Konyár Község Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2025. (IX. 24.) önkormányzati rendelete
az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról
Hatályos: 2025. 11. 28- 2026. 01. 26 10:25Konyár Község Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2025. (IX. 24.) önkormányzati rendelete
az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról
[1] Konyár Község Önkormányzat Képviselő-testülete abból a célból, hogy a helyi közügyek intézése, a helyi közhatalom gyakorlása önállóan, demokratikusan, széles körű nyilvánosságot teremtve történjen,
[2] valamint a helyi hatalom önkormányzati típusú gyakorlásának megfelelő kereteket biztosítson, Magyarország Alaptörvénye 32. § (1) bekezdés d) pontja és 32. § (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva,
[3] továbbá a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 53. § (1) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján a következőket rendeli el:
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
1. § (1) A képviselő-testület és szervei számára a jogszabályokban foglalt feladat-, hatásköri, szervezeti és működési előírásokat a jelen Szervezeti és Működési Szabályzatában (a továbbiakban: SZMSZ) foglaltak figyelembevételével kell alkalmazni.
(2) Az önkormányzat megnevezése: Konyár Község Önkormányzata (a továbbiakban Önkormányzat)
(3) Az önkormányzat székhelye: 4133 Konyár, Rákóczi u. 24.
(4) A település főbb adatai:
a) területe: 4170 ha, ebből belterület 222 ha.
b) fekvése: a Debrecen - Szeged közti 47-es főúttól 9 km-re fekszik, Derecske város szomszédságában.
c) állandó lakosainak száma 2024. január 1-én: 2202 fő.
(5) Az Önkormányzat Konyári Hírmondó elnevezésű, negyedévente megjelenő helyi lapot ad ki.
AZ ÖNKORMÁNYZAT FELADAT- ÉS HATÁSKÖRE
2. § (1) Az önkormányzat jogi személy. Az önkormányzati feladat-, és hatáskörök a Képviselő-testületet illetik meg.
(2) A Képviselő-testület feladata a helyi közügyek, valamint a helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladatok:
1. településfejlesztés, településrendezés;
2. településüzemeltetés (köztemetők kialakítása és fenntartása, a közvilágításról való gondoskodás, kéményseprő-ipari szolgáltatás biztosítása, a helyi közutak és tartozékainak kialakítása és fenntartása, közparkok és egyéb közterületek kialakítása és fenntartása, gépjárművek parkolásának biztosítása);
3. a közterületek, valamint az önkormányzat tulajdonában álló közintézmény elnevezése;
4. egészségügyi alapellátás, az egészséges életmód segítését célzó szolgáltatások;
5. környezet-egészségügy (köztisztaság, települési környezet tisztaságának biztosítása, rovar- és rágcsálóírtás);
6. óvodai ellátás;
7. kulturális szolgáltatás, különösen a nyilvános könyvtári ellátás biztosítása, előadó-művészeti szervezet támogatása, a kulturális örökség helyi védelme, a helyi közművelődési tevékenység támogatása;
8. gyermekjóléti szolgáltatások és ellátások, valamint szociális szolgáltatások és ellátások, amelyek keretében települési támogatás állapítható meg;
9. lakás- és helyiséggazdálkodás;
10. a területén hajléktalanná vált személyek ellátásának és rehabilitációjának, valamint a hajléktalanná válás megelőzésének biztosítása;
11. helyi környezet- és természetvédelem, vízgazdálkodás, vízkárelhárítás;
12. honvédelem, polgári védelem, katasztrófavédelem, helyi közfoglalkoztatás;
13. helyi adóval, gazdaságszervezéssel és a turizmussal kapcsolatos feladatok;
14. a kistermelők, őstermelők számára – jogszabályban meghatározott termékeik – értékesítési lehetőségeinek biztosítása, ideértve a hétvégi árusítás lehetőségét is;
15. sport, ifjúsági ügyek;
16. nemzetiségi ügyek;
17. közreműködés a település közbiztonságának biztosításában;
18. helyi közösségi közlekedés biztosítása;
19. víziközmű-szolgáltatás, amennyiben a víziközmű-szolgáltatásról szóló törvény rendelkezései szerint a helyi önkormányzat ellátásért felelősnek minősül.
