Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2015 (II.19.) önkormányzati rendelete
a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról
Hatályos: 2015. 03. 01Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2015 (II.19.) önkormányzati rendelete
a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról
Hajdúszoboszló Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 1. §-ának (2) bekezdésében, 10. § (1) bekezdésében, 25. § (3) bekezdés b) pontjában, 26. §-ában, 32. § (1) bekezdés b) pontjában és (3) bekezdésében, 45. §-ában, 48. § (4) bekezdésében, 58/B. § (2) bekezdésében, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 18. § (2) bekezdésében, 131. § (1) bekezdésében, valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 74. § (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következő rendeletet alkotja:
Általános rendelkezések
A rendelet célja
1. § (1) E rendelet célja, hogy a képviselő-testület a rendeletben szabályozott ellátások biztosításával a szociálisan rászorult családok életminőségén javítson, ugyanakkor ösztönözze a kérelmezőket arra, hogy maguk is minden tőlük elvárhatót megtegyenek annak érdekében, hogy családjuk eltartásáról gondoskodjanak.
(2) Jelen rendelet megállapítja Hajdúszoboszló Város Önkormányzata által nyújtható pénzbeli és természetbeni támogatások formáit, valamint azok igénybevételének helyi szabályait, rendelkezik mértékéről és módjáról.
A rendelet hatálya
2. § E rendelet hatálya kiterjed szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szt.) 3. § (1)-(3) bekezdéseiben, valamint az Szt. (7) bekezdésében meghatározott, Hajdúszoboszló város közigazgatási területén élő, hajdúszoboszlói bejelentett lakcímmel rendelkező személyekre.
Hatásköri és általános eljárási szabályok
3. § (1) E rendeletet az Szt-vel és a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006. (III.27.) Korm. rendelettel (továbbiakban: Vhr.), továbbá az egyes szociális ellátások folyósításának és elszámolásának szabályairól szóló 62/2006. (III.27.) Korm. rendelettel együtt kell alkalmazni.
(2) E rendeletben alkalmazott fogalmak értelmezésére az Szt-ben foglaltakat kell alkalmazni és a kérelmezőt a törvényben meghatározott igazolások benyújtására kell kötelezni, kivéve azon adatok tekintetére, mely a hivatal nyilvántartásaiban fellelhetőek.
4. § (1) Az e rendeletben szabályozott ellátások megállapítása kérelemre történik, melyet a Hajdúszoboszlói Polgármesteri Hivatal Igazgatási Irodájának Egészségügyi, Szociális Igazgatáshoz (továbbiakban: szociális igazgatás) kell benyújtani az arra rendszeresített formanyomtatványon. A kérelemhez csatolni kell a formanyomtatványban felsorolt – az egyes ellátásokra való jogosultság megállapításához szükséges - mellékleteket. A csatolandó dokumentumokat e rendelet 1. sz. mellékletet tartalmazza.
(2) A benyújtott igazolások, nyilatkozatok tartalmát, valódiságát a szociális igazgatás az Szt. és a Vhr. alapján ellenőrizheti.
(3) A szociális ellátásokra vonatkozó eljárás hivatalból is megindítható.
(4) A szociális hatáskört gyakorló szerv (továbbiakban: szociális hatóság) a döntését a benyújtott kérelem, annak mellékletei, valamint szükség esetén környezettanulmány alapján köteles meghozni. A környezettanulmány elkészítése érdekében megkeresheti a Hajdúszoboszlói Kistérségi Szociális Szolgáltató Központ (továbbiakban: HKSZSZK) vezetőjét is, illetőleg az adatszolgáltatásba e szervezetet is bevonhatja.
(5) Mellőzni kell a környezettanulmány felvételét, ha a kérelmező a kérelem benyújtását megelőző három hónapon belül már valamilyen ellátásban részesült és vélelmezhető, hogy körülményeiben nem állt elő változás.
5. § (1) Hajdúszoboszló Város Önkormányzata Képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló önkormányzati rendelete (továbbiakban: SzMSz) alapján - első fokon - átruházott hatáskörben a polgármester, vagy a szociális ügyekért felelős bizottság (továbbiakban: Bizottság) a döntéshozó.
