Esztergom Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 22/2025. (XII. 11.) önkormányzati rendelete
A „Szent Miklós Alap az Esztergomi Gyermekekért” támogatási alapról
Hatályos: 2026. 01. 01Esztergom Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 22/2025. (XII. 11.) önkormányzati rendelete
A „Szent Miklós Alap az Esztergomi Gyermekekért” támogatási alapról
[1] Esztergom Város Önkormányzata Képviselő-testülete a „Szent Miklós Alap az Esztergomi Gyermekekért” támogatási alap létrehozásáról, a jogosultság feltételeiről és a működtetésének rendjéről szóló 52/2004. (XI.25.) rendelete megalkotásával, önként vállalt feladatként – 2005. január 1. napi hatállyal – létrehozta a „Szent Miklós Alap az Esztergomi Gyermekekért” támogatási alapot, melynek célja az esztergomi szülők gyermekeinek anyagi támogatása volt annak érdekében, hogy növelje Esztergom népességmegtartó erejét, ösztönözze a munkahelyteremtést, az elhelyezkedéshez nélkülözhetetlen képzettség megszerzését, segítse a következő generáció otthonteremtését.
[2] Az Esztergom Város Önkormányzata költségvetését - a 2008. évi gazdasági világválság nyomán megindult bevételkiesés miatt - a 2009. évtől terhelő likviditási problémák, továbbá az ennek következtében indított adósságrendezési eljárás folyamata, majd a COVID-19 világjárvány, ezt követően az egész Európát gazdaságilag sújtó háborús konfliktus miatt a „Szent Miklós Alap az Esztergomi Gyermekekért” támogatási alap céljának megvalósítása folyamatosan – előre nem látható - akadályokba ütközött, végül ellehetetlenült, különös tekintettel arra, hogy a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 10. § (2) bekezdése értelmében az önként vállalt helyi közügyek megoldása nem veszélyeztetheti a törvény által kötelezően előírt önkormányzati feladat- és hatáskörök ellátását, finanszírozása a saját bevételek, vagy az erre a célra biztosított külön források terhére lehetséges. Ezen törvényi előfeltételek fennállásának hiányában Esztergom Város Önkormányzata Képviselő-testülete a 29/2023. (VII. 26.) önkormányzati rendeletével hatályon kívül helyezte a „Szent Miklós Alap az Esztergomi Gyermekekért” támogatási alap létrehozásáról, a jogosultság feltételeiről és a működtetésének rendjéről szóló 52/2004. (XI.25.) rendeletét.
[3] Esztergom Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlése – a támogatási alap ellehetetlenülése ellenére - továbbra is fontosnak tartja, hogy mindazok, akik javára az időközben megszüntetett „Szent Miklós Alap az Esztergomi Gyermekekért” támogatási alap terhére gondviselőjük támogatási jogviszonyt létesített, és ezzel a támogatás várományosaként támogatásra váltak volna jogosulttá, a kialakult helyzetben is megfelelő, méltányos támogatásban részesüljenek. Tekintettel arra, hogy a „Szent Miklós Alap az Esztergomi Gyermekekért” támogatási alap működését szabályozó helyi rendelet már nincs hatályban, e jogviszonyok rendezésének általános feltételeit – az eredeti szabályokhoz és a megváltozott körülményekhez igazodóan – Esztergom Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlése rendeletben kívánja meghatározni.
