Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 13/2025. (IX. 23.) önkormányzati rendelete
a települési támogatás és az önkormányzat által nyújtott egyéb szociális ellátások helyi szabályairól szóló 2/2015.(II. 10.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2025. 09. 24- 2025. 09. 25Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 13/2025. (IX. 23.) önkormányzati rendelete
a települési támogatás és az önkormányzat által nyújtott egyéb szociális ellátások helyi szabályairól szóló 2/2015.(II. 10.) önkormányzati rendelet módosításáról
[1] Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése a köztemetés költségeinek megtérítésével kapcsolatban gyakorolható méltányosság szabályainak meghatározása és az egyes szociális ellátásokra vonatkozó rendelkezések összhangjának megteremtése céljából,
[2] a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 10. § (1) bekezdésében, 26. §-ában, 48. § (4) bekezdésében, 132. § (4) bekezdés g) pontjában, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 18. § (2) bekezdésében, 131. § (1) bekezdésében, továbbá a fiatalok életkezdési támogatásáról szóló 2005. évi CLXXIV. törvény 6. § (1) bekezdés b) pontjában kapott felhatalmazás alapján, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. és 8a. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 37/2014. (XII.19.) önkormányzati rendelet 35. § (2) bekezdésében, valamint 1. melléklet 1. pont 1.1.1. alpontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének Jogi és Ügyrendi Bizottsága véleményének kikérésével és az 1. melléklet 5. pont 5.1.5. alpontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének Egészségügyi, Szociális és Környezet-egészségügyi Bizottsága véleményének kikérésével a következőket rendeli el:
1. § A települési támogatás és az önkormányzat által nyújtott egyéb szociális ellátások helyi szabályairól szóló 2/2015 (II.10.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 2. § (1) bekezdés b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(A rendelet hatálya ‒ ettől eltérő rendelkezés hiányában ‒ kiterjed a Miskolc Megyei Jogú Város közigazgatási területén életvitelszerűen élő és bejelentett lakcímmel rendelkező)
2. § A Rendelet 6. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) Az e rendelet 13. §-ában, 14. §-ában, 15. §-ában, 16. §-ában, és 18. §-ában szabályozott szociális ellátás kivételével, az igénylők szociális, vagyoni körülményeinek feltárása érdekében a szociális ellátásra való jogosultság elbírálása során környezettanulmányt kell készíteni.”
3. § A Rendelet 8. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) A lakásfenntartási támogatás és a gyógyszertámogatás 1 évre, a gyermekétkeztetés térítési díjának kedvezménye, valamint az ifjúságvédelmi támogatás az adott tanítási évet követő augusztus 31. napjáig kerül megállapításra.”
4. § A Rendelet 9. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(5) A megállapított, de a jogosult bekövetkezett halála esetén a fel nem vett rendkívüli települési támogatást, valamint a Salkaházi Sára Miskolc Program keretén belül megállapított és át nem vett egyszeri pénzbeli támogatást a vele közös háztartásban együtt élt közeli hozzátartozója veheti fel a haláleset bekövetkezésének hónapját követő második hónap utolsó napjáig.”
5. § A települési támogatás és az önkormányzat által nyújtott egyéb szociális ellátások helyi szabályairól szóló 2/2015 (II.10.) önkormányzati rendelet II–VII. Fejezete helyébe a következő rendelkezések lépnek:
Települési támogatások
6. Gyógyszertámogatás
10. § (1) Gyógyszertámogatásra jogosult az a személy, akinek családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg a szociális vetítési alap összegének 280 %-át, egyedülélő esetében 300 %-át, azon családok esetében, ahol a család minden tagja betöltötte 70. életévét 325 %-át, 70 éven felüli egyedülélők esetében 350 %-át, feltéve, hogy
a) közgyógyellátásra nem jogosult, és
b) kérelem benyújtását megelőző három hónapban szedett gyógyszereinek az egészségbiztosítási szerv által igazolt havi átlagköltsége eléri a 3.500,- Ft-ot.
