Újcsanálos Község Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2021. (IX.29.) önkormányzati rendelete
Újcsanálos Község Önkormányzata Képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzatáról
Hatályos: 2023. 09. 26- 2023. 12. 01Újcsanálos Község Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2021. (IX. 29.) önkormányzati rendelete
Újcsanálos Község Önkormányzata Képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzatáról
Újcsanálos Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában foglalt feladatkörében Magyarország Helyi Önkormányzatáról szóló 2011. évi CLXXXIV tv. továbbiakban (Mötv) 143. § (4) bekezdés f.) pontjában kapott felhatalmazás alapján eljárva a következőket rendeli el.
Általános rendelkezések
1. § (1) Az önkormányzat hivatalos megnevezése: Újcsanálos Község Önkormányzata
(2) Az önkormányzat székhelye, pontos címe: 3716 Újcsanálos, Hősök tere 1.
(3) Az önkormányzat képviselő-testületének hivatalos elnevezése: Újcsanálos község Önkormányzata Képviselő-testülete
(4) A képviselő-testület hivatala: Hernádkaki Közös Önkormányzat Hivatal
a) Székhelye: 3563 Hernádkak, Rákóczi Ferenc utca 42.
b) Újcsanálosi Kirendeltsége: 3716 Újcsanálos, Hősök tere 1.
A Képviselő-testület ülései
2. § (1) A Képviselő-testület évente legalább hat ülést tart.
(2) A Képviselő-testület évente a munkaterv szerinti ülésezik.
(3) A munkatervet minden év első képviselő-testületi ülésén a polgármester terjeszti elő.
(4) A munkaterv tartalmazza:
a) az ülések várható időpontját
b) az adott ülésen tárgyalandó napirendet és előadóját
c) közmeghallgatás, falugyűlés időpontját
A Képviselő-testületi ülések összehívása
3. § A polgármesteri és az alpolgármesteri tisztség egyidejű betöltetlensége, illetve a polgármester és az alpolgármester tartós akadályoztatása esetében az Összeférhetetlenségi és Vagyon-nyilatkozat-kezelési Bizottság elnöke hívja össze és vezeti a Képviselő-testület ülését.
4. § (1) A Képviselő-testület rendes ülésének összehívása írásos meghívó kiküldésével történik.
(2) A meghívónak tartalmaznia kell:
a) az ülés helyét,
b) az ülés időpontját,
c) a tervezett napirendeket,
d) a napirendek előadóit,
e) az ülés összehívójának nevét és tisztségét.
(3) A meghívóhoz mellékelni kell az előterjesztéseket. A polgármester felmentést adhat az előterjesztések írásban történő kiadása alól. Amennyiben az előterjesztések postázásra nem a meghívóval egyidejűleg kerül sor, azokat olyan időpontban kell kézbesíteni, hogy az az ülésen tárgyalható legyen.
(4) A meghívót és az előterjesztéseket a képviselő-testületi ülés időpontja előtt 5 nappal ki kell küldeni.
(5) A meghívót az alábbi személyeknek kell megküldeni:
a) képviselőknek,
b) jegyzőnek,
c) nem állandó meghívottaknak:
ca) előterjesztőknek,
cb) akiket az ülés összehívója megjelöl:
cc) intézményvezetőnek, amennyiben az intézményt érinti az előterjesztés és költségvetés, féléves beszámoló, tájékoztató, zárszámadás tárgyalásakor,
cd) szakértőnek.
5. § (1) Amennyiben az ülés összehívását a települési képviselők egynegyede vagy a képviselő-testület bizottsága indítványozza, az indítványban meg kell jelölni a rendkívüli ülés összehívásának indokát. Az indítványt a polgármesternél kell előterjeszteni.
(2) A polgármester indokolt esetben összehívhat rendkívüli képviselő-testületi ülést.
(3) A meghívót a napirendek írásos anyagaival együtt legalább az ülés megkezdése előtt 2 nappal kell elektronikus formában kézbesíteni. Indokolt esetben a meghívó és a napirendek írásos anyaga a képviselő-testületi ülés megkezdése előtt is kiosztható. Rendkívüli esetben a meghívás rövidebb úton is történhet (pl.: telefon, e-mail stb.).
(4) A képviselő-testületi ülés összehívására telefonon keresztül szóbeli meghívással is sor kerülhet.
6. § A meghívottak közül tanácskozási jog illeti meg az ülés valamennyi napirendi pontjához kapcsolódóan:
a) jegyzőt,
b) előterjesztőt,
c) szakértőt,
d) nemzetiségi önkormányzat elnökét,
e) településen működő valamennyi bíróság által bejegyzett szervezetet vagy önszerveződő közösséget.
7. § A Képviselő-testület üléséről a lakosságot az ülés előtt tájékoztatni kell. A tájékoztatás formája a meghívó kifüggesztése az önkormányzati hirdetőtáblára. A képviselő-testületi ülés meghívóját egyidőben kell kifüggeszteni a lépviselők meghívójának kiküldésével.
