége.
A költségvetési szerv alaptevékenységének szakfeladatrend szerinti besorolása:
841112 Önkormányzati jogalkotás
841114 Országgyűlési képviselőválasztásokhoz kapcsolódó tevékenységek
841115 Önkormányzati képviselőválasztásokhoz kapcsolódó tevékenységek
841116 Országos és helyi nemzetiségi önkormányzati választásokhoz kapcsolódó tevékenységek
841117 Európai parlamenti képviselőválasztáshoz kapcsolódó tevékenységek
841118 Országos és helyi népszavazáshoz kapcsolódó tevékenységek
841126 Önkormányzatok és társulások általános végrehajtó igazgatási tevékenysége
841133 Adó, illeték kiszabása, beszedése, adóellenőrzés
841173 Statisztikai tevékenység
5. Az alaptevékenység forrásai:
- állami támogatás, hozzájárulás,
- fenntartó önkormányzatok hozzájárulásai,
- átvett pénzeszköz,
- saját bevétel.
A közös hivatal vállalkozási tevékenységet nem folytat.
6. A közös hivatal adatai:
- pénzforgalmi bankszámlaszáma:11749008-15449023
- számlavezető pénzintézet: TakarékBank Zrt. (8945 Bak, Széchenyi tér 2.)
- a közös hivatal adószáma: 15807119-1-20
- a közös hivatal törzskönyvi száma: 807117
- a közös hivatal statisztikai kódja: 15807119-8411-325-20
7. Az irányító szerv által a közös hivatalhoz rendelt önállóan működő költségvetési szervek, melyek – külön megállapodásban – meghatározott pénzügyi, gazdálkodási feladatait a közös hivatal látja el azzal, hogy a jóváhagyott költségvetés terhére kötelezettséget vállalhatnak és igazolják annak szakmai teljesítését: Söjtöri Óvoda (8897 Söjtör, Petőfi u. 2.).
A közös hivatal ellátja még a Söjtöri Roma Nemzetiségi Önkormányzat (8897 Söjtör, Deák F. u. 164.) – Együttműködési Megállapodásban – meghatározott pénzügyi-gazdálkodási feladatait is.
8. A közös hivatal nem gyakorol gazdálkodó szervezet felett alapítói, tulajdonosi jogokat.
9. A közös hivatal gazdasági szervezettel nem rendelkezik.
II. Fejezet
A KÖZÖS HIVATAL JOGÁLLÁSA, SZERVEZETI FELÉPÍTÉSE, MŰKÖDÉSI RENDJE
1. A közös hivatal a képviselő-testületek által létrehozott egységes szerv, melyet Söjtör község polgármestere irányít a Söjtör Községi Önkormányzat Képviselő-testülete döntései szerint és saját hatáskörében.
2. A közös hivatal vezetője a jegyző.
3. A jegyző tisztség betöltetlensége, illetve tartós akadályoztatása esetén – legfeljebb hat hónap időtartamra – a jegyzői feladatok ellátására a közös hivatalhoz tartozó önkormányzat polgármesterével történő előzetes egyeztetést követően, Söjtör község polgármestere jelöli ki a képesítési feltételeknek megfelelő köztisztviselőt.
4. A közös hivatal szervezeti egységeként állandó jelleggel Zalatárnokon kirendeltség működik.
5. A söjtöri székhelyhivatal és a zalatárnoki kirendeltség közvetlenül a jegyző vezetése alatt áll.
6. A közös hivatal engedélyezett létszáma: 9 fő.
7. A közös hivatal létszámának megoszlása a munkavégzés helye szerint:
- Söjtör (székhelytelepülés): 7 fő (jegyzővel)
- Zalatárnok (kirendeltség): 2 fő
8. A közös hivatalban foglalkozatott köztisztviselők hivatali szervezetben elfoglalt munkakörnek megfelelő feladatainak leírását a munkaköri leírások tartalmazzák.
