Onga Város Önkormányzata Képviselő-testületének hatáskörében eljáró Onga város polgármestere 3/2020. (V.13.) önkormányzati rendelete
a közművelődési feladatok ellátásáról
Hatályos: 2020. 05. 14- 2022. 03. 23Onga Város Önkormányzata Képviselő-testületének hatáskörében eljáró Onga város polgármestere 3/2020. (V.13.) önkormányzati rendelete
a közművelődési feladatok ellátásáról
Onga Város Önkormányzata Képviselő-testületének – a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 46. § (4) bekezdése szerinti – hatáskörében eljáró Onga város polgármestere a veszélyhelyzet kihirdetéséről szóló 40/2020. (III.11.) Korm. rendelettel kihirdetett veszélyhelyzetben, a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 46. § (4) bekezdésében veszélyhelyzet idejére meghatározott feladat- és hatáskörében eljárva, az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörre tekintettel, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 7. pontjában, a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény 83/A. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, Onga Város Önkormányzata Képviselő-testületének és szerveinek Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 11/2019. (X. 25.) önkormányzati rendelet 4. mellékletében biztosított véleményezési jogkörében eljáró Onga Város Önkormányzata Pénzügyi Bizottsága véleményének kikérésével, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény 83/A. § (1) bekezdése alapján Onga Roma Nemzetiségi Önkormányzatával lefolytatott egyeztetést követően a következőket rendeli el:
1. A rendelet célja
1. § (1) A rendelet célja, hogy Onga Város Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) a település lakossága közművelődési igényeinek és kulturális szükségleteinek figyelembe vételével, a helyi lehetőségek és sajátosságok alapján meghatározza az ellátandó közművelődési alapszolgáltatások körét, valamint a feladatellátás formáját, módját és mértékét.
(2) Az Önkormányzat a művelődést értékhordozó közösségi tevékenységnek tekinti, amely a lakosság életminőségét javíthatja és támogatja az önkormányzati közművelődési feladatok megvalósításában résztvevő intézményeket, színtereket és szervezeteket.
(3) A kötelező feladatainak ellátása során az Önkormányzat számít a kulturális tevékenységet is ellátó egyházakra, helyi civil szervezetekre, gazdasági társaságokra, valamint azon egyéni és közösségi kezdeményezésekre, melyek Onga kulturális életét gazdagítják.
2. A rendelet hatálya
2. § (1) A rendelet területi hatálya Onga közigazgatási területére terjed ki.
(2) A rendelet személyi és tárgyi hatálya kiterjed:
a) a közművelődési tevékenységben résztvevő természetes és jogi személyekre
b) közösségi színtérre, annak fenntartójára, működtetőjére és alkalmazottjaira
c) mindazon közművelődési intézményekre, társadalmi és civil szervezetekre, egyházakra, társulásokra, gazdálkodó szervezetekre és természetes személyekre, amelyekkel, illetve akikkel az Önkormányzat közművelődési megállapodást köt.
3. Közművelődési alapszolgáltatások
3. § (1) Az Önkormányzat a település minden lakosának biztosítja a kultúrához való hozzáférés jogát és lehetőségét.
(2) Az Önkormányzat adottságainak figyelembe vételével megszervezi a közművelődési alapszolgáltatásokat, ezek:
a) a művelődő közösségek létrejöttének elősegítése, működésük támogatása, fejlődésük segítése, a közművelődési tevékenységek és a művelődő közösségek számára helyszín biztosítása
b) a közösségi és társadalmi részvétel fejlesztése
c) az egész életre kiterjedő tanulás feltételének biztosítása
d) a hagyományos közösségi kulturális értékek átörökítése, feltételeinek biztosítása.
4. Az önkormányzat közművelődési feladatai
4. § (1) Az Önkormányzat feladatának tekinti
a) az egyetemes, nemzeti és a helyi nemzetiségi kultúra és hagyományok ápolását és megismertetését;
b) a művelődési, művészeti, közösségi és érdekérvényesítési kezdeményezések támogatását;
c) a helyi civil szervezetek, egyéb társadalmi szerveződések és a helyi társadalom kapcsolatrendszere kiépítésének és fejlesztésének támogatását.
