Monorierdő Község Önkormányzata Képviselő-testületének 22/2021. (XI. 22.) önkormányzati rendelete

Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének 22/2021.(XI.25.) önkormányzati rendelete a közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről

Hatályos: 2023. 11. 30 23:59

Monorierdő Község Önkormányzata Képviselő-testületének 22/2021. (XI. 22.) önkormányzati rendelete

Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének 22/2021.(XI.25.) önkormányzati rendelete a közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről

2023.11.30.

Monorierdő Község Önkormányzata Képviselő testületének Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdés d) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdésének a) pontjában, valamint Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 8. § (1) b) pontjában és (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a közösségi együttélés alapvető szabályairól és azok elmulasztásának jogkövetkezményeiről a következőket rendeli el

I. Fejezet

A rendelet hatálya

1. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az a 14. életévét betöltött természetes személy, továbbá jogi személy és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet, aki, illetve amely az e rendeletben foglalt magatartások valamelyikét tanúsítja.

(2) E rendelet azon magatartási szabályok megsértése esetén nem alkalmazható, amelyeket magasabb szintű jogszabály bűncselekménynek, vagy szabálysértésnek minősít, vagy más módon szankcionál.

(3) A rendelet hatálya kiterjed Monorierdő Község Önkormányzatának közigazgatási területén tanúsított, e rendeletben meghatározott magatartásokra.

2. § (1) A közösségi együttélés alapvető magatartási szabályaival kapcsolatos hatáskör gyakorlását mind a közigazgatási hatósági eljárás lefolytatása esetében, mind a helyszíni és közigazgatási bírság kiszabása tekintetében a Képviselő-testület a jegyzőre ruházza át.

(2) A közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartások elkövetőivel szemben a közigazgatási hatósági eljárás hivatalból indul, ideértve a bármely személy vagy szervezet jelzése alapján történő, és a polgármesteri hivatal ügyintézője általi észlelést is.

(3) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás miatti eljárás során az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény (a továbbiakban Ákr.), az elektronikus ügyintézés és bizalmi szolgáltatások általános szabályairól szóló 2015. évi CCXXII. törvény, valamint a 2017. évi CXXV. törvény (továbbiakban Szankciótv.) rendelkezéseit kell alkalmazni.

(4) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás miatti eljárás kizárólag hivatalból indítható, mely akkor sem minősül kérelemre indult eljárásnak, ha a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást természetes személy, jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet jelenti be.

(5) A közigazgatási hatósági eljárás

a) valamely cselekménnyel megvalósuló, a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás esetén a cselekmény elkövetésétől

b) mulasztásban megnyilvánuló közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás esetén a jogszerű teljesítésre nyitva álló határidő lejártától,

c) jogellenes állapot fenntartásában megnyilvánuló közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás esetén a jogellenes állapot észlelésétől számított 6 hónapon belül indítható.

3. § (1) E rendeletben megállapított szabályokba ütköző magatartások elkövetőivel szemben természetes személyes esetében 200.000,- Ft-ig, jogi személyek és egyéb szervezetek esetében 2.000.000,-Ft-ig terjedő közigazgatási bírság, illetve 50.000,- Ft-ig terjedő helyszíni bírság szabható ki.

(2) Fiatalkorúval szemben bírságot csak abban az esetben lehet kiszabni, ha önálló keresete (jövedelme) vagy megfelelő vagyona van.

(3) A bírság mértékének megállapításánál figyelembe kell venni az elkövető személyi és jövedelmi viszonyait, amennyiben azokat az elkövető az eljáró ügyintéző erre vonatkozó felhívására igazolja.

(4) A kiszabott bírság összege különös méltánylást érdemlő esetben mérsékelhető, vagy a tiltott, közösségellenes magatartás csekély súlyára tekintettel figyelmeztetés alkalmazható.

(5) A (4) bekezdés alkalmazásában különös méltánylást érdemlő körülménynek kell tekinteni, ha a szabályszegő

a) igazolja, hogy a vele közös háztartásban élők egy főre jutó havi jövedelme nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj minimum 80 %-át, és az elkövetést megelőző egy évben nem volt tiltott, közösségellenes magatartás miatt marasztalva, vagy

b) rajta kívül álló ok miatt mulasztotta el a helyi rendeletben előírt kötelezettség teljesítését.

(6) Az (1) bekezdésben foglalt szankció helyett, különösen a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás csekély súlyára tekintettel figyelmeztetés alkalmazható, ha ettől az intézkedéstől kellő visszatartó hatás várható.

