Felsőörs Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2022. (II. 14.) önkormányzati rendelete

az önkormányzat szervezeti és működési szabályairól szóló 7/2019. (V.31.) önkormányzati rendeletének módosításáról

Hatályos: 2022. 02. 15- 2022. 02. 15

Felsőörs Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2022. (II. 14.) önkormányzati rendelete

az önkormányzat szervezeti és működési szabályairól szóló 7/2019. (V.31.) önkormányzati rendeletének módosításáról

Hatályos: 2022. 02. 15- 2022. 02. 15

felhatalmazó Felsőörs Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. § Az önkormányzat szervezeti és működési szabályairól szóló 7/2019. (V. 31.) önkormányzati rendelet 11. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

„11. § (1) A polgármester halaszthatatlan ügyben, ha a képviselő-testület rendes ülését megvárni nem lehet, vagy olyan napirendről van szó, amelyet jelentőségénél fogva külön ülésen indokolt tárgyalni - rendkívüli ülést hívhat össze.

(2) A polgármester köteles rendkívüli ülést összehívni a képviselők 1/4-ének, a képviselő-testület bármelyik bizottságának, vagy a kormányhivatal vezetőjének a testületi ülés összehívásának indokát tartalmazó indítványára.

(3) A rendkívüli ülésre vonatkozó indítványt írásban a polgármesternél kell előterjeszteni.

(4) A polgármester a (2) bekezdés szerinti esetben az indítvány benyújtásától számított 15 napon belüli időpontra köteles az ülést összehívni.

(5) A rendkívüli ülésre szóló meghívóban meg kell jelölni a rendkívüli ülés összehívásának indokát és tervezett napirendjét, valamint az indítványozó személyét.”

2. § Az önkormányzat szervezeti és működési szabályairól szóló 7/2019. (V. 31.) önkormányzati rendelet 44. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(1) A rendelet kihirdetéséről a jegyző megbízásából a kirendeltségvezető a rendeletnek a Közös Önkormányzati Hivatal Felsőörsi Kirendeltségének helyt adó épület hirdetőtábláján való kifüggesztésével gondoskodik. A kihirdetés helyben szokásos módja a Közös Önkormányzati Hivatal Felsőörsi Kirendeltségének helyt adó épület hirdetőtábláján történő kifüggesztés. A rendelet kihirdetését követően a jegyző megbízásából a kirendeltségvezető gondoskodik a rendeletnek a Nemzeti jogszabálytárban történő közzétételéről a nemzeti jogszabálytárról szóló kormányrendelet szerint, és a rendelet közzétételéről az önkormányzat honlapján.”

3. § Az önkormányzat szervezeti és működési szabályairól szóló 7/2019. (V. 31.) önkormányzati rendelet 73. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(2) A Képviselő-testület a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvényben meghatározott házi segítségnyújtás, és nappali ellátás feladatait a Balatonalmádi Gondos Panni Család- és Gyermekjóléti Központ és Szociális Szolgálaton keresztül látja el.”

4. § (1) Az önkormányzat szervezeti és működési szabályairól szóló 7/2019. (V. 31.) önkormányzati rendelet 6. melléklete helyébe az 1. melléklet lép.

(2) Az önkormányzat szervezeti és működési szabályairól szóló 7/2019. (V. 31.) önkormányzati rendelet 7. melléklete helyébe a 2. melléklet lép.

(3) Az önkormányzat szervezeti és működési szabályairól szóló 7/2019. (V. 31.) önkormányzati rendelet 8. melléklete helyébe a 3. melléklet lép.

5. § Ez a rendelet 2022. február 15-én lép hatályba.

6. § Hatályát vesztik Felsőörs Község Önkormányzata Képviselő-testületének a vízdíjnak az önkormányzati tulajdonban lévő vízórával fel nem szerelt bérlakások bérlőire való áthárításáról szóló 3/2000. (I.20.) és a az önkormányzat 2013. évi költségvetését megalapozó egyes intézkedésekről szóló 23/2012. (XI.12.) önkormányzati rendeletei.

