Nyirád Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2022. (II. 25.) önkormányzati rendelete
a civil szervezeteknek nyújtható önkormányzati támogatásokról
Hatályos: 2022. 02. 26- 2025. 04. 28Nyirád Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2022. (II. 25.) önkormányzati rendelete
a civil szervezeteknek nyújtható önkormányzati támogatásokról
Nyirád Község Önkormányzata Képviselő-testülete az Alaptörvénye 32. cikk (2) bekezdése a) pontjában kapott felhatalmazás alapján, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 41. § (9) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. § (1) E rendelet célja, hogy az önkormányzat a helyi civil szervezetek társadalmi szerepvállalásának segítése, növelése, az önkormányzattal való partneri kapcsolat előmozdítása érdekében, az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény (a továbbiakban: Et.), az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.), valamint a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény (a továbbiakban: Knyt.) előírásainak megfelelően szabályozza a helyi civil szervezetek támogatását.
(2) Az önkormányzat elismeri és támogatja a civil szervezetek helyi közéletre gyakorolt hatását. Támogatja a kultúra, a közművelődés, az oktatás-nevelés, a szociális tevékenység, a természeti és épített környezet megóvása, az egészséges életmód, az esélyegyenlőség, a hagyományápolás megteremtése terén végzett tevékenységet.
(3) A rendelet alkalmazásában nem minősül civil szervezetnek a politikai párt helyi szervezete, valamint a pártpolitikai célokra létrehozott civil szervezet.
2. § (1) Nyirád Község Önkormányzata Képviselő-testülete (a továbbiakban: Képviselő-testület) pályázati eljárás keretében, céljelleggel, elszámolási kötelezettséggel, vissza nem térítendő pénzbeli támogatást nyújthat az Et. hatálya alá tartozó azon civil szervezetek számára, amelyek Nyirád község közigazgatási területén bejegyzett székhellyel rendelkeznek, vagy olyan bejegyzett országos vagy regionális civil szervezetek, melyek nyirádi szervezeti egységgel rendelkeznek, és Nyirád község közigazgatási területén vagy annak meghatározott részén működnek, feltéve, hogy az önkormányzati támogatást a nyirádi szervezeti egység használja és számolja el. A támogatás e rendelet 1. melléklete szerinti pályázati adatlapon igényelhető.
(2) A Képviselő-testület az önkormányzat éves költségvetési rendeletében dönt a támogatási célokra felhasználható költségvetési pénzeszköz mértékéről, és elkülöníti a felosztható keretet.
3. § A költségvetési rendeletben meghatározott pályázati alap felosztása céljából pályázat kiírására kerül sor az önkormányzat éves költségvetési rendeletének elfogadását követően.
4. § (1) Önkormányzati támogatás a civil szervezet alapító, létesítő okiratban meghatározott tevékenységi köreivel, céljaival kapcsolatos tárgyévi költségeihez nyújtható.
(2) Nem nyújtható önkormányzati támogatás olyan civil szervezet részére, amely e rendelet 11–12. §-ában foglaltak szerinti visszafizetési kötelezettségét nem teljesítette, továbbá:
a) amely esetében az Áht. 48/B. §-ában meghatározott kizáró okok fennállnak,
b) amelynek adószámát jogerős végzéssel törölték,
c) amely elrendelt csőd, felszámolási, végelszámolási vagy egyéb, a megszüntetésére irányuló eljárás alatt áll,
d) amely szervezet bírósági nyilvántartásból való törlését az ügyészség kezdeményezte, vagy a bíróság törölte,
e) amelynek lejárt határidejű tartozása áll fenn az államháztartás alrendszerei felé,
f) az a helyi önszerveződő közösség, amely az önkormányzati választás során jelöltet állít, vagy jelöltet támogat, az önkormányzati választást követő évben.
5. § A támogatás módjai:
a) Pénzbeli támogatás,
b) Természetbeni támogatás:
ba) ingyenes vagy kedvezményes helyiséghasználat,
bb) 200 km/év mértékéig falubusz használatának biztosítása.
6. § (1) A civil szervezetek, adott évi támogatására vonatkozó pályázati felhívást a Képviselő-testület teszi közzé az önkormányzat hirdetőtábláján, illetve a község honlapján.