9. A közös hivatal szervezeti ábráját az 1. melléklet tartalmazza.
10. A közös hivatal főbb feladatai
10.1. Ügyviteli, titkársági, ügykezelői feladatok és a képviselő-testületek működésével kapcsolatos adminisztratív feladatok
polgármesterek és a jegyző ügyviteli feladatainak ellátása
vezetők munkájához szükséges előkészítő feladatok elvégzése
képviselő-testületek, bizottságok jegyzőkönyveinek vezetése, elkészítése
testületi ülések előkészítéséhez szükséges adminisztrációs munkák elvégzése, meghívók kiküldése
rendeletek, határozatok nyilvántartásának vezetése, határozatok végrehajtásának figyelemmel kísérése
közigazgatási nyilvántartás – ún. KÖZIGTAG – vezetése
köztisztviselők, valamint a polgármesterek és képviselők vagyonnyilatkozataival kapcsolatos adminisztratív teendők
honvédelemmel, polgári védelemmel, katasztrófavédelemmel kapcsolatos feladatok
információszabadsággal, közzététellel kapcsolatos feladatok
iktatási, irattárazási feladatok
10.2. Igazgatási feladatok:
- népesség-nyilvántartás, lakcím ügyintézés
- települési szolgáltató rendszer kezelése
- anyakönyvi ügyek
- szociálpolitikai (átmeneti segélyezés, ápolási díj, rendszeres szociális segély, lakásfenntartási támogatás, közgyógyellátás, munkanélküliek ellátása) feladatok ellátása
- falu- és tanyagondnoki szolgáltatás igazgatási feladatai
- egyes gyermekvédelmi feladatok
- egészségüggyel kapcsolatos feladatok
- közneveléssel, közművelődéssel kapcsolatos feladatok
- működési engedélyek (üzletek, vendéglátóhelyek, szálláshelyek) kiadása, egyéb kereskedelmi tevékenységgel kapcsolatos bejelentések
- gyermek- és ifjúságvédelemmel kapcsolatos feladatok (rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény, rendkívüli gyermekvédelmi támogatás)
- mezőgazdasági ügyek
- állattartással, állategészségüggyel kapcsolatos feladatok
- Polgári Törvénykönyvből eredő feladatok (birtokvédelmi ügyek, hagyatéki ügyek)
- vadkár ügyek bonyolítása
- képviselő-testületek hatáskörébe tartozó, illetve a képviselő-testületek által a polgármesterekre átruházott egyedi hatósági ügyek, előterjesztések, illetve a meghozott döntések alapján határozatok elkészítése
- választásokkal kapcsolatos feladatok
- hagyatéki leltározással kapcsolatos feladatok
- környezettanulmány készítése külső szervek részére
- termőföld eladásával, bérbeadásával kapcsolatos közszemlére tételi, kifüggesztési feladatok.
10.3. Pénzügyi-gazdálkodási, adóügyi feladatok
Pénzügyi-gazdálkodási feladatok:
- költségvetés elkészítése, költségvetés végrehajtása, költségvetés végrehajtásáról tájékoztatók, beszámolók, zárszámadás készítése,
- önkormányzati beruházások előkészítése és lebonyolításával kapcsolatos feladatok,
- önkormányzati intézmények vezetővel kapcsolattartás,
- az intézmények működéséhez az önkormányzat által biztosított pénzügyi keretről folyamatosan tájékoztatás adás,
- az önkormányzatok és az önálló intézmények működésével kapcsolatos gazdálkodási feladatok (könyvelés, pénzügyi jelentés, beszámolók, adatszolgáltatás a MÁK, a minisztériumok és egyéb szervek felé),
- gépjármű és egyéb kisgépek üzemanyag elszámolásával kapcsolatos feladatok,
- pályázatok figyelése, elkészítése, elszámolása,
- közfoglalkoztatással kapcsolatos feladatok,
- munkaüggyel, személyzeti ügyekkel kapcsolatos feladatok,
- ingatlanvagyon kataszter vezetése.
Adóügyi feladatok:
- gépjárműadó, iparűzési adó, magánszemélyek kommunális adója, idegenforgalmi adó, építményadó, termőföld bérbeadásából származó jövedelem alapján fizetendő adó, talajterhelési díj előírásával, könyvelésével stb. kapcsolatos feladatok,
- önkormányzati ingatlanok elidegenítésével kapcsolatos feladatok,
- köztartozások beszedése, behajtása, szükséges végrehajtási intézkedések megtétele,
- adó- és értékbizonyítvány kiállítása.