1. melléklet

6. melléklet

2. melléklet

7. melléklet
A Képviselő-testület átruházott hatásköreinek felsorolása

1. Felsőörs Község Önkormányzata Képviselő-testületének a helyi címer és zászló alapításáról és használatuk rendjéről szóló önkormányzati rendelete szerint:

1.1. az önkormányzat címerének használatát írásbeli kérelemre a polgármester engedélyezi, dönt az engedély visszavonásáról,

1.2. az önkormányzat címerének kereskedelmi vagy reklám célú felhasználásáért fizetendő gyártási és forgalmazási díj mértékét a jegyző javaslata alapján a polgármester állapítja meg.

2. Felsőörs község Önkormányzata Képviselő-testületének a legkisebb ültetési, telepítési távolságokról szóló önkormányzati rendelete szerint a polgármester határidő tűzésével kötelezi az ingatlan tulajdonosát/használóját a fa, bokor, élő sövény eltávolítására, átültetésére, ha a telepítéstől, ültetéstől számítva 1 év még nem telt el.

3. Felsőörs község Önkormányzata Képviselő-testületének a vendéglátó üzletek éjszakai nyitvatartási rendjéről szóló önkormányzati rendelete szerint az üzletek önkormányzati rendeletben meghatározott éjszakai nyitvatartási idejétől eltérni csak a polgármester előzetes hozzájárulásának beszerzését követően lehet.

4. Felsőörs község Önkormányzata Képviselő-testületének a közterületek használatáról szóló önkormányzati rendelete szerint:

4.1. A közterület-használat engedélyezése a polgármester hatáskörébe tartozik.

4.2. A közterület filmforgatás célú használatával kapcsolatos hatósági szerződés jóváhagyása a polgármester hatáskörébe tartozik.

5. Felsőörs község Önkormányzata Képviselő-testületének a szociális ellátások rendjéről szóló önkormányzati rendelete szerint:

5.1. A Képviselő-testület hatáskörét az alábbi esetekben a Humán bizottságra ruházza át:

5.1.1. A Humán bizottság dönt a rendkívüli települési támogatás megállapításával, kapcsolatos eljárásban.

5.1.2. Amennyiben a Képviselő-testület csatlakozik a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázathoz, a benyújtott kérelmekről a Humán bizottság dönt a költségvetési rendeletben meghatározott keret terhére.

5.2. A Képviselő-testület az alábbi esetekben a hatáskörét a Polgármesterre ruházza át:

5.2.1. A Polgármester dönt a születési segély megállapításával kapcsolatos eljárásban.

5.2.2. A Polgármester dönt a bérlettámogatás megállapításával kapcsolatos eljárásban.

5.2.3. A Polgármester dönt az ebtartási támogatás megállapításával kapcsolatos eljárásban.

5.2.4. A Polgármester dönt természetben nyújtott szociális tűzifa kérelemről a szociális tűzifa támogatás igényléséről és felhasználásáról megalkotott önkormányzati rendeletben szereplő feltételekkel. A polgármester döntéséről a Humán Bizottságot soron következő ülésen tájékoztatja.

5.2.5. Rendkívüli, halasztást nem tűrő esetben a rendkívüli települési támogatást megállapíthatja a Polgármester is. Döntéséről a Humán bizottságot a soron következő ülésén tájékoztatja. Rendkívüli, halasztást nem tűrő esetnek minősül az, ha a támogatott élete, egészsége, testi épsége közvetlen veszélyben van, és a támogatás hiányában a támogatott közeli, súlyos egészségromlása valószínűsíthető.

5.2.6. A Polgármester dönt a települési lakhatási támogatás megállapításával kapcsolatos eljárásban.

5.2.7. A Polgármester dönt a köztemetés elrendelésével, a költségek hagyatéki teherkénti bejelentésével, az eltemettetésre köteles személy köztemetés költségeinek megtérítésére kötelezéssel kapcsolatos eljárásban, és a köztemetés költségének megtérítési kötelezettsége alóli mentességgel kapcsolatos eljárásban.

