Zalakaros Város Önkormányzata Képviselő-testületének 16/2024. (X. 24.) önkormányzati rendelete

a Képviselőtestület és szervei szervezeti és működési szabályzatáról szóló 13/2021. (XI. 25.) önkormányzati rendelet módosításáról

Hatályos: 2024. 10. 25- 2024. 10. 26

Zalakaros Város Önkormányzata Képviselő-testületének 16/2024. (X. 24.) önkormányzati rendelete

a Képviselőtestület és szervei szervezeti és működési szabályzatáról szóló 13/2021. (XI. 25.) önkormányzati rendelet módosításáról

2024.10.25.

Zalakaros Város Önkormányzata Képviselőtestülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotó hatáskörében, valamint az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdésének d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. § A Képviselőtestület és szervei szervezeti és működési szabályzatáról szóló 13/2021. (XI. 25.) önkormányzati rendelet bevezető része helyébe a következő rendelkezés lép:

„Zalakaros Város Önkormányzata Képviselőtestülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotó hatáskörében, valamint az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdésének d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:”

2. § (1) A Képviselőtestület és szervei szervezeti és működési szabályzatáról szóló 13/2021. (XI. 25.) önkormányzati rendelet 3. § (4) bekezdés a) pontja a következő al) alponttal egészül ki:

(A település hazai kapcsolatai:

Az Önkormányzat hivatalos kapcsolatot tart fenn Magyarországon:)

„al) Nyugdíjas Klubok és Idősek „Életet az Éveknek” Országos Szövetsége Zalai Szervezete”

(2) A Képviselőtestület és szervei szervezeti és működési szabályzatáról szóló 13/2021. (XI. 25.) önkormányzati rendelet 3. § (4) bekezdés b) pontja a következő bd) alponttal egészül ki:

(A település hazai kapcsolatai:

A település nemzetközi kapcsolatai:)

„bd) Szlovéniában Selnica ob Dravi településsel”

(3) A Képviselőtestület és szervei szervezeti és működési szabályzatáról szóló 13/2021. (XI. 25.) önkormányzati rendelet 3. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(5) A Képviselőtestület a helyi közszolgáltatások szervezésében, a helyi társadalom- és gazdaságszervező munkában – ezek fejlesztése érdekében – együttműködik a Zala Vármegyei Önkormányzattal. A koordináció keretében közvetlen cél a megyei tervek, koncepciók, elképzelések kidolgozásában való közvetlen részvétel, valamint azok egyeztetése a helyi elképzelésekkel. A folyamatos és rendszeres kapcsolattartás a polgármester, illetve a jegyző feladata.”

(4) A Képviselőtestület és szervei szervezeti és működési szabályzatáról szóló 13/2021. (XI. 25.) önkormányzati rendelet 3. § (6) bekezdés c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(Az Mötv. 13. §-ában foglalt rendelkezések alapján az Önkormányzat helyi közszolgáltatási feladatairól az alábbiak szerint gondoskodik:)

„c) az egészségügyi alapellátást egyrészt az Önkormányzattal háziorvosi feladatok ellátása vállalkozási formában szerződést kötött szolgáltató biztosítja, továbbá a fogorvosi alapellátásról társulásos formában gondoskodik.”

(5) A Képviselőtestület és szervei szervezeti és működési szabályzatáról szóló 13/2021. (XI. 25.) önkormányzati rendelet 3. § (6) bekezdés g) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(Az Mötv. 13. §-ában foglalt rendelkezések alapján az Önkormányzat helyi közszolgáltatási feladatairól az alábbiak szerint gondoskodik:)

„g) a települési szilárd hulladék elszállításáról a MOHU MOL Hulladékgazdálkodási Zrt. gondoskodik.”