1. Értelmező rendelkezések
1. § E rendelet alkalmazásában:
a) SzMA támogatási szerződés: az Esztergomi Önkormányzatnak a „Szent Miklós Alap az Esztergomi Gyermekekért” támogatási alap létrehozásáról, a jogosultság feltételeiről és a működtetésének rendjéről szóló 52/2004. (XI.25.) rendelete alapján Esztergom Város Önkormányzata és a támogatottként meghatározott kiskorú személy törvényes képviselője között érvényesen megkötött támogatási szerződés;
b) igényjogosult: az a 2005. január 1 -jén vagy azt követően született, 21. életévét betöltött, de 31. életévét még be nem töltött személy, akinek a javára a „Szent Miklós Alap az Esztergomi Gyermekekért” támogatási alap terhére Esztergom Város Önkormányzata, mint támogató, valamint e személy törvényes képviselője között érvényes SzMA támogatási szerződés jött létre, amely szerződésben támogatottként szerepel, és az SzMA támogatási szerződésben foglalt feltételek szerint – az e rendeletben foglaltak figyelembevételével - támogatásra lenne jogosult;
c) támogatás: az SzMA támogatási szerződés szerint az igényjogosult számára járó támogatási összeg helyébe – e rendelet szerint - lépő, szabad felhasználású, vissza nem térítendő, egyszeri, tételesen megállapított pénzbeli támogatás;
d) támogatási szerződés(1. melléklet a 22/2025. (XII. 11.) önkormányzati rendelethez): Esztergom Megyei Jogú Város Önkormányzata és az SzMA támogatási szerződés szerinti igényjogosult között a támogatás igénybevétele érdekében – az igényjogosult kérelmére – e rendelet szerint megkötésre kerülő támogatási szerződés;
e) támogató: Esztergom Megyei Jogú Város Önkormányzata;
f) támogatott: az az igényjogosult, aki e rendelet, és az annak alapján megkötött támogatási szerződés szerint támogatásban részesül.
2. A rendelet hatálya
2. § (1) A rendelet területi hatálya: Esztergom Megyei Jogú Város teljes közigazgatási területe.
(2) A rendelet tárgyi hatálya az érvényes SzMA támogatási szerződésekből eredő támogatási jogviszonyok rendezésére, a támogató részéről az – e rendeletben foglalt támogatási feltételeknek megfelelő - igényjogosultak részére egyszeri, méltányos, egyösszegű, szabad felhasználású támogatás nyújtására terjed ki.
(3) A rendelet személyi hatálya kiterjed az SzMA támogatási szerződések szerződést aláíró feleire, valamint az igényjogosultakra, támogatottakra.
3. A támogatás célja, mértéke, formája és feltételei
3. § A támogatás célja, hogy az Esztergomi Önkormányzat 52/2004. (XI.25.) számú, a „Szent Miklós Alap az Esztergomi Gyermekekért” támogatási alap létrehozásáról, a jogosultság feltételeiről és a működtetésének rendjéről szóló rendeletében (a továbbiakban: SzMR), és az annak alapján megkötött SzMA támogatási szerződésekben meghatározott támogatási célok az igényjogosultak vonatkozásában – a szerződésben részes felek tartós jogviszonyában időközben beállott jelentős változások, nevezetesen az eredeti szerződési célok ellehetetlenülése ellenére is – megfelelő és méltányos módon megvalósuljanak az igényjogosultak számára e rendelet alapján nyújtható támogatás biztosításával.
4. § (1) Esztergom Megyei Jogú Város Önkormányzata a 3. § -ban meghatározott cél elérése érdekében az igényjogosult - az e rendelet keretei között benyújtott - kérelmére az igényjogosulttal támogatási szerződést köt, amelyben támogatóként egyszeri, vissza nem térítendő, szabad felhasználású, egymillió-ötszázezer forint összegű pénzügyi támogatást nyújt az e rendelet szerint támogatásban részesíthető igényjogosult (támogatott) számára.
(2) Az igényjogosult az (1) bekezdésben meghatározott támogatás iránti kérelmét a polgármesterhez nyújthatja be. A polgármester átruházott hatáskörben eljárva elbírálja a támogatási kérelmeket, valamint az igényjogosultság és a támogatásra jogosultság feltételeinek fennállását, majd a támogatásra jogosulttal megköti a támogatási szerződést a jelen rendelet mellékletét képező szerződésminta megfelelő alkalmazásával.
(3) Az igényjogosultnak az SzMA támogatási szerződésből származó minden, a támogatóval szemben fennálló követelése, joga megszűnik az (1) bekezdés szerinti támogatási szerződés aláírásával, tekintettel arra, hogy – a felek támogatási kötelmi jogviszonyának e rendelet szerinti megújításával - e támogatási jogviszony helyébe az (1) bekezdésben meghatározott támogatási jogviszony lép.