5.2.8. A Polgármester dönt az étkeztetés megállapításával kapcsolatos eljárásban.

5.2.9. A Kormány által kihirdetett veszélyhelyzet esetében az 5.1 pontban meghatározott hatásköröket a Polgármester gyakorolja.

5.3. A jogosulatlanul és rosszhiszeműen felvett támogatás és kamata visszafizetésre kötelezéssel és a visszafizetési kötelezettség csökkentésével, elengedésével, vagy annak részletekben történő megfizetés engedélyezésével kapcsolatos eljárásban az átruházott hatáskör gyakorlója dönt.

6. Felsőörs község Önkormányzata Képviselő-testületének a járművek behajtási tilalma alól felmentés adásáról szóló önkormányzati rendelete szerint a polgármester átruházott hatáskörben dönt járművek behajtásának tilalmára vonatkozó forgalomszabályozás alóli felmentés adásáról eseti behajtási hozzájárulás kiadásával a helyi közutak tekintetében.

7. Felsőörs község Önkormányzata Képviselő-testületének az ebrendészeti hozzájárulásról szóló önkormányzati rendelete szerint az ebrendészeti hozzájárulás megállapításáról és a mentességről a jegyző dönt.

8. Felsőörs község Önkormányzata Képviselő-testületének az önkormányzat vagyonáról szóló önkormányzati rendelete szerint:

A Képviselő-testület az alább felsorolt tulajdonosi jogok és kötelezettségek tulajdonosi joggyakorlására a polgármestert hatalmazza fel:

8.1. A Képviselő-testület szerződéskötésről szóló döntése alapján, amennyiben a testület a szerződést nem szövegszerűen fogadta el, az önkormányzati határozat keretei között a szerződés szövegének megállapítása, elfogadása, a szerződés aláírása;

8.2. telekalakítási eljáráshoz, valamint közút, közterület területének településrendezési terv végrehajtása során történő rendezése miatt szükségessé váló adásvételi és csereszerződések megkötése nettó 100.0000,- Ft-ot meg nem haladó értéke;

8.3. Településrendezési tervben közút, vagy egyéb közterület rendeltetésszerű ingatlan tulajdonjogának ellenérték nélküli megszerzését tartalmazó szerződések megkötése;

8.4. közművezetékek elhelyezése céljára vezetékjogot, szolgalmi jogot, vagy közérdekű használati jogot biztosító szerződések megkötése, feltéve, hogy e jogok biztosítása nem eredményez változást, vagy korlátozást az érintett ingatlanok településrendezési terv szerinti felhasználhatóságában;

8.5. a közterületen, a helyi építési szabályzatról szóló önkormányzati rendelet szerint közlekedési célra fenntartott területen, önkormányzati tulajdonú közművagyonon történő építés esetén a tulajdonosi hozzájárulás megadása,

8.6. Az önkormányzat, mint jogosult javára vezeték-, szolgalmi- és használati jogot biztosító szerződések megkötése nettó 100.000,- Ft értékhatárig;

8.7. Szerződéskötés a nem beépíthető, önállóan gazdaságos módon nem hasznosítható földrészletek hasznosítására;

8.8. Az 100.000,- Ft összeghatárt nem meghaladó, polgári jogi jogviszonyból származó követelés elengedésére, az egy év időtartamon belüli részletfizetés vagy fizetési halasztás engedélyezésére és ehhez kapcsolódóan a kamat, illetve költség címén fennálló követelések elengedésére.

8.9. önkormányzati tulajdonú ingatlanokra, és az önkormányzatot egyéb ingatlanok tekintetében megillető fellebbezés és a fellebbezési jogról való lemondás,

8.10. A 2. § (3) bekezdése szerinti vagyonelemek esetében - értékhatártól függetlenül - az ingatlan vagyonelemek közművelődési, közösségi, sportolási célú hasznosítása,

8.11. az önkormányzat által elrendelt jelzálogjog és elidegenítési és terhelési tilalom feloldása, törlése,