(7) Bírság kiszabásának mellőzése esetén is fel kell hívni az elkövetőt, hogy a jövőben tartózkodjon hasonló cselekmények elkövetésétől, tartsa be a jogszabályokat és a közösségi együttélés szabályait. Tájékoztatni kell az ismételt elkövetés lehetséges jogkövetkezményéről.

(8) A közösségi együttélés alapvető szabályainak elmulasztása, megszegése miatt kiszabott bírságot készpénz átutalási megbízáson vagy banki utalással Monorierdő Község Önkormányzatának pénzforgalmi számlájára kell befizetni a határozat jogerőre emelkedésétől számított 30 napon belül.

(9) A kötelezett az (8) bekezdés szerinti határidőn belül részletfizetés iránti kérelmet terjeszthet elő. A kérelem illetékmentes.

(10) Helyszíni bírság kiszabására a Monorierdői Polgármesteri Hivatal Közterület-felügyelet közterület-felügyelője jogosult.

(11) Amennyiben a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás folyamatos cselekmény vagy mulasztás formájában valósul meg, az elkövető a jogellenes állapot megszüntetésére kötelezhető, a megszüntetés elmulasztása esetén végrehajtásnak van helye és a közigazgatási bírság ugyanazon magatartás miatt több alkalommal is kiszabható.

(12) A határozata ellen a kézhezvételtől számított 15 napon belül a jegyzőhöz benyújtott, Monorierdő Község Önkormányzata Képviselő-testületének címzett fellebbezésnek van helye. A fellebbezésről a Képviselő-testület a beérkezést követően, soron következő - de legalább 8 nappal később tartandó - ülésén dönt.

II. Fejezet

A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő egyes magatartások

Zöldfelületek védelme

4. § Közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki

a) zöldfelületi építményt, zöldfelületi elemet rendeltetésétől eltérően használ, járdákon, tereken a közforgalmat akadályozza.

b) gépjárművel, kerékpárral közhasználatú zöldterületen közlekedik, parkol, kivéve a parkfenntartási munkákhoz szükséges munkagépek esetében a munkavégzés ideje alatt,

c) közhasználatú zöldterületen állatot legeltet, ott áthajt,

d) közhasználatú zöldterületen kempingez, ideiglenes szálláshelyet létesít.

Közterületek és közterület jellegű területek használata

5. § Közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki

a) a külön jogszabályok által a közterületen árusításra megengedett termékeken kívül eső terméket értékesít,

b) nem gondoskodik folyamatosan a használatra átadott terület tisztításáról, a keletkezett hulladékok összegyűjtéséről és eltávolításáról,

c) a közút területének közlekedésre szolgáló részén kereskedelmi tevékenységet folytat,

d) a bontásból, tatarozásból származó hulladék anyagát a közterületről három napon belül nem szállítja el,

e) az építési anyagot közterületen a gyalogos és járműforgalom akadályozásával helyezi el,

f) nem tudja hitelt érdemlően igazolni építési, bontási munkák során keletkezett hulladék megfelelő elhelyezését,

g) a játszóteret nem rendeltetésszerűen használja

h) közterületen elhelyezett alkotásokat, emlékműveket, utcai bútorokat, berendezéseket rendeltetésellenesen használja, felállítási helyükről elmozdítja,

i) A közterületeket, azok berendezési és felszerelési tárgyait, az azokon lévő burkolatokat és zöldfelületeket, növényeket nem óvja, bármilyen módon szennyezi;

j) Az ingatlanok előtti közterületszakaszon a parkosítást, zöldfelülettel történő telepítést az ingatlantulajdonos oly módon alakítja ki, hogy az a járdák gyalogosforgalmát, az úttest gépjármű forgalmának biztonságát akadályozza és veszélyezteti, akadályozza az útkereszteződések beláthatóságát.

k) A közterülethasználó a közterület rendeltetéstől eltérő célra történő használata során a használattal érintett terület közvetlen környezetének tisztán tartását nem biztosítja, a használt közterületen élő növények, valamint az ott elhelyezett építmények, berendezések, burkolatok és felszerelések állagát nem óvja, a keletkezett hulladék jogszerű eltávolításáról nem gondoskodik.