(3) A képviselő-testület hatásköréből nem ruházható át:
1. a rendeletalkotás;
2. szervezetének kialakítása és működésének meghatározása, a törvény által hatáskörébe utalt választás, kinevezés, vezetői megbízás;
3. a helyi népszavazás elrendelése, kitüntetések és elismerő címek alapítása;
4. a gazdasági program, a hitelfelvétel, a kötvénykibocsátás, a kölcsönfelvétel vagy más adósságot keletkeztető kötelezettségvállalás, alapítványi forrás átvétele és átadása
5. önkormányzati társulás létrehozása, megszüntetése, abból történő kiválás, a társulási megállapodás módosítása, társuláshoz, érdekképviseleti szervezethez való csatlakozás, abból történő kiválás;
6. megállapodás külföldi önkormányzattal való együttműködésről, nemzetközi önkormányzati szervezethez való csatlakozás, abból történő kiválás;
7. intézmény alapítása, átszervezése, megszüntetése;
8. közterület elnevezése, köztéri szobor, műalkotás állítása;
9. eljárás kezdeményezése az Alkotmánybíróságnál;
10. a bíróságok ülnökeinek megválasztása;
11. állásfoglalás intézmény átszervezéséről, megszüntetéséről, ellátási, szolgáltatási körzeteiről, ha a szolgáltatás a települést is érinti;
12. a települési képviselő, polgármester méltatlansági és a vagyonnyilatkozati eljárással kapcsolatos, továbbá összeférhetetlenségi ügyében való döntés;
13. az önkormányzati képviselői megbízatás megszűnéséről való döntés, ha a képviselő egy éven át nem vesz részt a képviselő-testület ülésén;
14. a településfejlesztési terv és a településrendezési terv jóváhagyás;
15. területszervezési kezdeményezés;
16. a helyi önkormányzati vagyon ingyenes átruházása vagy nemzeti vagyon tulajdonjogának ingyenes átvételére vonatkozó döntés;
17. amit törvény a képviselő-testület át nem ruházható hatáskörébe utal.
(4) Az önkormányzat, a feladatainak hatékonyabb, célszerűbb ellátása érdekében önkormányzati társulásokban vesz részt.
(5) A települési önkormányzatokkal létrehozott társulások felsorolását és feladatellátását a 6. számú melléklet tartalmazza.
(6) Az önkormányzat részvételével működő társulás jogállására, működésére és részletes feladatára vonatkozó rendelkezéseket a társulási megállapodás tartalmazza.
(7) A települési önkormányzat részvételével működő gazdasági társaságok felsorolását az 5. számú melléklet tartalmazza.
3. § (1) Az önkormányzat önként vállalt feladatai:
a) Bursa Hungarica Felsőoktatási Ösztöndíjpályázat
b) civil szervezetek támogatása
c) melegítő-tálaló konyha működtetése
d) vendégház üzemeltetése.
(2) A helyi közügy önálló megoldásának felvállalása előtt előkészítő eljárást kell lefolytatni, melyben tisztázni kell a feladat ellátásának anyagi, személyi és technikai feltételeit. Az eljárás során a Képviselő-testület illetékes bizottságának véleményét ki kell kérni. Az eljárást a Képviselő-testület döntésétől függően lefolytathatja a polgármester, vagy az erre felkért külön bizottság.
(3) A Képviselő-testület az önként vállalt feladatok ügyében az éves költségvetésében a fedezet egyidejű biztosításáról dönthet.
(4)1 A Képviselő-testület a helyi közszolgáltatások megszervezésében, a helyi társadalom és gazdaság szervező munkában ezek fejlesztése érdekében együttműködik a vármegyei önkormányzattal. A folyamatos és rendszeres kapcsolattartás a polgármester, illetve a jegyző feladata.
