Fehérvárcsurgó Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2023. (II. 14.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat 2023. évi költségvetéséről
Hatályos: 2023. 02. 15- 2023. 03. 14Fehérvárcsurgó Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2023. (II. 14.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat 2023. évi költségvetéséről
Fehérvárcsurgó Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. § (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. § (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében, a 2023. évi központi költségvetésről szóló 2022. évi XXV. törvény 65. § (6) bekezdése szerinti felhatalmazás alapján eljárva, a Pénzügyi Bizottság véleményezését követően a következőket rendeli el:
A rendelet hatálya
1. § A rendelet hatálya a Képviselő-testületre, annak bizottságaira, a polgármesteri hivatalra és az önkormányzatra terjed ki.
A költségvetés bevételei és kiadásai
2. § (1) A Képviselő-testület az önkormányzat 2023. évi költségvetését:
a) 364.925.776,- Ft, költségvetési bevétellel
b) 397.962.764.-Ft költségvetési kiadással
c) 33.036.988.-Ft költségvetési egyenleggel[a)-b)]
d) 33.036.988.-.Ft - c)-ből működési hiány,
e) 15.476.-Ft felhalmozási többlet,
f) 37.072.255.-Ft finanszírozási bevétellel
g) 4.035.267.-Ft finanszírozási kiadással
h) 33.036.988.-Ft finanszírozási egyenleggel [f)-g)]
i) a bevételek és kiadások főösszegét 401.998.031.- Ft-ban állapítja meg.
(2) A Képviselő-testület a költségvetési egyenleget 401.998.031.,-Ft főösszegben állapítja meg az 1. melléklet szerint, amelyből a működési hiány 33.036.988-Ft és a finanszírozási többlet 33.036.988.-Ft.
(3) Az (1) bekezdésben megállapított költségvetési bevételek forrásonkénti, a költségvetési kiadások jogcímenkénti megoszlását önkormányzati szinten, továbbá a finanszírozási bevételeket és kiadásokat a rendelet 1. melléklete alapján határozza meg a Képviselő-testület.
(4) A működési és felhalmozási bevételek és kiadások előirányzatai mérlegszerű bemutatását önkormányzati szinten a 2. és a 3. melléklet részletezi.
(5) A működési hiány belső finanszírozásának érdekében a Képviselő-testület az előző év(ek) költségvetési maradványának igénybevételét rendeli el.
(6) A felhalmozási hiány finanszírozása érdekében a Képviselő-testület az előző év(ek) költségvetési maradványának igénybevételével történik.
A költségvetés részletezése
3. § (1) A Képviselő-testület az önkormányzat 2023. évi költségvetését részletesen a következők szerint állapítja meg:
(2) Az önkormányzat adósságot keletkeztető ügyletekből és kezességvállalásokból fennálló kötelezettségeit a 4. melléklet részletezi.
(3) Az önkormányzat saját bevételeinek részletezését az adósságot keletkeztető ügyletből származó tárgyévi fizetési kötelezettség megállapításához a 5. melléklet tartalmazza.
(4) Az önkormányzat 2023. évi adósságot keletkeztető fejlesztési céljait az 6. melléklet részletezi.
(5) Az önkormányzat költségvetésében szereplő beruházások kiadásainak beruházásonkénti részletezését a 7. melléklet szerint határozza meg.
(6) Az önkormányzat költségvetésében szereplő felújítások kiadásait felújításonként a 8. melléklet szerint részletezi.
(7) Az EU-s támogatással megvalósuló programokat és projekteket, valamint az önkormányzaton kívül megvalósuló projektekhez való hozzájárulást a 9. melléklet szerint hagyja jóvá.
(8) A 2. § (1) bekezdésében megállapított bevételek és kiadások önkormányzati, polgármesteri hivatali, továbbá költségvetési szervenkénti megoszlását, és az éves (tervezett) létszám előirányzatot és a közfoglalkoztatottak létszámát költségvetési szervenként, feladatonként és azon belül kötelező feladatok, önként vállalt feladatok, államigazgatási feladatok szerinti bontásban a 10. melléklet szerint határozza meg.
(9) Adatszolgáltatás az elismert tartozásállományról tartalmi elemeit a 11. melléklet tartalmazza.
(10) A 2023. évi általános működés és ágazati feladatok támogatását alakulása jogcímenként a 12. melléklet tartalmazza.
(11) Az önkormányzat a kiadások között 29.624.763.-Ft általános tartalékot állapít meg.