8.12. közös tulajdon esetében a tulajdonostársat, társasház esetében a külön tulajdoni illetőség tulajdonosát megillető jogok gyakorlása és kötelezettségek teljesítése – az elővásárlási jog gyakorlásának kivételével - a költségvetési forrást nem igénylő kérdésekben,

8.13. vagyon tulajdonjogának ingyenes vagy kedvezményes felajánlásának elfogadása nettó 100 000,-Ft összeghatárt meg nem haladó forgalmi értékű vagyon esetében,

8.14. a nettó 5 000 000,-Ft-os forgalmi értékhatárt meg nem haladó ingó vagyon beszerzése költségvetési forrás megléte mellett, továbbá

8.15. az önkormányzati rendelet 2. § (3) bekezdés hatálya alá tartozó vagyon esetében a polgármester - az alapító okiratban meghatározott tevékenységi körön és mértéken belül, az alaptevékenység sérelme nélkül – jogosult a feleslegessé vált ingó vagyontárgyakból a számviteli előírások alapján készletnek minősülő vagyontárgyakat értékhatárra tekintet nélkül és a számviteli előírások alapján tárgyi eszköznek minősülő vagyontárgyakat a könyvszerinti érték figyelembe vételével bruttó 500 000 forintig értékesíteni az önkormányzat erre vonatkozó szabályzata alapján.

9. Felsőörs község Önkormányzata Képviselő-testületének a lakások bérletére és elidegenítésére vonatkozó szabályokról szóló önkormányzati rendelete szerint:

9.1. a polgármester írásbeli hozzájárulásával a bérlő a bérlakásba élettársát befogadhatja,

9.2. bérlakásra tartási szerződés a polgármester hozzájárulásával köthető,

9.3. önkormányzati lakás bérleti jogának másik bérlakás bérleti jogára vagy személyi tulajdonú lakás tulajdonjogára illetve bérleti jogára vonatkozó cseréjét a polgármester hagyja jóvá,

9.4. a bérlakás egy részének legfeljebb 2 évre történő albérletbe adásához való hozzájárulásról a polgármester dönt,

9.5. amennyiben a megvásárolt lakás vételárát a vevő még nem fizette ki, a lakás megterheléséhez a polgármester járulhat hozzá,

9.6. ha a lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló törvény a bérbeadó döntését írja elő, és erről a lakások bérletére és elidegenítésére vonatkozó szabályokról szóló önkormányzati rendelet külön nem rendelkezik, a bérbeadó nevében a polgármester jár el,

9.7. amennyiben az önkormányzati szociális bérlakás megüresedett, és a bérlakás bérbevételének meghirdetésére közzétett pályázati felhívásra érvényes bérbevételi ajánlatot nem nyújtottak be, úgy a megüresedett önkormányzati szociális bérlakás átmeneti bérbeadására a polgármester jogosult lakásbérleti szerződést kötni a lakások bérletére és elidegenítésére vonatkozó szabályokról szóló önkormányzati rendeletben meghatározott feltételek teljesülése esetén.

10. Felsőörs község Önkormányzata Képviselő-testületének a szociális étkeztetés térítési díjáról szóló önkormányzati rendelete szerint:

10.1. a jogosult által fizetendő személyi térítési díj összegét a polgármester határozatban állapítja meg,

10.2. a polgármester a szociális ellátásokról szóló törvény szerint a szolgáltatást igénybe vevő jogosulttal az a rendelet 1. számú függeléke szerint megállapodást köt az étkeztetés biztosítására.

10.3. a Képviselő-testület Humán Bizottsága átruházott hatáskörben dönt a személyi térítési díj egyéni rászorultság alapján történő további egyedi mérsékléséről vagy elengedéséről.

11. Felsőörs község Önkormányzata Képviselő-testületének a bölcsődei ellátásról és az intézményi gyermekétkeztetésről szóló önkormányzati rendelete szerint a Humán Bizottság átruházott hatáskörben dönt gyermekétkeztetés esetén az intézményi térítési díj egyéni rászorultság alapján történő további egyedi mérsékléséről vagy elengedéséről, továbbá a felsőörsi lakóhelyű tanulók szülői által fizetendő térítési díj mérsékléséről vagy elengedéséről.