(2) Az Önkormányzat az (1) bekezdésben foglaltakon kívül további feladatának tekinti:
a) a helyi hagyományok ápolását, a hagyományőrző, település, környezet- és természetvédő közösségek működésének támogatását;
b) a szabadidő hasznos eltöltésének elősegítését;
c) a nevelési-oktatási rendszeren kívüli öntevékeny, önképző közösségek működésének és a tanulási lehetőségeknek a támogatását;
d) a helyi kitüntetések, díjak alapítását és adományozását;
e) a helyi kulturális élet fejlesztését;
f) kapcsolatépítést a közművelődés egyéb szervezeteivel, továbbá a testvértelepülésekkel;
g) a művelődést segítő további lehetőségek biztosítását.
(3) Az Önkormányzat kiemelt közművelődési céljai:
a) a közösségi művelődéshez méltó, esztétikus környezet és infrastruktúra kialakítása
b) a település és a vonzáskörzete természeti, környezeti, kulturális, művészeti közösségi értékeinek közismertté tétele, ennek érdekében bemutatók, kiállítások, kulturális turizmus támogatása
c) a település közművelődési, kulturális hagyományainak ápolása, továbbfejlesztése, a helyi értékek megismertetése és védelmének erősítése, hagyományőrző közösségek működésének segítése
d) a helyi társadalom kiemelkedő közösségei, személyiségei szerepének növelése
e) a közművelődési esélyegyenlőség elősegítésének biztosítása
f) a nemzeti és nemzetiségi kultúra értékeinek megismertetése, az ünnepek kultúrájának gondozása.
5. A közművelődési feladatok ellátási formái
5. § (1) Az Önkormányzat közművelődési feladatai ellátásához közösségi színteret biztosít.
(2) Az Önkormányzat közösségi színtérként kijelöli az Onga, Rákóczi utca 11. szám alatti Csokonai Vitéz Mihály Művelődési Ház és Könyvtár, valamint az Onga, Dózsa György u. 22-24. szám alatti Darvas Közösségi Ház és Múzeum önkormányzati tulajdonú ingatlant.
(3) Az Önkormányzat a közösségi színtéren biztosítja a közművelődési alapszolgáltatások és feladatok ellátását, valamint a nyilvános könyvtári ellátást.
6. A közművelődési feladatellátás finanszírozása
6. § (1) A közművelődési alapszolgáltatások biztosításának forrásai:
a) a központi költségvetésből származó normatív állami hozzájárulás,
b) a központi költségvetési forrásból pályázaton elnyerhető érdekeltségnövelő támogatások,
c) az elkülönített állami pénzalapokból, alapítványoktól, egyéb szervezetektől elnyerhető támogatások, pályázatok,
d) önkormányzati saját bevétel,
e) egyéb támogatások.
(2) Az Önkormányzat a közművelődési feladatok ellátására fordítható támogatás összegét az éves költségvetési rendeletében határozza meg. Az éves költségvetés elkészítésénél érvényesíti az érdekeltségnövelő, valamint a feladatfinanszírozási támogatásokról szóló jogszabályokban foglaltakat.
(3) Az Önkormányzat a helyi civil szervezetek támogatásáról szóló 22/2014. (III. 11.) határozatában foglaltak szerint pályázati úton támogatást biztosít a településen működő civil szervezeteknek, melyre a kulturális tevékenységet ellátó civil szervezetek is pályázhatnak.
(4) A (3) bekezdésben adható támogatások nem veszélyeztethetik az e rendeletben rögzített kötelező feladatok megvalósítását.
7. A feladatellátáshoz szükséges személyi és szakképzettségi feltételek biztosítása
7. § (1) A közösségi színtér feladatainak megoldására az önkormányzat főállású művelődésszervező közalkalmazottat foglalkoztat 20/2018. (VII.9.) EMMI rendelet, aki felett a kinevezési és munkáltatói jogkört a polgármester gyakorolja.