(2) A támogatás összege havi 3.500,- Ft.
(3) A támogatás három havonta, egyenlő részletekben kerül kiutalásra.
7. Lakásfenntartási támogatás
11. § (1) Lakásfenntartási támogatásra jogosult az a személy, aki:
a) a város közigazgatási területén lévő, a lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. évi LXXVIII. törvény 91/A. § 6. pontjában meghatározott feltételeknek legalább megfelelő ingatlanban életvitelszerűen lakik,
b) önkormányzati bérlakás esetén lakásának bérleti jogát nem a Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének a lakások bérletéről szóló 30/2021.(VIII.31.) önkormányzati rendelet 9. §-ában szabályozott – szociális lakáspályázat – keretében nyerte el,
c) az ingatlan megfelel az e rendelet 12. §-ában szabályozott feltételeknek.
(2) A jogosultság megállapításánál figyelembe vehető havi nettó jövedelem nem haladhatja meg
a) egyszemélyes háztartás esetében a szociális vetítési alap összegének 350 %-át,
b) két személyes háztartás esetében a szociális vetítési alap összegének 600 %-át,
c) többszemélyes háztartás esetében a szociális vetítési alap összegének 840 %-át, továbbá
a háztartás tagjai egyikének sem lehet vagyona.
(3) A lakásfenntartási támogatás az alábbiak szerint állapítható meg:
a) természetbeni szociális ellátás formájában a villanyáram, a víz- és csatornadíj, a közös költség, a gázfogyasztás, a távhőszolgáltatás költségeinek viseléséhez a szolgáltató felé havonta történő folyósítással, vagy
b) a szilárd tüzelésű fűtési berendezést használók esetében az éves támogatás összegének megfelelő értékű szilárd tüzelőanyag – hasított tűzifa – biztosításával, ennek hiányában pénzbeli ellátásként.
(4) A támogatás havi összege 3.000,- Ft.
(5) A szilárd tüzelőanyag – hasított tűzifa – biztosításával megállapított támogatás összege a szállítás költségét nem tartalmazza.
(6) Lakásfenntartási támogatás ugyanazon lakásra csak egy jogosultnak állapítható meg, függetlenül a lakásban élő személyek számától.
(7) Külön lakásnak kell tekinteni a társbérletet, albérletet és a jogerős bírói határozattal megosztott lakás lakrészeit.
12. § Rendezett a lakókörnyezet akkor, ha
a) a kérelmező vagy jogosult által életvitelszerűen lakott lakás vagy ház és az ahhoz tartozó udvar, kert, előkert
aa) tiszta, rendezett,
ab) rendeltetésszerű használhatósága biztosított,
ac) folyamatos tisztítása, hó- és síkosság-mentesítése, pormentesítése, valamint szükség szerinti gyakoriságú fűnyírással, kaszálással történő gyommentesítése biztosított,
ad) higiénés állapota alapján fertőzésveszély nem áll fenn, és
b) a kérelmező vagy jogosult által életvitelszerűen lakott lakásban vagy házban és az ahhoz tartozó udvaron a szemét gyűjtésére és tárolására rendelkezésre áll rendeltetésszerűen használt, a hulladékszállítást végző szolgáltató által elfogadott hulladéktároló edény,
c) a kérelmező vagy jogosult által életvitelszerűen lakott ingatlan előtti járda – járda hiányában egy méter széles területsáv -, a járda melletti zöldsáv úttestig terjedő teljes területe, legfeljebb az épület 10 méteres körzetén belüli területe tiszta, rendezett, és
d) a kérelmező vagy jogosult által életvitelszerűen lakott lakás vagy ház és az ahhoz tartozó udvar, kert, előkert vonatkozásában az a)-c) pontban nem szabályozott eseteken túl a köztisztasággal és a települési szilárd hulladékkal összefüggő tevékenységről szóló önkormányzati rendeletben foglaltak betartásra kerülnek.
