Hajdúdorog Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2026. (II. 13.) önkormányzati rendelete
a közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről
Hatályos: 2027. 04. 01Hajdúdorog Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2026. (II. 13.) önkormányzati rendelete
a közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről
[1] A rendelet célja, hogy Hajdúdorog lakossága egymással együttműködve, békésen tudjon élni. A rendelt célja továbbá, hogy az olyan magatartások, melyek a közösség érdekével, normáival ellentétesek szankcionálásra kerüljenek, a jogkövető magatartás kikényszerítésére.
[2] Hajdúdorog Város Önkormányzata Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 142/C. § (1) és (2) bekezdése, valamint a 143. § (4) bekezdés d) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 8. § (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
Általános rendelkezések
1. § (1) E rendelet hatálya kiterjed a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartásokra, valamint a magatartások elkövetőivel szembeni közigazgatási szankciók alkalmazására.
(2) E rendeletet Hajdúdorog Város közigazgatási területén 14. életévét betöltött természetes személy, jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet által elkövetett, a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartásokra kell alkalmazni.
(3) Nem állapítható meg a közösségi együttélés szabályait sértő magatartás megvalósulása, ha a tevékenységgel, mulasztással vagy jogellenes állapot fenntartásával szabálysértés vagy bűncselekmény valósul meg, vagy a tevékenység, mulasztás vagy jogellenes állapot fenntartása esetére más jogszabály közigazgatási bírság alkalmazását írja elő.
(4) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás miatt a közigazgatási hatósági eljárás bejelentés vagy a hatóság részéről eljáró személy észlelése alapján hivatalból indul. A közigazgatási hatósági eljárás
a) valamely cselekménnyel megvalósuló, a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás esetén a cselekmény elkövetésétől,
b) mulasztásban megnyilvánuló közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás esetén a jogszerű teljesítésre nyitva álló határidő lejártától,
c) jogellenes állapot fenntartásában megnyilvánuló közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás esetén a jogellenes állapot észlelésétől számított 6 hónapon belül indítható meg.
(5) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás elkövetőjével szemben természetes személyek esetén
a) figyelmeztetés,
b) tízezer forinttól kétszázezer forintig,
c) jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek esetén húszezer forinttól kétmillió forintig terjedő közigazgatási bírság szabható ki.
(6) Amennyiben a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás folyamatos mulasztás formájában valósul meg, a közigazgatási bírság ugyanazon magatartás miatt több alkalommal is kiszabható.
(7) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás miatt kiszabott közigazgatási bírságot az elsőfokú határozat véglegessé válásától számított 30 napon belül átutalással kell megfizetni Hajdúdorog Város Önkormányzatának 11738125-15373216 számú önkormányzati számlájára (bírság).
Eljárási szabályok
2. § (1) Az eljárás lefolytatására az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.
(2) A közigazgatási bírság kiszabásával kapcsolatos ügyekben átruházott hatáskörben a jegyző jár el, végrehajtás esetén a végrehajtás foganatosítása az önkormányzati adóhatóság/ önálló bírósági végrehajtó hatáskörébe tartozik.
(3) Fiatalkorúval szemben közigazgatási bírság kiszabásának akkor van helye, ha a fiatalkorú önálló jövedelemmel rendelkezik vagy önként vállalja a közigazgatási bírság megfizetését.
(4) Ha a fiatalkorúval szemben előreláthatólag közigazgatási bírság kiszabására kerül sor, a fiatalkorú meghallgatásától nem lehet eltekinteni. A fiatalkorú meghallgatásáról törvényes képviselőjét értesíteni kell, és lehetőleg a törvényes képviselő jelenlétében kell meghallgatni.
(5) A közigazgatási bírságot a határozat véglegessé válásától számított 30 napon belül kell megfizetni.
(6) A közigazgatási bírság mértékének megállapításakor figyelembe kell venni a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás súlyát.