12. Felsőörs Község Önkormányzata Képviselő-testületének az önkormányzat költségvetésről szóló önkormányzati rendelete szerint:

12.1. rendkívüli, halasztást nem tűrő esetben a polgármester legfeljebb évi 300 eFt összeghatárig átruházott hatáskörben dönthet az általános tartalék felhasználásáról,

12.2. A Képviselő-testület a céltartalékokkal való rendelkezés jogát a polgármesterre ruházza,

12.3. a polgármester a feladatmutató-csökkenésre jutó kiadási előirányzat zárolásáról azonnal intézkedik, és a soron következő ülésen tájékoztatja a Képviselő-testületet,

12.4. feladatelmaradás esetén a polgármester a személyi juttatást és az ehhez kapcsolódó munkaadói járulékokat zárolja,

12.5. a polgármester a Képviselő-testület utólagos tájékoztatása mellett - a Képviselő-testület hatásköréből át nem ruházható ügyeket kivéve – a két ülés közötti időszakban felmerülő, halaszthatatlan, életveszély vagy súlyos balesetveszély elhárítása céljából esetenként 500 000 Ft összeghatár erejéig dönthet,amennyiben a kiadások fedezete nem áll rendelkezésre az adott évi költségvetésben, akkor a szükséges forrás megteremtése érdekében a polgármester - kiadási főösszeget nem érintő - előirányzat átcsoportosításról dönt,

12.6. az önkormányzat szabad pénzeszközét a polgármester jogosult, egyben köteles a legkedvezőbb betétben elhelyezni a kamatbevételek növelése érdekében.

13. E rendelet szerint:

13.1. a Humán Bizottság az idegenforgalomban működő szervekkel együttműködve elkészíti a település idegenforgalmi fejlesztési javaslatát, szervezi, koordinálja és segíti megvalósítását,

13.2. a Település-gazdasági bizottság ellátja a helyi önkormányzati képviselők és a polgármester vagyonnyilatkozatának nyilvántartásával és ellenőrzésével kapcsolatos feladatokat.

14. A közút kezelőjén a helyi közutak tekintetében a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény 3. § (2) bekezdésében, 12. § (5) bekezdésében, 14. § (1) bekezdés a) pontjában, 29/B. § (2) bekezdésének a) pontjában, 34. § (4),(6) bekezdésében, 36. § (1), (3) és (4) bekezdésében és 42/A. § (1) és (2) bekezdésében a helyi önkormányzat polgármesterét kell érteni.

15. Felsőörs Község Önkormányzata Képviselő-testületének a mezőgazdasági haszonállatok tartásáról szóló önkormányzati rendelete szerint a bejelentéshez vagy engedélyezéshez kötött állattartó épületek és trágyatárolók elhelyezésével kapcsolatos eljárások kivételével a hatáskör gyakorlója a polgármester. Amennyiben a polgármester megállapítja, hogy a mezőgazdasági haszonállat tartója a nem bejelentéshez vagy építési engedélyhez kötött állattartó épületet, trágyatárolót az önkormányzati rendelet előírásainak megszegésével helyez el, vagy mezőgazdasági haszonállatot épületen kívül e rendelet előírásainak megszegésével tart, úgy határidő tűzésével kötelezi az állattartót a rendelet szabályainak megfelelő állattartásra, vagy amennyiben az állat tartása a közegészségügyi, környezetvédelmi szabályokat sért vagy a szomszédos ingatlan használatához fűződő tulajdonosi jogokat aránytalanul korlátozza, a mezőgazdasági haszonállat tartását megtiltja.

16. Felsőörs Község Önkormányzata Képviselő-testületének a tanyagondnoki szolgálat keretében ellátandó feladatok köréről, azok mértékéről és az igénybevétel módjáról szóló önkormányzati rendeletben meghatározott ellátások igénybevételéről átruházott hatáskörben a polgármester dönt.