(6) A Képviselőtestület és szervei szervezeti és működési szabályzatáról szóló 13/2021. (XI. 25.) önkormányzati rendelet 3. § (6) bekezdés i) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(Az Mötv. 13. §-ában foglalt rendelkezések alapján az Önkormányzat helyi közszolgáltatási feladatairól az alábbiak szerint gondoskodik:)

„i) gyógy-idegenforgalom, bel- és külföldi turizmus szervezése a Zalakarosi Turisztikai Egyesület és a Zalakarosi Turisztikai Nonprofit Kft. útján.”

3. § A Képviselőtestület és szervei szervezeti és működési szabályzatáról szóló 13/2021. (XI. 25.) önkormányzati rendelet 4. §-a a következő (11) bekezdéssel egészül ki:

„(11) A (10) bekezdés szerint vagyonnyilatkozat-tételre kötelezettekre is megfelelően alkalmazni kell a Képviselőtestület tagjai és hozzátartozóik vagyonnyilatkozatának kezeléséről, nyilvántartásáról és ellenőrzéséről szóló részletes szabályokat a rendelet 3. melléklete szerint.”

4. § (1) A Képviselőtestület és szervei szervezeti és működési szabályzatáról szóló 13/2021. (XI. 25.) önkormányzati rendelet 9. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(1) A Képviselőtestület munkatervében megjelölt időpontban (továbbiakban: rendes ülés) ülésezik. A képviselőtestület szükség szerint, de évente legalább 6 alkalommal ülésezik. Az ülés napját februárban, áprilisban, júniusban, szeptemberben, novemberben és decemberben a tárgyhó utolsó csütörtöki napján 8.00 órára kell ütemezni, amennyiben a tárgyalandó napirendi pontok mennyisége indokolja a polgármester korábbi időpontra is összehívhatja az ülést. A rendes ülés hivatalos helyszíne a Városháza tanácsterme. A bizottsági ülésekre lehetőség szerint a képviselőtestületi ülést megelőző hét csütörtöki napján 8.00 órától kerüljön sor.”

(2) A Képviselőtestület és szervei szervezeti és működési szabályzatáról szóló 13/2021. (XI. 25.) önkormányzati rendelet 9. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(3) A testületi ülés meghívóját az ülést megelőző öt nappal a Zalakarosi Közös Önkormányzati Hivatal (a továbbiakban: Közös Önkormányzati Hivatal) hirdetőtábláján ki kell függeszteni. A testületi ülés időpontjáról, helyéről és tervezett napirendjéről a polgármester tájékoztatja a lakosságot a testületi ülés meghívójának honlapon való megjelentetésével. A nyilvános ülés előterjesztéseit ezzel együtt a honlapon közzéteszi.”

5. § (1) A Képviselőtestület és szervei szervezeti és működési szabályzatáról szóló 13/2021. (XI. 25.) önkormányzati rendelet 10. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(4) A polgármester - a (3) bekezdésben foglaltakon túl - rendkívüli ülést hívhat össze. A rendkívüli ülés összehívásának indokát és időpontját a meghívóban fel kell tüntetni.”

(2) A Képviselőtestület és szervei szervezeti és működési szabályzatáról szóló 13/2021. (XI. 25.) önkormányzati rendelet 10. § (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(6) Ha az ülés összehívására az Mötv. 44. § (1) bekezdés a) vagy b) pontja alapján kerül sor, a meghívónak az ülés összehívásának indokát is tartalmaznia kell.”

6. § A Képviselőtestület és szervei szervezeti és működési szabályzatáról szóló 13/2021. (XI. 25.) önkormányzati rendelet 12. § (3) és (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:

„(3) A testület – egyszerű szótöbbséggel – dönt a hozzászólási jog megadásáról az ülésen hallgatóként megjelenteknek maximum 5 perc időtartamra.

(4) A Képviselőtestület nyilvános üléséről készült videofelvételt változtatás nélkül le kell adni (a képviselőtestületi ülést követően majd az azt követő napon lehetőleg 19 órakor). A képviselőtestületi ülésről készült videó felvételeket archiválni kell. Az archiválásért és az anyagok biztonságos tárolásáért az Önkormányzati Hivatal rendszergazdája felelős.”