A Képviselő-testület ülésének vezetése során ellátandó feladatok
8. § (1) A polgármester feladata:
a) képviselő-testület határozatképességének megállapítása,
b) javasolt napirend előterjesztése, elfogadtatása,
c) tájékoztatás a lejárt határidejű határozatokról és egyéb önkormányzat döntésekről,
d) az ülés jellegének (nyílt, zárt) megítélése, a zárt ülés tényének bejelentése,
e) tárgyalt napirendként:
ea) vita levezetése, ezen belül hozzászólásokra, kérdésekre, kiegészítésekre a szó megadása,
eb) vita összefoglalása,
ec) indítványok szavazásra való feltevése,
ed) határozati javaslatok szavaztatása,
ee) a szavazás eredményének megállapítása pontosan, számszerűen,
ef) a napirend tárgyában hozott döntés (ek) kihirdetése.
f) a rend fenntartása,
g) időszerű kérdésekről tájékoztatás,
h) az ülés bezárása.
(2) A tanácskozás rendjének fenntartásáról a polgármester gondoskodik. Ennek során:
a) rendre utasítja azt, aki a képviselő-testület üléséhez méltatlan, az ülést zavaró magatartást tanúsít,
b) figyelmezteti azt a hozzászólót, aki eltért a tárgyalt témától, vagy akinek a hozzászólása másokat sértő,
c) a figyelmeztetés eredménytelensége esetén megvonhatja a szót,
d) amennyiben az ülésen olyan rendzavarás történik, amely a tanácskozás folytatását lehetetlenné teszi, az ülést a polgármester az általa meghatározott időre felfüggeszti.
(3) Az ülésen megjelent tanácskozási joggal nem rendelkező személyek tetszésüket vagy nemtetszésüket nem nyilváníthatják ki, az ülést nem zavarhatják. Rendzavarás esetén a polgármester a rendzavarót figyelmezteti, szükség esetén távozásra szólítja fel.
A határozatképesség megállapítása
9. § (1) A Képviselő-testület tagjainak választáskori létszáma: 5 fő
(2) A Képviselő-testület határozatképes, ha tagjai közül az ülésen legalább a képviselők több mint a fele, azaz 3 fő jelen van.
(3) Ha a (2) bekezdésben megjelölt számú képviselő nincs jelen, akkor az ülés határozatképtelen. A határozatképtelen ülést 10 napon belül ugyanazon napirendek tárgyalására újra össze kell hívni.
Napirendi javaslat előterjesztése és elfogadtatása
10. § (1) A polgármester előterjeszti a javasolt napirendi pontokat. A képviselők javaslatot tehetnek a napirendi pontok tárgyalási sorrendjének felcserélésére, új napirendi pontok felvételére, javasolt napirendi pontok törlésére.
(2) A napirend elfogadásáról a testület egyszerű szótöbbséggel, határozathozatal nélkül dönt.
(3) A polgármester a napirendek sorrendjében minden előterjesztés felett külön-külön nyit vitát és bocsátja szavazásra.
A Képviselő-testület döntései
11. § (1) Minősített többséghez a megválasztott képviselők több mint felének (legalább 3 képviselő) egybehangzó szavazata szükséges.
(2) A Képviselő-testület döntéseit (határozat, rendelet) nyílt szavazással, kézfelemeléssel hozza.
(3) A Képviselő-testület név szerinti szavazás elrendeléséről egyszerű szótöbbséggel dönt.
(4) A név szerinti szavazás alkalmazásával a jegyző a névsor alapján minden képviselőt személy szerint szólít, a képviselő által adott válasz (igen, nem, tartózkodom) a jegyző névsorban rögzíti. A szavazás végén a képviselő nyilatkozatát aláírásával hitelesíti.
(5)1 A titkos szavazásról a Képviselő-testület esetenként dönt, egyszerű szótöbbséggel,borítékba helyezett szavazólap használatával.
(6) A titkos szavazás lebonyolításáról az Összeférhetetlenségi és Vagyon-nyilatkozat-kezelési Bizottság gondoskodik. A Bizottság határozatképtelensége esetén a Képviselő-testület eseti bizottságot választ a titkos szavazás lebonyolítására.
(7) Minősített többség szükséges a Magyarországi helyi önkormányzatokról szóló 2011. évi CLXXXIX. törvényben meghatározottakon túl:
a) helyi népszavazás kiírásához,
b) hitelfelvételhez, kötvénykibocsátáshoz, kölcsönfelvételhez vagy más adósságot keletkeztető kötelezettségvállaláshoz,
c) települési képviselő, polgármester méltatlansági és a vagyonnyilatkozati eljárásával kapcsolatos, továbbá összeférhetetlenségi ügyben való döntéshez,
d) összeférhetetlenség és méltatlanság megállapításához.
(8) Döntéshozatal során amennyiben a képviselő a személyes érintettségre vonatkozó bejelentési kötelezettségét elmulasztja és bármely képviselő vagy a polgármester tudomására jut a képviselő személyes érintettsége, első alakalommal a polgármester felszólítja kötelezettsége jövőbeni teljesítésére. Következő alkalommal bírság kiszabására kerül sor. A bírság mértéke 1000 Ft/alkalom.