(5)2
4. § (1) A Képviselő-testület egyes feladatainak gyakorlását átruházhatja a polgármesterre, a bizottságokra, a jegyzőre és a társulásra. Az átruházott hatásköröket a 2. számú melléklet tartalmazza.
(2) A Képviselő-testület a hatáskörgyakorlás átruházásáról, illetve visszavonásáról jelen rendeletben, vagy más, önkormányzati rendeletben dönt.
(3) A Képviselő-testület az átruházott hatáskör gyakorlójának utasításokat adhat, döntését megsemmisítheti és megváltoztathatja, illetőleg a gyakorló szervet beszámoltathatja.
(4) A Képviselő-testület által átruházott hatáskörök tovább nem ruházhatók.
(5) Az átruházott hatáskör gyakorlója - az e kereten belül tett - intézkedéseiről, a soron következő ülésen beszámol.
5. § A Képviselő-testület feladat- és hatáskörét érintő törvényi változásokról, az átruházhatóság törvényi feltételeiről a jegyző a Képviselő-testületet tájékoztatja.
A KÉPVISELŐ-TESTÜLET MŰKÖDÉSE
A Képviselő-testület tagjai
6. § (1) A Képviselő-testület tagjainak száma 7 fő, mely a megválasztott 6 települési képviselőből és a közvetlenül megválasztott polgármesterből áll.
(2) A Képviselő-testület tagjainak névsorát az 1. számú melléklet tartalmazza.
(3) A Képviselő-testület önkormányzati feladatait a polgármester, a bizottságai és a Konyári Polgármesteri Hivatal útján, valamint a települési képviselők tevékeny közreműködésével látja el.
A települési képviselő
7. § (1) A települési képviselő az önkormányzati feladat- és hatáskörök megvalósításáért felelősséggel munkálkodik.
(2) A települési képviselő az alakuló ülésen, illetve a megválasztását követő ülésen esküt tesz.
(3) A települési képviselő - képviselői tevékenységével kapcsolatos ügyekben - hivatalos személyként jár el.
8. § (1) A települési képviselő főbb jogai:
a) A Képviselő-testület ülésén kezdeményezheti rendelet megalkotását vagy határozat meghozatalát.
b) A Képviselő-testület ülésén a polgármestertől, az alpolgármestertől, a jegyzőtől, a bizottság elnökétől önkormányzati ügyekben felvilágosítást kérhet, amelyre az ülésen – vagy legkésőbb harminc napon belül írásban – érdemi választ kell adni.
c) Kérésére az írásban is benyújtott hozzászólását a jegyzőkönyvhöz kell mellékelni, vagy kérésére a véleményét rögzíteni kell a jegyzőkönyvben.
d) Tanácskozási joggal részt vehet a Képviselő-testület bármely bizottságának nyilvános vagy zárt ülésén. Javasolhatja a bizottság elnökének a bizottság feladatkörébe tartozó ügy megtárgyalását, amelyet a bizottság legközelebbi ülése elé kell terjeszteni és tárgyalására az önkormányzati képviselőt meg kell hívni. Kezdeményezheti, hogy a Képviselő-testület vizsgálja felül bizottságának, a polgármesternek, a jegyzőnek – a Képviselő-testület által átruházott – önkormányzati ügyben hozott döntését;
e) Megbízás alapján képviselheti a Képviselő-testületet.
f) A polgármestertől igényelheti a képviselői munkájához szükséges tájékoztatást. Közérdekű ügyben kezdeményezheti a polgármester intézkedését, amelyre annak harminc napon belül érdemi választ kell adni.
g) A testületi munkában való részvételhez szükséges időtartam alatt a munkahelyén felmentést élvez a munkavégzés alól.
h) A Képviselő-testület és a Képviselő-testület bizottságának ülésén a magyar jelnyelvet vagy az általa választott speciális kommunikációs rendszert használhatja. A magyar jelnyelv, valamint a választott speciális kommunikációs rendszer használatának valamennyi költségét az önkormányzat biztosítja.
