Felsőzsolca Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2024. (I. 29.) önkormányzati rendelete
a helyi közművelődésről
Hatályos: 2024. 01. 31Felsőzsolca Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2024. (I. 29.) önkormányzati rendelete
a helyi közművelődésről
Felsőzsolca Város Önkormányzata Képviselő-testülete a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény 83/A. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 7. pontjában, a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény 73. § (2) bekezdésében, 76. § (1) és (2) bekezdésében, 77. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, Felsőzsolca Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 18/2022. (VI. 20.) önkormányzati rendelet 22. § (4) bekezdés a) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Felsőzsolca Város Önkormányzata Képviselő-testületének Ügyrendi és Klímavédelmi Bizottsága véleményének kikérésével, a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény 83/A. § (1) bekezdése alapján Felsőzsolca Város Bolgár Nemzetiségi Önkormányzatával, valamint Felsőzsolca Város Roma Nemzetiségi Önkormányzatával lefolytatott egyeztetést követően az alábbi rendeletet alkotja:
1. A rendelet hatálya és célja
1. § A rendelet hatálya kiterjed:
a) Felsőzsolca város közigazgatási területén található Felsőzsolcai Közösségi Ház és Városi Könyvtár közművelődési intézményre, annak fenntartójára, működtetőire,
b) a helyi közművelődési tevékenység megvalósulásában részt vevő lakosokra,
c) az önkormányzati fenntartású közművelődési intézmény közösségi színtereire, a közművelődési intézmény alkalmazottaira, valamint a közművelődési tevékenység megvalósulásában részt vevőkre.
2. § A rendelet célja, hogy a helyi társadalom művelődési érdekeinek és kulturális szükségleteinek figyelembevételével, a helyi lehetőségek, sajátosságok és hagyományok alapján meghatározza az ellátandó közművelődési alapszolgáltatások körét, valamint feladatellátásának formáját, módját és mértékét. További célja, hogy meghatározza a közművelődés szakmai és finanszírozási alapelveit.
2. Az önkormányzat közművelődési alapszolgáltatásai
3. § (1) Felsőzsolca Város Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) a település minden lakosa számára biztosítja a kultúrához való hozzáférés jogát és lehetőségét.
(2) Az Önkormányzat adottságainak figyelembevételével, kötelező közművelődési feladatként a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Kultv.) 76. § (3) bekezdés a), b), d) pontjaiban meghatározott közművelődési alapszolgáltatásokat látja el, amelyek:
a) a művelődő közösségek létrejöttének elősegítése, működésük támogatása, fejlődésük segítése, a közművelődési tevékenységek és a művelődő közösségek számára helyszín biztosítása,
b) a közösségi és társadalmi részvétel fejlesztése,
c) a hagyományos közösségi kulturális értékek átörökítése feltételeinek biztosítása.
(3) Az Önkormányzat a közművelődési alapszolgáltatások biztosítása érdekében feladatának tekinti a következőket:
a) Felsőzsolca város megemlékezéseinek, ünnepségeinek, jeles napjainak megszervezése, lebonyolítása,
b) az amatőr művészeti csoportok, valamint a közművelődési intézmény szakköreinek biztonságos működtetése, bemutatkozások, újabb fellépések szervezése,
c) működési területén a társadalmi igényekhez, a helyi sajátosságokhoz, életkorhoz, munkakörülményekhez igazodó művelődési tevékenységhez szükséges egyes feltételek biztosítása,
d) Felsőzsolca eddig feltárt helytörténeti ismereteinek a fiatal generációkkal való megismertetése, helytörténeti gyűjteményének ápolása,
e) a magyar, az egyetemes és más kisebbségi kultúra megismertetése, tárgyi és szellemi értékeinek gyarapítása, az ünnepek kultúrájának gondozása, különös tekintettel a roma és a bolgár kultúra kincsei megismerése, a hazai és nemzetközi információhoz való szabad hozzáférés biztosítása a közművelődési intézmény könyvtári intézményegységén keresztül a felsőzsolcai polgárok számára,
f) információs és egyéb közhasznú szolgáltatás végzése, rendszeres és szervezett lehetőségek nyújtása a közösségek, civil szerveződések vélemény- és információcseréjéhez,
g) klubok, művészeti csoportok működtetése, közreműködve a művészeti alkotások bemutatásában, előadások, kiállítások, rendezvények szervezésében,
h) az önművelés, a szabadidő hasznos eltöltése lehetőségének amatőr művészeti csoportokon és szakkörökön keresztüli biztosítsa,
i) az élethosszig tartó tanulás támogatása.