(9)2 A képviselő a polgármesternél írásban benyújtott kezdeményezéssel kezdeményezhet rendelet megalkotását vagy határozat meghozatalát. A polgármester a jegyző bevonásával a kezdeményezést majd a tervezetet a képviselő-testület elé terjeszti.
Képviselő-testületi határozat
12. § (1) A Képviselő-testület számozott határozata tartalmazza a döntést szó szerinti megfogalmazásban, szükség szerint a végrehajtás határidejét és a végrehajtásért felelős megnevezését.
(2) A Képviselő-testület hatósági határozataira - az Mötv.-ben foglalt eltérésekkel – az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. tv. (Ákr.) rendelkezéseit kell alkalmazni.
(3) Nem kell számozott határozattal ellátni az intézmények szakmai beszámolóit.
13. § (1) A Képviselő-testület által hozott határozatok jelölése a következő formában történik: Újcsanálos Község Önkormányzata Képviselő-testületének sorszám/évszám (hó. nap.) Határozata.
(2) A képviselő-testületi határozatok nyilvántartásának vezetéséről a jegyző gondoskodik.
Önkormányzati rendelet
14. § (1) Önkormányzati rendelet megalkotását kezdeményezheti:
a) – polgármester,
b) – jegyző
c) - képviselő-testület bizottsága,
d) – képviselő.
(2) A rendelet-tervezet szakszerű elkészítéséről a jegyző gondoskodik.
(3) Az önkormányzat rendeletét a helyben szokásos módon ki kell hirdetni.
(4) Helyben szokásos módnak minősül: önkormányzati hivatal hirdetőtáblájára történő kihelyezés.
15. § (1) Az önkormányzati rendeleteket a naptári év elejétől folyamatos, növekvő, egyedi sorszámmal kell ellátni. A képviselő-testület által alkotott rendelet megjelölése: Újcsanálos község Önkormányzata Képviselő-testületének sorszám/év (hó.nap.) Önkormányzati Rendelete és a rendelet címe „ról” „ről” toldalékkal ellátva.
(2) A Képviselő-testület rendeleteinek nyilvántartásáról a jegyző gondoskodik.
A jegyzőkönyv
16. § (1) A Képviselő-testület üléséről a jegyzőkönyvet 1 példányban kell készíteni, melyeket a jegyző kezel. Az ülésről készült jegyzőkönyvet a Nemzeti Jogszabálytárba 15 napon belül fel kell tölteni.
(2) A jegyzőkönyvhöz csatolni kell:
a) a meghívót,
b) a jelenléti ívet,
c) írásos előterjesztéseket,
d) illetve a képviselők kérése alapján a képviselői beadványokat, hozzászólásokat és írásban benyújtott képviselői hozzászólásokat.
(3) A jegyzőkönyv közhitelességének biztosítása érdekében a jegyzőkönyv oldalát zsinórral át kell fűzni, majd a zsinórt a jegyzőkönyv hátoldalán az önkormányzat bélyegzőjével ellátott zárcédulával rögzíteni.
(4) A választópolgárok – a zárt ülés kivételével – betekinthetnek a képviselő-testület ülésének a jegyzőkönyvébe és mellékleteibe, térítési díj ellenében másolatot kérhetnek.
(5) A jegyzőkönyvek betekinthetőségéről a jegyzőnek kell gondoskodnia. A jegyzőkönyvnek anyagát csak hivatali dolgozó jelenlétében lehet megtekinteni.
(6) A Képviselő-testület jegyzőkönyveinek tárolásáról a jegyző gondoskodik.
16/A. §3 (1) A települési képviselő a gazdasági programban megfogalmazott célkitűzések, az önkormányzati feladat-és hatáskörök megvalósításáért a település egészéért vállalt felelősséggel vesz részt választói érdekeinek képviseletében.
(2) A képviselő főbb jogai a jogszabályokban foglaltakon túl, hogy
a) részt vehet a képviselő-testület döntéseinek előkészítésében, végrehajtásuk szervezésében, ellenőrzésében,
b) a jegyzőn keresztül betekintési joga van a Közös Önkormányzati Hivatal munkájába,
c) a képviselő tiszteletdíjra jogosult.
(3) A képviselőt a polgármester, a jegyző munkaidő alatt soron kívül kötelesek fogadni és az általa előadott ügyben - amennyiben az azonnal lehetséges - érdemi választ adni.
(4) A képviselő főbb kötelessége:
a) képviselje választóinak érdekeit,
b) olyan magatartást tanúsítani, amely méltóvá teszi a közéleti tevékenységre, a választók bizalmára,
c) legjobb tudása szerint részt venni a képviselő-testület munkájában,
d) távolmaradását vagy egyéb megbízatásának teljesítésében akadályoztatását előzetesen bejelentse a polgármesternek, a jegyzőnek, vagy a bizottság elnökének, ha az ülésen nem tud részt venni,
e) esküjéhez híven a tudomására jutott állami és szolgálati titkokat megőrizze,
f) titoktartási kötelezettsége megbízatásának lejárata után is fennáll,
g) bejelentse - a döntéshozatal előtt - a személyes érintettségét, amennyiben az ügy őt vagy közeli hozzátartozóját személyesen érinti.
