Kazincbarcika Város Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2023. (III. 30.) önkormányzati rendelete
Sport szervezetek és civil szervezetek támogatási rendszeréről
Hatályos: 2023. 04. 01Kazincbarcika Város Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2023. (III. 30.) önkormányzati rendelete
Sport szervezetek és civil szervezetek támogatási rendszeréről
Kazincbarcika Város Önkormányzatának Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 15. pontja, valamint a Sportról szóló 2004. évi I. törvény 55. § (6) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva Kazincbarcika Város Önkormányzata Képviselő-testületének a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 15/2018. (VI. 28.) önkormányzati rendelete 1. melléklet I.1. pontjának 8) alpontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Kazincbarcika Város Önkormányzata Gazdasági és Pénzügyi Bizottsága, III.1. pontjának 5) alpontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Társadalompolitikai Bizottsága, IV.1. pontjának 1) alpontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Ügyrendi, Jogi és Közbiztonsági Bizottsága véleményének kikérésével a következőket rendeli el:
Általános rendelkezések
1. Az önkormányzati rendelet célja
1. § A rendelet célja a város sportéletének aktivizálása, a sportszervezetek sportrendezvények, sportegyesületek működésének támogatása, továbbá a helyi civil szervezetek társadalmi szerepvállalásának segítése, növelése az önkormányzattal való partneri kapcsolat elősegítése érdekében a civil szervezetek támogatása jelen rendelet keretei között.
2. Az önkormányzati rendelet hatálya
2. § (1) A rendelet személyi hatálya kiterjed
a) a sport szervezetekre
b) civil szervezetekre
(2) A rendelet tárgyi hatálya kiterjed a sporttámogatás felhasználását biztosító alábbi kazincbarcikai létesítményekre:
a) KSK Sportközpont
b) KSK Tornacsarnok
c) Kazinczy Tornacsarnok és Birkózócsarnok
d) Műjégpálya
e) Kazincbarcikai Fedett Uszoda
f) Intézmények, cégek sportlétesítményei
(3) A rendelet hatálya nem terjed ki az Önkormányzat kötelező vagy önként vállalt feladatát feladat-ellátási szerződés, közoktatási megállapodás, közművelődési megállapodás alapján átvállaló civil szervezetek feladatellátására.
(4) Nem terjed ki a rendelet hatálya az egyházakra, magánszemélyekre, gazdasági társaságokra.
3. Értelmező rendelkezések
3. § E rendelet alkalmazásában
a) sport szervezet: Kazincbarcika Város közigazgatási területén működő, az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civilszervezetek működéséről és támogatásairól szóló 2011. évi CLXXV. törvény előírásainak megfelelő, kazincbarcikai székhellyel nyilvántartásba vett sportegyesület.
b) civil szervezet:
ba) az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény alapján létrejött, jogi személyiséggel rendelkező társadalmi szervezet,
bb) a polgári törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény alapján létrejött jogi személyiséggel rendelkező egyesület, alapítvány (ide nem értve a közalapítványt),
bc) önálló jogi személyiséggel nem rendelkező öntevékeny közösség és csoport.
c) támogatás: az Önkormányzat részéről a támogatási szerződésben meghatározott feltételek szerint ellenérték nélkül nyújtott pénzbeli támogatás.
d) támogatott: a rendelet alapján támogatásban részesített sport és civil szervezet.
e) költségvetési rendelet: Kazincbarcika Város Önkormányzata Képviselő-testületének Kazincbarcika Város Önkormányzata mindenkori éves költségvetéséről szóló rendelete
f) Bizottság: Kazincbarcika Város Önkormányzata Képviselő-testületének Társadalompolitikai Bizottsága.
A támogatási rendszerre vonatkozó rendelkezések
4. A támogatási rendszer forrása
4. § (1) Az Önkormányzat költségvetési rendeletében forrást biztosít meghatározott összeg erejéig az 2. §-ban szereplő sport és civil szervezetek részére az e rendeletben meghatározott célok megvalósulása érdekében.
(2) A forrás mértékéről minden évben a költségvetési rendeletben a Képviselő-testület dönt.
