LÖVŐ KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA

KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK

                                                                                        8/2019. (XII.04.)

ö n k o r m á n y z a t i   r e n d e l e t  e

SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATÁRÓL

Lövő Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011.évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv. )  53.§ (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el:

I. ÁLTALÁNOS  SZABÁLYOK

1. §

(1)A rendelet hatálya kiterjed Lövő Község Önkormányzatára, és az önkormányzat szerveire, tisztségviselőire.

(2) A rendelet hatálya kiterjed az (1) bekezdésben említett szervek és személyek feladat-és hatáskörére, továbbá a képviselő-testület és szervei (bizottságok, polgármester, hivatal, jegyző ) működési rendjére.

                                                                Az önkormányzat megnevezése, jelképei

2. §

(1) Az önkormányzat hivatalos megnevezése: LÖVŐ KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA

(2) Az önkormányzat székhelye: 9461.Lövő, Fő u.181.

(3) Az önkormányzat illetékességi területe: Lövő község közigazgatási területe

(4) Az önkormányzati jogok gyakorlásával felruházott szervezet:

Lövő Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 

(5) A képviselő-testület hivatalának neve: Lövői Közös Önkormányzati Hivatal

      Rövidített neve: Lövői KÖH

(6) Az önkormányzat jogi személy.

3. §

(1)Az önkormányzat jelképei: a címer és a zászló.

(2)A címer leírása: barokk díszítésű kerektalpú pajzs kék mezejében ezüst fodros, kék vízből kinövő, jobbra néző- női felsőtestű,alul zöld törzsű, pikkelyes,halfarokban végződő –íjazó sellő. A címer felső részén:S.COMVNE.OPPIDI LOEVOE felirat látható.

(3)Az önkormányzat zászlója: fehér fekvő, téglalap alakú, középen zöld sávval osztott melyben az önkormányzat  címere látható.

(4)Az önkormányzat jelképeit és azok használatának rendjét külön önkormányzati rendelet állapítja meg.

(5) A képviselő-testület az által alapított kitüntető címek és elismerés adományozásának rendjét külön önkormányzati rendeletben állapítja meg.

A képviselő-testület működése

A képviselő-testület tagjai

4. §

(1)A képviselő-testület tagjai a települési képviselők, valamint a megválasztott polgármester.

(2)A képviselő-testület tagjainak száma: 7 fő.

(3)A képviselők névsorát a rendelet 1. számú függeléke tartalmazza, a változásokat a jegyző  3 munkanapon belül átvezeti.

                                                                           A képviselő-testület munkaterve

5. §

(1) A képviselő-testület működésének alapja az éves munkaterv, melyet a polgármester állít össze figyelembe véve a jogszabályok, a jegyző, a képviselő- testület tagjainak és más szervek, személyek javaslatát.

(2) A munkatervét a képviselő- testület minden év december 31-ig fogadja el.

(3) A munkatervnek tartalmaznia kell az ülések várható időpontját és a várhatóan javasolt napirendi pontokat.

        A képviselő-testület ülésének általános szabályai

  6. §

(1) A képviselő-testület alakuló, rendes és rendkívüli ülést, valamint közmeghallgatást tart.

(2) A képviselő-testület az általa elfogadott éves munkatervben meghatározottak szerint tartja rendes üléseit.

(3)A rendes testületi ülést úgy kell írásban összehívni, hogy a meghívót  

 – annak mellékleteivel együtt – legalább az ülést megelőző három nappal kézhez kapják a

 meghívottak.

(4) A (3) bekezdésben leírtaktól rendkívüli esetben el lehet térni azzal a feltétellel, ha a  képviselő-testület

     valamennyi tagja értesül az ülésről.

(5)Az ülésre a napirenddel közvetlenül érintett és Lövőn székhellyel rendelkező intézmények, társadalmi szervezetek     

    képviselőit meg kell hívni, akik az ülésen tevékenységi körükben – tanácskozási joggal vehetnek részt.

    A községben működő önszerverveződő közösségek listáját az 1. számú melléklet tartalmazza.

 7. §

Amennyiben a képviselő-testület a meghívóban szereplő időpontot követő 30 percen belül nem válik határozatképessé, az ülés elmarad.