(2) A települési képviselő főbb kötelezettségei:
a) Köteles a testületi üléseken megjelenni, a Képviselő-testület munkájában és döntéshozatali eljárásában részt venni. Távolmaradását köteles a polgármesternek, illetve a bizottság elnökének előzetesen bejelenteni, amennyiben az ülésen nem tud részt venni.
b)3 )Eskütételét követően három hónapon belül köteles részt venni a Hajdú-Bihar Vármegyei Kormányhivatal által szervezett képzésen.
c) Köteles kapcsolatot tartani a választópolgárokkal, akiknek évente legalább egy alkalommal tájékoztatást nyújt képviselői tevékenységéről.
A települési képviselők tiszteletdíja, költségtérítése
9. § (1) A Képviselő-testület az önkormányzati képviselő tiszteletdíját és költségtérítését, valamint a képviselő-testület bizottságának tagjait megillető tiszteletdíjat külön rendeletben állapítja meg.
(2) Amennyiben a települési képviselő az Mötv.-ből eredő kötelezettségeit nem teljesíti, két egymást követő képviselő-testületi vagy bizottsági ülésről igazolatlanul távol marad, annak tiszteletdíját 6 hónapos időtartamra 25%-kal kell csökkenteni. A javaslatot az Ügy- és Közrendi Bizottság terjeszti a képviselő-testület elé.
A Képviselő-testület gazdasági programja
10. § (1) A Képviselő-testület gazdasági programmal rendelkezik.
(2) A polgármester a gazdasági program elkészítéséhez az előkészítés során javaslatot kér a települési képviselőktől, a bizottságoktól, a jegyzőtől, az önkormányzati intézmények vezetőitől.
(3) A gazdasági programot a polgármester állítja össze és terjeszti a Képviselő-testület elé.
(4) A gazdasági programot közzé kell tenni Konyár község hivatalos honlapján.
Előterjesztések
11. § (1) A Képviselő-testület elé kerülő előterjesztések főbb fajtái:
a) beszámoló, valamely feladat elvégzéséről, valamely szerv tevékenységéről,
b) döntést igénylő javaslat, mely rendeletalkotásra, vagy határozathozatalra irányul,
c) tájékoztató anyagok, melyek tudomásulvételt igényelnek.
(2) Az (1) bekezdés b.) pontjában írt előterjesztésre javaslatot tehet:
a) a polgármester és az alpolgármester,
b) a témakör szerinti illetékes bizottság,
c) bármelyik képviselő,
d) a jegyző.
(3) Az előterjesztés a Képviselő-testület döntése szerint érintett bizottság véleményének ismeretében tűzhető napirendre.
(4) Az előterjesztés a Képviselő-testület elé írásban nyújtható be. Egyszerűbb döntést igénylő ügyekben írásos előterjesztés nem kötelező.
(5) A napirendi pontokhoz írásbeli határozati javaslatot kell készíteni akkor, ha annak előterjesztése szóban történik.
(6) Az előterjesztések elkészítéséért annak előadója a felelős.
(7) Az írásbeli előterjesztést legkésőbb a testületi ülést megelőző 5. napon kell a jegyzőhöz eljuttatni, aki a jogszerűségi észrevételt követően a hivatal útján gondoskodik valamennyi anyag kézbesítéséről.
(8) A sürgősségi indítványt a Képviselő-testületi ülést megelőző nap 14.00 óráig lehet benyújtani a polgármesterhez. A sürgősségi indítványt benyújthatja a polgármester, az alpolgármester, a bizottság elnöke, a képviselők, a jegyző. Ha az indítványt a polgármester nem találja sürgősnek, vitára kell bocsátani a Képviselő-testületi ülésen. A Képviselő-testület a polgármester javaslatára soron kívül dönt, minősített többséggel.