(2) A pályázat benyújtási határidejét minden évben az aktuális pályázati felhívás tartalmazza. Erre minimum hét naptári napot kell biztosítani.
7. § A pénzügyi támogatás általános feltételei:
a) az előzőleg megkapott támogatással kapcsolatos beszámolási kötelezettségnek eleget tett,
b) a tárgyévre vonatkozóan a felhasználni kívánt támogatás vonatkozásában pénzügyi tervet nyújtott be,
c) a pályázó a cél megvalósításához önrésszel is rendelkezik, ezt igazolja, és
d) a pályázó rendezvényein Nyirád község önkormányzatát támogatóként tünteti fel.
8. § (1) A pályázati felhívásnak tartalmaznia kell:
a) a pályázat címét és célját,
b) a rendelkezésre álló keretösszeget,
c) a pályázaton igényelhető támogatás mértékét, a finanszírozás módját,
d) a pályázók körét,
e) a pályázat kezelőjét,
f) a benyújtás és az elbírálás határidejét,
g) a pályázati feltételeket,
h) a pályázati csomag elérhetőségét és
i) a pályázati tanácsadás lehetőségét.
(2) A pályázatnak tartalmaznia kell:
a) a pályázó nevét, címét, adószámát, képviselője nevét, elérhetőségét, a bírósági nyilvántartásba vétel számát,
b) a tárgyévet megelőző évről készített beszámoló letétbe helyezéséről kiadott bírósági igazolást,
c) a pályázó pénzintézetének megnevezését, számlaszámának megjelölését,
d) az elérni kívánt pályázati cél leírását,
e) az igényelt támogatás összegét, mely nem haladhatja meg a h) pontban szerepelő összeg 95 %-át, illetve működési célú költségek esetén annak 60 %-át,
f) a rendelkezésre álló saját és egyéb forrás összegét,
g) a pályázati cél megvalósításának kezdő és befejező időpontját,
h) a pályázati cél költségvetés-tervezetét és
i) a pályázó nyilatkozatát a pályázati feltételek elfogadásáról.
(3) A pályázónak az első pályázatához mellékelni kell a civil szervezet létezését, tevékenységi körét és működésének célját hitelesen igazoló okiratot. Az okirat tartalmának módosulását követően benyújtott pályázathoz a módosított okiratot mellékelni kell.
(4) Hiányos pályázat esetén hiánypótlásra lehetőséget kell adni. Hiánypótlásra a felszólítást követő 5 munkanapon belül, írásban van lehetőség. A pályázati kiírásnak nem megfelelő pályázat érvénytelen.
(5) A határidő elmulasztása esetén önkormányzati támogatás nem nyújtható.
(6) Az érvényes pályázatok elbírálásáról, a rendelkezésre álló pénzösszeg mértékéig a Képviselő-testület a polgármester (összeférhetetlenség esetén az alpolgármester vagy az erre a Képviselő-testület által kijelölt képviselő-testületi tag) előterjesztése alapján, a soron következő ülésén, de legkésőbb a benyújtási határidőt követő 60 napon belül határozattal dönt. Az elbírálási szempontokat az adott pályázati kiírások tartalmazzák.
(7) Nem adható továbbá e rendelet szerinti önkormányzati támogatás, amennyiben
a) az Önkormányzat hivatalos tudomást szerez arról, hogy az igénylő a támogatás elnyerése érdekében lényeges tényt, körülményt elhallgatott, a jogosultsági feltételekre vonatkozóan a valóságtól eltérő nyilatkozatot tett,
b) hiányosan, vagy nem megfelelően benyújtott pályázatok esetén biztosított hiánypótlási határidőt a pályázó elmulasztja,
c) a pályázónak az Áht. szerinti köztartozása van, ideértve az önkormányzati adóhatóság hatáskörébe tartozó adókat is,
d) a pályázó e rendelet 11–12. §-ában foglaltak szerinti visszafizetési kötelezettségét nem teljesítette.