10.4. Építési (műszaki), településüzemeltetéssel kapcsolatos feladatok
- építési ügyek (kiemelt jogkörbe nem tartozók),
- nyilvántartások vezetése,
- közlekedés-, vízügyi, környezetvédelmi, köztisztasági ügyek,
- szakhatósági közreműködés,
- településfejlesztési-rendezési feladatok,
- közművek létesítésével, fejlesztésével kapcsolatos feladatok,
- önkormányzati utak ellenőrzése,
- ingatlanok gondozásának ellenőrzése,
- hulladékgazdálkodással kapcsolatos feladatok,
- temetők működtetésével kapcsolatos feladatok,
11. Az SZMSZ csak a főbb feladatköröket tartalmazza. A közös hivatal szervezeti egységei és a köztisztviselők részletes feladatait az Ügyrend tartalmazza, mely jelen SZMSZ 1. számú függelékét képezi.
12. A közös hivatal ügyintézőinek részletes feladat- és hatáskörét, a hatáskörök gyakorlásának módját, a helyettesítés rendjét és az ezekhez tartozó felelősségi szabályokat a munkaköri leírások tartalmazzák.
13. A közös önkormányzati hivatal valamennyi dolgozója felelős a feladatkörébe tartozó, rá iktatott ügyek tekintetében a jogszabályok betartásáért, kötelességének vétkes megszegése esetén jogszabályban rögzítettek szerint fegyelmi és kártérítési felelősséggel tartozik.
III. Fejezet
A KÖZÖS HIVATAL MŰKÖDÉSÉNEK FŐBB SZABÁLYAI
1. Munkavégzéssel kapcsolatos szabályok
1.1. A közszolgálati jogviszony, munkaviszony, munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony létrejötte
A közös hivatalban közszolgálati jogviszony keretében foglalkoztatottak dolgoznak. A közszolgálati jogviszonyra, annak létrejöttére, tartalmára, módosítására, megszűnésére a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény (továbbiakban: Kttv.) rendelkezéseit kell alkalmazni.
A közös hivatal feladatainak ellátására munkaszerződés (Munka Törvénykönyve), vagy megbízásos jogviszony keretében (PTK.) is foglalkoztathat külsős személyeket.
A közös hivatal megbízási szerződést
köthet saját dolgozójával a munkakörén kívül eső feladat ellátására, határozott időre, átmeneti időszakra.
1.2. A köztisztviselői vagyonnyilatkozat
A Kttv., valamint a 2007. évi CLII. tv. szabályai alapján vagyonnyilatkozatot tesz, illetőleg számot ad a megelőző vagyonnyilatkozatához képest bekövetkezett vagyongyarapodásáról és annak okáról a 2. számú mellékletben meghatározott munkaköröket ellátó köztisztviselő.
A nyilatkozattételre köteles köztisztviselő a vele közös háztartásban élő házas- illetve élettársára és gyermekére vonatkozóan is külön-külön vagyonnyilatkozatot tesz.
1.3. Munkáltatói jogok gyakorlása
Alapvető munkáltatói jogok Egyéb munkáltatói jogok
Jegyző felett Söjtör és Zalatárnok községek Söjtör község
polgármesterei polgármestere
Söjtöri Székhelyhivatal Jegyző Jegyző
és Zalatárnoki Kirendeltség
köztisztviselői felett
A polgármesterek egyetértése szükséges a közös önkormányzati hivatal köztisztviselője, alkalmazottja kinevezéséhez, bérezéséhez, felmentéshez és jutalmazáshoz. Az ezzel kapcsolatos jogosítványok polgármesterek közötti megoszlását a közös hivatal megalakításáról és fenntartásáról szóló megállapodás rögzíti.
1.4. A közös hivatallal közszolgálati jogviszonyban álló dolgozók díjazása
A köztisztviselőket megillető illetményt és egyéb juttatásokat a Kttv., valamint a Közszolgálati Szabályzat tartalmazza.