(7) Amennyiben a kötelezett a bírságot határidőre nem fizeti meg, úgy a tartozást adók módjára kell végrehajtani.
Értelmező rendelkezések
3. § E rendelet alkalmazásában:
a) közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás: az a tevékenység vagy mulasztás, vagy jogellenes állapot fenntartásában megnyilvánuló magatartás, amely szabálysértésnek vagy bűncselekménynek nem minősül, de a közösségi együttélés szabályaival ellentétes, azt sérti, vagy veszélyezteti, és amelyet Hajdúdorog Város Önkormányzata Képviselő-testülete, e rendeletben közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartásnak minősít,
b) ingatlantulajdonos: az a természetes vagy jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet, akinek/amelynek tulajdonában - vagy ha birtokosa a tulajdonos személyétől eltér - birtokában az ingatlan van,
c) zöldterület (e rendelet alkalmazása során): állandóan növényzettel fedett közterület, amely a település zöldinfrastruktúrával való ellátottságát, klimatikus viszonyainak megőrzését, javítását, ökológiai rendszerének védelmét, valamint a pihenést és testedzést szolgálja. A zöldterület általános használata szerint közpark vagy közkert.
d) közterület: a közterület fogalmát az 1999. évi közterület-felügyeletről szóló LXIII. törvény 27. § a) pontja határozza meg. A közterület fogalmán belül az út és a főútvonal fogalmát a közúti közlekedés szabályairól szóló 1/1975. (II.5.) KPM-BM együttes rendelet (KRESZ) 1. sz. függelék 1. a) és n) pontja határozza meg,
e) üzemképtelen jármű: üzemképtelennek minősül különösen az a jármű, amely a közúti közlekedés szabályairól szóló 1/1975. (II.5.) KPM-BM együttes rendelet (KRESZ) 5. § (1) bekezdése alapján a közúti forgalomban nem vehet részt.
f) indokolatlan zavarás: olyan intenzív hanghatással járó tevékenység, melynek célja nem valamilyen eredmény elérése, hanem célja csupán a zavaró hanghatás előidézése.
A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartások
A város jelképeinek használatával kapcsolatos magatartások
4. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki Hajdúdorog Város Önkormányzata Képviselő-testülete és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló önkormányzati rendeletben meghatározott engedélytől eltérően, vagy hozzájárulás, engedély nélkül a település címerét, zászlóját előállítja, a település címerét, zászlóját sértő módon felhasználja.
Házszámtáblák elhelyezésével kapcsolatos magatartások
5. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el aki a közterületek elnevezésének, elnevezésük megváltoztatására irányuló kezdeményezés és a házszám-megállapítás szabályairól szóló önkormányzati rendeletben meghatározott házszámtábla kihelyezés szabályaira vonatkozó rendelkezéseket nem tartja be.
(2) A rendelkezések be nem tartása esetén a jegyző bírságot szabhat ki.
A közterületek használatával kapcsolatos magatartások
6. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást valósít meg az, aki Hajdúdorog Város Önkormányzata tulajdonában álló, a közterület használatának és igénybevételének szabályozásáról szóló önkormányzati rendelet módosított megalkotásáról szóló önkormányzati rendelet hatálya alá tartozóan, közterületet közterület-használati szerződés nélkül, vagy az abban foglaltaktól eltérő módon, vagy azt meghaladó mértékben használja.
(2) Az engedély nélkül kihelyezett, vagy elavult, szükségtelenné vált plakátot, hirdetést, hirdetményt, hirdető berendezést, reklámtáblát, egyéb szóróanyagot (a továbbiakban: reklám) az köteles eltávolítani, aki a reklámot kihelyezte. Amennyiben ezen személy kiléte nem állapítható meg, úgy a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás elkövetőjének – ellenkező bizonyításig – azt kell tekinteni, akinek érdekében a reklám elhelyezésére sor került.