     8. §

(1)A képviselő-testület tagjai az ülésen a napirend jóváhagyását megelőzően rendkívüli

 esetben tehetnek napirendi javaslatot. A javaslatról a képviselő-testület a napirend

 jóváhagyását megelőzően minősített többséggel dönt.

(2)Az (1) bekezdésben leírt esetekben a napirend előadója a javaslatot tevő képviselő-testületi tag lesz.

(3)A képviselő-testület az ülés napirendjéről határozattal dönt.

(4)A már elfogadott, de az ülésen még nem tárgyalt napirendi pont elnapolásáról a képviselő- testület

    minősített többséggel dönt.

  9. §

(1) Az egyes napirendi pontok tárgyalása a napirendi pont előadójának előterjesztésével

kezdődik. A napirend tárgyalása során biztosítani kell, hogy a képviselő-testület tagjai és

 napirendhez meghívottak, valamint a jegyző, ismertethesse az előterjesztéshez, illetőleg a napirendhez kapcsolódó   véleményét, javaslatait. Az ülés vezetője ismételten csak akkor köteles szót adni, ha a hozzászólás a korábbiakhoz   képest érdemben új véleményt tartalmaz.

(2) A rendelet-tervezet jóváhagyásáról és a határozati javaslatról történő szavazást megelőzi a

 módosító javaslatról történő szavazás. Több módosító javaslatról ezek előterjesztésének

időrendjében kell egyenként szavazni.

(3) Amennyiben nyilvánvaló, hogy az ülésen tárgyalt napirendi pontban nem születik döntés,

 a napirendi pontot az ülés vezetője a soron következő képviselő-testületi ülésre elnapolhatja.

10. §

Az ülés vezetője köteles az ülés rendjét fenntartani. Ennek érdekében jogosult:

     a) rendzavarótól megvonni a szót;

     b) a rendzavarót rendre utasítani;

     c) ismételt rendreutasítást követően a rendzavarót – a képviselő-testület tagja kivételével – az ülésteremből kiküldeni.

     A képviselő-testületi döntés meghozatalának módjai

 Nyílt szavazás

                                                                                               11. § 

(1)A szavazás kézfelemeléssel történik.

(2) A szavazatok megszámlálásáról a levezető elnök gondoskodik.

(3) A szavazatok összeszámlálása után a levezető elnök megállapítja a javaslat mellett, majd ellene szavazók, végül a

    szavazástól tartózkodók számát.

12.§

       Névszerinti szavazás

(1) A képviselő-testület az Mötv. 48.§ (3) bekezdésében meghatározottak szerint névszerinti szavazást tart, melyről vita   

     nélkül egyszerű többséggel dönt.

(2) Név szerinti szavazásnál a jegyző ABC - sorrendben felolvassa a képviselők névsorát, a

  képviselők "igen"-nel, vagy "nem"-mel szavazhatnak, illetve tartózkodhatnak.

  A polgármester utoljára szavaz.

(3) A jegyző a szavazatokat a névsorban feltünteti, összeszámolja az eredményt, és azt

 átadja a levezető elnöknek, aki kihirdeti az eredményt.

(4) A névszerinti szavazáshoz igénybevett, külön hitelesített névsort a jegyzőkönyvhöz kell csatolni.

13. §

Titkos szavazás

(1) Bármely képviselő javaslatára minősített szótöbbséggel hozott határozata szerint a képviselő-testület titkos szavazást tarthat azokban az ügyekben is, amelyekben zárt ülést tarthat, vagy köteles tartani.

(2)A titkos szavazást az Ügyrendi Bizottság bonyolítja le.

(3) A titkos szavazás szavazólapon történik. A szavazás lebonyolításának technikai feltételeit a jegyző biztosítja.

                                                                                                14. §

A képviselő-testület ülése az Mötv. 46.§ (1) bekezdése szerint nyilvános, a képviselő-testület zárt ülést a Mötv.46.§ (2) bekezdése szerinti esetben tart, illetve tarthat.

A képviselő-testület döntései

15. §

(1)A képviselő-testület határozatának tervezetét a napirendi pont előadója készíti el és

terjeszti elő, legkésőbb az ülésen.

(2)A képviselő-testület határozata tartalmazza a döntést szó szerinti megfogalmazásban, a végrehajtásért

    felelős személy megnevezését és a végrehajtás határidejét.