(9) A (3) - (6) bekezdésben foglaltak a sürgősségi indítvánnyal benyújtott előterjesztésekre is vonatkoznak.
A Képviselő-testület összehívása és vezetése
12. § (1) A Képviselő-testület szükség szerint évente legalább 6 alkalommal ülésezik. A Képviselő-testület alakuló, rendes és rendkívüli ülést, falugyűlést, valamint közmeghallgatást tart.
(2) A képviselő-testület az alakuló ülését a választás eredményének jogerőssé válását követő tizenöt napon belül tartja meg.
(3) Az alakuló ülést a polgármester hívja össze és vezeti. Az alakuló ülés ünnepélyessé tételéről a polgármester a jegyző útján gondoskodik. Az alakuló ülés napirendjei:
a) a választási bizottság tájékoztatója a választás eredményéről, megbízólevelek átadása;
b) a képviselők és a polgármester eskütétele;
c) a polgármester programjának ismertetése;
d) a polgármester illetményének megállapítása;
e) alpolgármester választása, eskütétele;
f) alpolgármester tiszteletdíjának megállapítása;
g) bizottságok megalakítása, elnökeik megválasztása.
(4) A Képviselő-testület rendes ülését a polgármester, akadályoztatása esetén az őt helyettesítő alpolgármester hívja össze.
(5) A polgármesteri és az alpolgármesteri tisztség egyidejű betöltetlensége, illetve tartós akadályoztatásuk esetén a Képviselő-testület ülését az Ügy - és Közrendi Bizottság elnöke hívja össze és vezeti, valamint ellátja a Képviselő-testület és az Önkormányzat képviseletét.
(6) A Képviselő-testület ülését össze kell hívni:
a) a települési képviselők 1/4-ének,
b) a Képviselő-testület bizottságának indítványára, valamint
c) a kormányhivatal vezetőjének a testület összehívásának indokát tartalmazó indítványára. Az indítvány alapján a testületi ülést a polgármester hívja össze a testületi ülés indokának, időpontjának, helyszínének és napirendjének meghatározásával.
(7) A Képviselő-testület szükség szerint rendkívüli ülést tarthat. A rendkívüli ülést a polgármester és a (6) bekezdésben felsoroltak indítványozhatják. A polgármester a rendkívüli ülést az indítvány benyújtásától számított 15 napon belüli időpontra köteles összehívni.
(8) A meghívót és az írásbeli előterjesztéseket úgy kell kézbesíteni, hogy azt az érdekeltek az ülés időpontját megelőzően legalább 3 nappal, a rendkívüli ülés időpontját megelőzően legalább 1 nappal kézhez kapják.
(9) A (8) bekezdésben meghatározott határidőtől eltérni csak a polgármester előzetes engedélyével lehet. Halasztást nem tűrő, sürgős döntést igénylő esetben a Képviselő-testület ülése formális meghívó nélkül telefonon is összehívható.
(10) A Képviselő-testület rendes ülésének időpontjáról, helyéről és napirendjéről - a meghívó kiküldésével egy időben - a település lakosságát is tájékoztatni kell Konyár Község honlapja és hirdetmények útján.
A Képviselő-testületi ülésre meghívandók köre
13. § (1) A Képviselő-testület ülésére meg kell hívni:
a) a képviselőket;
b) a jegyzőt;
c) az érintett napirendi pontok előadóit;
d) a lakosság önszerveződő közösségek képviselőit tevékenységük körébe tartozó napirend tárgyalására, tanácskozási joguk gyakorlása céljából.
(2) A jegyzőt tanácskozási jog illeti meg az ülés valamennyi napirendi pontjához kapcsolódóan.
(3) A meghívottak közül tanácskozási jog illeti meg az ülés meghatározott napirendi pontjához kapcsolódóan:
a) a Konyári Polgármesteri Hivatal dolgozóit,
b) az önkormányzat intézményeinek vezetőit.