17. Felsőörs Község Önkormányzata Képviselő-testületének az államháztartáson kívüli forrás átadásáról és átvételéről szóló önkormányzati rendelete szerint:

17.1. a polgármester dönt az államháztartáson kívüli forrás átadása és átvétele céljából kötött támogatási szerződés módosításáról, akkor, ha a módosítás nem a támogatási összegre vonatkozik,

17.2. a polgármester dönt az államháztartáson kívüli nem alapítványi forrás átvételéről 100 000,-Ft értékhatárig.

18. Az önkormányzatnak a közbeszerzés szabályairól szóló szabályairól szóló szabályzata szerint:

18.1. a polgármester dönt a Közbeszerzési terv (annak módosításának) elfogadásáról,

18.2. a Bíráló Bizottság szükség szerinti kiegészítéséről a polgármester dönt,

18.3. akkreditált közbeszerzési tanácsadó eljárásba történő bevonásáról a polgármester dönt.

18.4. szaktanácsadó megbízása hiányában a polgármester feladata különösen:

18.4.1. hirdetmények, ajánlati felhívások tervezetének elkészítése,

18.4.2. dokumentáció elkészítése, annak rendelkezésre bocsátása,

18.4.3. kiegészítő tájékoztatás igénylése esetén annak megadása, az ajánlattevők részére történő megküldése.

18.5. ajánlati biztosíték összegének megállapítása a polgármester feladata,

18.6. a tárgyalásos eljárást szaktanácsadó megbízása hiányában a polgármester, vagy az általa e feladatra kijelölt személy folytatja le,

18.7. Az ajánlattevőnek az írásbeli összegzés kijavítására a nyertes ajánlat jellemzői ismertetésére irányuló kérelmét a polgármester, - a Kbt.-ben szabályozottak szerint – teljesíti szaktanácsadó megbízásának hiányában,

18.8. az eljárás eredményéről, vagy eredménytelenségéről szóló tájékoztató közzététele a polgármester feladata szaktanácsadó hiányában,

18.9. a polgármester felelős a beszerzés tárgyára vonatkozó műszaki dokumentáció biztosításáért,

18.10. szaktanácsadói feladatot ellátó külső lebonyolító személy illetve szervezet, akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó igénybevételéről a polgármester dönt,

18.11. az eljárásban az ajánlattevők részéről feltett kiegészítő tájékoztatás kérés megválaszolása ajánlattevők részére a polgármester feladata.

19. Az önkormányzatnak a közterületek elnevezéséről és a házszámozás szabályairól szóló önkormányzati rendelete szerint a házak számozásával kapcsolatos döntést a jegyző átruházott hatáskörben hozza meg.

20. Az önkormányzat nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz
begyűjtésére vonatkozó helyi közszolgáltatásról szóló önkormányzati rendelete szerint a közszolgáltatási szerződés lejárta esetén lefolytatott pályáztatás eredménytelensége esetén a polgármester egy alkalommal 6 hónapra megbízást adhat a közszolgáltatás teljesítésére.

21. Az önkormányzat a közösségi együttélés szabályairól, és ezek megsértésének következményeiről szóló önkormányzati rendelete szerint a közösségi együttélés alapvető szabályainak megsértése esetén a közigazgatási hatósági eljárásokban átruházott hatáskörben a jegyző jár el.

22. Az önkormányzat településkép védelméről szóló önkormányzati rendelete szerint:

22.1. a településképi véleményezési eljárást a képviselő-testülettől átruházott hatáskörben a polgármester folytatja le,

22.2. a településképi bejelentési eljárást a képviselő-testülettől átruházott hatáskörben a polgármester folytatja le,

22.3. a polgármester a képviselő-testülettől átruházott hatáskörében eljárva a rendeletben meghatározott településképi követelmények teljesítése érdekében – az általános közigazgatási rendtartásról szóló törvény alapján – kötelezési eljárást folytat le és szükség esetén kötelezést bocsát ki,

22.4. a településkép-védelmi bírságot a képviselő-testülettől átruházott hatáskörében eljárva a polgármester állapítja meg.”

3. melléklet

8. melléklet