5. A támogatás módja
5. § A költségvetési rendeletben elkülönített forrásból vissza nem térítendő támogatás az e rendeletben foglaltaknak megfelelően
a) pályázati úton, vagy
b) kérelem alapján igényelhető.
6. A pályáztatás rendszere
6. § (1) A pályázat kiírásáról, benyújtásának és elbírálásának határidejéről a Bizottság minden évben határozatban dönt.
(2) A pályázatot a Bizottság bírálja el és dönt a támogatás mértékéről.
(3) A pályázati felhívásnak tartalmaznia kell a pályázat célját, a támogatás feltételeit, az odaítélhető támogatás felhasználásának és a beszámolás, elszámolás rendjének szabályait, a pályázati dokumentáció benyújtásának határidejét, helyét és módját, az elbírálás rendjét, határidejét és az eredményről történő értesítés módját.
(4) A pályázatot a pályázati kiírásban megjelölt határidőben és módon, az átvételt igazolva (ajánlott postai küldemény vagy személyes benyújtás) a Kazincbarcikai Polgármesteri Hivatal Polgármesteri Irodájára kell benyújtani.
(5) A pályázatnak tartalmaznia kell a konkrét cél meghatározását, megvalósításának teljes összegét, részletes és ellenőrizhető költségvetést, a kért támogatás összegének felhasználási tervét, saját forrás igazolását, valamint a pályázati kiírás szerint csatolandó okiratokat.
(6) A pályázati kérelem benyújtásával egyidejűleg a Kazincbarcikai Polgármesteri Hivatala Polgármesteri Irodája a benyújtott pályázatot nyilvántartásba veszi.
(7) Egy szervezet az adott évi pályázati kiírás alapján egy pályázatot nyújthat be.
(8) A Polgármesteri Hivatal a pályázót egy esetben 5 munkanap kitűzésével felhívhatja a hiányosan beadott pályázat kiegészítésére. Amennyiben a pályázó határidőben a hiánypótlást a felhívás ellenére nem teljesíti, úgy nem lehet a pályázatot elbírálás céljából a Bizottság elé terjeszteni.
(9) Nem részesülhet támogatásban az a sport vagy civil szervezet, illetve a már folyósított támogatás visszafizetésére kötelezhető az a sport vagy civil szervezet
a) amely a benyújtott korábbi pályázati dokumentációjában megtévesztő vagy valótlan adatot szolgáltatott,
b) amely a kapott támogatást a vonatkozó támogatási szerződésben megjelölt céltól részben, vagy egészben eltérően használta fel,
c) amely szerződésben vállalt kötelezettségét nem, vagy nem határidőben teljesítette,
d) amelynek lejárt esedékességű tartozása van Kazincbarcika Város Önkormányzatával, a Kazincbarcikai Polgármesteri Hivatallal, az önkormányzat közvetlen vagy közvetett tulajdonában lévő gazdasági társaságokkal (Barcika Centrum Kft, Barcika Art Kft, Barcika Kontroll Kft, Barcika Park Nonprofit Kft, Barcika Príma Kft, Barcika Szolg Kft.), vagy az Önkormányzat intézményeinek (Kazincbarcikai Szociális Szolgáltató Központ, Kazincbarcikai Összevont Óvodák, Egressy Béni Városi Könyvtár) valamelyikével szemben,
e) amely az előző évi támogatási összeggel határidőre nem számolt el és a fel nem használt támogatás visszafizetésére nem került sor.
A támogatás megállapítása
7. A támogatás elszámolásának módja
7. § (1) A támogatás elszámolása történhet
a) egyszerűsített szakmai beszámoló elkészítésével,
b) szakmai beszámoló, valamint a támogatási szerződés kapcsán elszámolandó tételekről összesítő kimutatás készítésével,
c) a felhasznált támogatás összegéről tételes kimutatás és számlaösszesítő készítésével, záradékolt számlamásolatok benyújtásával.
(2) Az (1) bekezdés a) és b) pontjában meghatározott elszámolási mód esetében a támogatott köteles nyilatkozni arról, hogy a támogatás felhasználásához kapcsolódó dokumentációt, számlákat, nyilvántartásokat a pályázó székhelyén 8 évig megőrzi és a Kazincbarcika Város Önkormányzata által kezdeményezett ellenőrzés esetén azokat rendelkezésre bocsátja.