l) a közhasználatú zöldterületeken a virágokat leszedi, a fák, bokrok ágait, gallyait tördeli, csonkítja, a fákra hirdetést, transzparenst függeszt ki;

m) a közhasználatú zöldterületeken a fákat engedély nélkül kivágja, kivéve a lakosság által ültetett gyümölcsfák metszését, gallyazását;

n) a közterület helyreállításánál az útkezelői nyilatkozatban előírtakat nem tartja be;

o) aki csapadékvíz-elvezető rendszert, kapubejáró alatti átereszt eldugít, eltömít, betemet vagy elzár, és ezzel meggátolja a csapadékvíz akadálymentes elfolyását, illetve aki külterületi csatornát vagy ahhoz kapcsolódó műtárgyat megsemmisít vagy megrongál, és ezzel a víz szabad elfolyását gátolja, továbbá aki a csapadékvizet hatósági engedély nélkül ingatlanáról a közterületre vezet;

p) aki az ingatlana előtti közterületen lévő csapadékvíz elvezető vagy szikkasztó árkot rendszeresen nem tisztítja, vagy azt eltömíti, betemeti, megszűnteti;

q) aki közkifolyónál, kútnál járművet mos;

r) aki az ingatlana előtt az ónos esőtől, jégtől vagy hótól síkossá vált burkolat folyamatos síkosság-mentesítéséről nem gondoskodik, illetve a hóeltakarítást úgy végzi, hogy azzal folyamatos gépjármű és gyalogosforgalmat akadályozza.

A közutak nem közlekedési célú igénybevétele és a közterületek felbontása

6. § Közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki közutat és egyéb közterületet:

a) kezelői hozzájárulás nélkül vagy a hozzájárulásban leírtaktól eltérően veszi igénybe,

b) a hozzájárulás határidejének lejárta után, annak meghosszabbítása nélkül a közterületen bontási, építési munkát végez,

c) a hozzájárulásban előírt kötelezettségeket megsérti,

d) a bontás utáni helyreállítási munkálatok műszaki előírásait megsérti,

e) a közterület burkolata alatt vagy felett bármilyen vagy bármely létesítményt elhelyez, áthelyez, közúthoz csatlakozást létesít vagy áthelyez vagy egyéb nem közlekedési célú tevékenységet végez.

A közutak nem közlekedési célú igénybevétele és a közterületek felbontása

7. § (1) Közösségi együttélés szabályaival ellentétes magatartást valósít meg az a 3,5 t önsúlynál nehezebb jármű tulajdonosa vagy üzembentartója, aki a járművet közterületen engedély nélkül helyezi el vagy tárolja.

(2)1 Közösségi együttélés szabályaival ellentétes magatartást valósít meg, aki 3,5 t önsúlynál nehezebb járművel Monorierdő Község Önkormányzata Képviselő-testületének 26/2023. (10.26.) számú rendeletében foglalt hozzájárulás nélkül hajt be a korlátozással terhelt közútra.

Köztemetők és a temetkezés rendje

8. § Közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki

a) ha jogszabály eltérően nem rendelkezik, engedély nélkül, temetőként ki nem jelölt területen halottat eltemet,

b) ha jogszabály eltérően nem rendelkezik, a kiadott urnát tiltott helyen helyezi el,

c) a temető nyilvántartási rendjére, továbbá a sírok (urnafülkék) díszítésére nem szolgáló tárgyak temetőbe való bevitelére vonatkozó - hirdetményben közzétett - előírásokat megszegi,

d) olyan magatartást tanúsít, amely a szertartások rendjét, a temetőlátogató közönség kegyeleti érzéseit sérti, a kegyeleti jog gyakorlását akadályozza vagy gátolja,

e) a temető területére elrendelt gépkocsi korlátozást vagy tilalmat megszegi, illetve nem a leírtak szerint közlekedik,

f) a temető területére vakvezető, segítő, szolgálati és jelzőkutya kivételével – állatot visz be vagy vezet be,

g) a sírkőmaradványok elszállítására irányuló felhívásnak nem tesz eleget,

h) az üzemeltető előzetes hozzájárulása nélkül 1 m-nél magasabbra növő fákat, bokrokat ültet ki,

i) a sírhelyet, sírboltot nem az önkormányzat temetők és temetkezés rendjéről szóló helyi önkormányzati rendeletben meghatározott időben nem vagy nem a helyi rendeletben előírt módon építette meg, vagy ha a sírboltot a temető tulajdonosának hozzájárulása nélkül építette meg,

j) az urnasírboltot tulajdonosi hozzájárulás nélkül vagy attól eltérően építette meg,

k) a megváltott temetési helyen túlterjeszkedő szegélykőt, síremléket, sírboltot vagy sírjelet helyez el az üzemeltető felszólítása ellenére s ezáltal a szomszédos temetési helyeket akadályozza,

l) a közvetlen veszélyt okozó síremlék, sírjel karbantartásáról, helyreállításáról a felhívás ellenére sem intézkedik.

