Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 8/2026. (III. 25.) önkormányzati rendelete

önkormányzati rendeletek jogalkotásról szóló törvény szerinti felülvizsgálatot követő 2026. évi módosításáról

Hatályos: 2026. 03. 26- 2026. 03. 26

Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 8/2026. (III. 25.) önkormányzati rendelete

önkormányzati rendeletek jogalkotásról szóló törvény szerinti felülvizsgálatot követő 2026. évi módosításáról

2026.03.26.

[1] A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény a jogalkotó számára kötelezővé teszi az általa alkotott jogszabályok folyamatos tartalmi felülvizsgálatát. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 22. § (1) és (2) bekezdése szerint önkormányzati rendelet esetén – a jogalkalmazás és az utólagos hatásvizsgálat tapasztalatait is figyelembe véve – a Jegyző gondoskodik arról, hogy a tárgykört érintő új jogi szabályozás vagy módosítás megalkotása során, ennek hiányában az e célból kiadott jogszabály keretében az elavult, szükségtelenné vált, a jogrendszer egységébe nem illeszkedő, a szabályozási cél sérelme nélkül egyszerűsíthető, a jogszabály címzettjei számára gyorsabb, kevésbé költséges eljárásokat eredményező szabályozással felváltható, a normatív tartalom nélküli, tartalmilag kiüresedett vagy egyébként alkalmazhatatlan, vagy az indokolatlanul párhuzamos vagy többszintű szabályozást megvalósító jogszabályi rendelkezések hatályon kívül helyezésére, illetve megfelelő módosítására kerüljön sor. Pécs Megyei Jogú Város Jegyzője a szakmai főosztályok közreműködésével minden évben eleget tesz a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 22. §-ában meghatározott kötelezettségének: elvégzi a Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlése által alkotott önkormányzati rendeletek tartalmi felülvizsgálatát. A Jegyző a 2026. évben is a jogalkalmazás gyakorlati tapasztalatai, nehézségei alapul vételével, a döntési mechanizmus hatékonyságának és indokolt esetben gyorsaságának növelése érdekében, az érintett normaszövegek jogértelmezésének egyszerűsítésével a jogalkalmazást megkönnyítő szövegezéssel fogalmazta meg a tervezet szerinti javaslatot.

[2] Az önkormányzati rendeletek tartalmi felülvizsgálata körében a jegyzői felülvizsgálat mellett befogadni szükséges olyan érdemi, szakmai jellegű javaslatokat is, amelyek önkormányzati rendeletek nem nagy terjedelmű, lényegileg pontosító, kiegészítő, értelmező tartalmú módosítását jelentik. Ebbe a jogalkotási körbe illeszkedik Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének a kitüntetések és szakmai kitüntető díjak alapításáról és adományozásáról szóló 5/2002. (III.5.) önkormányzati rendeletének és Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének a közterületek használatáról szóló 31/2008. (X.15.) önkormányzati rendeletének módosítása. Előbbi rendeletmódosítást megalapozza az a "Szabadság-Díj" újra szabályozásával kapcsolatos, Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlése zárt ülésen hozott 225/2025. (IX.18.) számú határozata 2. pontja alapján tett szakmai testületi javaslat, mely e díj adományozása feltételrendszerének módosítását, aktualizálását igényli arra tekintettel, hogy az 1956-os forradalom és szabadságharc közvetlen résztvevőinek száma az idő múlásával természetes módon jelentősen csökkent, ugyanakkor az általuk képviselt eszmék megőrzése és továbbadása továbbra is kiemelt közösségi érdek. Utóbbi rendeletmódosítás tekintetében az Alaptörvény I. cikk (1) bekezdésében rögzített sérthetetlen és elidegeníthetetlen alapvető jogok tiszteletben tartására alapozva, a módosítás kiemelt figyelmet fordít az Alaptörvényben foglalt alapvető jogokra és szabadságokra – különös tekintettel a gyermekek jogaira –, a közösségi együttélés alapvető szabályainak védelmére, valamint a jogellenes tartalmak megjelenésének megelőzésére amellett, hogy a közterületek használatáról szóló 31/2008. (X.15.) önkormányzati rendelet alkalmazása során biztosítja a véleménynyilvánítás szabadságának érvényesülését.