(3) Az elszámolás módjáról a polgármester dönt, amely a támogatási szerződésben kerül rögzítésre.
8. A Támogatási szerződés
8. § (1) A 4. §-ban meghatározott forrásból támogatásban részesített szervezettel az Önkormányzat támogatási szerződést köt, melyet a polgármester ír alá.
(2) A támogatási szerződésnek tartalmaznia kell
a) a támogatás összegét,
b) a támogatás konkrét célját,
c) a támogatás felhasználásának határidejét, módját,
d) a kedvezményezett kötelezettségvállalását a hatályos jogszabályok előírásainak betartására,
e) a kedvezményezett kötelezettségvállalását a támogatott cél megvalósulásáról szóló előírt elszámolási mód szerinti benyújtására,
f) a 7. § (1) bekezdés b) és c) pontjában meghatározott esetekben tételes pénzügyi elszámolás határidejére és módjára vonatkozó rendelkezéseket,
g) szerződésszegés eseteit és szankcióit.
9. A támogatás folyósítása
9. § (1) A támogatás folyósítására egy összegben kerül sor az előírt elszámolási kötelezettség mellett.
(2) A támogatott részére megítélt támogatás kifizetéséről a Kazincbarcikai Polgármesteri Hivatal gondoskodik a támogatottal kötött támogatási szerződés alapján.
(3) A támogatott részére megítélt támogatási összeget kizárólag a támogatott kérelmére lehet átcsoportosítani, illetve a következő gazdasági évre átvinni.
(4) A támogatásként megítélt összeg felhasználásáról a szervezet szakmai és pénzügyi beszámolót készít a támogatási szerződésben meghatározott határidőre.
(5) Amennyiben a szervezet a számára odaítélt támogatást egészben vagy részben nem kívánja felhasználni, úgy ezt a szándékát köteles Kazincbarcika Város Polgármesterének írásban bejelenteni.
(6) Amennyiben a rendezvény nem kerül lebonyolításra, és a támogatott nem kéri a támogatási összeg átcsoportosítását az elnyert összeget a szervezet 15 napon belül visszautalja Kazincbarcika Város Önkormányzatának.
10. A pénzügyi támogatás nyilvánossága
10. § A pályázaton elnyert támogatások kedvezményezettjeinek nevére, a támogatás céljára, összegére, továbbá a támogatási program megvalósításának helyére vonatkozó adatokat Kazincbarcika Város honlapján, valamint a helyi médiában legkésőbb a döntés meghozatalát követő 30 nappal közzé kell tenni.
11. A kérelem alapján nyújtott. támogatásra vonatkozó eltérő rendelkezések
11. § (1) A kérelem alapján nyújtott támogatásokra vonatkozóan a rendeletben foglalt előírásokat a következő eltérésekkel kell alkalmazni.
(2) Kérelmet a 2. § szerinti szervezet írásban, a polgármesternek címezve nyújthat be. A beérkezett kérelmekkel kapcsolatos ügyintézési feladatok ellátásáról a Kazincbarcikai Polgármesteri Hivatal gondoskodik.
(3) A beérkezett kérelem elbírálásáról a polgármester dönt.
(4) Nem részesülhet támogatásban az, aki a rendelet alapján a pályázati eljárásban sem vehetne részt pályázóként vagy a 6. § (9) bekezdés alapján nem részesülhetne támogatásban.
Különös rendelkezések
A Sport szervezetek támogatására vonatkozó különös rendelkezések
12. § (1) A sport szervezetnek a 6. § -ban meghatározottakon kívül a pályázathoz csatolni kell az alábbiakat:
a) a megpályázott időszakra, valamint a sportrendezvényre vonatkozó költségvetés feltüntetésével,
b) a helyi önkormányzati adóhatóság által kiállított hatósági bizonyítványt, továbbá nemleges adóigazolás arra vonatkozóan, hogy a NAV felé nincs tartozás
c) igazolást arról, hogy nincs folyamatban a pályázóval szembe köztartozás rendezésére, a sportszervezet megszüntetésére, törlésére irányuló eljárás,
d) a szervezet bejegyzését igazoló dokumentumot,
e) nyilatkozat arról, hogy a pályázó rendezvényein Kazincbarcika Város Önkormányzatát támogatóként tünteti fel.