Gyermekek, fiatal felnőttek és családok támogatása
8. Életkezdési és születési támogatás
13. § (1) Életkezdési támogatásra jogosult az a gyermek:
a) akinek gondozó szülője a kérelem benyújtásakor rendelkezik Miskolc Megyei Jogú Város közigazgatási területén állandó bejelentett lakóhellyel,
b) akinek nevére Start-számlát nyitottak és
c) akinek családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg a mindenkori garantált bérminimum 150%-át.
(2) Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzata a kincstári és természetes személy általi befizetésektől függetlenül a Start-számla összegét - a gondozó szülő kérelmére - egy alkalommal 20.000 Ft-tal kiegészíti.
(3) Az életkezdési támogatásra való jogosultság megállapítása iránti kérelem benyújtásának határideje a gyermek 18. életévének betöltését megelőző 90. nap.
14. § (1) A szülő a gyermek születésére tekintettel születési támogatásra jogosult, ha:
a) a kérelem benyújtásakor rendelkezik Miskolc Megyei Jogú Város közigazgatási területén állandó bejelentett lakóhellyel,
b) az újszülöttet saját háztartásában neveli, gondozza és
c) akinek családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg a mindenkori garantált bérminimum 150%-át.
(2) A támogatás iránti kérelem benyújtásának határideje a gyermek megszületését követő 120. nap.
(3) A támogatás ugyanazon gyermek tekintetében egy alkalommal állapítható meg. Az egyszeri támogatás összege: 20.000,- Ft.
(4) Születési támogatásra jogosult az az örökbefogadó szülő és - a személyes gondoskodás keretébe tartozó gyermekvédelmi szakellátásban részesülő gyermek gyámja kivételével - a gyám is, amennyiben az (1) bekezdésben foglalt feltételeknek megfelel, és a születési támogatásra való jogosultságát az örökbefogadást engedélyező, vagy gyámrendelő határozattal igazolja.
(5) A (2) bekezdéstől eltérően a gyám és az örökbefogadó szülő esetén a kérelem a gyámságról és örökbefogadásról szóló döntés véglegessé válásától számított 3 hónapon belül, de legfeljebb a gyermek 1 éves korának betöltéséig igényelhető.
9. Gyermekétkeztetés térítési díj kedvezménye és iskolakezdési támogatás
15. § (1) A Gyvt. 21/B. § (2) bekezdésben meghatározott normatív kedvezményeken felül további kedvezményre jogosult az a Miskolc Megyei Jogú Város közigazgatási területén bejelentett lakóhellyel rendelkező gyermek, akinek a családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem összege nem haladja meg a szociális vetítési alap összegének 200 %-át.
(2) A kedvezmény mértéke, ha a család egy főre jutó havi jövedelme:
a) nem haladja meg a szociális vetítési alap összegének 100 %-át, a térítési díj havi 100 %;
b) meghaladja a szociális vetítési alap összegének 100 %-át, de nem haladja meg a 130 %-át, a térítési díj havi 60 %;
c) a szociális vetítési alap összegének 130 %-a fölött, a térítési díj havi 30 %.
(3) A miskolci közintézmények működtetéséért felelős szerv, valamint az óvodák vezetői havonta, a statisztikai adat közlésével együtt a megállapított kedvezményekről tájékoztatást adnak az önkormányzati támogatás és a bevételi kiesés ellentételezésére a Polgármesteri Hivatal Gazdálkodási Főosztálya (a továbbiakban: Gazdálkodási Főosztály) részére.