(3)A képviselő-testület határozatait a naptári év elejétől folyamatos sorszámmal és évszámmal kell ellátni

    a következők szerint:  határozat sorszáma/döntés éve (hónapja, napja) határozat.

16. §

(1) Az önkormányzati rendelet jogszabályszerkesztését a jegyző végzi.

(2) A rendelet megjelölése a következő:

      Lövő Község Önkormányzata Képviselő-testületének sorszám/kihirdetés éve (hónapja, napja) önkormányzati

      rendelete a (rendelet címe).

   (3)A képviselő-testület rendeletét a jegyző a Hivatal központi hirdetőtáblájára – 15 napra történő kifüggesztéssel -

        hirdeti ki. A rendelet kihirdetésének tényét a rendeletre záradékként rá kell vezetni.

Minősített többség

17.§

Minősített többség (a megválasztott képviselők több mint felének egybehangzó szavazata) szükséges az Mötv. 50. §-ban kötelezően előírtakon kívül:

a) a helyi népszavazás elrendeléséhez, kitüntetések és elismerő címek alapításához;

b) a gazdasági program elfogadásához, a költségvetési rendelet és a gazdasági program

    végrehajtásáról szóló beszámoló elfogadásáról szóló döntéshez, a hitelfelvételhez, a  

    kötvénykibocsátáshoz, a kölcsönfelvételhez vagy más adósságot keletkeztető

    kötelezettségvállaláshoz, államháztartáson kívüli forrás, valamint közösségi célú   

    alapítvány és alapítványi forrás átvételéhez, átadásához;

c) közterület elnevezéséhez, köztéri szobor, műalkotás állításához;

d) a bíróságok ülnökeinek megválasztásához;

e) állásfoglaláshoz intézmény átszervezéséről, megszüntetéséről, ellátási, szolgáltatási

   körzeteiről, ha a szolgáltatás a települést is érinti;

f)  a településfejlesztési eszközök és a településszerkezeti terv jóváhagyásához;

g)  területszervezési kezdeményezéshez.

A képviselő-testületi ülés jegyzőkönyve

18. §

(1)A képviselő-testületi ülés jegyzőkönyvét a polgármester, a jegyző és egy képviselő

jegyzőkönyv hitelesítőként írja alá. A jegyzőkönyvet a képviselő-testület ülését követő követő 15 napon belül –a Törvényességi Felügyelet Írásbeli Kapcsolattartás Modul  elektronikus felületén keresztül –a jegyző megküldi a Kormányhivatalnak.

      (2)A jegyzőkönyv eredeti példányát a jegyző az előterjesztésekkel, kiosztott anyagokkal együtt évente bekötteti.

A képviselő-testület bizottságai

19. §

(1) A képviselő-testület, tagjaiból állandó bizottságként háromfős Ügyrendi Bizottságot hoz létre.

(2) Az Ügyrendi Bizottság feladata:

           a) a polgármester és a helyi önkormányzati képviselők vagyonnyilatkozatának nyilvántartása, ellenőrzése és a

           vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás lefolytatása;

           b)a polgármester és a helyi önkormányzati képviselők összeférhetetlenségének kivizsgálása;

           c)titkos szavazás lebonyolítása.

    (3)Az Ügyrendi bizottság által ellátandó feladatok részletes leírását a 2. számú melléklet, 

        elnökének és tagjainak felsorolást a 3.számú függelék tartalmazza.

    (4)A képviselő-testület valamely konkrét feladat ellátása érdekében ideiglenes bizottságot

     hozhat létre. Az ideiglenes bizottság hatásköréről és összetételéről a bizottságot létrehozó határozatában dönt.

(5)A bizottságok működésére, a képviselő-testület működésére vonatkozó szabályokat

 kell értelemszerűen alkalmazni azzal, hogy ahol a rendelet polgármestert említ, ott a bizottság

elnökét kell érteni.

Közmeghallgatás

 20.§

(1)A képviselő-testület évente egy közmeghallgatást tart.

(2)A közmeghallgatási időpontjáról és helyéről legalább öt nappal korábban tájékoztatni

 kell a lakosságot. Meghirdetéséről és levezetéséről a polgármester gondoskodik.