(2) A közösségi színtérben a feladatellátó a közművelődési alapszolgáltatások érdekében legalább egy, középfokú közművelődési szakképzettséggel (szakképesítéssel) rendelkező szakembert foglalkoztat.
(3) A művelődésszervező főbb feladatai:
a) rendeltetésszerű tevékenység biztosítása,
b) művelődéspolitikai célok megvalósítása,
c) közösségi színtér képviselete a különböző fórumokon
d) munkájáról beszámoló a Képviselő-testületnek minden évben a munkatervben foglaltak szerint,
e) kapcsolattartás a Polgármesteri Hivatallal, önkormányzati intézményekkel, társintézményekkel,
f) közreműködés a költségvetés tervezés folyamatában,
g) gondoskodás a szakmai tevékenység feltételeiről, zavartalan működéséről.
(4) A művelődésszervező felelőssége:
a) a jóváhagyott költségvetési kereteken belül a szakmai feladatok ellátásáért,
b) a vagyonkezelésért és társadalmi tulajdonért,
c) az egészségügyi, munkavédelmi és tűzrendészeti előírások megtartásáért.
8. Közművelődési tevékenység irányítása, ellenőrzése
8. § (1) A közművelődés helyi irányítását és ellenőrzését az Önkormányzat Képviselő-testülete és bizottsága, a polgármester és a jegyző látja el.
(2) Az Önkormányzat szervezeti és működési szabályzatában határozza meg a közművelődési feladatok ellátásával kapcsolatban eljárni jogosult állandó bizottságot.
(3) Az Önkormányzat a helyi közművelődési rendeletét - a településen működő nemzetiségi önkormányzattal egyeztetve - legalább ötévente felülvizsgálja.
9. A közművelődési alapszolgáltatások biztosításában együttműködő partnerek
9. § Az önkormányzat az e rendeletben meghatározott közművelődési alapszolgáltatások biztosítása érdekében kapcsolatot tart és együttműködik:
a) a város területén működő önkormányzati és nem önkormányzati fenntartású köznevelési intézményekkel,
b) a városban székhellyel működő, kulturális feladatokat is felvállaló civil szervezetekkel,
c) a városban kulturális tevékenységet is végző gazdasági társaságokkal,
d) a történelmi egyházakkal,
e) a helyi roma nemzetiségi önkormányzattal,
f) a megyei és országos szakmai szervekkel,
g) a közművelődési feladatok ellátásában, rendezvények szervezésében szerepet vállaló magánszemélyekkel, önkéntesekkel,
h) külföldi testvérvárosok önkormányzataival, kulturális és művészeti intézményeivel.
10. Záró rendelkezések
10. § (1) E rendelet kihirdetését követő napon lép hatályba.
(2) Hatályát veszíti Onga Község Önkormányzata Képviselő-testületének a közművelődési feladatok meghatározásáról szóló 7/2002. (VI.19.) önkormányzati rendelete.
1. melléklet
I. Közösségi színtér igénybevételének szabályozása
1. A Művelődési Ház tiszteletben tartja és szolgálja
- az állampolgárok, a település lakói művelődéshez és szórakozáshoz való jogát
- a fenntartó által a közművelődési feladatok ellátásáról szóló .../2020.(III. 18.) számú önkormányzati rendeletben foglaltakat
- a település lakóinak kulturális, szabadidős igényeit.
A Művelődési Házban végzett közművelődési tevékenység a helyi társadalom kulturális szükségletei, önművelő, önképző, amatőr művészeti ambícióinak, társas kapcsolat igényének, közéleti, közösségi, szórakozási lehetőségeinek biztosítását, szakmai szolgálatát jelenti.
2. Kötelezettségéből fakadóan mindenki számára a nyitvatartási időben rendelkezésre áll, tereit, állandó szolgáltatásait az előírások betartása mellett mindenki igénybe veheti. A Művelődési Házban egyidejűleg 250 főnél több személy nem tartózkodhat a rendezvények ideje alatt.
3. A helyiségek igénybevételének szándékát a polgármester által megbízott személlyel egyeztetve, legalább 10 munkanappal a tervezett igénybevétel előtt kell kérni.