16. § (1) Iskolakezdési támogatásra jogosult - tanszer, íróeszköz és egyéb, az oktatáshoz szükséges eszközök beszerzési költségeihez való hozzájárulásként - az a szülő vagy más törvényes képviselő, aki a családjában nappali oktatás munkarendje szerint alap- vagy középfokú tanulmányokat folytató, 18. év alatti gyermeket nevel és családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg a szociális vetítési alap összegének 200 %-át, gyermekét egyedül nevelő személy esetében a szociális vetítési alap összegének 250 %-át.
(2) Az iskolakezdéshez szükséges eszközök költségeit a kérelmező nevére szóló számlával kell igazolni, amelyet a kérelemhez kell csatolni.
(3) Az iskolakezdési támogatás összege gyermekenként 10.000,- Ft, családonként maximum 30.000,- Ft, de nem haladhatja meg a számlával igazolt költségek összegét.
(4) A támogatás iránti kérelmet a szülő vagy törvényes képviselő a tárgyév augusztus 1. és október 31. között nyújthatja be. A határidő elmulasztása jogvesztő.
(5) A támogatás ugyanazon gyermek tekintetében tárgyévben egy alkalommal állapítható meg.
(6) A 16. életévet betöltött tanulók esetében a nappali oktatás munkarendjében való részvételt intézménylátogatási igazolással kell igazolni.
10. Ifjúságvédelmi támogatás
17. § (1) Az ifjúságvédelmi támogatás célja a szociálisan hátrányos helyzetben lévő, felsőfokú oktatási intézmény nappali tagozatán tanulmányokat folytató fiatal felnőttek anyagi támogatása.
(2) Ifjúságvédelmi támogatásban kell részesíteni azt a Miskolc Megyei Jogú Város közigazgatási területén bejelentett lakóhellyel rendelkező, felsőfokú oktatási intézmény nappali tagozatán tanulmányokat folytató személyt, aki a 24. életévét még nem töltötte be és családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem összege nem haladja meg a szociális vetítési alap összegének 280 %-át.
(3) Nem állapítható meg az ifjúságvédelmi támogatásra való jogosultság, valamint a már megállapított támogatást meg kell szüntetni, ha a jogosult tartózkodási engedélyének érvényességi ideje meghosszabbítás nélkül lejárt, illetve az engedélyét visszavonták.
(4) Az ifjúságvédelmi támogatás havi összege a szociális vetítési alap összegének 25 %-a.
(5) Ha az ifjúságvédelmi támogatásban részesülő személy a támogatás folyósításának időtartama alatt házasságot köt, az ifjúságvédelmi támogatás folyósításának feltételeit soron kívül felül kell vizsgálni. A felülvizsgálat során az ifjúságvédelmi támogatásban részesülő, felhívásra köteles benyújtani a házasságkötése szerinti új családjára vonatkozó, a 5. § (2) bekezdésében szabályozott igazolásokat. A felülvizsgálat alapján – az ifjúságvédelmi támogatás megállapítására vonatkozó feltételek fennállása esetén – a korábban megállapított ifjúságvédelmi támogatást tovább kell folyósítani. Amennyiben a házasságkötés után a jogosult új családjában az ifjúságvédelmi támogatás megállapításának feltételei nem állnak fenn, azt meg kell szüntetni.
Időskorú állampolgárok támogatása
11. Salkaházi Sára Miskolc Program
18. § (1) A Salkaházi Sára Miskolc Program keretén belül az Önkormányzat éves költségvetési rendeletében meghatározott összegű egyszeri pénzbeli támogatás, valamint a jogosultak biztonságának megerősítését, közérzetét, egészségi állapotának javítását szolgáló természetben nyújtott szociális támogatás állapítható meg.
(2) A program részeként az (1) bekezdésben meghatározott támogatásra jogosult, aki
a) a Magyar Államkincstár Nyugdíjfolyósító Igazgatósága (a továbbiakban: Nyugdíjfolyósító Igazgatóság) által igazoltan a szociális vetítési alap összegének tízszeresét meg nem haladó összegű havi nyugdíjban vagy nyugdíjszerű ellátásban részesül,
b) a 60. életévét betöltötte,
c) Miskolc Megyei Jogú Város közigazgatási területén bejelentett lakóhellyel rendelkezik és a
d) Nyugdíjfolyósító Igazgatóság nyilvántartásában szereplő folyósítási vagy levelezési címe is miskolci.