7. § A Képviselőtestület és szervei szervezeti és működési szabályzatáról szóló 13/2021. (XI. 25.) önkormányzati rendelet 13. § (5) és (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:

„(5) A zárt ülés jegyzőkönyvébe – a polgármesteren és a jegyzőn kívül – csak -adott ügyben, a képviselői döntéselőkészítő munkájukkal összefüggésben - a képviselőtestület tagjai, és a tárgyban közvetlenül érdekelt vagy annak hivatalos jogi képviselője tekinthet be.

(6) A zárt ülésen hozott határozatokról a személyes adatok kivételével a nyilvánosságot – a döntés honlapon történő közzétételével - tájékoztatni kell.”

8. § (1) A Képviselőtestület és szervei szervezeti és működési szabályzatáról szóló 13/2021. (XI. 25.) önkormányzati rendelet 17. § (9) bekezdés f) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(Az előterjesztés elkészítésének szabályai:)

„f) az előterjesztéseket az azt tárgyaló bizottsági ülésre kell elkészíteni és – a bizottság elnökével történő előzetes egyeztetések után – az érintetteknek eljuttatni. Az így elkészült előterjesztések általában már csak kiegészülnek a bizottságok észrevételeivel, módosító javaslataival, ami az előterjesztést nem feltétlenül módosítja. Ennek megfelelően, az eredeti formájukban, plusz az esetleges kiegészítésekkel kerülnek kiküldésre – a rendeletben foglalt határidőben – a Képviselőtestület tagjainak és az érintetteknek.”

(2) A Képviselőtestület és szervei szervezeti és működési szabályzatáról szóló 13/2021. (XI. 25.) önkormányzati rendelet 17. § (9) bekezdés h) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(Az előterjesztés elkészítésének szabályai:)

„h) határidőn túl leadott, vagy jogsértő előterjesztéseknek a testület elé viteléről a polgármester dönt. Az előterjesztő az anyagot az észrevételek alapján köteles egy napon belül átdolgozni és ismételten bemutatni. Amennyiben a törvénysértés észlelésére csak az előterjesztés és a döntéstervezet kiküldését követően kerül sor, a napirendi pont előadója a Képviselőtestület ülésén még a téma feletti vita megkezdése előtt köteles a törvénysértésre a figyelmet felhívni és annak alapján a döntéstervezetre vonatkozóan a jegyzővel egyeztetett módosító javaslatot előterjeszteni.”

9. § A Képviselőtestület és szervei szervezeti és működési szabályzatáról szóló 13/2021. (XI. 25.) önkormányzati rendelet „A sürgősségi indítvány” alcíme a következő 18/A. §-sal egészül ki:

„18/A. § A képviselő - indokolt esetben - a képviselő-testület ülésén is kezdeményezheti rendelet megalkotását vagy határozat meghozatalát, amelyre a sürgősségi indítványra vonatkozó rendelkezéseket kell megfelelően alkalmazni. A határozati javaslatot szóbeli előterjesztés esetén is írásban kell a képviselők rendelkezésére bocsátani. Ha felvételre kerül a szóbeli előterjesztés, akkor a jegyzőnek intézkednie kell, hogy az előterjesztővel megszerkessze és a képviselő-testület tagjaihoz eljuttassa a tárgyalás időpontjáig a határozati javaslatot és az indokokat.”

10. § A Képviselőtestület és szervei szervezeti és működési szabályzatáról szóló 13/2021. (XI. 25.) önkormányzati rendelet 28. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(3) A levezető elnöknek a vita során elhangzottakat egymástól elkülönítve kell megszavaztatni, mégpedig úgy, hogy előbb a módosító javaslatokat, majd az eredeti javaslatot bocsátja szavazásra. A szavazás eredményének megállapítása után a levezető elnök kihirdeti a végleges határozatot.”