Az önkormányzati jelképek használata

9. § Közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki

a) Monorierdő Község Önkormányzatának jelképeit engedély nélkül, vagy az engedélytől eltérő módon használja,

b) engedély nélkül, illetve az engedélytől eltérő módon állítja elő, hozza forgalomba,

c) a használatra vonatkozó rendelkezéseket megszegi.

Monorierdő Község névhasználata

10. § Közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki Monorierdő község jelképeinek és a település neve használatának rendjéről szóló rendelet alapján, Monorierdő község nevét

a) engedély nélkül, vagy az engedély kiadásának megtagadása ellenére,

b) az engedélyben foglaltaktól eltérő módon vagy célra,

c) az engedélyben meghatározott, a névhasználattal kapcsolatos feltételeket, kikötéseket, egyéb előírásokat megszegve, használja.

A hirdető-berendezések és hirdetmények elhelyezése

11. § (1) Nem helyezhető el hirdető-berendezés és hirdetmény

a) közterületi út, járda, gyalogút, kerékpárút szilárd burkolatára festett kivitelben,

b) közparkban,

c) közterületen álló fákon,

d) emlékműveken, emléktáblákon, szobron,

e) tömegközlekedési utas várakozó létesítményeken

(2) Hirdető-berendezésen és hirdetményen nem alkalmazható

a) a KRESZ-ben szereplő tábla forma- és színösszeállítása, továbbá az azokra szabványosított betűtípus és jelrendszer,

b) villogó, káprázást okozó fény, futófény, fényvisszavető anyag, valamint olyan világítótest, melynek elhelyezése, kialakítása révén, a közúton közlekedőket vakítja, zavarja, ezzel a közlekedés biztonságát veszélyezteti.

(3) Tilos az önkormányzat és a hatóság hirdetményét olvashatatlanná tenni, vagy leszakítani.

(4) Az aktualitását vesztett hirdetményt 8 napon belül el kell távolítani.

(5) A közösségi együttélés hirdetményekkel kapcsolatos alapvető szabályainak elmulasztása, megszegése miatt felelős a hirdetés kihelyezője és akinek az érdekében a hirdetményt elhelyezték.

A helyi zajvédelmi szabályok megsértésével kapcsolatos együttélési szabályok

12. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást tanúsít az, aki kertépítéssel és zöldfelület-fenntartással kapcsolatos, zajkeltő tevékenységet - így különösen gépi faaprítást, kerti traktort működtet

a) munkanapokon 20.00 óra és 7.00 óra között,

b) szombaton 0.00 és 8.00 óra, valamint 14.00 és 24.00 óra között,

c) vasárnapon és ünnepnapokon végez.

(2) A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást tanúsít az, aki fűnyírást és azzal kapcsolatos zajkeltő tevékenységet

a) munkanapokon 20.00 óra és 7.00 óra között,

b) szombaton, vasárnap és ünnepnapokon 0.00 és 8.00 óra, valamint 12.00- 15.00 és 20.00-24.00 óra között végez.

c) Az (1) és (2) bekezdés rendelkezéseit a közterületeken végzett zöldfelület- fenntartási tevékenységek esetében is alkalmazni kell.

III. Fejezet

Jogkövetkezmények és eljárási szabályok

Közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartások miatt alkalmazandó jogkövetkezmények

13. § Az e rendeletben meghatározott közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás elkövetőjével szemben százötvenezer forintig terjedő bírság szabható ki, mely ismételhető.

Eljárási szabályok

14. § (1) Az e rendeletben meghatározott közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás elkövetőjével szemben a bírság kiszabásával kapcsolatos eljárásokban a jegyző jár el

(2) Az eljárás lefolytatása során a az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.

IV. Fejezet

Záró rendelkezések

15. § E rendelet 2021. december 1-én lép hatályba, rendelkezéseit a hatályba lépést követően elkövetett közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartások esetében kell alkalmazni.

16. § E rendelet kihirdetéséről a jegyző gondoskodik

17. § Ez a rendelet 2023. március 9-én 13 órakor lép hatályba.

1

A 7. § (2) bekezdése a Monorierdő Község Önkormányzata Képviselő-testületének 30/2023. (XI. 30.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.