1.5. Munkavégzés teljesítése, munkaköri kötelezettségek, hivatali titkok megőrzése
A munkavégzés teljesítése jelen SZMSZ-ben, az Ügyrendben, a munkaköri leírásban, valamint – ha a jegyző azt indokoltnak tartja – a jegyző által kijelölt munkahelyen (szervezeti egységen) az ott érvényben lévő szabályok és a kinevezési okmányban leírtak szerint történik.
A köztisztviselő munkáját az arra vonatkozó szabályoknak és előírásoknak, a jegyző, az utasításainak, valamint a szakmai elvárásoknak megfelelően köteles végezni.
Köteles a munkakörébe tartozó munkát képességei maximális kifejtésével, az elvárható szakértelemmel és pontossággal végezni, a hivatali titkot megtartani. Ezen túlmenően nem közölhet illetéktelen személlyel olyan adatot, amely a munkaköre betöltésével összefüggésben jutott tudomására és amelynek közlése a munkáltatóra, vagy más személyre hátrányos következményekkel járna, illetve a személyes adatok védelme alá esik.
Amennyiben jogszabályban előírt adatszolgáltatási kötelezettség nem áll fenn, nem adható felvilágosítás azokban a kérdésekben, amelyek hivatali titoknak minősülnek, és amelyek nyilvánosságra kerülése a közös hivatal érdekét sértené.
A közös hivatalnál hivatali titoknak minősülnek különösen:
az alkalmazottak személyes adatvédelmével, bérezésével, juttatásaival kapcsolatos adatok,
az ügyfelek személyiségi jogaihoz fűződő adatok,
az alkalmazottak egészségi állapotára vonatkozó adatok,
a hivatali munka során használt kódok, jelszavak, hozzáférések.
1.6. A munkaidő
A heti munkaidő: 40 óra
A közös hivatalban a hivatalos munkarend, mely a munkaidőt és a pihenőidőt (ebédidő) tartalmazza, a következő:
Söjtöri Székhelyhivatal:
- hétfőtől csütörtökig: 7,30 - 16,00
- pénteken: 7,30 - 13,30
Zalatárnoki Kirendeltség:
hétfőtől csütörtökig: 8,00 – 16,30
pénteken: 8,00 – 14,00
1.7 Az ügyfélfogadási idő
A közös hivatal ügyfélfogadásának rendje jelen SZMSZ 2. számú függelékét képezi.
1.8. Szabadság
Az éves rendes szabadság tervezett kivételéről – a jegyzővel történő előzetes egyeztetés alapján – éves szabadságolási tervet kell készíteni. A rendes szabadság, valamint a rendkívüli és fizetés nélküli szabadság engedélyezésére a székhelyhivatalban és a zalatárnoki kirendeltségen dolgozók esetében a jegyző, a jegyző tekintetében pedig Söjtör község polgármestere jogosult.
A dolgozók éves rendes szabadságának mértékét a Kttv-ben, valamint a Munka Törvénykönyvében foglalt előírások szerint kell megállapítani. A dolgozókat megillető és kivett szabadságról nyilvántartást kell vezetni.
A szabadság nyilvántartást a székhelyhivatalban és a kirendeltségen is vezetni kell. A nyilvántartások vezetéséért a munkaköri leírásban e feladattal megbízott köztisztviselők a felelősek.
1.9. A helyettesítés rendje
A közös hivatalban folyó munkát a dolgozók ideiglenes vagy tartós távolléte nem akadályozhatja. A helyettesítéssel kapcsolatos, egyes dolgozókat érintő konkrét feladatokat a munkaköri leírásokban kell rögzíteni.
1.10. A képviselet rendje
A közös hivatal képviseletét a jegyző látja el. Eseti képviselettel a jegyző a közös hivatal dolgozóját is megbízhatja.
A képviseleti jogot a feladat ellátása során viselt döntési, illetve végrehajtási felelősség körében
a törvény, kormányrendelet és önkormányzati rendelet által telepített saját hatáskör,
az átruházott hatáskör,
a kiadmányozási jogkör
gyakorlója látja el a tevékenység gyakorlásával kapcsolatos feladatokban.