A képviselők névsora
17. §4
A képviselők tiszteletdíja
18. § (1) A képviselő tiszteletdíjra jogosult.
(2) A képviselő tiszteletdíjra jogosult abban az esetben is, ha az ülésről igazoltan hiányzott.
(3) Igazoltnak kell tekinteni a képviselő távolmaradását, ha az ülés megkezdése előtt jelzi indokolt távolmaradását a polgármesternek.
(4) Indokolt a távolmaradás:
a) betegség miatt,
b) munkájával kapcsolatos elfoglaltság miatt,
c) halaszthatatlan családi esemény miatt.
(5) A távolmaradás „igazolt” vagy „igazolatlan” tényét a jelenléti íven és a jegyzőkönyvben is rögzíteni kell.
(6) Ha a képviselő indokolatlanul és előzetes bejelentés nélkül nem vett részt a képviselő-testületi ülésen, a következő hónap képviselő-testületi ülés után járó tiszteletdíja 100 %-ban megvonásra kerül.
(7) Az ismételt kötelezettség szegés esetén ismételten megállapítható a megvonás.
(8) A (6)–(7) bekezdésében foglaltak utáni tiszteletdíj megvonás a jelenléti ívek alapján történik.
(9) A tiszteletdíjak kifizetése utólag a tárgynegyedévet követően kerül sor a tárgynegyedévet követő hó 20-ig.
(10) A képviselő tiszteletdíjáról írásban lemondhat.
(11) A tiszteletdíjról történő írásbeli lemondó nyilatkozatnak tartalmaznia kell:
a) mely időtartamra járó tiszteletdíjról kíván lemondani vagy az összeg meghatározása,
b) az a) pontban meghatározott tiszteletdíj mely célra kerüljön felhasználásra.
(12) A települési képviselők tiszteletdíja havonta 20.000.-Ft.
A bizottságok létrehozása
19. § A Képviselő-testület állandó és ideiglenes bizottságot hozhat létre.
A bizottságok működése
20. § (1) A bizottsági üléseket a bizottság elnöke hívja össze.
(2) A bizottsági ülések meghívóját a képviselő-testületi ülések meghívójának kiküldésével azonos módon kell megküldeni az írásbeli előterjesztésekkel egyidejűleg.
(3) A bizottsági ülésén tanácskozási joggal részt vesz:
a) jegyző
b) nemzetiségi önkormányzat elnöke.
(4) A bizottság ülésén tanácskozási joggal részt vehetnek:
a) képviselők,
b) bizottság által meghívott személyek.
(5) Az üléseket a bizottság elnöke vezeti.
(6) A bizottság ülése nyilvános, a zárt ülésre vonatkozó szabályok a képviselő-testületi zárt ülésre vonatkozó szabályokkal egyeznek meg.
(7) A bizottság üléséről jegyzőkönyvet kell készíteni. A jegyzőkönyvet a bizottság elnöke és egy tagja írja alá. A jegyzőkönyvet az ülést követő 15 napon belül a jegyző köteles felterjeszteni a Nemzeti Jogszabálytár felületén a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal felé.
(8) A bizottságok működésének ügyviteli feladatait a Hernádkaki Közös Önkormányzati Hivatal látja el.
A Képviselő-testület állandó bizottsága
21. § (1)5 A Képviselő-testület feladatainak eredményesebb ellátása érdekében állandó bizottságot hoz létre, melynek megnevezése: Összeférhetetlenségi és Vagyonnyilatkozatkezelési Bizottság, mely 3 fő Képviselőből áll.
(2) A bizottság feladata:
a) Javaslatot tesz a polgármester illetményének emelésére, jutalmazására.
b) Ellátja a képviselőtestület tagjait terhelő vagyonnyilatkozatával kapcsolatos teendőket. Kivizsgálja a képviselőtestületi tagok esetében az összeférhetetlenség megállapítására irányuló kezdeményezést, előterjesztést tesz a képviselő-testületnek.
c) Méltatlansági eljárás lefolytatása a Képviselő-testület tagjaival szemben, méltatlansági eljárás lefolytatására tesz javaslatot.
A Képviselő-testület ideiglenes bizottságai
22. § (1) A Képviselő-testület az ideiglenes bizottságot hoz létre:
a) meghatározott időre, vagy
b) meghatározott feladat elvégzésére
(2) A bizottság a meghatározott idő vagy a meghatározott feladat elvégzését követően automatikusan megszűnik.
(3) A képviselő-testület az ideiglenes bizottság létrehozásakor:
a) dönt a bizottság elnevezéséről,
b) rendelkezik a bizottság személyi összetételéről, létszámáról,
c) meghatározza azokat az előterjesztéseket, amelyeket bizottság nyújt be, továbbá azokat, amelyek a bizottság állásfoglalásával nyújthatók be a képviselő-testülethez,
d) meghatározza a bizottságok feladat- és hatáskörét.
(4) Az ideiglenes bizottságra, az állandó bizottságra vonatkozó rendelkezéseket kell – értelemszerűen – alkalmazni.
A polgármester
23. § A polgármester megbízatását főállásban látja el.