(8) Évközben benyújtható egyedi támogatási kérelem, mely azonban csak és kizárólag projekttervre lehetséges, működési célú támogatás egyedi kérelem benyújtás nyomán nem lehetséges. Ekkor a benyújtást követő képviselő-testületi ülésen kell annak elbírálásáról, valamint az ahhoz szükséges forrás - mint fedezet – átcsoportosításáról döntést hozni.
(9) A működési költségek – e rendelet alkalmazása szempontjából – a szervezet fenntartásának költségeit jelentik, mely költségek közvetlenül az alapcél szerinti tevékenységek megvalósulását szolgálják. Működési költségek a felvállalt feladatok ráfordításaitól függetlenül
a) a személyi kiadások, különösen bér és megbízási díjak, járulékok, béren kívüli juttatások,
b) az anyagjellegű kiadások, különösen irodaszerek, nyomtatványok,
c) az igénybe vett szolgáltatások, különösen bérleti és közmű díjak, könyvelői díj, kommunikációs költségek, szakértői díjak,
d) egyéb költségek, különösen banki költségek, biztosítási díjak.
9. § (1) A Nyirádi Közös Önkormányzati Hivatal jegyzője (a továbbiakban: jegyző) a Képviselő-testület döntése alapján a pályázókat a pályázat eredményéről értesíti.
(2) Az önkormányzati támogatásról szóló képviselő-testületi határozat tartalmazza:
a) a támogatásban részesülő helyi civil szervezet (Támogatott) pontos megnevezését,
b) a támogatás pontos célját,
c) a támogatás forrásának megjelölését,
d) a támogatás összegét,
e) a támogatás kifizetésének módját, ütemezését (egy összegben vagy meghatározott ütemezéssel).
10. § (1) A támogatás, a döntést követően elkészített és aláírt támogatási szerződés alapján biztosítható.
(2) A támogatási szerződésnek tartalmaznia kell:
a) a szerződő felek megnevezését, címét, képviseletében eljáró személyeket,
b) a támogatást nyújtó döntést,
c) a támogatás összegét,
d) a támogatás célját,
e) a támogatás feltételeit,
f) a pénzügyi teljesítést,
g) a nem cél szerinti felhasználás esetén a visszatérítési kötelezettséget és a visszatérítés időpontját,
h) a szakmai és pénzügyi elszámolás módját, helyét és idejét,
i) a szerződésben vállalt kötelezettségek nem teljesítésének következményeit, a fenti g) pontban foglaltakon túlmenően,
j) a támogatás felhasználásának határidejét.
(3) A Képviselő-testület a támogatási szerződéstől eláll, ha a szerződéskötés után kiderül, hogy a támogatott a támogatói döntést befolyásoló, valótlan adatot szolgáltatott. A támogatottnak az elállás közlésétől számított 15 napon belül, a nyújtott támogatást vissza kell fizetnie.
(4) A pályázati kérelemben jóváhagyott céloktól való eltérést a pályázó a 2. melléklet szerinti, pályázati módosítási kérelem nyomtatványon kérheti.
11. § (1) A támogatásokra elfogadott előirányzatot az önkormányzat a likviditási helyzetétől függően, több részletben is folyósíthatja.
(2) A Támogatott a támogatásról a megvalósított pályázati cél befejezését követő 30 napon belül, de legkésőbb a pályázati támogatás évét követő év január 31. napjáig köteles tételesen elszámolni. Az elszámolást a jegyző részére kell benyújtani, aki az elszámolást ellenőrzi.
(3) A pénzügyi elszámoláshoz pénzügyi beszámolót kell mellékelni. A pénzügyi beszámoló a pénzügyi elszámolás szöveges részletezése, magyarázata, melyben ki kell térni a támogatott működés, tevékenység, program, rendezvény teljes költségvonzatának ismertetésére, a rendelkezésre álló önerő részletezésére, valamint a támogatás felhasználására.
(4) Az elszámolást a támogatási szerződéssel együtt kiküldött, e rendelet 3. mellékletét képező elszámolási adatlap kitöltésével, a hatályos jogszabályoknak megfelelő tartalmi és alaki követelményeknek megfelelő számlák benyújtásával kell megtenni. Az elszámolást támogatási célonként szükséges benyújtani.