(2) A támogatási kérelmet a rendelet 1. melléklete szerinti pályázati adatlapon kell benyújtani az (1) bekezdés szerinti mellékletekkel együtt.
(3) Nem részesülhet támogatásban az a sport szervezet, amelyik az (1) bekezdésben meghatározott mellékleteket nem csatolta hiánytalanul pályázatához.
(4) A 4. § szerint meghatározott forrás sportrendezvény támogatásához, működési támogatáshoz nyújtható, vissza nem térítendő támogatásként, céljelleggel.
A Civil szervezetek támogatására vonatkozó különös rendelkezések
13. § (1) E rendelet alapján támogatásban részesíthető:
a) azon jogi személyiséggel rendelkező társadalmi szervezet, amelyet a bíróság nyilvántartásba vett és az alapító okiratnak, a szabályzatoknak megfelelő tevékenységét ténylegesen folytatja, feltéve, hogy a város közigazgatási területén székhellyel, vagy telephellyel rendelkezik, vagy tevékenységét a városban vagy a város fejlődéséért végzi,
b) azon önálló jogi személyiséggel nem rendelkező öntevékeny közösség és csoport, amely dokumentálhatóan, folyamatosan működik és stabil (minimum 2 fő) taglétszámmal rendelkezik és tevékenységét a városban fejti ki.
(2) E rendelet alapján nem részesíthető támogatásban:
a) civil szervezet azon tevékenysége, amelyek támogatását törvény vagy más jogszabály tiltja,
b) az a civil szervezet, melyeknek köztartozása van (ideértve a 6. § (9) bekezdés d) pontjában foglalt tartozást is), vagy köztartozásának meghatározott törlesztő részletekben való teljesítését közokirattal nem igazolja.
(3) A forrásból az alábbi célok támogathatók:
a) civil szervezet működésének támogatása,
b) civil szervezet közhasznú tevékenységének támogatása,
c) civil szervezetet érintő évfordulók, fesztiválok kazincbarcikai rendezvények támogatása,
d) hazai rendezvényeken és fesztiválokon való részvétel támogatása, európai integrációt elősegítő civil programok támogatása,
e) civil szférával kapcsolatos szolgáltató, tanácsadó, oktatási, fejlesztő-segítő tevékenységek támogatása,
f) civil szférát bemutató kiadványok, elektronikus és írott szakmai publikációk támogatása.
g) a civil szervezet által elnyert pályázaton való részvételhez szükséges önerő biztosítása.
(4) A támogatásról szóló döntés kialakítása során elsősorban azt kell vizsgálni, hogy a civil szervezet tevékenysége mennyire közérdekű, valamint a támogatásban részesített célkitűzés szakmai szempontból mennyire megvalósítható, vizsgálandó továbbá, hogy:
a) a civil szervezet az előző évben/években kapott pénzügyi támogatással megfelelően számolt-e el,
b) a támogatásban részesítendő cél megvalósításához rendelkezik-e megfelelő feltételekkel,
c) milyen tevékenységet folytat a város lakossága, illetve annak csoportjai irányában és milyen arányú résztvevőt, lakost érint,
d) a civil szervezetnek vannak-e más partnerei és egyéb támogatói a cél eléréséhez,
e) a támogatásban részesítendő cél megvalósítása pénzügyi támogatás helyett támogatható-e más, alkalmasabb módon,
f) előnyben lehet részesíteni azt a pályázatot, amelyben több civil szervezet együttműködve valósítja meg a programot és közösen pályáznak.
Záró rész
12. Hatályon kívül helyező rendelkezések
14. § Hatályát veszti a civil szervezetek pályázati támogatásáról szóló 07/2010. (II.19.) önkormányzati rendelet.
15. § Hatályát veszti a sportegyesületek pályázati úton történő támogatási rendszeréről szóló 06/2013. (IV.9.) önkormányzati rendelet.
13. Záró rendelkezések
16. § Ez a rendelet 2023. április 1-jén lép hatályba.