24. §6 A polgármesterre átruházott feladatkörök:
a) A szociális ellátásokról szóló 8/2021 (IX.29.) önkormányzati rendelet 5. § alapján
b) az Önkormányzat vagyonáról, a vagyonhasznosítás rendjéről és a vagyontárgyak feletti tulajdonosi jogok gyakorlásának szabályairól szóló 2/2023 (II.13) 8.§ (2) bekezdés 12.§ (1) a) pontja és 14.§ a) pontja alapján.
25. § A polgármester két képviselő-testületi ülés közötti időszakban felmerülő, halasztást nem tűrő önkormányzati ügyekre vonatkozó döntési jogköre a következő ügyekre terjed ki:
a) döntés azon pályázat benyújtásáról, melynek fedezete a költségvetésben biztosított,
b) pályázati eljárásban hiánypótlás teljesítése, egyéb nyilatkozatok megtétele,
c) a képviselőtestület által elfogadott szerződések módosítása, melyek nem járnak többletkötelezettség vállalással az önkormányzat részéről, illetve nem járhat műszaki tartalom csökkenésével az önkormányzat részéről
Az alpolgármester
26. § (1) A Képviselő-testület tagjai közül alpolgármestert választ.
(2) Az alpolgármester a polgármester irányításával látja el feladatait.
(3) Az alpolgármester tisztségét társadalmi megbízatásban látja el.
A jegyző
27. § (1) A jegyzői tisztség betöltetlensége esetén ill. tartós akadályoztatása esetére a jegyzői feladatok ellátásáról - legfeljebb hat hónap időtartamra- a hivatalnak a közszolgálati dolgozója gondoskodik.
(2) Amennyiben a jegyző jogszabálysértést észlel, köteles azt a Képviselő-testület ülésén szóban jelezni, s ezt a jegyzőkönyvben rögzíteni, vagy a jelzést írásban az ülésről készült jegyzőkönyvhöz mellékelni.
(3)7 A jegyző feladata az Mötv-ben foglaltakon túl az önkormányzati munkával összefüggésben:
a) gondoskodik az önkormányzat működésével kapcsolatos feladatok ellátásáról,
b) közreműködik a képviselő-testület munkatervi javaslatának elkészítésében,
c) gondoskodik arról, hogy az előterjesztések és a döntéstervezetek a törvényességi követelményeknek megfeleljenek,
d) biztosítja a testületi ülésekről a jegyzőkönyvek elkészítését, határidőn belüli megküldését a törvényességi felügyeletet gyakorló szerv részére,
e) a hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadványozás rendjét, gyakorolja a munkáltatói jogokat a képviselő-testület hivatalának köztisztviselői tekintetében. A kinevezéshez, felmentéshez, jutalmazáshoz a polgármester egyetértése szükséges.
f) megszervezi a képviselő-testület, a bizottságok szervezési és ügyviteli tevékenységével kapcsolatos feladatokat,
g) gondoskodik a testületek és a tisztségviselők munkájának segítéséről, a munkájukhoz szükséges feltételek megteremtéséről,
h) rendszeres kapcsolatot tart azokkal a nem önkormányzati szervekkel, amelyek tevékenységi köre az önkormányzati ügyintézéssel összefügg,
i) irányítja a közigazgatási munka egyszerűsítésével és korszerűsítésével kapcsolatos feladatok végrehajtását,
j) elemzi, értékeli, ellenőrzi a hivatal döntés-előkészítő, a végrehajtást szervező tevékenységét,
k) biztosítja a hivatal működési rendjét és fegyelmét és vezeti a hivatalt,
l) ellátja mindazon feladatokat, amellyel a képviselő-testület és a polgármester megbízza,
m) a jegyző a képviselő-testület ülésén jelzi, ha valamely döntési javaslat jogszabálysértő, ez a tény a jegyzőkönyvben is rögzítésre kerül.
A Képviselő-testület hivatala
28. § (1)8 A hivatal a jegyző által elkészített SZMSZ szerint működik, amely részletezi a hivatal feladatait és a belső munkamegosztást.
(2)9 Az önkormányzat által ellátandó feladatok kormányzati funkciók szerinti felsorolását az 1. melléklet tartalmazza.
Közmeghallgatás
29. § (1) A Képviselő-testület évente legalább egyszer – előre meghirdetett – közmeghallgatást tart.
(2) A közmeghallgatást előre meg kell hirdetni a község hirdetőtábláján a közmeghallgatás időpontja előtt legalább 7 nappal.
(3) A meghirdetés során meg kell határozni a közmeghallgatás napirendjét, helyét, idejét.
(4) Közmeghallgatáson az állampolgárok és a helyben érdekelt szervezetek képviselői közérdekű kérdést vethetnek fel és javaslatot tehetnek, az ülés előtt írásban vagy az ülésen szóban.
(5) A közmeghallgatást a polgármester vezeti.
Nemzetiségi Önkormányzat
30. § (1) Az önkormányzat a nemzetiségi egyéni és közösségi jogok érvényesülése, a nemzetiséghez tartozók értékeinek kifejezésre juttatása érdekében együttműködik a települési nemzetiségi önkormányzatokkal.