(4) Az Önkormányzat e rendelet 3. §-ának (3) bekezdésében foglaltakon túl kiemelt feladatának tekinti:
a) a gyermek és ifjúsági korosztály művelődésének, művészeti életének (képességeik, készségeik fejlesztésének) és közösséggé formálódásának támogatását, szabadidejének és szünidejének hasznos eltöltéséhez szükséges feltételek megteremtését,
b) Felsőzsolca város hagyományainak ápolását, a lokálpatriotizmus, a helyi értékek védelmének erősítését, a városi polgári élet és életmód fejlesztését,
c) a hátrányos helyzetű rétegek közművelődését,
d) a kimagasló értékeket képviselő programok és rendezvények, valamint a felsőzsolcai fesztiválok, kiállítások támogatását, kapcsolat kiépítését a testvérvárosok kulturális intézményeivel, egyesületeivel, valamint a felsőzsolcai tudományos műhelyek támogatását.
3. A közművelődési feladatellátás formája, módja és mértéke
4. § (1) Az Önkormányzat e rendelet 3. § (2) bekezdésében foglalt közművelődési alapszolgáltatások folyamatos ellátását az általa fenntartott Felsőzsolcai Közösségi Ház és Városi Könyvtár (3561 Felsőzsolca, Szent István u. 2.) integrált kulturális intézmény költségvetési szervként működő intézményen keresztül végzi.
(2) Az intézmény az alapító okiratában meghatározott közfeladatként a 3. § (2) bekezdésében felsorolt közművelődési alapszolgáltatásokat biztosítja.
(3) Az Önkormányzat biztosítja az intézmény által ellátott közművelődési feladatok ellátásához a hatályos jogszabályokban meghatározott szervezeti, személyi és tárgyi feltételeket.
(4) Amennyiben az Önkormányzat e rendeletben meghatározott közművelődési feladatainak ellátását az általa fenntartott intézményen keresztül biztosítani nem tudja, úgy annak ellátására a Kultv. 79. §-ában foglalt követelményeknek megfelelő, Felsőzsolcán működő jogi vagy természetes személlyel közművelődési megállapodást köthet, amelynek tartalmát a Kultv. 79. § (2) bekezdése rögzíti. A közművelődési megállapodás megkötéséhez a Képviselő-testület jóváhagyása szükséges.
4. A közművelődési feladatellátásban együttműködő partnerek
5. § (1) Az Önkormányzat elismeri és támogatja a városban működő közművelődési célú tevékenységet is folytató civil szervezetek, közösségek munkáját az alábbi feladatok megvalósítása során:
a) a város hagyományainak, természeti, művészeti értékeinek, jeles személyiségeinek, speciális közösségeinek, új kezdeményezéseiknek bemutatása, értékelése, a lokálpatriotizmus erősítése,
b) a szabadidő hasznos eltöltését szolgáló kezdeményezések területén,
c) az amatőr művészeti alkotókedvet, tehetséget gondozó tevékenységek területén.
(2) Az Önkormányzat a közművelődési alapszolgáltatások ellátása során partnerként együttműködik:
a) a Borsod-Abaúj-Zemplén Vármegyei Önkormányzat által működtetett kulturális intézményekkel,
b) a városban található oktatási intézményekkel,
c) nem önkormányzati fenntartású közművelődési intézményekkel,
d) közművelődési célú társadalmi szervezetekkel,
e) kulturális tevékenységet is végző gazdasági társaságokkal,
f) kulturális tevékenységet végző civil szervezetekkel,
g) egyházakkal,
h) nemzetiségi önkormányzatokkal.