1.11. Munkakörök átadása
Valamennyi munkakör tekintetében személyi változás esetén (pl. közszolgálati jogviszony megszűnése, munkakörváltozás, tartós távollét esetén) a dolgozó munkakörének átadásáról, illetve átvételéről jegyzőkönyvet kell felvenni.
Az átadásról és átvételről készült jegyzőkönyvben fel kell tüntetni:
- az átadás-átvétel időpontját,
- a munkakörrel kapcsolatos tájékoztatást, fontosabb adatokat,
- a folyamatban lévő konkrét ügyeket,
- az átadásra kerülő eszközöket,
- az átadó és átvevő észrevételeit,
- a jelenlévők aláírását.
Az átadás-átvételi eljárást a munkakörváltozást követően legkésőbb 15 napon belül be kell fejezni.
2. Saját gépkocsi használat
A saját tulajdonú gépjárművek használatának térítési díját és elszámolási rendszerét a mindenkor érvényes központi előírások rendelkezései, illetve az adójogszabályok szerint lehet kifizetni. Saját gépkocsit hivatali célra a jegyző esetében Söjtör község polgármestere, a székhelyhivatalban dolgozó és a zalatárnoki kirendeltségen dolgozó ügyintézők vonatkozásában a jegyző előzetes engedélyével lehet igénybe venni.
3. Kártérítési kötelezettség
A köztisztviselő a közszolgálati jogviszonyból eredő kötelezettségének vétkes megszegésével okozott kárért kártérítési felelősséggel tartozik. Szándékos károkozás esetén a munkavállaló a teljes kárt köteles megtéríteni.
A köztisztviselő vétkességére tekintet nélkül a teljes kárt köteles megtéríteni a visszaszolgáltatási vagy elszámolási kötelezettséggel átvett olyan dolgokban bekövetkezett hiány esetén, amelyeket állandóan őrizetben tart, kizárólagosan használ vagy kezel, és azokat jegyzék vagy elismervény alapján vette át.A pénztárost e nélkül is terheli felelősség az általa kezelt pénz, értékpapír és egyéb értéktárgy tekintetében.
Amennyiben az intézménynél a kárt többen együttesen okozták, vétkességük, a megőrzésre átadott dolgokban a bekövetkezett hiány esetén pedig munkabérük arányában felelnek. Amennyiben a kárt többen okozták, egyetemleges kötelezésnek van helye. A kár összegének meghatározásánál a Kttv., valamint a Munka Törvénykönyve szabályai az irányadók.
4. Anyagi felelősség
Az intézmény a dolgozó ruházatában, használati tárgyaiban a munkavégzés folyamán bekövetkezett kárért vétkességre tekintet nélkül felel, ha a kár a dolgozó munkahelyén vagy más megőrzésre szolgáló helyen elhelyezett dolgokban keletkezett.
A dolgozó a szokásos személyi használati tárgyakat meghaladó mértékű és értékű használati értékeket csak a jegyző engedélyével hozhat be munkahelyére, illetve vihet ki onnan.
A közös hivatal valamennyi dolgozója felelős a berendezési, felszerelési tárgyak rendeltetésszerű használatáért, a gépek, eszközök, szakkönyvek stb. megóvásáért.
5. Ügyiratkezelés
Az ügyiratkezelés szabályait az iratkezelési szabályzat tartalmazza.
6. Bélyegzők használata, kezelése
A közös hivatal valamennyi kiadmányán valamennyi aláírásnál bélyegzőt kell használni. A bélyegzőkkel ellátott, cégszerűen aláírt iratok tartalma érvényes kötelezettségvállalást, jogszerzést, jogról való lemondást stb. jelent.
A közös hivatalban használatos valamennyi bélyegzőről, annak lenyomatáról a székhelyhivatalban és a kirendeltségen nyilvántartást kell vezetni.
A nyilvántartásnak tartalmaznia kell, hogy a bélyegzőt ki és mikor vette használatba, melyet az átvevő személy a nyilvántartásban aláírásával igazol.
A nyilvántartást a székhelyhivatalban és a kirendeltségen is vezetni kell. A nyilvántartások vezetéséért a munkaköri leírásban e feladattal megbízott köztisztviselők a felelősek.