11. § (1) A Képviselőtestület és szervei szervezeti és működési szabályzatáról szóló 13/2021. (XI. 25.) önkormányzati rendelet 31. § (3) és (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:

„(3) Érvényesen szavazni csak a szavazólapon szereplő jelölt(ek)re, döntési alternatívákra lehet a jelölt neve melletti körök egyikébe tollal írt, két egymást metsző vonallal.

(4) Igen szavazatnak a jelölt(ek) neve/döntési alternatíva(ák) melletti „Igen” körbe írt két egymást metsző vonal, Nem szavazatnak a jelölt(ek) neve/döntési alternatíva(ák) melletti „Nem” körbe írt két egymást metsző vonal számít. A szavazáshoz tollat kell használni.”

(2) A Képviselőtestület és szervei szervezeti és működési szabályzatáról szóló 13/2021. (XI. 25.) önkormányzati rendelet 31. § (5) bekezdés c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(Érvénytelen a szavazat; ha:)

„c) nem lehet kétséget kizáróan megállapítani, hogy a képviselő kire, illetve milyen döntési alternatívákra szavazott.”

12. § (1) A Képviselőtestület és szervei szervezeti és működési szabályzatáról szóló 13/2021. (XI. 25.) önkormányzati rendelet 34. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(3) A rendelet kihirdetésére a helyben szokásos módon az Önkormányzati Hivatal (Zalakaros, Gyógyfürdő tér 1.) épületén található hivatalos hirdetőtáblán kerül sor. Az egységes szerkezetbe foglalt rendeleteket közzé kell tenni Zalakaros Város honlapján.”

(2) A Képviselőtestület és szervei szervezeti és működési szabályzatáról szóló 13/2021. (XI. 25.) önkormányzati rendelet 34. §-a a következő (4) bekezdéssel egészül ki:

„(4) Az önkormányzat normatív határozatait az önkormányzat hirdetőtábláján történő kifüggesztéssel és Zalakaros Város honlapján közzé kell tenni.”

13. § (1) A Képviselőtestület és szervei szervezeti és működési szabályzatáról szóló 13/2021. (XI. 25.) önkormányzati rendelet 35. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(2) A jegyzőkönyv készítés szabályaira az Mötv.-ben foglaltak az irányadóak. A jegyzőkönyv tartalmazza az ülés helyét, idejét, a távol maradt képviselők nevét, a távollét okát, zárt ülés tartásának indokát, napirendi pontonkén az előadók nevét, szóbeli előterjesztés esetén annak rövid tartalmát, a felszólalók nevét és mondanivalójuk lényegét, az elhangzott bejelentéseket, interpellációkat, kérdéseket, azokkal kapcsolatos válaszokat, határozatokat, képviselő kérésére véleményének rögzítését, a jegyző törvénysértésre utaló jelzését.”

(2) A Képviselőtestület és szervei szervezeti és működési szabályzatáról szóló 13/2021. (XI. 25.) önkormányzati rendelet 35. §-a a következő (6) bekezdéssel egészül ki:

„(6) A polgármester vagy a képviselők egynegyedének indítványára a testületi ülésről vagy valamely napirendi pontjának tárgyalásáról szó szerinti jegyzőkönyvet kell készíteni. Továbbá a vitában részt vevő képviselő erre vonatkozó kérésére a napirendi pont vitájában történő hozzászólását szó szerint kell rögzíteni a jegyzőkönyvben.”

14. § A Képviselőtestület és szervei szervezeti és működési szabályzatáról szóló 13/2021. (XI. 25.) önkormányzati rendelet 37. §-a a következő (10) bekezdéssel egészül ki:

„(10) A közmeghallgatás időpontját megelőzően a helyi lakosság és a helyben érdekelt szervezetek képviselői írásban is észrevételeket és kérdéseket tehetnek fel, melyre a közmeghallgatáson vagy legkésőbb tizenöt napon belül választ kell adni. Az írásos észrevételeket a Közös Önkormányzati Hivatalhoz postai vagy elektronikus úton szükséges eljuttatni.”