A Képviselő-testület ülése
14. § (1) A Képviselő-testület ülése nyilvános, azon bármely állampolgár szabadon részt vehet és az ülést vezető engedélye alapján felszólalhat.
(2) A képviselő-testület
a) zárt ülést tart önkormányzati hatósági, összeférhetetlenségi, méltatlansági, kitüntetési ügy tárgyalásakor, fegyelmi büntetés kiszabása, valamint vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás esetén;
b) zárt ülést tart az érintett kérésére választás, kinevezés, felmentés, vezetői megbízás adása, annak visszavonása, fegyelmi eljárás megindítása és állásfoglalást igénylő személyi ügy tárgyalásakor;
c) zárt ülést rendelhet el a vagyonával való rendelkezés esetén, továbbá az általa kiírt pályázat feltételeinek meghatározásakor, a pályázat tárgyalásakor, ha a nyilvános tárgyalás az önkormányzat vagy más érintett üzleti érdekét sértené.
(3) A zárt ülésen a képviselő-testület tagjai, a jegyző, továbbá meghívása esetén a polgármesteri hivatal ügyintézője, az érintett és a szakértő vesz részt. A nemzetiségi önkormányzat elnöke kizárólag az általa képviselt nemzetiséget érintő ügy napirendi tárgyalásakor vehet részt a zárt ülésen. Törvény vagy önkormányzati rendelet előírhatja, mely esetben kötelező az érintett meghívása.
A napirend megállapítása
15. § (1) Az előterjesztett napirendi javaslatról a Képviselő-testület - vitát követően - dönt.
(2) Napirendi pont tárgyalására, a sorrend megváltoztatására az előterjesztő és bármely képviselő javaslatot tehet, melynek elfogadásáról a Képviselő-testület vita nélkül dönt.
(3) A Képviselő-testület a napirendi pontokat az elfogadott sorrend szerint tárgyalja.
16. § A két ülés közötti időszak fontosabb eseményeiről szóló polgármesteri tájékoztatóról a Képviselő-testület a napirend előtti témák között dönt, a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról szóló beszámolók, illetőleg az átruházott hatáskörben hozott intézkedések elfogadásáról.
A Képviselő-testületi ülés vezetésének rendje
17. § A 12. § (4) - (5) bekezdésben meghatározott ülésvezető feladatai és jogosítványai:
a) megállapítja (figyelemmel kíséri) a határozatképességet, megnyitja (berekeszti) az ülést;
b) tájékoztatást ad a két ülés közötti eseményekről, valamint beszámol a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról, az átruházott hatáskörben tett intézkedésekről;
c) előterjeszti a napirendi javaslatot, tájékoztatást ad a sürgősségi indítványokról;
d) napirendi pontként megnyitja, vezeti, illetőleg lezárja a vitát, szavazásra bocsátja a döntési javaslatokat;
e) a hosszúra nyúlt vita lezárása érdekében indítványozza a hozzászólások időtartamának korlátozását vagy a vita lezárását;
f) hozzászóláskor megadja a szót a jelenlévők bármelyike tekintetében;
g) figyelmezteti a hozzászólót, ha mondanivalója eltér a tárgyalt témától, a figyelmeztetés eredménytelensége esetén megvonja a szót, aminek következményeként az illető személy ugyanazon ügyben ismételten nem szólalhat fel;
h) tárgyalási szünetet rendelhet el a tanácskozás folytatását akadályozó körülmény felmerülésekor, az ülést meghatározott időre félbeszakítja vagy berekeszti;
i) biztosítja az ülés zavartalan rendjét, rendre utasíthatja azt, aki az ülésen méltatlan magatartást tanúsít.
A kérdés, interpelláció szabályai
18. § (1) A kérdés önkormányzati hatáskörbe tartozó szervezeti, működési, döntési, előkészületi jellegű felvetés vagy tudakozódás, mely tartalma szerint nem sorolható a felvilágosítás kérés (interpelláció) fogalomkörébe és nem kapcsolódik az ülés napirendjeinek témaköréhez.
