A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 22. § (2) bekezdése értelmében az önkormányzati rendeletek tartalmi felülvizsgálatáról a jegyző gondoskodik.

A Borsod-Abaúj-Zemplén Vármegyei Kormányhivatal szakmai segítségnyújtásként írásbeli konzultáció keretében azzal a javaslattal élt, hogy a jegyző az önkormányzati lakások és helyiségek bérletére, valamint ezek elidegenítésére vonatkozó önkormányzati rendeletet vizsgálja felül és a szakmai segítségnyújtás keretében jelzett rendelkezéseinek módosítását kezdeményezze.

Lak Községi Önkormányzat Képviselő-testületének a Lak Községi Önkormányzat tulajdonában lévő lakások bérletéről szóló 11/2020. (IX.28.) önkormányzati rendeletének (a továbbiakban: Ör.) a bevezető része nem felel meg a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII.14.) IRM rendelet (a továbbiakban: Jszr.) előírásainak.

Az Ltv. 3. § (1) bekezdés második fordulata alapján az önkormányzati rendeletben meg kell határozni az önkormányzati lakás szociális helyzet alapján történő bérbeadásának a lakás bérbeadásakor fennálló jövedelmi és vagyoni körülményekhez igazodó feltételeit. A képviselő-testület túlterjeszkedett a rendeletalkotási felhatalmazás keretein az Ör. 5. § (1) bekezdés a) és e) pontjában foglalt azon rendelkezésekkel, mely jogosultsági feltételként legalább 2 éves folyamatos állandó lakcímmel vagy tartózkodási hellyel rendelkezést határoz meg Lak községben, valamint életvitellel összefüggő előírásokat tartalmaz.

Az Ltv. 2. számú melléklet k) pontja szerint az önkormányzati rendeletnek tartalmaznia kell a lakbértámogatás mértékét, a jogosultság feltételeit és eljárási szabályait, mellyel kapcsolatosan a 2.számú melléklet visszautal az Ltv. 34. § (3) és (6) bekezdéseire. Az önkormányzati rendelet módosítása szükséges, melynek során szabályozni kell a lakbértámogatás mértékét, a jogosultság feltételeit és eljárási szabályait.

Az Ör. 13. § (3) bekezdése szerint a nem szociális jelleggel/bérlőkijelölés útján/ bérbe adott önkormányzati lakások bérleti díja a szociális jelleggel bérbe adott lakások bérleti díjának legalább 200 %-a. Az ismertetett helyi előírás sérti a jogbiztonság követelményét és nem felel meg az Ltv. 34. §-ában foglalt, az önkormányzati lakások lakbérének mértékére vonatkozó rendelkezéseinek, melynek értelmében a lakbért a bérbeadás jellegének figyelembevételével konkrétan kell meghatározni az önkormányzati rendeletben.

Az Ör. 3. § (1) bekezdése szerint a rendelet hatálya alá tartozó lakások vonatkozásában a bérbeadói jogokat a Képviselő-testület és a polgármester gyakorolja az Ltv. és az Ör. keretei között. A Lak Község Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzatáról
szóló 1/2023. (I.9.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: SZMSZ) 2. mellékletének 1. pontja felsorolja a képviselő-testület által a polgármesterre átruházott hatásköröket, de ezek között nem szerepel a lakások bérletéről szóló önkormányzati rendeletben meghatározott
hatáskör.