15. § A Képviselőtestület és szervei szervezeti és működési szabályzatáról szóló 13/2021. (XI. 25.) önkormányzati rendelet 38. §-a a következő (1a) bekezdéssel egészül ki:

„(1a) Lakossági fórum tartható a lakosság életkörülményeire jelentősen ható helyi önkormányzati döntések előkészítésekor.”

16. § A Képviselőtestület és szervei szervezeti és működési szabályzatáról szóló 13/2021. (XI. 25.) önkormányzati rendelet 41. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

„41. § (1) A képviselő a Képviselőtestület külön rendeletében meghatározottak szerint jogosult tiszteletdíjra.

(2) Ha a képviselőtestületi illetve a bizottsági tag igazolatlanul vagy előzetes bejelentés nélkül nem vesz részt az ülése(ke)n, vagy előzetes bejelentés nélkül távozik az ülésről, úgy a tag tárgyhavi tiszteletdíját 25 %-al kell csökkenteni.

(3) Ha a képviselőtestületi vagy a bizottsági tag hat hónapon belül a testületi ülések feléről igazolatlanul vagy előzetes bejelentés nélkül hiányzik, a következő hat hónapra tiszteletdíja megvonásra kerül.

(4) A (2) és (3) bekezdésben foglaltak ellenőrzése az üléseken készült jelenléti ívek illetve az ülésekről készült jegyzőkönyvek alapján történik.

(5) A képviselőtestületi vagy a bizottsági tag tárgyhavi tiszteletdíját 20%-kal csökkenteni kell, a személyes érintettsége bejelentésének elmulasztása esetén. A tiszteletdíj elszámolásáról és tárgyhót követő hónapban történő kifizetéséről a jegyző gondoskodik, a kifizetés alapja az ülésekről készült hangfelvétel és az arról készült jegyzőkönyv.”

17. § A Képviselőtestület és szervei szervezeti és működési szabályzatáról szóló 13/2021. (XI. 25.) önkormányzati rendelet 44. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(3) A Képviselőtestület az alábbi bizottságot hozza létre: Pénzügyi és Igazgatási Bizottság, mely 5 fő önkormányzati képviselő tagból és 4 fő külsős tagból áll.”

18. § (1) A Képviselőtestület és szervei szervezeti és működési szabályzatáról szóló 13/2021. (XI. 25.) önkormányzati rendelet 50. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(3) A polgármester ügyfélfogadási rendje az alábbiak szerint kerül meghatározásra: Minden hónap első hétfőn 13.00 - 15.00 óráig.”

(2) A Képviselőtestület és szervei szervezeti és működési szabályzatáról szóló 13/2021. (XI. 25.) önkormányzati rendelet 50. §-a a következő (5) és (6) bekezdéssel egészül ki:

„(5) Amennyiben a képviselőtestület – határozatképtelenség vagy határozathozatal hiánya miatt – két egymást követő alkalommal ugyanazon ügyben nem hozott döntést, a polgármester – az Mötv. 42. §-ában meghatározott ügyek kivételével – döntést hozhat azokban az ügyekben, melyek esetében képviselőtestület döntés hiányában az önkormányzatot kár érné. A polgármester a döntésről a képviselőtestületet a következő ülésen tájékoztatja.

(6) A Képviselőtestület az Mötv. 68. § (3) bekezdésébe tartozó esetekre vonatkozóan nem határoz meg olyan ügytípusokat, melyekben a polgármester saját hatáskörben hozhat döntést.”