(2) Az Önkormányzat ingyenesen biztosítja a Nemzetiségi Önkormányzat üléseinek lebonyolításához szükséges helyiséget a Újcsanálos, Hősök tere 1. alatt.
(3) A Képviselő-testület biztosítja a Nemzetiségi Önkormányzat kérésének megfelelően a postai, kézbesítési, gépelési, sokszorosítási feladatok ellátását és az ezzel járó költségek viselését, a Nemzetiségi Önkormányzat működéséhez szükséges tárgyi és személyi feltételeket. A Nemzetiségi Önkormányzat Képviselő-testületi ülésein, közmeghallgatásán a jegyző és a hivatal témafelelősei részt vesznek.
(4) A Nemzetiségi Önkormányzat működésével, gazdálkodásával kapcsolatos nyilvántartási, iratkezelési feladatokat a hivatalon keresztül látja el.
(5) A Nemzetiségi Önkormányzat üléseinek előkészítését (meghívók, előterjesztések kiküldése, jegyzőkönyvek előkészítése, sokszorosítás, jegyzőkönyv közzététele stb.) a hivatal biztosítja.
(6) A polgármester a nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX, törvényben (a továbbiakban: Njtv,) előírtak szerint köteles a nemzetiségi önkormányzat kezdeményezései, javaslatai tárgyában történő döntéshozatal iránt intézkedni. A kezdeményezés, javaslat kézhezvételét követő képviselő-testületi ülésen a kezdeményezést, javaslatot napirendre tűzi. A döntésről írásban tájékoztatja a nemzetiségi önkormányzat elnökét és képviselő-testületét.
(7) Azon előterjesztések esetében, amelyek vonatkozásában az Njtv. alapján a nemzetiségi önkormányzatot egyetértési, véleményezési jog illeti meg, annak beszerzéséről a polgármester gondoskodik. A polgármester köteles tájékoztatni a nemzetiségi önkormányzatot véleményezési, egyetértési jogának gyakorlásáról, úgy, hogy megfelelő idő álljon rendelkezésére joga gyakorlásához. A tájékoztatást írásban kell eljuttatni a nemzetiségi önkormányzat elnökéhez.
(8)10 Az együttműködési megállapodást a 2. melléklet tartalmazza.
Társulás
31. § (1) Újcsanálos község Önkormányzata az alábbi társulásoknak a tagja:
a)11 Szerencsi Többcélú Kistérségi Társulás,
b) Sajó-Bódva völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás,
c)12
(2) A Társulási Tanácsok ülésén az Önkormányzatot a polgármester képviseli, akadályoztatása esetén a feladatot az alpolgármester látja el.
(3) A Képviselő-testület által az (1) bekezdésben meghatározott társulások Tanácsára átruházott hatáskörök:
a) polgári jog szabályainak megfelelően megbízást ad, szerződést köt a projekt tervezésével, megvalósíthatóságával kapcsolatos feladatok ellátása érdekében,
b) megbízást ad, a polgári jog szabályainak megfelelően szerződést köt a projekttel kapcsolatos pályázati anyagok dokumentációjának az elkészítésére, dönt a pályázat benyújtásáról,
c) dönt a projekt megvalósításával kapcsolatosan elnyert pályázatok igénybevételével összefüggő támogatási szerződések megkötéséről,
d) dönt, és a polgári jog szabályainak megfelelően szerződést köt a projekt beruházásával kapcsolatos beruházási, kivitelezési, műszaki-ellenőri, finanszírozási, fedezetbiztosítási megállapodásokkal összefüggésben,
e) projekt megvalósulását követően dönt annak üzemeltetésével, bérbeadásával kapcsolatos szerződésekről, a hatályos jogszabályoknak megfelelően,
f) szervezi a Társult Önkormányzatok együttműködését, a társulási szerződésben meghatározott mértékben beszámol a Társulás tagjainak,
g) azon esetekben, ahol a törvény kötelezővé teszi, a Társulás nevében kiírja, és lebonyolítja a projekt megvalósításához szükséges közbeszerzési eljárásokat,
h) szervezi és megvalósítja a társulással összefüggésben keletkezett költségvetési, adóelszámolási kötelezettségből fakadó feladatokat.
Együttműködés civil szervezetekkel
32. § (1) A képviselő-testület a rendelkezésére álló eszközökkel támogatja és együttműködik a lakosság olyan önszerveződő közösségeivel (társulásaival), amelyek céljuk és rendeltetésük szerint a helyi önkormányzati feladatok, közügyek megoldására törekednek.
(2) Az önszerveződő közösségeket, civil szervezeteket és egyesületeket - a tevékenységi körük szerinti napirend tárgyalásakor - tanácskozási joggal a képviselő-testületi ülésre meg kell hívni.
Záró rendelkezések
33. § (1) A rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
(2) Hatályát veszíti az Újcsanálos Önkormányzat Képviselő-testülete és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 2/2020. (II.29.) önkormányzati rendelet.