[3] Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlése az 1. § - 7. § tekintetében a Magyarország címerének és zászlajának használatáról, valamint az állami kitüntetéseiről szóló 2011. évi CCII. törvény 24. § (9) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés i) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a 8. § tekintetében az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 2. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a 9. § és a 10. § tekintetében Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlése a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 107. §-ában és 109. § (4) bekezdésében, továbbá a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 5. § (2) bekezdés b) pontjában, 13. § (1) bekezdésében és a 18. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés e) pontjában, valamint a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 7. §-ában meghatározott feladatkörében eljárva, a 11. § tekintetében az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés i) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a Pécs Város jelképeiről, a Város nevének és jelképeinek használatáról, a középületek és közterületek fellobogózásának rendjéről szóló 57/2012. (XII. 14.) önkormányzati rendelet 9. alcíme tekintetében a Magyarország címerének és zászlajának használatáról, valamint állami kitüntetéseiről szóló 2011. évi CCII. törvény 24. § (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország címerének és zászlajának használatáról, valamint állami kitüntetéseiről szóló 2011. évi CCII. törvény 7. § (6) bekezdésében és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 1. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a 12. § tekintetében az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 53. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, a Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 37/2019. (XI. 15.) önkormányzati rendelet 96. §-a tekintetében a népszavazás kezdeményezéséről, az európai polgári kezdeményezéséről, valamint a népszavazási eljárásról szóló 2013. évi CCXXXVIII. törvény 92. §-ában kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 10. § (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, a 13. § - 14. § tekintetében az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés i) pontjában, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 10. § (2) bekezdésében, valamint Magyarország címerének és zászlajának használatáról, valamint állami kitüntetéseiről szóló 2011. évi CCII. törvény 24. § (9) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. § A kitüntetések és szakmai kitüntető díjak alapításáról és adományozásáról szóló 5/2002. (III.5.) önkormányzati rendelet 2. § (8) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(8) A Nagydíj átadására évente egy alkalommal, a Magyar Kultúra Napján, január 22-én kerül sor.”

2. § (1) A kitüntetések és szakmai kitüntető díjak alapításáról és adományozásáról szóló 5/2002. (III.5.) önkormányzati rendelet 3. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(1) A díszpolgári cím adományozása esetén a díszpolgár díszpolgári oklevelet, a „Pécs Megyei Jogú Város Díszpolgára” díjat és 300.000 Ft pénzjutalmat vehet át Pécs Megyei Jogú Város Polgármesterétől.”

(2) A kitüntetések és szakmai kitüntető díjak alapításáról és adományozásáról szóló 5/2002. (III.5.) önkormányzati rendelet 3. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(3) Ha a díszpolgári cím, nagydíj adományozása nem magyar állampolgár részére történik, a díszpolgári és a nagydíjjal járó oklevelet a díszpolgár anyanyelvére, ha ez nem lehetséges, akkor angol nyelvre is le kell fordítani.”

3. § A kitüntetések és szakmai kitüntető díjak alapításáról és adományozásáról szóló 5/2002. (III.5.) önkormányzati rendelet 8/A. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(1) A „Szabadság Díj” annak a polgárnak, polgárok közösségének, jogi személynek, egyéb szervezetnek adományozható, aki, vagy amely

a) az 1956-os forradalom emlékezetét ápoló művészeti alkotások létrehozásával, bemutatásával vagy gondozásával hozzájárulnak a történelmi emlékezet fennmaradásához,

b) tudományos kutatásokkal, publikációkkal, feldolgozásokkal vagy dokumentációs tevékenységgel hozzájárulnak az 1956-os forradalom eseményeinek, helyi vagy országos összefüggéseinek feltárásához és értelmezéséhez,

c) ismeretterjesztő, oktatási vagy közművelődési tevékenységük révén elősegítik az 1956-os forradalom történetének megismertetését, különösen a fiatalabb generációk körében,

d) emlékhelyek, emlékművek, sírok, hagyatékok rendszeres gondozásával, fenntartásával vagy megóvásával szolgálják az 1956-os forradalomhoz kötődő történelmi örökség megőrzését,

e) közösségi programok, megemlékezések, vagy rendezvények szervezésével folyamatosan erősítik az 1956-os forradalom emlékezetének társadalmi jelenlétét és közösségi jelentőségét,

f) az 1956-os forradalom szellemi és erkölcsi örökségének ápolását szolgáló, értékmegőrző és emlékezetpolitikai programokat valósítanak meg, vagy működtetnek.”