(2) A kérdésre a kérdezőnek a Képviselő-testületi ülésen választ kell adni.
(3) A képviselők az ülésen a polgármestertől, az alpolgármestertől, a bizottságok elnökeitől, valamint a jegyzőtől önkormányzati ügyekben felvilágosítást kérhetnek, (interpellálhatnak), amelyre az ülésen, vagy legkésőbb 30 napon belül írásban érdemi választ kapnak.
(4) Felvilágosítás kérésnek (interpellációnak) az a kérdés, illetve problémafelvetés tekinthető, amely szoros kapcsolatban áll az önkormányzat által ellátott feladatokkal illetőleg valamely irányítása alatt álló szervezet tevékenységi körével.
(5) Ha az interpelláció benyújtására a Képviselő-testületi ülést megelőző 15 nappal került sor, akkor a Képviselő-testületi ülésen sort kell keríteni a válaszadásra.
(6) Az interpelláció tárgyának kivizsgálásába az interpelláló képviselőt be kell vonni.
(7) A Képviselő-testületi ülésen az interpellációra adott válasz elfogadásáról először az interpelláló nyilatkozhat, majd vita nélkül a testület dönt az elfogadásról.
(8) Az interpellációkról a jegyző rendszeres és folyamatos nyilvántartást vezet.
A vita és döntéshozatal módja
19. § (1) A napirendi pont tárgyalását szóbeli kiegészítés előzheti meg. Ennek megtételére az előterjesztő és a tárgy szerint illetékes bizottság elnöke jogosult.
(2) A szóbeli kiegészítés nem ismételheti meg az írásbeli előterjesztést, ahhoz képest új információkat kell tartalmaznia.
(3) A napirendi ponttal kapcsolatban az előterjesztőhöz a képviselők és a meghívottak kérdéseket intézhetnek.
(4) A kérdések elhangzása után a válaszadás következik.
(5) A napirendi pont vitáját az előterjesztő foglalja össze, egyúttal reagál az elhangzott észrevételekre.
(6) A képviselő-testület döntéshozatalából (minősített többséggel) kizárható az, akit, vagy akinek a közeli hozzátartozóját az ügy személyesen érinti. A közeli hozzátartozó alatt a Polgári Törvénykönyvről szóló törvényben meghatározott közeli hozzátartozót kell érteni. A képviselő köteles bejelenteni a személyes érintettséget. A kizárásról az érintett képviselő kezdeményezésére vagy bármely képviselő javaslatára a képviselő-testület dönt. A kizárt önkormányzati képviselőt a határozatképesség szempontjából jelenlevőnek kell tekinteni.
(7) Az a képviselő, aki a Mötv. 49. § (1) bekezdésében foglalt személyes érintettségre vonatkozó bejelentési kötelezettségének nem tesz eleget, elmulasztásának jogkövetkezménye a képviselő tiszteletdíjának 25%-kal történő csökkentése 6 hónap időtartamra.
(8) Az ülésvezető a vita lezárása után elsőként a módosító indítványokat, majd az eredeti javaslatot teszi fel szavazásra.
(9) Az ülésvezető biztosítja, hogy a jegyző a szavazás előtt törvényességi észrevételét megtegye.
(10) A képviselő-testület akkor határozatképes, ha az ülésen az önkormányzati képviselőknek több mint a fele jelen van. A határozatképességet folyamatosan figyelemmel kell kísérni. A betöltetlen önkormányzati képviselői helyet a határozatképesség szempontjából betöltöttnek kell tekinteni. A javaslat elfogadásához a jelen levő képviselők több mint felének igen szavazata szükséges. (egyszerű többség) Ennek hiányában a képviselő-testület a javaslatot elutasította.