19. § A Képviselőtestület és szervei szervezeti és működési szabályzatáról szóló 13/2021. (XI. 25.) önkormányzati rendelet 51. § (2) bekezdés a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(A polgármester egyéb feladatai:)

„a) törvényben vagy annak felhatalmazása alapján kormányrendeletben meghatározott feladatain túlmenően ellátja a képviselőtestület által önkormányzati rendeletekben átruházott hatásköröket, melyet a rendelet 1. melléklete tartalmaz;”

20. § (1) A Képviselőtestület és szervei szervezeti és működési szabályzatáról szóló 13/2021. (XI. 25.) önkormányzati rendelet 52. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(4) Az alpolgármester általános és egyedi ügyekre kiterjedő feladatait a polgármester határozza meg. Az alpolgármester nem egyedi ügyekre kiterjedő feladatairól a polgármester tájékoztatja a Képviselőtestületet.”

(2) A Képviselőtestület és szervei szervezeti és működési szabályzatáról szóló 13/2021. (XI. 25.) önkormányzati rendelet 52. §-a a következő (5) és (6) bekezdéssel egészül ki:

„(5) Zalakaros Város Önkormányzatának Képviselőtestülete felhatalmazza az alpolgármestert, hogy

a) a Zalakarosi Turisztikai Egyesületben

b) a Zalakarosi Fürdő Zrt.-ben

c) a Zalakarosi Közösségi Ház és Könyvtárban

az önkormányzatot képviselje.

(6) Az alpolgármestert az (5) bekezdésben foglalt képviselet ellátása során akadályoztatása esetén

a) az (5) bekezdés a) pont szerinti szervezetben a Zalakarosi Turisztikai Nonprofit Kft. Felügyelőbizottságának elnöke

b) az (5) bekezdés b)-c) pont szerinti szervezetekben a Pénzügyi és Igazgatási Bizottsági elnöke

helyettesíti.”

21. § A Képviselőtestület és szervei szervezeti és működési szabályzatáról szóló 13/2021. (XI. 25.) önkormányzati rendelet 63. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(2) A német nemzetiségi önkormányzat megnevezését, tagjainak jegyzékét a nemzetiségi önkormányzat saját hatáskörben hozott határozattal állapítja meg. Az Önkormányzat a nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény (a továbbiakban: Njtv.) 80. §-a valamint az Áht. 6/C. § (2) bekezdés b) pontja alapján a helyi német nemzetiségi önkormányzat részére az önkormányzati működés személyi és tárgyi feltételei biztosításáról, a működéssel kapcsolatos végrehajtási feladatok ellátásáról, valamint a helyi német nemzetiségi önkormányzat gazdálkodásának végrehajtásával, elszámolási és nyilvántartási rendjéről szóló együttműködési megállapodást köt.”

22. § (1) A Képviselőtestület és szervei szervezeti és működési szabályzatáról szóló 13/2021. (XI. 25.) önkormányzati rendelet 1. melléklete helyébe az 1. melléklet lép.

(2) A Képviselőtestület és szervei szervezeti és működési szabályzatáról szóló 13/2021. (XI. 25.) önkormányzati rendelet 5. melléklete helyébe a 2. melléklet lép.

(3) A Képviselőtestület és szervei szervezeti és működési szabályzatáról szóló 13/2021. (XI. 25.) önkormányzati rendelet 6. melléklete helyébe a 3. melléklet lép.

(4) A Képviselőtestület és szervei szervezeti és működési szabályzatáról szóló 13/2021. (XI. 25.) önkormányzati rendelet 7. melléklete helyébe a 4. melléklet lép.

23. § Hatályát veszti a Képviselőtestület és szervei szervezeti és működési szabályzatáról szóló 13/2021. (XI. 25.) önkormányzati rendelet

24. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

1. melléklet a 16/2024. (X. 24.) önkormányzati rendelethez

1. melléklet

2. melléklet a 16/2024. (X. 24.) önkormányzati rendelethez

5. melléklet

3. melléklet a 16/2024. (X. 24.) önkormányzati rendelethez

6. melléklet