Az átvevők személyesen felelősek a bélyegzők megőrzéséért. A bélyegzők beszerzéséről, kiadásáról, nyilvántartásáról, cseréjéről és évenkénti egyszeri leltározásáról a nyilvántartás vezetéséért felelős dolgozók gondoskodnak, illetve a bélyegző elvesztése esetén az előírások szerint járnak el.
7. A közös hivatal gazdálkodásának rendje
A közös hivatal gazdálkodásával, ezen belül kiemelten a költségvetés tervezésével, végrehajtásával, a közös hivatal kezelésében lévő vagyon hasznosításával összefüggő feladatok, hatáskörök szabályozása – a jogszabályok és az irányító szerv rendelkezéseinek figyelembevételével – a jegyző feladata.
A gazdálkodási feladatokat a külön Ügyrendben meghatározott módon kell végezni.
7.1. A gazdálkodás vitelét elősegítő belső szabályzatok
Számlarend,
Számviteli politika,
Eszközök és források értékelési szabályzata,
Bizonylati rend és bizonylati album,
Gazdálkodási Ügyrend,
Pénzkezelési szabályzat,
Gépjármű üzemeltetési szabályzat,
Kockázatkezelési szabályzat,
Szabálytalanságok kezelésének eljárásrendje,
Közérdekű adatok megismerésére irányuló igények teljesítésének rendje,
Költségvetés tervezési és a zárszámadás elkészítésének rendjéről szóló szabályzat,
Kötelezettségvállalás, utalványozás, ellenjegyzés, érvényesítés rendjének szabályzata
Leltárkészítés és leltározási szabályzat,
Felesleges vagyontárgyak hasznosításának és selejtezésének szabályzata,
Közszolgálati szabályzat,
Iratkezelési szabályzat,
Belső ellenőrzési kézikönyv,
Folyamatba épített előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés (FEUVE) rendszere,
Ellenőrzési nyomvonal,
Belső kontrollrendszer.
7.2. Bankszámlák feletti rendelkezés
A banknál vezetett számlák feletti rendelkezésre jogosultakat a jegyző jelöli ki. Nevüket és aláírásukat be kell jelenteni a számlavezető pénzintézethez.
Az aláírás bejelentési kartonok egy-egy másolati példányát a székhelyhivatalban a munkaköri leírásban e feladattal megbízott pénzügyi-gazdálkodási ügyintéző köteles őrizni.
A közös hivatal részére meghatározott feladatok végrehajtására az alábbi bankszámla szolgál: TakarékBank Zrt-nél vezetett 74000119-10737293 számú költségvetési elszámolási számla.
7.3. Kötelezettségvállalás, utalványozás, érvényesítés, ellenjegyzés rendje
A kötelezettségvállalás, utalványozás, ellenjegyzés, érvényesítés rendjét a közös hivatal vonatkozásában a jegyző határozza meg. Ennek részletes szabályait a kötelezettségvállalás, utalványozás, ellenjegyzés, érvényesítés rendjét rögzítő szabályzat tartalmazza.
8. Belső ellenőrzés
8.1. A belső ellenőrzés működtetése
A közös hivatal működési feltételeinek és gazdálkodásának belső ellenőrzését a Kavar Gazdasági Tanácsadó Betéti Társaság látja el megbízási szerződés alapján. A tényleges ellenőrzési tevékenységet Kiss Csaba kültag végzi.
A közös hivatal belső ellenőrzésének megszervezéséért, rendszerének kialakításáért a jegyző a felelős.
A belső ellenőrzés feladata:
- vizsgálni és értékelni a folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzési rendszerek kiépítésének, működésének jogszabályoknak és szabályzatoknak való megfelelését;
- vizsgálni és értékelni a pénzügyi irányítási és ellenőrzési rendszerek működésének gazdaságosságát, hatékonyságát és eredményességét;
- vizsgálni a rendelkezésre álló erőforrásokkal való gazdálkodást, a vagyon megóvását és gyarapítását, valamint az elszámolások, beszámolók megbízhatóságát;
- a vizsgált folyamatokkal kapcsolatban megállapításokat és ajánlásokat tenni, valamint elemzéseket, értékeléseket készíteni az intézmény vezetője számára a költségvetési szerv működése eredményességének növelése, valamint a folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzési, és a belső ellenőrzési rendszerek javítása, továbbfejlesztése érdekében;
- ajánlásokat és javaslatokat megfogalmazni a kockázati tényezők, hiányosságok megszüntetése, kiküszöbölése érdekében;
- nyomon követni az ellenőrzési jelentések alapján megtett intézkedéseket.