(4) Esztergom Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlése az igényjogosultak 3. § -ban meghatározott cél szerinti támogatása érdekében a mindenkori tárgyévi költségvetési rendeletében tervezi és biztosítja a támogatások fedezetét.
5. § (1) A jelen rendelet keretei között támogatásra jogosult az a hiánytalan támogatási kérelmet benyújtó igényjogosult, aki esztergomi szülők esztergomi gyermekeként született, és törvényes képviselője Esztergom Város Önkormányzata támogatóval érvényes SzMA támogatási szerződést kötött a javára, mint támogatott számára, továbbá megfelel a 6. § -ban meghatározott feltételeknek, és vele szemben nem áll fenn a 7. § -ban meghatározott megszűnési ok vagy szerződéskötési akadály sem.
(2) Az igényjogosult számára nyújtott támogatás a jogosult 21. születésnapján nyílik meg és azt a jogosult 26. születésnapjáig veheti igénybe, azaz legkésőbb ez utóbbi időpontig nyújthat be támogatási kérelmet.
6. § (1) Az 5. § (1) bekezdésben foglaltak szempontjából esztergomi szülőnek minősül, aki a gyermek születésekor Esztergom város közigazgatási területén bejelentett lakóhellyel rendelkezett.
(2) Az 5. § (1) bekezdésben foglaltak szempontjából esztergomi szülők esztergomi gyermekének minősül az, akinek mindkét szülője megfelel a 6. § (1) bekezdésben írt feltételeknek, és maga a 21. születésnapjáig Esztergom város mindenkori közigazgatási területén folyamatosan bejelentett lakóhellyel rendelkezett.
(3) A támogatásra jogosultság feltétele, hogy az igényjogosult az általános- és középiskolai tankötelezettségét – annak teljes időtartama alatt – esztergomi székhelyű nevelési-oktatási intézményben teljesítse.
(4) Az a közepesen vagy súlyosan értelmi fogyatékos igényjogosult, akinek szülei az SzMR alapján a „Szent Miklós Alap az Esztergomi Gyermekekért” alap terhére szociális támogatásban részesültek, ez utóbbi körülménytől függetlenül jogosult az e rendelet szerinti támogatásra.
(5) Amennyiben a kérelmező SzMA támogatási szerződés szerinti támogatásra jogosultsága tekintetében kétség merülne fel, a kérelmező támogatásra jogosult, amennyiben az e rendelet előírásai szerint a támogatásra jogosultsága kétséget kizáróan megállapítható.
4. A támogatásra jogosultság megszűnésének esetei, a szerződéskötés feltétele
7. § (1) Az egyéb jogosultsági feltételek együttes fennállása ellenére sem jogosult jelen rendelet szerinti támogatásra az, aki 21. életéve betöltésekor nem rendelkezik legalább középfokú végzettséggel vagy az Országos Képzési Jegyzékben, illetve a Szakmajegyzékben meghatározott szakmai végzettséggel.
(2) Az egyéb jogosultsági feltételek együttes fennállása ellenére sem jogosult jelen rendelet szerinti támogatásra az, akinek legalább egyik szülője – bármely szülő halála esetének kivételével - a 6. § (1) bekezdés rendelkezése szerint az igényjogosult 18. életévének betöltéséig esztergomi szülői mivoltát nem tartja fenn.
(3) Megszűnik a jogosultsága annak a személynek, aki 21. életéve betöltése előtt bűncselekményt követ el és ezért a bíróság jogerős ítélettel elítéli, és nem mentesült a büntetett előélethez kapcsolódó jogkövetkezmények alól.
(4) Megszűnik a jogosultsága annak a személynek, aki a 6. § (2) bekezdésben foglalt jogosultság feltételének 21. életévének betöltéséig, vagy a 6. § (3) bekezdésben foglalt kötelezettségének – az ott meghatározott felmentés kivételével - nem tesz eleget.