5. Az önkormányzat közművelődési feladatainak finanszírozása
6. § (1) A Felsőzsolcai Közösségi Ház és Városi Könyvtár (a továbbiakban: Közösségi Ház) fenntartója Felsőzsolca Város Önkormányzata.
(2) A Közösségi Ház – az alábbi felsorolásban rögzített – költségeinek fedezetét állami és önkormányzati forrásokból az Önkormányzat éves költségvetésében biztosítja:
a) az intézmény üzemeltetésének, az épületek működőképessége megőrzésének, műszaki és technikai feltételei korszerűsítésének költségeit, a mindenkori költségvetésben biztosítható kereteken belül,
b) az intézmény alapfeladataiban meghatározott tevékenységek ellátásához a jogszabályok alapján meghatározott és szükséges illetmények fedezetét, a mindenkori költségvetési kereteken belül,
c) az egyes kulturális rendezvények szervezéséhez szükséges szakmai munka költségeinek, a költségvetési rendeletben meghatározott részét.
(3) A közművelődési feladat finanszírozását szolgálja a Közösségi Háznak az Önkormányzat Képviselő-testülete által jóváhagyott költségvetése.
(4) A Közösségi Ház támogatási összege a következő tételekből áll:
a) Bázisfinanszírozás:
aa) az épület energia, közüzemi, karbantartási és fogyóeszköz költségei,
ab) a Közösségi Háznak a muzeális intézményekről, a Kultv. 93. §-a alapján a tárgyév január 1-i létszámának az országos és helyi megállapodások alapján kialakított bérösszege.
b) Feladatfinanszírozás:
ba) a fenntartó által elfogadott munkatervi feladatok ellátásához szükséges dologi és bérköltségek részösszegei,
bb) a fenntartó által meghatározott egyéb feladatok dologi és bérköltsége.
(5) Az Önkormányzat költségvetésében – anyagi lehetőségeihez mérten – biztosítja a helyi közművelődési támogatásokról szóló pályázatok önrészét.
(6) A kiemelt városi közművelődési rendezvények, fesztiválok, testvérvárosi kapcsolatok, nemzetiségi kultúra, gyermek és ifjúsági kapcsolatok finanszírozására az Önkormányzat éves költségvetésében keretet különít el, ütemezésükre éves programtervet készít.
6. A közművelődés helyi lakossági képviselete
7. § A közművelődés helyi lakossági képviselete érdekében, elsősorban a lakossági igények megjelenítésének, a kulturális érdekérvényesítésnek és a közművelődési tevékenységek önkéntes összehangolásának rendszeres és folyamatos helyi fórumaként legfeljebb hároméves időtartamra Közművelődési Kerekasztal alakítható a Kultv. 83. §-ban meghatározottak alapján.
7. A közművelődési tevékenység helyi irányítása és ellenőrzése
8. § (1) A Kultv. és a jelen rendelet által meghatározott közművelődési feladatokkal kapcsolatos hatásköröket a Képviselő-testület gyakorolja.
(2) A Közösségi Ház szakmai ellenőrzését a Képviselő-testület a szakmai beszámolók és szakértői vélemények, törvényességi ellenőrzését a vonatkozó jogszabályok alapján látja el.
9. § (1) Az e rendeletben meghatározott közművelődési feladatok megvalósításához az önkormányzati fenntartású Közösségi Ház elsősorban az alapító okiratukban rögzített közművelődési alapfeladatok teljesítésével járul hozzá.
(2) A Közösségi Ház - az Önkormányzat éves költségvetésének elfogadását követő 30 napon belül - éves munkatervben rögzíti konkrét feladatait. A munkatervet a Képviselő-testület hagyja jóvá. A Közösségi Ház a munkaterv részeként szolgáltatási tervet készít, amelyről a Képviselő-testület a március 1. napja utáni első, soron következő ülésen dönt.
(3) A Közösségi Ház, valamint a közművelődési megállapodás alapján támogatásban részesülő civil és egyéb szervezetek a megállapodásban rögzített előző évi feladataik ellátásáról beszámolót készítenek a Képviselő-testület április 1. napja utáni első, soron következő ülésére.
8. Záró rendelkezések
10. §1
11. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
A 10. § a 2010. évi CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.