A 2022. évi költségvetés működési célú pénzeszköz átadás előirányzatai
4. § (1) A helyi önszerveződő közösségek pénzügyi támogatásának rendjéről szóló 6/2022. (II.23.) önkormányzati rendelet alapján a támogatásra szolgáló keretösszeg nulla Ft.
(2) A Fehérvárcsurgó Önkéntes Tűzoltó Egyesület részére 2023. évi fejlesztési, fenntartási és működési kiadásaira 600.000,-Ft hozzájárulást fizet.
(3) A Fehérvárcsurgói Sportegyesület részére 2023. évi kiadásaihoz működési 450.000,- Ft hozzájárulást fizet.
(4) Fehérvárcsurgó Község Polgárőr Egyesület részére 2023. évi kiadásaihoz működési 450.000,-Ft hozzájárulást fizet.
(5) A Magyar Vöröskereszt Fejér Megyei Szervezete részére a 2023. évi működési kiadásaira 50.000,-Ft hozzájárulást biztosít.
(6) A Magyar Máltai Szeretetszolgálat Egyesület részére 2023. évi működési kiadásaira 50.000,-Ft hozzájárulást biztosít.
A költségvetés végrehajtásának szabályai
5. § (1) Az önkormányzati szintű költségvetés végrehajtásáért a polgármester, a könyvvezetéssel kapcsolatos feladatok ellátásáért a jegyző a felelős.
(2) Az önkormányzat gazdálkodásának biztonságáért a Képviselő-testület, a gazdálkodás szabályszerűségéért a polgármester felelős.
(3) A költségvetési hiány csökkentése érdekében év közben folyamatosan figyelemmel kell kísérni a kiadások csökkentésének és a bevételek növelésének lehetőségeit.
(4) Amennyiben a költségvetési szerv harminc napon túli, lejárt esedékességű elismert tartozásállományának mértéke két egymást követő hónapban eléri az éves eredeti kiadási előirányzatának 10%-át vagy az ötven millió forintot, az irányító szerv a költségvetési szervhez önkormányzati biztost jelöl ki.
(5) A finanszírozási bevételekkel és kiadásokkal kapcsolatos hatásköröket a Képviselő-testület gyakorolja.
Az előirányzatok módosítása
6. § (1) Az önkormányzat bevételeinek és kiadásainak módosításáról, a kiadási előirányzatok közötti átcsoportosításról a (2) és (4) bekezdésben foglalt kivétellel a Képviselő-testület dönt.
(2) A Képviselő-testület az Önkormányzat bevételeinek és kiadásainak módosítását és a kiadási kiemelt előirányzatok közötti átcsoportosítás jogát - ha a döntés szükségessége a munkatervben meghatározott két ülés között merül fel, és a döntés meghozatala a következő ülés időpontjáig nem halasztható - a költségvetés fő összeg 5% erejéig a polgármesterre átruházza. A polgármester döntéséről a döntést követő ülésen tájékoztatja a Képviselő-testületet.
(3) A (2) bekezdésben foglalt átcsoportosításról a polgármester negyedévente köteles beszámolni, a költségvetés módosítására egyidejűleg javaslatot tenni. Az átruházott hatáskörű előirányzat-módosítási jogkör 2023. december 31-ig gyakorolható.
(4) A költségvetési szerv a költségvetése kiemelt előirányzatain belüli rovatok között átcsoportosítást hajthat végre.
(5) A képviselő-testület a költségvetési rendelet 5. § (2) bekezdés szerinti előirányzat-módosítás, előirányzat-átcsoportosítás átvezetéseként - az első negyedév kivételével – negyedévenként, de legkésőbb az éves költségvetési beszámoló elkészítésének határidejéig, december 31-ei hatállyal módosítja a költségvetési rendeletét. Ha év közben az Országgyűlés a hozzájárulások, támogatások előirányzatait zárolja, azokat csökkenti, törli, az intézkedés kihirdetését követően haladéktalanul a Képviselő-testület elé kell terjeszteni a költségvetési rendelet módosítását.
(6) A költségvetési szerv alaptevékenysége körében szellemi tevékenység szerződéssel, számla ellenében történő igénybevételére szolgáló kiadási előirányzat csak a személyi juttatások terhére növelhető.
(7) Amennyiben az önkormányzat év közben a költségvetési rendelet készítésekor nem ismert többletbevételhez jut, vagy bevételei a tervezettől elmaradnak, arról a polgármester a Képviselő-testületet tájékoztatja.