(3) Az egyszeri pénzbeli támogatás hivatalból történő megállapításához a tárgyév október 1-jei állapotnak megfelelően a jogosultakra vonatkozó adatokat (jogosult neve, születési neve, születési helye és ideje, anyja neve, állampolgársága, lakóhelye, tartózkodási helye, folyósítási vagy levelezési címe, TAJ száma, gondnokság alá helyezett jogosult esetén a törvényes képviselő adatai, ellátás összege) a Nyugdíjfolyósító Igazgatóságtól kell megkérni.
(4) A hivatalból megállapított támogatási összeget tárgyév november 1. és december 15. között postai úton kell folyósítani a Nyugdíjfolyósító Igazgatóság által megadott folyósítási címre.
(5) Aki a (2) bekezdésben foglalt jogosultsági feltételeknek megfelel, de részére a támogatás nem kerül hivatalból megállapításra, jogosult a támogatásra, ha kérelmet nyújt be tárgyév december 31. napjáig. A határidő elmulasztása jogvesztő.
(6) A (5) bekezdés szerint jogosult részére a támogatás összegét a jogosultság megállapításától számított 30 napon belül kell kifizetni.
Krízis helyzet kezelése
12. Rendkívüli települési és temetési támogatás
19. § (1) Pénzbeli vagy természetbeni rendkívüli települési támogatás állapítható meg annak a személynek, akinek családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a szociális vetítési alap összegének 225 %-át, egyedül élő esetében a szociális vetítési alap összegének 250 %-át.
(2) Jövedelmi helyzetre tekintet nélkül állapítható meg a szociális ellátás a (3) bekezdés c) pontjában szabályozott esetben.
(3) A rendkívüli települési támogatás alkalmi jelleggel állapítható meg különösen az alábbi esetekben:
a) a kérelem benyújtását megelőző hat hónapon belül diagnosztizált súlyos betegség esetében a gyógyítással, kórházi tartózkodással járó többletköltségekhez,
b) regisztrált munkanélküliek esetében a munkavállalás elősegítéséhez hozzájárulás (pl. állásinterjúhoz utazási költség) évente egy alkalommal,
c) a lakásban elemi kár következtében súlyos, a lakhatás elemi feltételeit veszélyeztető kár keletkezett és átmenetileg vagy tartósan a kérelmező és családja létfenntartása veszélybe került,
d) előrefizetős áramfogyasztást, gázfogyasztást mérő készülék felszereléséhez,
e) a Gyámhivatal által nevelésben vett gyermek családjával való kapcsolattartásához a kapcsolattartásra jogosult szülő részére,
f) egy év alatti gyermekek egészséges fejlődésének biztosításához – vitaminok, tápszer pótlásához – a családgondozó ajánlása alapján.
(4) A rendkívüli települési támogatás összege: a (3) bekezdés c) pontjában szabályozott esetben - a keletkezett kár nagyságától függően - legfeljebb 100.000,- Ft.
(5) A pénzbeli rendkívüli települési támogatás összege - a (3) bekezdés c) pontjában szabályozott eset kivételével - családonként nem haladhatja meg évente a 30.000,-Ft-ot.
(6) A (3) bekezdés c) pontjában szabályozott esetben a kérelem benyújtásának határideje a káresemény bekövetkeztét követő 60 nap.
(7) A (3) bekezdés c) pontjában meghatározott esetben rendkívüli települési támogatás ugyanazon lakásra és ugyanazon elemi kárra tekintettel egy alkalommal állapítható meg.