1. melléklet13
2. melléklet14
I. Roma Nemzetiségi Önkormányzat működése,a személyi- tárgyi feltételek biztosítása
II. A költségvetési határozat, zárszámadás elkészítésének és elfogadásának a rendje
1. A Nemzetiségi Önkormányzat költségvetési határozatának elkészítése
A költségvetési törvény kihirdetését követően, a költségvetésre vonatkozó részletes információk ismeretében a hivatal pénzügyi főmunkatársa folytatja az egyeztetést a Nemzetiségi Önkormányzat elnökével.
A pénzügyi főmunkatárs készíti elő a Nemzetiségi Önkormányzat költségvetési előterjesztését és határozatának tervezetét. A Nemzetiségi Önkormányzat képviselő- testülete megtárgyalja, az elnök előterjesztésében önálló határozatában elfogadja a Nemzetiségi Önkormányzat költségvetését.
A költségvetési határozat beterjesztésének határideje tárgyév február 15., elfogadásának határideje tárgyév március 15.
2. A költségvetési előirányzatok módosításának rendje
Ha a Nemzetiségi Önkormányzat Képviselő- testülete az eredeti előirányzatán felül többletbevételt ér el, vagy bevétel kiesése van, illetve kiadási előirányzatain belül átcsoportosítást hajt végre, módosítja a költségvetésről szóló határozatát. A módosítást a hivatal pénzügyi főmunkatárs az elnök kérésére készíti elő.
A Nemzetiségi Önkormányzat költségvetési előirányzatai a Nemzetiségi Önkormányzat képviselő- testületének határozata alapján módosíthatók.
A nemzetiségi önkormányzat képviselő-testülete – az első negyedév kivételével - negyedévenként, a döntése szerinti időpontokban, de legkésőbb az éves költségvetési beszámoló elkészítésének határidejéig, december 31-ei hatállyal módosítja a költségvetési határozatát. Ha év közben az Országgyűlés – a nemzetiségi önkormányzatot érintő módon - meghatározott hozzájárulások, támogatások előirányzatait zárolja, azokat csökkenti, törli, az intézkedés kihirdetését követően haladéktalanul a képviselő-testület elé kell terjeszteni a költségvetési határozat módosítását.
3. Információszolgáltatás a költségvetésről
A Nemzetiségi Önkormányzat képviselő-testülete által jóváhagyott költségvetési határozatáról, időközi költségvetési jelentéséről, időközi mérlegjelentéséről az államháztartási pénzügyi információs rendszeren keresztül szolgáltat adatot a hivatalon keresztül.
4. A beszámolási kötelezettség teljesítésének rendje
A Nemzetiségi Önkormányzatnak a költségvetés végrehajtásáról december 31-i fordulónappal éves költségvetési beszámolót kell készítenie.
A Nemzetiségi Önkormányzat zárszámadásáról szóló előterjesztést és a határozati javaslatot a hivatal pénzügyi főmunkatársa készíti elő és az elnök terjeszti be elfogadásra a Képviselő- testület elé. A zárszámadási határozat úgy kell a képviselő-testület elé terjeszteni, hogy az előterjesztést követő harminc napon belül, de legkésőbb a költségvetési évet követő ötödik hónap utolsó napjáig hatályba lépjen.
III. A költségvetési gazdálkodás bonyolításának rendje,
5. Költségvetési határozat végrehajtása
A Nemzetiségi Önkormányzat gazdálkodásának végrehajtásával kapcsolatos feladatokat a hivatal látja el.
Az államháztartási törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) kormányrendelet 13. §-a alapján a jegyző gondoskodik belső ellenőrzés által a nemzetiségi önkormányzat gazdálkodásával kapcsolatos eljárásrendek, szabályzatok elkészítéséről, továbbá az Áht. 69. §-a alapján a kontrollkörnyezet kialakítása érdekében a folyamatba épített előzetes, utólagos, és vezetői ellenőrzés szabályozásáról, valamint az Áht. 70. – alapján a belső ellenőrzés működéséről.
A nemzetiségi önkormányzat könyvvezetésével, költségvetési információ szolgáltatással kapcsolatos feladatait a hivatal látja el.
6. Kötelezettségvállalás rendje
A Nemzetiségi Önkormányzat nevében a Nemzetiségi Önkormányzat feladatainak ellátása (végrehajtása) során kötelezettséget vállalni (továbbiakban: kötelezettségvállalás) kizárólag Sarkadi Imre elnök, vagy távollétében, vagy az elnök összeférhetetlensége esetén Sarkadi Miklós elnök-helyettes jogosult.
A kötelezettségvállalás előtt a kötelezettséget vállalónak meg kell győződnie arról, hogy a rendelkezésre álló, fel nem használt előirányzat biztosítja-e a kiadás teljesítésére a fedezetet. Kötelezettségvállalás 200.000 forint felett csak írásban és a kötelezettség ellenjegyzése után történhet. A kötelezettségvállalás nyilvántartásának vezetése a hivatal feladata, betartva a hivatal Gazdálkodási Szabályzatában foglaltakat.
A kötelezettségvállalás során be kell tartani az Áht és az Áht végrehajtási rendelkezéseit, valamint a hivatal Gazdálkodási Szabályzatában foglaltakat.