 Tisztségviselők

Polgármester

21.§

(1) A polgármester tisztségét társadalmi megbízatásban látja el.

(2)A polgármestert tartós akadályoztatása vagy tisztsége egyidejű betöltetlensége

esetén az alpolgármester, mindkettőjük tartós akadályoztatása illetőleg tisztségük egyidejű

betöltetlensége esetén az Ügyrendi Bizottság elnöke hívja össze és vezeti a képviselő- testület

üléseit.

(3)A képviselő-testület által a polgármesterre átruházott hatásköröket a rendelet 3. számú melléklete tartalmazza.

                                                                                     Alpolgármester

22. §

(1) A képviselő-testület a polgármester helyettesítésére, illetőleg munkájának segítésére,

  a polgármester javaslatára a tagjai közül egy alpolgármestert választ,aki társadalmi

  megbízatásban látja el a tisztségét.

                                                                                 Jegyző

                                                                                     23.§

(1)Ellátja a képviselő-testület,a bizottságok,valamint a Hivatal működésével kapcsolatos feladatait.

(2) Felügyel a Hivatal tevékenységének törvényességére, ennek körében ellenőrzi

   a Hivatal hatósági tevékenységét, szükség esetén funkcionális, eseti és célvizsgálatot rendel el. A Sopron és Térsége 

   Önkormányzati Társulásán keresztül biztosítja a belső ellenőrzés megszervezését és működését.

(3) Biztosítja a képviselő-testület elé kerülő előterjesztések igazgatási, szakmai színvonalát és

   törvényességét, különös figyelemmel a rendelet-tervezetekre és határozati javaslatokra.

   Törvényességi észrevétele nélkül nem kerülhet előterjesztés a képviselő-testület elé.

   A döntések törvényességéért, törvényességi észrevételének megtételéért önálló felelősség terheli.

(4) Gondoskodik a rendelet függelékeinek folyamatos naprakész vezetéséről.

(5)A jegyzői tisztség betöltetlensége, illetve tartós akadályoztatása esetén –legfeljebb hat hónap időtartamra- a Lövői Közös

    Önkormányzati Hivatal adóügyi előadója látja el a jegyzői feladatokat.

Lövői Közös Önkormányzati Hivatal

24. §

(1)Lövő,Völcsej és Nemeskér községek képviselő-testületei- megállapodás alapján

    igazgatási feladataik ellátására közös önkormányzati hivatalt alakítanak.

 (2)A közös önkormányzati hivatal alakítására és fenntartására kötött megállapodás, valamint

    a Hivatal Alapító Okirata, Szervezeti és Működési Szabályzata e rendelet 2.  számú függelékét képezi.                                         

25. §

A helyi önkormányzati feladat-és hatáskörök a képviselő-testületet illetik meg.

Az önkormányzat által ellátandó alaptevékenységek kormányzati funkcióit a 4.melléklet tartalmazza.

   Az önkormányzat gazdálkodására vonatkozó szabályok

Az önkormányzat költségvetése

26.§

(1)A képviselő-testület a költségvetését önkormányzati rendeletben határozza meg.

   E rendeletben dönt arról,hogy az adott költségvetési évben a kötelező feladatain túl milyen önként vállalt feladatot

   és azt  milyen mértékben látja el.

(2) A költségvetési rendeletet ,a jogszabályi rendelkezéseknek megfelelően kell előkészíteni és megalkotni.

(3)A költségvetési rendelet tervezetét szakmailag a jegyző készíti el,a polgármester terjeszti a képviselő-testület elé.

ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

27. §

(1) A rendelet 2019.december 10-én lép hatályba.

(2) Hatályát veszti a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 11/2014.(XII.08.) önkormányzati rendelet,

    a Szervezeti és Működési Szabályzat módosításáról szóló 2/2016.(III.16.) önkormányzati rendelet, és a 13/2017.(XII.19.)

    önkormányzati rendelet.

                  Hollósi Gábor                                                              Lukács Antal Györgyné

                   polgármester                                                                       jegyző

Kihirdetési záradék:

A rendeletet a képviselő-testület 2019.november 27- i ülésén fogadta el, a jegyző 2019.december 4.napján kihirdette.

                                                                                                     Lukács Antal Györgyné

                                                                                                             jegyző