(5) Az önkormányzati támogatás terhére kizárólag a tárgyév január 1. és december 31. közötti időszakra vonatkozó, a támogatás céljának megvalósulását szolgáló tevékenység költségeit lehet elszámolni.
(6) Az elszámoláshoz a számlákat és pénzügyi bizonylatokat záradékolni, hitelesíteni kell, melynek során a számla eredeti példányára rá kell vezetni a „Nyirád Község Önkormányzata Képviselő-testülete ….. (támogatási szerződés száma) számú támogatása terhére …. forint elszámolva” megjegyzést. A hitelesítés során a számla fénymásolatára rá kell írni — a képviselő cégszerű aláírásával igazoltan, dátumozva — az „A másolat az eredetivel mindenben megegyezik.” szövegrészletet.
(7) Az elszámolás során csatolt valamennyi dokumentum minden oldalát a Támogatott képviselőjének az (6) bekezdés szerint hitelesítenie kell.
(8) Az elszámolást a Támogatott képviseletére jogosult személynek kell elvégeznie. A képviselő akadályoztatása esetén a Támogatott képviseletére jogosult által írásban meghatalmazott személy is eljárhat. A meghatalmazásra egyebekben a Ptk. rendelkezései az irányadók.
(9) Az elszámolás során:
a) azt támogatási célonként kell bemutatni, rögzítve benne a cél teljesülése alapján a tényleges költségvetését is. A támogatás a megvalósult költségvetés során maximum jelen rendelet 8. § (2) bekezdés e) pontjában előírt szintig vehető igénybe. Amennyiben a tényleges költségvetés alulmarad a tervezettnek, a többlet támogatási rész visszafizetendő az előírt határidőre. Annak egyéb célú felhasználása csak a Támogatási szerződés módosítása után és alapján lehetséges,
b) a fenti a) pont szerint rögzített tény költségvetésben feltüntethető a saját forrásokban a jelen rendelet 4. mellékletével kimutatható közérdekű saját munka értéke is,
c) alkohol tartalmú italokról, kávé és dohánytermékekről szóló számlákat és pénzügyi bizonylatokat elfogadni nem lehet,
d) csak olyan pénzügyi bizonylat számolható el a támogatás terhére, amelynek esetében a Támogatott és a számlát kiállító között összeférhetetlenség vagy érdekeltségi kapcsolat nem áll fenn,
e) amennyiben a Támogatott magángépjármű-használatot számol el, úgy ahhoz szükséges csatolni a kiküldetési rendelvényt is,
f) amennyiben a szervezet saját gépjárművéhez, vagy munkagépéhez beszerzett üzemanyagot kíván elszámolni, ahhoz szükséges csatolni a menetlevél, vagy gépüzemnapló másolatát is,
g) amennyiben a szervezet a pályázati támogatásból kiosztásra tervezett beszerezni anyagot, vagy eszközt, a kiosztás során felvett átvételi jegyzékek másolatát csatolni szükséges. Ez alól kivétel, ha a kiosztás rendezvényen történt és tömeges jellegű volt. E körbe tartozik a rendezvényen résztvevők részére kínált szendvicsek, üdítők, esetleges szóróanyagok (reklámtoll, kisértékű egyéb tömegáru).
(10) Amennyiben a Támogatott a számára odaítélt támogatást egészben vagy részben nem kívánja felhasználni, úgy ezt a szándékát köteles a támogatónak bejelenteni, és a támogatási szerződés módosítását kezdeményezni. Ebben az esetben a Támogatott a fel nem használt támogatás összegét a támogatási szerződés módosítását követő 15 napon belül köteles kamatmentesen visszafizetni.
12. § Nem részesíthető a továbbiakban önkormányzati támogatásban - az egyéb jogkövetkezmények mellett - az a támogatott civil szervezet, amely pályázatában valótlan adatot szolgáltatott, a kapott támogatást a pályázatában megjelölt céltól eltérően használta fel, a támogatási szerződésben foglaltakat nem tartotta be, vagy elszámolási kötelezettségének nem tett eleget.
13. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
14. § Hatályát veszti Nyirád Község Önkormányzata Képviselő-testületének a civil szervezeteknek nyújtható önkormányzati támogatásokról szóló 6/2021. (III. 24.) önkormányzati rendelete.