(2) A Bizottság dönt:
a) települési támogatások egyedi méltányosságból történő megállapításáról,
b) a támogatás megszüntetéséről, a jogosulatlanul, vagy rosszhiszeműen felvett támogatás visszafizetéséről, vagy méltányosságból történő részbeni, vagy teljes elengedéséről,
c) a köztemetés költségének elengedéséről, csökkentéséről és (vagy) részletekben történő visszafizetéséről.
(3) A polgármester:
a) települési támogatást állapít meg,
b) köztemetést rendel el,
c) szociális célú tűzifa juttatást állapít meg,
d) e rendelet végrehajtását elsegítő közüzemi szolgáltatókkal egyedi megállapodást köt.
(4) A kérelmező a hozott döntés ellen az egyedi határozatban meghatározott jogorvoslati lehetőségeket veheti igénybe.
6. § (1) A szociális ellátások iránti kérelmeket folyamatosan lehet benyújtani.
(2) Az ügyintézési határidő a kérelem benyújtását követő naptól számított 21 nap, ennél rövidebb határidőt az Szt. állapíthat meg.
(3) A kérelmezőt a havi rendszerességgel járó települési támogatás a kérelem benyújtása hónapjának első napjától illeti meg.
(4) E rendeletben szabályozott támogatások megállapításánál az Szt. szerinti jövedelmeket, vagyont kell figyelembe venni.
7. § A megállapított juttatások kifizetéséről, utalásáról, utalványozásáról, a Szociális Igazgatástól kapott rendelkezés alapján, a pénzügyi fedezet időben történő biztosítása mellett a hivatal Gazdasági Iroda Pénzügyi Csoportja (továbbiakban: Pénzügyi csoport), elsősorban a HKSZSZK-n belül működő házipénztár (továbbiakban: pénztár) igénybevételével gondoskodik. A rendszeres települési támogatások esetében tárgyhót követő hó 05-ig kerülnek kifizetésre.
Jogosulatlanul igénybe vett ellátás visszatérítése
8. § A rendszeres települési támogatásra való jogosultságot meg kell szüntetni, ha:
a) a jogosultság feltételei a kérelem beadásakor nem álltak fenn,
b) a jogosult azt kéri,
c) a jogosult elhalálozott,
d) az e rendeletben meghatározott egyéb okból.
9. § (1) Ha a szociális hatóság a hatáskörébe tartozó ellátás megtérítését rendeli el, a szociális ügyekért felelős bizottság - az Szt. 17. § (5) bekezdése alapján - a megtérítés összegének, pénzegyenértékének, és a kamat összegének méltányosságból történő csökkentéséről, elengedéséről, és/vagy részletekben történő megfizetéséről:
a) kérelemre részletfizetést engedélyez,
b) csökkentheti, ha a kötelezett
ba) egyedül élő esetén havi jövedelme az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összege kétszeresét nem éri el, vagy
bb) családjában az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összege másfélszeresét nem éri el,
c) elengedheti, ha a kötelezett
ca) egyedül élő esetén havi jövedelme az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összege másfélszeresét nem éri el, vagy
cb) családjában egy főre jutó havi jövedelme az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét nem éri el.
(2) Az ügyfél köteles együtt működni az ellátást megállapító szervvel.
A szociális gondoskodás rendszere
10. § Az önkormányzat a szociális gondoskodásra vonatkozó kötelezettségeinek teljesítését
a) e rendelet szerint pénzbeli- és természetbeni ellátások nyújtásával,
b) személyes gondoskodást nyújtó alapellátásokat a 8/2014 (IV.24.) önkormányzati rendeletével,
c) a gyermekvédelmi támogatásokról és a személyes gondoskodás keretébe tartozó gyermekjóléti alapellátásokról szóló 19/2008 (IX.18.) önkormányzati rendelet alapján végzi.
1. CÍM
Pénzbeli, természetbeni ellátások
11. § (1) A támogatást a családi segélyezés elvének érvényesítésével kell biztosítani.