4. A Művelődési Ház az állandó programok időpontjának figyelembe vételével biztosítja a helyiségeket az igénylőnek. Több kérelmező esetén a helyiség használati igényekről a polgármester dönt, a kérelmek időbeli sorrendje, illetve az igénybevétel fontosságának figyelembevételével.
5. A helyiségek ünnepnapokon és egyes munkaszüneti napokon (január 1., március 15., Nagypéntek, Húsvét vasárnap, és hétfő, május 1., Pünkösd vasárnap és hétfő, augusztus 20., október 23., november 1., és december 25-26.) nem vehető igénybe, kivéve az önkormányzat és a vele együttműködő - rendeletben feltüntetett – szervezetek saját szervezésű rendezvényei, illetve egyedi döntés alapján.
6. Az önkormányzat e szabályzat 3. mellékletében meghatározott szervezetek részére ingyenesen biztosítja a közösségi színtér helyiségeinek igénybevételét. Más szervezetek esetében a polgármester dönt a helyiségek ingyenes igénybevételének lehetőségeiről, a rendeletben foglalt keretek között.
7. Zártkörű rendezvények alkalmával a programot szervezők felelőst neveznek meg, aki teljes anyagi-, büntetőjogi felelősséggel tartoznak a Művelődési Ház berendezési tárgyaiért, a használt helyiségek állagáért.
II. A közösségi színtér helyiségeinek bérleti díjmentes és díjköteles használata
1. Bérleti díjmentes tevékenységek és szolgáltatások, a Művelődési Ház ingyenes használatára jogosult civil szerveződések, szervezetek, nemzetiségi önkormányzat:
a) fenntartó önkormányzat és intézményeinek, helyi nemzetiségi önkormányzatnak a szervezésében megvalósuló rendezvények
b) a 3. mellékletben meghatározott szervezetek működésének, rendezvényeinek biztosítása.
c) nem vállalkozáson alapuló, önszerveződő civil csoportok (pl. Játszóház, stb.). E csoportok – vállalt közösségi céljuk megvalósítása érdekében – előzetes egyeztetés alapján (a szabad helyiség-kapacitás terhére) jogosultak a Művelődési Ház helyiségeinek díjmentes használatára
d) nem közművelődési jellegű (pl. érdekképviseleti) civil szerveződések, baráti körök
e) egészségügyi intézmények ingyenes lakossági szűrései.
2. Bérleti díjköteles tevékenységek és szolgáltatások:
A termek bérbeadás útján történő hasznosítása csak a szabad teremkapacitás terhére történhet. A bérlet idejét, helyét bérleti szerződésben kell rögzíteni. (4. melléklet)
A bérlő a bérlet idejére alapszolgáltatásokra (víz, villany, fűtés, berendezés) és mosdóhasználatra jogosult. A bérlő a szerződés megkötésével anyagi felelősséget vállal az esetleges károkért.
Bérleti szerződést csak személyazonosságának igazolása után nagykorú személy, ill. szervezet képviselője köthet a polgármesterrel.
a) kirakodóvásári tevékenység céljára, illetve minden egyéb üzleti célú vállalkozás, termékbemutató igénybevételére a 3.mellékletben nem szereplő szervezetek rendezvényei
b) esküvő céljára történő igénybevétel, illetve magánszemélyek által szervezett magáncélú rendezvények tartására
c) a nem önkormányzati és a 3. mellékletben nem szereplő szervezetek zenés, táncos, kulturális rendezvényei
d) minden olyan kulturális tevékenység, amely a közösségi színtér költségvetéséből közvetlen kiadással jár.