(8) A (3) bekezdés f) pontja alapján megállapított támogatás kifizetése és felhasználása során a jogosult a családgondozóval köteles együttműködni. Az együttműködés feltételeit a támogatást megállapító határozatban kell rögzíteni.
(9) Csak kivételes méltánylást érdemlő esetben részesülhet rendkívüli települési támogatásban az a személy, akinek családjában az egy főre jutó havi jövedelem meghaladja az (1) bekezdésben előírt jövedelemhatárt.
(10) A rendkívüli települési támogatás - Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzatának rendelkezésére álló készlet erejéig – természetben is nyújtható alkalmi jelleggel, különösen:
a) tűzifa,
b) élelmiszercsomag,
c) tanszer, taneszköz,
d) tisztálkodó- és tisztítószerek,
e) ruhanemű
formájában.
(11) A 19. § (10) bekezdésben felsorolt természetben nyújtott rendkívüli települési támogatás elszállításáról a jogosult köteles gondoskodni.
20. § (1) Temetési támogatás állapítható meg annak a személynek, aki a kérelméhez csatolt - saját nevére szóló - számlákkal igazolja, hogy elhunyt személy eltemettetéséről gondoskodott és családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg a szociális vetítési alap összegének 250%-át, egyedülélő esetében a szociális vetítési alap összegének 300%-át.
(2) A temetési támogatás összege: 30.000,- Ft.
(3) A temetési támogatás megállapítása iránti kérelem benyújtásának határideje a haláleset bekövetkeztét követő 90 nap.
Köztemetés költségeinek megtérítése alóli méltányosság gyakorlására és részletfizetésre vonatkozó szabályok
21. § (1) A köztemetés költségeinek megtérítése alól kérelemre méltányosságból mentesíthető az az eltemettetésre köteles személy
a) aki kiskorú,
b) aki az elhunyt szülő súlyosan felróható okból történő szülői felügyeletei jogának megszűnése következtében gyermekvédelmi szakellátásba került,
c) akinek a családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg a szociális vetítés alap 200%-át, egyedül élő esetében a 300%-át és
az elhunyt személy, mint örökhagyó után maradt hagyatékhoz tartozó vagyon értéke a köztemetés költségeit nem fedezi.
(2) Az (1) bekezdés b) pontjában felsorolt esetben a kérelmet a mindenkori gyámhatósági feladatokat ellátó szervek által kibocsátott igazoló dokumentummal - a nevelésbe vételről szóló határozattal - szükséges alátámasztani.
(3) A köztemetés költségeinek megtérítése alól kérelemre méltányosságból részben - legfeljebb a köztemetés költségének 50%-os mértékéig - mentesíthető az eltemettetésre köteles személy, ha családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg a szociális vetítési alap 300%-át, egyedül élő esetében 550%-át.
(4) A köztemetés költségének összege kérelemre legfeljebb 12 havi részletben fizethető meg.
Záró rendelkezések
22. § (1) Ez a rendelet 2015. március 01. napján lép hatályba.
(2) E rendelet a települési támogatás és az önkormányzat által nyújtott egyéb szociális ellátások helyi szabályairól szóló 2/2015. (II. 10.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló 13/2025. (IX.23) önkormányzati rendelet 1. §-ával módosított 2. § (1) bekezdés b) pontját, 2. §-ával módosított 6. § (1) bekezdését, 3. §-ával módosított 8. § (2) bekezdését, 4. §-ával módosított 9. § (5) bekezdését, 5. §-ával módosított II.-VII. fejezetét, a települési támogatás és az önkormányzat által nyújtott egyéb szociális ellátások helyi szabályairól szóló 2/2015. (II. 10.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló 13/2025. (IX.23.) önkormányzati rendelet hatálybalépésekor folyamatban lévő eljárásokban is alkalmazni kell.”
6. § Hatályát veszti a Rendelet 4. § (1) bekezdés b) pont bd) alpontja.
7. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.