A támogatások formái
12. § (1) Települési támogatás:
a) rendkívüli települési támogatás,
b) rendszeres települési támogatás:
ba) települési lakhatási támogatás,
bb) települési rendszeres gyógyszertámogatás,
c) eseti települési támogatás:
ca) temetési támogatás,
cb) 100. életévüket betöltött szépkorúak támogatása
(2) Szociális célú tűzifajuttatás
(3) Köztemetés
2. CÍM
Rendkívüli települési támogatás
13. § (1) Rendkívüli települési támogatásra való jogosultságot annak a személynek lehet megállapítani
a) aki létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzd és önmaga, illetve családja létfenntartásáról más módon nem tud gondoskodni, vagy
b) alkalmanként jelentkező többletkiadások miatt anyagi segítségre szorul, így különösen:
ba) betegséghez,
bb) halálesethez,
bc) elemi kár elhárításához,
bd) a válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartásához, iskoláztatáshoz, a gyermek fogadásának előkészítéséhez,
be) a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartásához, a gyermek családba való visszakerülésének elősegítéséhez kapcsolódó kiadásokhoz,
bf) a gyermek hátrányos helyzete miatt, válsághelyzetben lévő család gyermekneveléséhez, ellátásához kapcsolódó kiadásokhoz,
bg) gyógyszerszükséglet viseléséhez,
bh) lakhatási kiadásokhoz kapcsolódó közüzemi díjtartozásának csökkentéséhez.
(2) A rendkívüli települési támogatás annak a kérelmezőnek állapítható meg, időszaki jelleggel, aki/akinek:
a) rendszeres pénzellátásának megállapítása folyamatban van
b) átmenetileg jövedelemmel nem rendelkezik és megélhetése más módon nem biztosított.
(3) A (2) bekezdésben nyújtott támogatást legfeljebb 2-4 hónapra, évente egy alkalommal, a kérelem benyújtás hónapjának első napjától lehet megállapítani.
(4) Az időszaki jelleggel adott támogatás havi összege nem haladhatja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 80%-át.
(5) Az egy alkalommal nyújtott rendkívüli települési támogatás legmagasabb összege az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 100 %-át nem haladhatja meg, de legalább 1000.-Ft.
(6) A rendkívüli települési támogatásra való jogosultság megállapításának feltétele, hogy az egy főre jutó nettó jövedelem összege nem haladja meg
a) egyedülálló esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250 %-át,
b) családban élő esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át és a rendelet 13. § (1) bekezdésében felsorolt rendkívüli élethelyzet valamelyike fennáll.
(7) A polgármester méltányosságból eltekinthet a (2)-(6) bekezdésben foglaltaktól előre nem látható rendkívüli, halasztást nem tűrő élethelyzetben és legfeljebb 35.000.-Ft összegű rendkívüli települési támogatást állapíthat meg.
(8) A Bizottság méltányosságból eltekinthet a (2)-(6) bekezdésben foglaltaktól és rendkívüli települési támogatást állapíthat meg a többletkiadással járó hosszantartó betegség, baleset, haláleset, gyógyászati segédeszköz, vagy a kiskorú gyermek ellátásához és/vagy nélkülözhetetlen háztartási berendezés pótlásához, a lakás rendeltetésszerű használatához szükséges javítások, munkálatok elvégzésére szolgáló támogatás.
(9) E rendelet, ezen paragrafusának (1) - (8) bekezdésében megállapított rendkívüli települési támogatás készpénzben, vagy természetben (utalvány, vásárlási jegy, közüzemi díj átvállalása stb.) biztosítható. Közüzemi díjtartozáshoz nyújtott támogatást az ügyfél azonosító adataival megjelölve, közvetlenül a szolgáltató részére kell utalni.
3. CÍM
Rendszeres települési támogatás
14. § (1) Az önkormányzat rendszeres települési támogatást nyújt a szociálisan rászorult személyeknek, családoknak az általuk lakott lakás fenntartásával kapcsolatos rendszeres kiadásaik viseléséhez az e rendeletben meghatározott feltételek fennállása esetén (továbbiakban: települési lakhatási támogatás).