4. § (1) A kitüntetések és szakmai kitüntető díjak alapításáról és adományozásáról szóló 5/2002. (III.5.) önkormányzati rendelet 10. § (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(6) A szakmai kitüntető díjat ünnepélyes keretek között a polgármester, vagy az általa megbízott személy adja át. ”

(2) A kitüntetések és szakmai kitüntető díjak alapításáról és adományozásáról szóló 5/2002. (III.5.) önkormányzati rendelet 10. §-a a következő (8) bekezdéssel egészül ki:

„(8) Az 1. § (2) bekezdés a) - o) pontban feltüntetett díjak átadására a Pécs város ünnepnapján, minden év szeptember 1-jén megtartásra kerülő ünnepi közgyűlési ülésen kerül sor. A Bogdán János-díj átadása a Romák Világnapja alkalmával, április 8-án történik.”

5. § A kitüntetések és szakmai kitüntető díjak alapításáról és adományozásáról szóló 5/2002. (III.5.) önkormányzati rendelet 11. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(1) A kitüntető díjak adományozásakor a kitüntetett emlékérmet, az adományozásról szóló oklevelet és ezzel egyidejűleg 150.000 Ft pénzjutalmat vesz át.”

6. § A kitüntetések és szakmai kitüntető díjak alapításáról és adományozásáról szóló 5/2002. (III.5.) önkormányzati rendelet 2. melléklete az 2. melléklet szerint módosul.

7. § Hatályát veszti a kitüntetések és szakmai kitüntető díjak alapításáról és adományozásáról szóló 5/2002. (III.5.) önkormányzati rendelet 1. mellékletében foglalt táblázat 7. sora.

8. § (1) A közterületek használatáról szóló 31/2008. (X. 15.) önkormányzati rendelet 5. § (3) bekezdés b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(Nem köthető közterület-használati megállapodás:)

„b) a városképi, műemléki és környezeti követelményeket ki nem elégítő, vagy Pécs Város településképi karakterébe egyéb módon nem illeszkedő közterület-használatra,”

(2) A közterületek használatáról szóló 31/2008. (X. 15.) önkormányzati rendelet 5. § (3) bekezdése a következő o) ponttal egészül ki:

(Nem köthető közterület-használati megállapodás:)

„o) olyan tevékenység vagy körülmény reklámozására vagy bemutatására, amely nem szolgálja a közösségi együttélés alapvető szabályait vagy jogellenes tartalmat jelenít meg.”

9. § Az Önkormányzat vagyonával kapcsolatos tulajdonosi jogok gyakorlásának szabályairól szóló 11/2012. (II. 24.) önkormányzati rendelet 3. melléklete a 1. melléklet szerint módosul.

10. § Az Önkormányzat vagyonával kapcsolatos tulajdonosi jogok gyakorlásának szabályairól szóló 11/2012. (II. 24.) önkormányzati rendelet bevezetőjében az „Önkormányzatának” szövegrész helyébe az „Önkormányzata” szöveg lép.

11. § A Pécs Város jelképeiről, a Város nevének és jelképeinek használatáról, a középületek és közterületek fellobogózásának rendjéről szóló 57/2012. (XII. 14.) önkormányzati rendelet 11. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

„11. § A 10. § (1) bekezdése szerinti „Pécs” név használatára vonatkozó, valamint a 8. §-ban meghatározott választott jelképek használatának engedélyezésével, a használat megtiltásával kapcsolatos ügyekben az Önkormányzat Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény 2:42. § (1) bekezdésében, 2:49. §-ában és 5:13. §-ában biztosított jogaival élve, a Jogi és Ügyrendi Bizottság állásfoglalása alapján a Polgármester dönt. Vonatkozik ez a Város címerét vagy a zászlaját, lobogóját tartalmazó védjegyhez vagy formatervezési mintaoltalomhoz szükséges engedély megadására is.”

12. § A Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 37/2019. (XI. 15.) önkormányzati rendelet bevezetője helyébe a következő rendelkezés lép:

„Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlése az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 53. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, a 96. § tekintetében a népszavazás kezdeményezéséről, az európai polgári kezdeményezéséről, valamint a népszavazási eljárásról szóló 2013. évi CCXXXVIII. törvény 92. §-ában kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 10. § (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:”

13. § A Pécs város tanulói és hallgatói díjairól szóló 11/2022. (III. 25.) önkormányzati rendelet 3–5. §-a helyébe a következő rendelkezések lépnek:

„3. § A Pécs város tanulói és hallgatói díjai elismerések adományozása érdekében pályázat kiírására évente egy alkalommal kerülhet sor. A pályázat kiírásáról a Közgyűlés dönt. A pályázati kiírást a döntést követő hónap 15. napjáig közzé kell tenni.