A belső ellenőrzési tevékenység során szabályszerűségi, pénzügyi, rendszer- és teljesítmény-ellenőrzéseket, illetve informatikai rendszerellenőrzéseket kell végezni, valamint az éves elemi költségvetési beszámolókról megbízhatósági ellenőrzés keretében igazolásokat kell kibocsátani.
A belső ellenőrzések éves ellenőrzési terv alapján történnek. Az éves ellenőrzési tervnek tartalmaznia kell:
- az ellenőrzési tervet megalapozó elemzéseket, különös tekintettel a kockázatelemzésre,
- a tervezett ellenőrzések tárgyát,
- az ellenőrzések célját,
- az ellenőrzendő időszakot,
- a szükséges ellenőrzési kapacitás meghatározását,
- az ellenőrzések típusát és módszereit,
- az ellenőrzések ütemezését,
- az ellenőrzött szerv, illetve szervezeti egység megnevezését.
A belső ellenőrzést a Belső ellenőrzési kézikönyvben foglaltak szerint kell megszervezni és elvégezni.
8.2. Folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés
A jegyző a gazdálkodás folyamatára és sajátosságaira tekintettel köteles kialakítani, működtetni és fejleszteni a folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés (FEUVE) rendszerét.
A folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés a szervezeten belül a gazdálkodásért felelős szervezeti egység által folytatott első szintű pénzügyi irányítási és ellenőrzési rendszer, amelynek létrehozásáért, működtetéséért és fejlesztéséért a költségvetési szerv vezetője felelős.
A jegyző köteles olyan szabályzatokat kiadni, folyamatokat kialakítani és működtetni a szervezeten belül, amelyek biztosítják a rendelkezésre álló források szabályszerű, szabályozott, gazdaságos, hatékony és eredményes felhasználását. A jegyző köteles:
- elkészíteni az intézmény ellenőrzési nyomvonalát, amely a szervezet tervezési, pénzügyi lebonyolítási és ellenőrzési folyamatainak szöveges, illetve táblázatba foglalt és folyamatábrákkal szemléltetett leírása,
- a kockázati tényezők figyelembevételével kockázatelemzést végezni, és kockázatkezelési rendszert működtetni. A kockázatelemzés során fel kell mérni és meg kell állapítani az intézmény tevékenységében, gazdálkodásában rejlő kockázatokat.
- szabályozni a szabálytalanságok kezelésének eljárásrendjét.
9. Intézményi óvó, védő előírások
A közös hivatal minden dolgozójának alapvető feladata közé tartozik, hogy az egészségük és testi épségük megőrzéséhez szükséges ismereteket átadja, baleset, vagy ennek veszélye esetén a szükséges intézkedéseket megtegye.
Minden dolgozónak ismernie kell a Munkavédelmi szabályzatot és Tűzvédelmi szabályzatot, valamint tűz esetére előírt utasításokat, a menekülés útját.
IV. Fejezet
ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
1. Az SZMSZ hatálybalépése
Jelen Szervezeti és Működési Szabályzatot:
Söjtör Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 1/2020.(I.30.)
Zalatárnok Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 5/2020.(I.30.)
számú képviselő-testületi határozatokkal jóváhagyták, mely 2020. február 5. napján lép hatályba azzal, hogy rendelkezéseit 2020. január 1. napjától alkalmazni kell.
Söjtör, 2020. 01. 30.
Dr. Szabó Eszter
jegyző
1
Az önkormányzati rendeletet a Zalatárnok Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2023. (XII. 4.) önkormányzati rendelete 28. §-a hatályon kívül helyezte 2023. december 4. napjával.