(2) Az önkormányzat települési rendszeres gyógyszertámogatásra való jogosultságot állapít meg annak, akinek egészségi állapota megőrzéséhez és helyreállításához szükséges gyógyszerköltsége létfenntartását veszélyezteti és e rendeletben meghatározott feltételeknek megfelel.
Települési lakhatási támogatás
15. § (1) Az önkormányzat lakhatási támogatásra való jogosultságot állapít meg a szociálisan rászoruló személyek részére a háztartásuk tagjai által lakott lakás fenntartásával kapcsolatos rendszeres kiadások viseléséhez.
(2) A települési lakhatási támogatást a lakásfenntartási kiadással érintett szolgáltató részére és a lakásfenntartással összefüggő azon rendszeres kiadáshoz kell nyújtani, amely megfizetésének elmaradása a kérelmező lakhatását legnagyobb mértékben veszélyezteti.
(3) Települési lakhatási támogatásra jogosult az a személy
a) aki a kérelemben megjelölt lakásban életvitelszerűen lakik és annak tulajdonosa, bérlője, vagy egyéb jogcímen használója,
b) akinek a háztartásában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 280 %-át,
c) akinek, illetve a vele egy háztartásban élők egyik tagjának sincs az általuk lakott ingatlanon kívül más vagyona.
(4) A lakhatás elősegítése érdekében települési támogatásként
a) szilárd tüzelőre,
b) lakbér-hozzájárulás a Hajdúszoboszlói Nonprofit Zrt., mint szolgáltatóhoz történő átutalással,
c) albérleti díjra, és
d) közüzemi díj támogatás a megjelölt szolgáltatóhoz történő átutalással.
(5) Az (4) bekezdés a.) - d.) pontja szerinti támogatás összege a rendeletben foglaltak alapján az egy főre jutó havi jövedelemtől függően kell megállapítani az alábbiak szerint:
Települési rendszeres gyógyszertámogatás
16. § (2) A polgármester rendszeres gyógyszertámogatásra való jogosultságot állapít meg annak a személynek, akinek esetében a rendszeres havi vényköteles gyógyszerköltség legalább az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 10%-a, és az egy főre jutó havi jövedelem összege nem haladja meg
a) családban élő esetében az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250 %-át,
b) egyedülálló esetében az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 300%-át.
(2) Nem jogosult gyógyszertámogatásra, aki közgyógyellátásra jogosult.
(3) A gyógyszertámogatásra való jogosultság megállapítása iránti kérelmet formanyomtatványon kell benyújtani. A rendszeres havi vényköteles gyógyszereket a háziorvos, a gyógyszerköltséget a gyógyszertár igazolja. Az igazoláson kizárólag a kérelmező rendszeres havi vényköteles gyógyszereit, gyógyszerköltségét lehet feltüntetni.
(4) A gyógyszertámogatás összegét:
a) az e rendeletben foglaltak alapján az egy főre jutó havi jövedelemtől függően - egyedülálló kérelmező esetén a jövedelemhatárt kategóriánként 50%-kal növelten – kell megállapítani az alábbiak szerint:
4. CÍM
Eseti települési támogatás
Temetési támogatás
17. § (1) A polgármester a temetés költségeihez támogatást annak nyújthat:
a) aki a meghalt személy eltemettetéséről gondoskodott annak ellenére, hogy arra nem volt köteles, vagy tartására köteles hozzátartozó volt ugyan, de a temetési költségek viselése a saját, illetve családja létfenntartását veszélyezteti és
b) a családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 250%-át, egyedülálló esetén az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 300%-át.
c) A temetési támogatás összegét a rendeletben foglaltak alapján az egy főre jutó havi jövedelemtől függően - egyedülálló kérelmező esetén a jövedelemhatárt kategóriánként 50%-kal növelten – kell megállapítani az alábbiak szerint:
100. életévüket betöltött személyek támogatása
18. § A polgármester jövedelem vizsgálat nélkül egyszeri települési támogatásban részesíti 100. életévük betöltésekor az idős személyeket születésnapjuk alkalmából. A támogatás összege 50.000.-Ft, melynek átadása készpénzben történik.