(8) A Képviselő-testület által jóváhagyott kiemelt előirányzatokat a költségvetési szerv köteles betartani. Az előirányzat túllépés fegyelmi felelősséget von maga után.
(9) A Képviselő-testület felhatalmazza a Polgármestert, hogy – pályázat benyújtásáról, és saját forrás biztosításáról szóló külön Képviselő-testületi döntés hiányában – az önkormányzat által benyújtani kívánt támogatási igény (pályázat) esetében az önkormányzat nevében előzetesen nyilatkozzon a saját forrás biztosításáról azzal, hogy soron következő Képviselő-testületi ülésen tájékoztatja a testületet
(10) Az önkormányzat saját forrásai terhére - a Képviselő-testület hivatalánál (polgármesteri hivatal,) foglalkoztatott köztisztviselők vonatkozásában - a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvényben foglaltaktól eltérően – a 2023. évi illetményalapot a 2022. évi mértékben történő vállalásával 46.380 Ft összegben állapítja meg.
(11) Az Önkormányzat, valamint a Polgármesteri Hivatal dolgozói részére - a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény 151. § (1) bekezdésében meghatározott mértékre, valamint a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény 71. § (1) bekezdésében felsorolt juttatásokra tekintettel - adható nettó 250.000,-Ft/fő cafetéria juttatást (Széchenyi Pihenő Kártya formájában) a Polgármesteri Hivatal közszolgálati szabályzatának megfelelően a 2023. évi költségvetésében biztosítja.
(12) A (11) bekezdésben meghatározott juttatás azon foglalkoztatottak részére biztosított, akik az intézményekben határozatlan – kivéve a CSED, GYED, GYES-en, 30 napot meghaladó fizetés nélküli szabadságon, és 15 napot meghaladó táppénzen lévők – illetve legalább 6 hónap határozott időre szóló jogviszonnyal rendelkeznek.
A gazdálkodás szabályai
7. § (1) A költségvetési szervek rendeletben meghatározott bevételi és kiadási előirányzatai felett az intézmények vezetői előirányzat-felhasználási jogkörrel rendelkeznek.
(2) A költségvetési szerv vezetője köteles belső szabályzatban rögzíteni a működéshez, gazdálkodáshoz kapcsolódóan a gazdálkodás vitelét meghatározó szabályokat, a mindenkor érvényes központi szabályozás figyelembevételével, illetve a szükséges módosításokat végrehajtani. A szabályozásbeli hiányosságért, a felelősség a mindenkori a költségvetési szerv vezetőjét terheli.
(3) A polgármesteri hivatal az évközi előirányzat-módosításokról a jegyző által elrendelt formában köteles naprakész nyilvántartást vezetni.
A költségvetés végrehajtásának ellenőrzése
8. § (1) Az önkormányzati költségvetési szervek ellenőrzése a belső kontrollrendszer keretében valósul meg, melynek létrehozásáért, működtetéséért és továbbfejlesztéséért az önkormányzat esetében a jegyző felelős.
(2) Az önkormányzat a belső ellenőrzés kialakításáról megbízási szerződés útján gondoskodik. A megfelelő működtetésről és a függetlenség biztosításáról a jegyző köteles gondoskodni.
Záró és vegyes rendelkezések
9. § (1) A rendelet további mellékletei:
a) Kimutatás a 2023. évben céljelleggel juttatott támogatásokról (13. melléklet)
b) Fehérvárcsurgói Polgármesteri Hivatal Összes bevétel, kiadás (14. melléklet)
c) Fehérvárcsurgói Polgármesteri Hivatal Kötelező feladatok bevételei, kiadásai (15. melléklet)
d) Fehérvárcsurgó Községi Önkormányzat 2023. évi költségvetés Kötelező feladatok mérlege (16. melléklet)
e) Fehérvárcsurgó Községi Önkormányzat Kötelező feladatok bevételei, kiadásai (17. melléklet)
f) Előirányzat-felhasználási terv 2023. évre (18. melléklet)
g) Fehérvárcsurgó Községi Önkormányzat 2023. évi költségvetési évet követő 3 év tervezett bevételei, kiadásai (19. melléklet)
(2) Ez a rendelet a kihirdetéssel egyidejűleg lép hatályba, de rendelkezései 2023. január 1-napjától érvényesek.
(3) E rendelet rendelkezéseit a 2023. évi költségvetés végrehajtása során kell alkalmazni.
10. § Ez a rendelet 2023. február 15-én lép hatályba.