(3) A (2) bekezdésben foglaltak figyelembevételével a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el aki:
a) hirdetményt, hirdető berendezést, plakátot tiltott helyen helyez vagy helyeztet el,
b) az elavult vagy szükségtelenné vált hirdetést a közterületről nem távolítja vagy távolíttatja el,
c) hatósági, önkormányzati hirdetményt leszakít, eltávolít.
Köztisztasággal kapcsolatos magatartások
7. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki nem gondoskodik:
a) a lakossági hulladékgyűjtők helyének és környezetének tisztántartásáról, a hulladékgyűjtő edény kijelölt helyen történő tárolásáról,
b) az épület tetőzetéről az esővíz, hólé járdára való csorgásának megakadályozásáról, illetve a hó lecsúszásának veszélyére történő felhívásról,
c) az ingatlanon keletkező csapadékvíz, hólé saját területen való elvezetéséről, elhelyezéséről, illetve kiépített csapadékcsatorna esetén az abba történő - járdaszint alatti - bevezetésről,
d) az ingatlanról a közterületre, különösen a gyalogosjárdára, úttestre, kinyúló ágak, bokrok, fák, fás szárú növények megfelelő nyeséséről, az épület előtt lévő fák közterületre lehullott lombjának takarításáról, egyéb tárgyak eltávolításáról.
(2) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el:
a) annak a szórakozó, vendéglátó, kereskedelmi és szolgáltató helynek (a továbbiakban: üzlet) az üzemeltetője, aki az üzlet előtt – a bejárat közelében – köztéri hulladékgyűjtő edényt nem helyez el, és annak rendszeres ürítéséről nem gondoskodik,
b) az utcai árus, aki az általa bérelt területet, valamint annak közvetlen környékét nem tartja tisztán,
c) az ingatlanhasználó, aki az ingatlan előtti, illetve az ingatlan megközelítését szolgáló járdák, járdaszakaszok, lépcsők síkosság-mentesítéséről – a szükség esetén, naponta többször is – nem gondoskodik.
(3) A közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást valósít meg az, aki a játszóteret, játszótéri eszközöket meg nem engedett módon vagy nem játék céljára használja.
(4) A közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást valósít meg az, aki
a) közterületen lévő növényzetet (fák, cserjék, virágok, fű) károsítja, elpusztítja,
b) közterületen lévő zöldfelületek egyéb elemeit, tartozékait, felszerelési tárgyait nem rendeletetésüknek megfelelően használja,
c) közkifolyónál járművet, ruhaneműt mos, ennél fürdik, állatot fürdet, a vizet indokolatlanul vételezi.
(5) A közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást valósít meg az ingatlan tulajdonosa, kezelője, tartós használója, haszonélvezője (a továbbiakban együtt: tulajdonos), másnak a használatában lévő ingatlanok (ingatlanrészek, helyiségek) tisztán tartása tekintetében pedig a használó – a bérleti jogviszonyból származó kötelezettsége szerint – a bérlő (a továbbiakban együtt: használó), aki
a) az ingatlan lakáson kívüli területeinek (udvar, kert) gyommentesítéséről, a tisztaságáról, rendszeres takarításáról nem gondoskodik,
b) az ingatlanban vízöblítéses WC hiányában az ott lakók, tartózkodók számára legalább az udvaron, kertben kiépített WC telepítéséről nem gondoskodik, vagy gondoskodik, azonban azt az érintettek nem használják, a szabadban végzik el szükségleteiket, s emberi fekáliával szennyezik be a környezetüket,
c) az ingatlan előtti járdaszakasz, járda hiányában egy méter széles területsáv, valamint, ha a járda mellett, vagy az egy méter széles területsávon felül zöldsáv is van, akkor az úttestig terjedő teljes terület, beleértve a nyílt vízelvezető árkok területét is, az ingatlanhoz tartozó átereszek működési szintben tartásával együtt - a rendszeres parkfenntartásba bevont területek kivételével - tisztán tartásáról, gondozásáról, szemét- és gyommentesítéséről nem gondoskodik.