4. § A közzététel a www.pecs.hu és a www.gov.pecs.hu weblapokon, valamint a Pécsi Hírek lapban történik. A megjelölt weblapokról a Pályázati Felhívás és a Pályázati Űrlap egyaránt letölthető.

5. § A pályázatok benyújtási határideje a kiírást követő második hónap utolsó napja.”

14. § A Pécs város tanulói és hallgatói díjairól szóló 11/2022. (III. 25.) önkormányzati rendelet 9. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(1) Az 5. §-ban meghatározott határidőre beérkezett pályázatokat a 12. §-ban és 16. §-ban meghatározott testületek értékelik és pontozzák. A Közgyűlés a testületek állásfoglalása alapján a pályázat benyújtási határidejét követő második hónap utolsó napján hozza meg a döntését a díjazottak személyére vonatkozóan.”

15. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

1. melléklet a 8/2026. (III. 25.) önkormányzati rendelethez

1. Az Önkormányzat vagyonával kapcsolatos tulajdonosi jogok gyakorlásának szabályairól szóló 11/2012. (II. 24.) önkormányzati rendelet 3. melléklet 4. pont c) alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:

„c) a Pécsi Hírek hetilapban vagy a www.pecsma.hu honlapon.”

2. Az Önkormányzat vagyonával kapcsolatos tulajdonosi jogok gyakorlásának szabályairól szóló 11/2012. (II. 24.) önkormányzati rendelet 3. melléklet 2. pont b) alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:

„b) A Pécsi Hírek címmel megjelenő hetilapban, vagy a www.pecsma.hu honlapon folyamatosan az árverés időpontjáig:”

2. melléklet a 8/2026. (III. 25.) önkormányzati rendelethez

1. A kitüntetések és szakmai kitüntető díjak alapításáról és adományozásáról szóló 5/2002. (III.5.) önkormányzati rendelet 2. mellékletében foglalt táblázat helyébe a következő rendelkezés lép:

„

	A
1	A szakmai kitüntető díj
2	„Abay Nemes Oszkár-díj – Pécs Város Sportdíja” „Aidinger János-díj – Pécs Város Közszolgálati Díja” „Breuer Marcell-díj – Pécs Város Műszaki Díja” „Csikor Kálmán-díj – Pécs Város Közbiztonsági Díja” „Csonka Ferenc-díj – Pécs Város Ifjúsági Díja” „Csorba Győző-díj – Pécs Város Közművelődési Díja” „Balikó Zoltán-díj – Pécs Város Szociális és Társadalmi Felelősségvállalás Díja” „Faluhelyi Ferenc-díj – Pécs Város Nemzetisége Díja” „Kalmár Rózsa-díj – Pécs Város Humanitárius Díja” „Márk Tamás-díj – Pécs Város Fiatal Tehetsége Díja” „Rajczi Péter-díj – Pécs Város Oktatási Díja” „Victor Vasarely-díj – Pécs Város Művészeti Díja” „Vilmos püspök-díj – Pécs Város Tudományos Díja” „Zsolnay Vilmos-díj – Pécs Város Képző- és Iparművészeti Díja” „Bogdán János-díj – Pécs Város Roma Közösségért Díja”

A szakmai kitüntető díj

„Abay Nemes Oszkár-díj – Pécs Város Sportdíja”
„Aidinger János-díj – Pécs Város Közszolgálati Díja”
„Breuer Marcell-díj – Pécs Város Műszaki Díja”
„Csikor Kálmán-díj – Pécs Város Közbiztonsági Díja”
„Csonka Ferenc-díj – Pécs Város Ifjúsági Díja”
„Csorba Győző-díj – Pécs Város Közművelődési Díja”
„Balikó Zoltán-díj – Pécs Város Szociális és Társadalmi Felelősségvállalás Díja”
„Faluhelyi Ferenc-díj – Pécs Város Nemzetisége Díja”
„Kalmár Rózsa-díj – Pécs Város Humanitárius Díja”
„Márk Tamás-díj – Pécs Város Fiatal Tehetsége Díja”
„Rajczi Péter-díj – Pécs Város Oktatási Díja”
„Victor Vasarely-díj – Pécs Város Művészeti Díja”
„Vilmos püspök-díj – Pécs Város Tudományos Díja”
„Zsolnay Vilmos-díj – Pécs Város Képző- és Iparművészeti Díja”
„Bogdán János-díj – Pécs Város Roma Közösségért Díja”

”