III. A szabad helyiség-kapacitás bérbeadásának általános elvei
1. a) A Művelődési Ház helyiségei elsősorban közművelődési, kulturális célokat szolgálnak – szabad kapacitások elsődlegesen e célra adhatók bérbe. A helyiségek más célra történő átmeneti igénybevételének engedélyezésére a polgármester jogosult.
b) A helyiségek szabad terem-kapacitása: művészeti csoportok, továbbá (ingyenes helyiség-használattal támogatott) szakkörök, szervezetek és csoportok működésének éves programtervben rögzített helyiség-igényét meghaladó terem-kapacitás, mely – a III. a.) pontban rögzített célokra - hasznosítható.
c) A Művelődési Ház termei alkalmi árusításra csak a polgármester erre vonatkozó engedélyével adhatóak ki.
d) A bérleti díj mértékére az árak és díjak felülvizsgálatakor a polgármester tesz javaslatot, melyről a Képviselő-testület dönt.
e) A település lakossága a Művelődési Ház termeit előre egyeztetve, a jóváhagyott programtervhez igazodva, meghirdetett kulturális programokhoz alkalmazkodva, s a házirend betartása mellett használhatja. Az intézmény helyiségei nyitvatartási időben az érdeklődők rendelkezésére állnak, de előzetes helyiségigénnyel írásban a polgármesterhez kell fordulni.
f) A helyiségek bérbeadási rendjének tervezésekor a következő sorrendet kell követni:
1. önkormányzati rendezvények (testületi ülés, közmeghallgatás, helyi nemzetiségi önkormányzat ülései, továbbá esküvők céljára tartalékolt időpontok)
2. a Művelődési Ház állandó rendezvényei
3. civil szervezetek összejövetelei (e Szabályzatban rögzített feltételekkel, ill. a polgármester írásos engedélyével ingyenesen (pl. óvodai, iskolai rendezvények).
g) Az ingyenes használatának joga akkor illeti meg jelen szabályzat 3.mellékletében szereplő helyi szervezeteket, amennyiben rendezvényük nem üzleti célú, illetve annak bevétele kulturális, közösségi célt szolgál.
2. A bérleti szerződésre vonatkozó szabályok
A Művelődési Ház helyiségeinek bérbeadásáról szóló szerződések előkészítése jelen szabályzat 4. melléklete szerinti szerződésminta alapján a művelődéssszervező feladata.
A bérleti szerződés tartalma
A közösségi színtér tevékenységi helyein alkalmazott díjakat a 3. melléklet tartalmazza.
A helyiségekben megtartott rendezvényekről a polgármestert folyamatosan tájékoztatni kell.
3. A bérleti díj képzésének rendje:
- A terembérek a termen kívül az alapellátottságot biztosítják (berendezés, fűtés, világítás, víz-szennyvíz, továbbá az intézmény nyitvatartási ideje alatti ügyelet díja. (Nyitvatartási időn kívüli rendezvény szervezői ügyelet nélkül nem engedélyezhető.)
- A nagyterem egész napos zenés, táncos rendezvény céljára történő bérbevétele esetén a bérleti díjon felül kauciót kell fizetni – mely a rendezvény után visszafizetésre kerül, amennyiben a Művelődési Ház anyagi kárt nem szenved. (Anyagi kár esetén az arról készítendő jegyzőkönyvben rögzíteni kell a kár mértékét – a befizetett kaució terhére a bérlőre hárítva a helyreállítás költségeit.)
4. A bérbeadás rendje
- A bérbeadást szerződésbe kell foglalni; a bérleti szerződések előkészítéséről a pénzügyi ügyintéző gondoskodik.
- A bérleti díjat a Bérlő készpénz-fizetési számlán az Önkormányzat pénztárába fizeti be.
- Az egyéb szolgáltatás iránti megrendeléseket (amennyiben azokat a Művelődési Ház képes kielégíteni) a bérleti szerződésben kell rögzíteni.
a) megállapodó felek adatai
b) a tevékenység, szolgáltatás, rendezvény pontos megjelölése
c) használat díjának valamint a fizetés módjának rögzítése
d) a használat időpontjának és konkrét időtartamának pontos meghatározása
e) kapcsolattartó személy megjelölése elérhetőségeivel
f) a Művelődési Ház használata során rongálás miatt, vagy egyéb a berendezések, eszközök nem rendeltetés szerinti használatából bekövetkezett károk megtérítése.