(5) A támogatási szerződés megkötésének előfeltétele, hogy a Támogatott igazolja, nincsen 30 napot meghaladóan lejárt adó-, helyi adó és társadalombiztosítási tartozása, egyéb köztartozása.
5. A jogosulatlanul igénybe vett támogatás jogkövetkezményei
8. § (1) A Támogatott a jogosulatlanul igénybe vett támogatás összegét a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény szerinti késedelmi kamattal növelten köteles visszafizetni a támogató részére. A visszafizetési kötelezettség kezdő időpontja a jogosulatlanul történt igénybevétel, illetőleg az igénybevétel jogosulatlanná válásának napja.
(2) A támogatótól jogosulatlanul igénybe vett támogatás esetén a támogatott az adott költségvetési évtől két teljes naptári évig nem kaphat támogatótól semmilyen jogcímen támogatást.
(3) Jogosulatlannak minősül a támogatás igénybevétele abban az esetben, ha támogatott a támogatás igénylése során valótlan tartalmú nyilatkozatot tett, vagy az igényjogosultság, támogatásra jogosultság igazolása érdekében valótlan tartalmú okiratot nyújtott be a támogatóhoz.
6. Eljárási szabályok
9. § (1) A támogatási kérelem kötelező tartalmi elemét képezi:
a) a kérelmező megnevezése, lakcíme, levelezési címe,
b) a kérelmező számlavezető pénzintézetének megnevezése és a kérelmező számlaszáma,
c) az igényelt támogatás célja.
(2) A támogatás iránti kérelemhez csatolni kell továbbá:
a) önkormányzati igazolást arról, hogy Esztergom Megyei Jogú Város Önkormányzatával szemben a kérelmezőnek tartozása nem áll fenn,
b) az e § (4), (5) és (6) bekezdésében, valamint a 7. § (5) bekezdésben meghatározott dokumentumokat.
(3) A támogató a támogatási kérelem beérkezését követően, a 6. § (1) és (2) bekezdésében, valamint a 7. § (2) bekezdésében meghatározott „esztergomisági” feltételek maradéktalan fennállásának vizsgálatát Esztergom Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 6/2025. (III. 20.) számú, a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásából történő belső adatszolgáltatásról szóló önkormányzati rendelete 2. § (1) bekezdés 17. pontjában foglaltak alapján végzi el.
(4) A 6. § (3) bekezdésben meghatározott tankötelezettség - annak teljes ideje alatt - esztergomi székhelyű nevelési-oktatási intézményben történő - teljesítését a kérelmező az adott nevelési-oktatási intézménytől, intézményektől, illetőleg az intézmény vagy intézmények jogutódjától származó, legalább teljes bizonyító erejű magánokiratba foglalt - írásos nyilatkozattal igazolja.
(5) A támogatás kérelmezője a 7. § (1) bekezdésében előírt végzettségét a végzettséget igazoló okirat eredeti példányának bemutatásával igazolja.
(6) A támogatás kérelmezőjének a 7. § (3) bekezdésében foglaltakra tekintettel, kérelméhez csatolnia kell a Belügyminisztérium által kiadott hatósági erkölcsi bizonyítványát.
(7) A polgármester a hiánytalanul benyújtott kérelem vonatkozásában – Esztergom Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala közreműködésével – a kérelem beérkezésétől számított 8 munkanapon belül ellenőrzi a kérelmező SzMA támogatási szerződés szerinti igényjogosultságát, az e rendelet 6. § (1)–(2) bekezdése szerinti „esztergomiság” feltételeinek, valamint a 6. § (3) bekezdése szerinti nevelés-oktatási feltételek folyamatos betartását, teljesülését, továbbá, hogy a támogatásra való jogosultság megszűnésének 7. § -ban meghatározott esetei nem állnak -e fenn.
(8) Amennyiben a kérelmező az e rendelet szerinti támogatásra jogosult, úgy a polgármester a kérelem beérkezésétől számított 60 napon belül támogatási szerződést köt a támogatottal, az e rendelet mellékletét képező támogatási szerződés minta alapján.
10. § Ez a rendelet 2026. január 1-jén lép hatályba.