7. Utalványozás
A Nemzetiségi Önkormányzat a kiadás teljesítésének, a bevétel beszedésének vagy elszámolásának elrendelésére (továbbiakban: utalványozására) kizárólag Sarkadi Imre elnök, vagy távollétében, vagy összeférhetetlensége esetén az általa felhatalmazott Sarkadi Miklós elnökhelyettes jogosult. Utalványozni csak érvényesítés után lehet. Pénzügyi teljesítésre az utalványozás után és az utalványozás ellenjegyzése mellett kerülhet sor. Az utalványozás során be kell tartani Áht. és az Áht. végrehajtási rendelkezései, valamint a hivatal gazdálkodási szabályzatában foglaltakat.
8. Ellenjegyzés
A kötelezettségvállalás valamint az utalvány ellenjegyzését házipénztár és banki utalás esetén Kiss Péterné végzi. A pénzügyi ellenjegyzést a kötelezettségvállalás dokumentumán a pénzügyi ellenjegyzés dátumának és a pénzügyi ellenjegyzés tényére történő utalás megjelölésével, az arra jogosult személy aláírásával kell igazolni. Az ellenjegyzés során be kell tartani az Áht és az Áht végrehajtási rendelkezései, valamint a hivatal gazdálkodási szabályzatában lefoglaltakat.
9. Érvényesítés
Az érvényesítést Kiss Péterné pénzügyi- számviteli szakképesítésű köztisztviselő végzi. Az érvényesítésnek tartalmaznia kell az érvényesítésre utaló megjelölést, a megállapított összeget, az érvényesítés dátumát és az érvényesítő aláírását. Az érvényesítőnek a helyi nemzetiségi önkormányzat gazdasági eseményeinek vonatkozásában ellenőriznie kell az összegszerűséget, a fedezet meglétét, és azt, hogy a megelőző ügymenetben az Áht., az államháztartási számviteli kormányrendelet és e rendelet előírásait, továbbá a belső szabályzatokban foglaltakat megtartották-e. Érvényesítés során be kell tartani az Áht. és az Áht végrehajtás rendelkezései, valamint a hivatal gazdálkodási szabályzatában foglaltakat.
10. Teljesítés igazolás
A teljesítés igazolása a nemzetiségi önkormányzat nevében a nemzetiségi önkormányzat elnöke Sarkadi Imre írásban jogosult.
A teljesítést az igazolás dátumának és a teljesítés tényére történő utalás megjelölésével, az arra jogosult személy aláírásával kell igazolni.
IV. Összeférhetetlenségi követelmények
V. A Nemzetiségi Önkormányzatpénzforgalmi számlája, pénzellátás
VI. Vagyongazdálkodás
VII. A belső kontrollrendszer és a belső ellenőrzés
VIII. Vagyoni és számviteli nyilvántartás,adatszolgáltatás rendje
IX. Záró rendelkezések
3. melléklet15
4. melléklet16
A 11. § (5) bekezdése az Újcsanálos Község Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2023. (IX. 25.) önkormányzati rendelete 1. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 11. § (9) bekezdését az Újcsanálos Község Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2023. (IX. 25.) önkormányzati rendelete 1. § (2) bekezdése iktatta be.
A 16/A. §-t az Újcsanálos Község Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2023. (IX. 25.) önkormányzati rendelete 2. §-a iktatta be.
A 17. §-t az Újcsanálos Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2021. (XII. 16.) önkormányzati rendelete 5. § a) pontja hatályon kívül helyezte.
A 21. § (1) bekezdése az Újcsanálos Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2021. (XII. 16.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg. A 21. § (1) bekezdése az Újcsanálos Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2023. (IV. 14.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.
A 24. § az Újcsanálos Község Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2023. (IX. 25.) önkormányzati rendelete 3. §-ával megállapított szöveg.
A 27. § (3) bekezdését az Újcsanálos Község Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2023. (IX. 25.) önkormányzati rendelete 4. §-a iktatta be.
A 28. § (1) bekezdése az Újcsanálos Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2021. (XII. 16.) önkormányzati rendelete 2. §-ával megállapított szöveg.
A 28. § (2) bekezdése az Újcsanálos Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2021. (XII. 16.) önkormányzati rendelete 2. §-ával megállapított szöveg.
A 30. § (8) bekezdése az Újcsanálos Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2021. (XII. 16.) önkormányzati rendelete 3. §-ával megállapított szöveg.
A 31. § (1) bekezdés a) pontja az Újcsanálos Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2023. (IV. 14.) önkormányzati rendelete 2. §-ával megállapított szöveg.
A 31. § (1) bekezdés c) pontját az Újcsanálos Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2023. (IV. 14.) önkormányzati rendelete 3. §-a hatályon kívül helyezte.
Az 1. melléklet az Újcsanálos Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2021. (XII. 16.) önkormányzati rendelete 4. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 2. melléklet az Újcsanálos Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2021. (XII. 16.) önkormányzati rendelete 4. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.
A 3. mellékletet az Újcsanálos Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2021. (XII. 16.) önkormányzati rendelete 5. § b) pontja hatályon kívül helyezte.
A 4. mellékletet az Újcsanálos Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2021. (XII. 16.) önkormányzati rendelete 5. § c) pontja hatályon kívül helyezte.