5.CÍM
19. §
Szociális célú tűzifajuttatás
6.CÍM
Köztemetés
20. § (1) A polgármesternek kell gondoskodni az elhunyt személynek közköltségen történő eltemettetéséről (továbbiakban: köztemetés) – a halálesetről való tudomásszerzést követő 21 napon belül –, ha Hajdúszoboszló közigazgatási területén hunyt el és nincs vagy nem lelhető fel eltemettetésre köteles személy, illetve a temetésre köteles személy az eltemettetésről nem gondoskodik.
(2) A köztemetés költségeit hagyatéki teherként a területileg illetékes közjegyzőnél kell bejelenteni, vagy hagyaték, illetve hagyatéki eljárás hiányában a temetésre kötelezett személyt (személyeket) a köztemetés költségeinek megtérítésére kell kötelezni.
(3) A Bizottság kérelemre, a temetésre köteles személyt a temetési költség visszafizetése alól részben vagy egészben mentesítheti, illetve részletekben történő megfizetését engedélyezheti:
a) részletfizetést, ha a kötelezett
aa) egyedül élő, egyedülálló esetén havi jövedelme az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összege háromszorosát nem éri el, vagy
ab) családjában egy főre jutó havi jövedelme az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összege két és félszeresét nem éri el,
b) csökkentést, ha a kötelezett
ba) egyedül élő esetén havi jövedelme az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összege kétszeresét nem éri el, vagy
bb) családjában egy főre jutó havi jövedelme az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összege másfélszeresét nem éri el,
c) elengedést, ha a kötelezett
ca) egyedül élő esetén havi jövedelme az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összege másfélszeresét nem éri el, vagy
cb) családjában egy főre jutó havi jövedelme az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét nem éri el.
(4) Szt. 48. § (2) bekezdés szerint, amennyiben a köztemetett személy hajdúszoboszlói lakóhellyel nem rendelkezett, az utolsó lakóhelye szerinti települési önkormányzattól a köztemetés költségeit vissza kell igényelni.
(5) Köztemetéseknél csak a kegyeleti igényeknek megfelelő legolcsóbb temetkezési kellékek és szolgáltatások költségeit lehet figyelembe venni, amelynek összértéke a szolgáltatóval (Hajdúszoboszlói Nonprofit Zrt.) történt megállapodás alapján:
Átmeneti és záró rendelkezések
21. § Hajdúszoboszló Város Önkormányzat Képviselő-testületének a Szociális Igazgatásról és a Szociális Ellátásokról szóló 21/2008. (IX.18.) önkormányzati rendelete alapján a 2015.03.01. napja előtt jogerősen el nem bírált ügyekben a 2015.02.28. napján hatályos rendelkezéseket kell alkalmazni.
22. § (1) Ez a rendelet 2015. március 1. napjával lép hatályba azzal, hogy rendelkezéseit a hatálybalépése után indult eljárásokban kell alkalmazni.
(2) E rendelet hatályba lépésével egyidejűleg a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 21/2008.(IX.18.), 9/2009.(IV.23.), 10/2010. (V.20.), 8/2011. (II.24.), 15/2011. (IX.08.), 4/2012. (II.23.), 29/2012. (XII.20.), 8/2013. (III.21.), 11/2013. (V.09.) valamint a 26/2013. (XII.19.) önkormányzati rendeletek hatályukat vesztik.
1. melléklet a 8/2015. (II. 19.) önkormányzati rendelethez
A KÉRELEMHEZ CSATOLANDÓ IGAZOLÁSOK JEGYZÉKE
ELLÁTÁSI FORMÁNKÉNT
1. Rendkívüli települési támogatás
1. Települési lakhatási támogatás
1. Települési rendszeres gyógyszertámogatás
1. Temetési támogatás
1. Köztemetés
1. eredeti halotti anyakönyvi kivonat,
2. amennyiben van temetésre kötelezett személy