IV. Egyéb rendelkezések
1. A Művelődési Ház híradástechnikai, hangtechnikai és egyéb eszközei elzárva tartandók. A Házat igénybe vevő csoportok kérésére, a polgármester külön engedélyével ezek rendelkezésre állnak. Használatukért a csoport vezetője a felelős. A program végeztével köteles a Művelődési Ház megbízott munkatársának ezeket leadni. (A híradástechnikai berendezések önkormányzati rendezvények – pl. óvodai, iskolai programok –, helyi civil kezdeményezések, egyesületek részére felelős megnevezésével, illetve a Művelődési Ház munkatársának közreműködésével kölcsönözhetőek.)
2.A Művelődési Házban programok idején bekövetkező károkozás, tűzeset esetén azonnal értesíteni kell a polgármestert. Az eseményről jegyzőkönyvet kell felvenni, a felelősöket meg kell nevezni.
2. melléklet
Időtartam |
Művelődési Ház Nagyterem |
Előtér |
|---|---|---|
0 – 2 óra |
10.000.- Ft |
5.300.-Ft |
0 – 4 óra |
15.000.- Ft |
7.300.-Ft |
0 – 8 óra |
18.500.- Ft |
9.500.-Ft |
0 – 24 óra |
25.000.-Ft |
13.000.-Ft |
Esküvő összes helyiséggel: |
45.000.-Ft |
|
Ócsanálos közösségi ház |
13.000.-Ft/alkalom |
|
Kóczán kastély - étkező |
12.000.-Ft/alkalom . |
|
- sportpálya, öltözővel |
15.000.-Ft/mérkőzés |
3. melléklet
1. Barátság Nyugdíjas Klub
2. Bársonyos Óvoda és Bölcsőde
3. Görgey Artúr Általános Iskola és Alapfokú Művészeti Iskola
4. Ongai Kulturális Egyesület
5. Ongai Polgárőr Egyesület
6. Ongai Szociális Szolgáltató Központ
7. Ongai Horgász Egyesület
4. melléklet
1. függelék
II. Rákóczi Ferenc Megyei és Városi Könyvtár
2. függelék
1. A Művelődési Házat minden érdeklődő a nyitvatartási időben látogathatja, igénybe veheti kulturális szolgáltatásait, berendezéseit, felszerelését és más eszközeit. Az igénybevétel előzetes egyeztetés alapján, teljes körű felelősség vállalásával történhet.
2. A Művelődési Ház programjain résztvevők zavartalan művelődése és szórakozása érdekében be kell tartani a közösségi és társas élet kulturált magatartásának szabályait.
3. A Művelődési Ház közösségi célokat szolgál, ezért védelme, berendezésének és felszerelésének anyagi felelősséggel történő használata, a tisztaság és a rend megóvása minden látogató kötelessége.
4. A látogatók személyes tárgyainak megőrzéséért felelősséget nem vállalunk.
5. Minden látogató köteles a Művelődési Ház munkatársai, a rendezők, a rendőrség és tűzoltók utasításait végrehajtani.
6. Az épületben szemetelni és dohányozni tilos! Dohányzásra kijelölt hely az épület bejáratától 5 méterre található.
7. A Művelődési Ház elektromos és hangtechnikai berendezéseit csak az arra megbízást kapott személyek kezelhetik.
8. A számítógépeket minden használatba vevő köteles megóvni és rendeltetésszerűen használni. Az eszközökért a használatba vevő anyagi felelősséggel tartozik.
9. Szeszesitalt behozni - zártkörű rendezvény kivételével-, valamint az intézményt ittas állapotban látogatni tilos.
10. Az épület hirdetőfelületein hirdetések, közlemények csak a művelődésszervező engedélyével helyezhetők el.
11. 14 éven aluliak 20 óra után csak szülői felügyelettel tartózkodhatnak az intézményben.
12. A polgármester a rendbontókat ideiglenesen vagy véglegesen kitilthatja az intézmény területéről.
13. A Művelődési Ház látogatója köteles azonnali hatállyal értesíteni a Művelődési Házban dolgozót, a polgármestert (szükség esetén a rendőrséget, mentőket, tűzoltókat) minden olyan eseményről, amely veszélyezteti a látogatók testi épségét, valamint a Művelődési Ház épületét, eszközeit, berendezéseit.
14. A házirend betartása minden látogató számára kötelező.