Köztemető használatával kapcsolatos magatartások
8. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki
a) a temető csendjét zavarja, a temető szabályzatában foglaltakat egyéb módon megszegi,
b) a temetőben a kegyeleti tárgyakat, a sírokra ültetett fákat, és növényeket, valamint a sírok díszítésére szolgáló anyagokat beszennyezi,
c) a temető nyitvatartási ideje után a temető területét nem hagyja el,
d) a temetőben sírt kerítéssel határol körül.
Települési környezet védelmével kapcsolatos magatartási szabályok megszegése
9. § A közösségi együttélés szabályaival ellentétes magatartást valósít meg, aki a települési környezet védelméről szóló 5/2025. (III. 21.) önkormányzati rendeletben foglaltak szerint
a) az ingatlan használója, tulajdonosa, illetve az általuk megbízott személy(ek)en, valamint a települési hulladék összegyűjtéséről, elszállításáról és elhelyezéséről gondoskodó koncessziós társaság vagy koncesszori alvállalkozó által megbízott személy(ek)en kívül a hulladékgyűjtő edényzet helyét és tartalmát megváltoztatja,
b) ingatlanok elé köveket, oszlopokat helyez ki, vagy szalaggal, dróttal, egyéb anyaggal leválasztja, oly módon, hogy akadályozza vele a biztonságos közlekedést,
c) szemetet, hulladékot közterületen tárol, állati hullát, vagy egyéb anyagokat közterületen lerak, közterületre szennyvizet kiönt, kienged, vagy más egyéb módon szennyez,
d) közterületen haszonállatot legeltet, kivéve, ha arra a közterület felügyelő írásban engedélyt adott,
e) közterületen ültetett növényzetet bekeríti, vagy balesetveszélyt okozó tárgyakat helyez ki,
f) a használatban lévő gépjárművel a közterületnek a zöldfelületi funkciót betöltő és az önkormányzat által ekként nyilvántartott területen megáll, parkol, vagy ilyen közterületen áthajt, vagy gépjárművet mos függetlenül attól, hogy az érintett terület a magatartás bekövetkeztekor növényzettel borított- e, vagy sem,
g) belterületi közutak mentén 3,5 tonnánál nagyobb tehergépkocsival 24 órát meghaladóan parkol,
h) közterületen gépkocsik, vontatmányaik, mezőgazdasági gépek és vontatmányaik karbantartását, szervizelését végzi,
i) a közterületek, a sportolás céljára szolgáló területeket, valamint a város lakossága számára nyitva álló helyiségeket beszennyezi, ezen területeken szemetet, hulladékot (papír, gyümölcshéj) szennyező-, vagy egészségre ártalmas szemetet kiönt, elszór,
j) közterületen elhelyezett elkülönített hulladékgyűjtő szigetek mellé hulladékot lerak,
k) város bel- és külterületén lévő belvízelvezető árokban szennyvizet, trágyalevet bevezeti, vagy más egyéb módon elzárja a víz szabad folyását, partjait szemét vagy hulladék lerakásával, vagy más egyéb módon szennyezi,
l) meglévő csapadékvíz-elvezető, szikkasztó árkot kül-, illetve belterületen betemeti.
Záró rendelkezések
10. § E rendeletben foglalt szabályokat a hatálybalépést követően elkövetett, a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartások, cselekmények esetén kell alkalmazni.
11. §1
12. §2
13. §3
14. §4
15. §5
16. §6
17. § (1) Ez a rendelet – a (2) bekezdésben foglalt kivétellel – 2026. április 1-jén lép hatályba.
(2) Az 5. § 2027. április 1-jén lép hatályba.
A 11. § a 2010. évi CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.
A 12. § a 2010. évi CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.
A 13. § a 2010. évi CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.
A 14. § a 2010. évi CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.
A 15. § a 2010. évi CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.
A 16. § a 2010. évi CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.