(11) A megválasztott képviselők több mint felének, legalább 4 képviselő igen szavazata (minősített többség) szükséges:
1. a rendeletalkotás;
2. szervezetének kialakítása és működésének meghatározása, a törvény által hatáskörébe utalt választás, kinevezés, vezetői megbízás;
3. önkormányzati társulás létrehozása, megszüntetése, abból történő kiválás, a társulási megállapodás módosítása, társuláshoz, érdekképviseleti szervezethez való csatlakozás, abból történő kiválás;
4. megállapodás külföldi önkormányzattal való együttműködésről, nemzetközi önkormányzati szervezethez való csatlakozás, abból történő kiválás;
5. intézmény alapítása, átszervezése, megszüntetése;
6. az önkormányzati képviselő kizárásához;
7. az összeférhetetlenség, valamint a méltatlanság megállapításához;
8. a képviselői megbízatás megszűnéséről való döntéshez;
9. a Képviselő-testület megbízatásának lejárta előtti feloszlatására irányuló döntéshez;
10. a polgármester sorozatos törvénysértő tevékenysége, mulasztása miatt a Képviselő-testület keresetbenyújtásához a polgármester ellen, a polgármester tisztségének megszüntetése érdekében;
11. a képviselő Képviselőtestületi döntéshozatalából való kizárása személyes érintettség esetén;
12. a sürgősségi indítvány elfogadásához;
13. fegyelmi ügyben;
14. hatáskör gyakorlás átruházása és visszavonása esetén;
15. helyi közügy önálló megoldásának vállalásához, illetőleg arról történő lemondásához.
A 4 igen szavazat hiányában a képviselő-testület a javaslatot elutasította.
(12) A Képviselő-testület döntéseit nyílt szavazással, kézfelemeléssel hozza. A nyílt szavazás eredményét az ülésvezető állapítja meg, aki a szavazatok téves összeszámlálása miatt elrendelheti a szavazás megismétlését. Megismételhető a szavazás akkor is, ha azt bármelyik képviselő indítványozza, melyet a Képviselő-testület egyszerű többséggel elfogad.
(13) Ha egyszerű többséget igénylő javaslat esetén a jelen levő önkormányzati képviselők, minősített többséget igénylő javaslat esetén az önkormányzati képviselők több mint a felének igen szavazatainak száma nem éri el a javaslat elfogadásához szükséges mértéket, a képviselő testület elutasító döntést hoz.
(14) A Képviselő-testület titkos szavazást tarthat a Rendelet 14. § (2) bekezdésben felsorolt ügyekben.
(15) A titkos szavazást az Ügy- és Közrendi Bizottság bonyolítja le.
(16) A polgármester a jelenlévő képviselők 1/4-ének indítványára név szerinti szavazást rendel el.
(17) Névszerinti szavazást kell elrendelni a Képviselő-testület feloszlatásának kimondásához, illetve, ha azt törvény előírja.
(18) A névszerinti szavazás alkalmával a jegyző a névsor alapján minden képviselőt személy szerint szólít és a képviselő által adott választ (igen, nem, tartózkodom) a névsorban rögzíti. A szavazás végén a képviselő a nyilatkozatát aláírásával hitelesíti.
(19) Névszerinti szavazást a bizottság létszáma, összetétele tekintetében, ügyrendi kérdésben nem lehet elrendelni.
A Képviselő-testület döntései
20. § (1) A Képviselő-testület a Mötv. 42. § 1. pontjában biztosított jogkörében a törvény által nem szabályozott helyi társadalmi viszonyok rendezésére, továbbá törvény felhatalmazása alapján, annak végrehajtására önkormányzati rendeletet alkot.
(2) Rendelet alkotását
a) a képviselő,
b) a tárgy szerint illetékes bizottság,
c) a polgármester,
d) az alpolgármester,
e) a jegyző kezdeményezhetik.
(3) A képviselő, a bizottság az indítványt a polgármesterhez írásban nyújtják be. A polgármesternek vagy a jegyzőnek az indítványt közvetlenül a Képviselő-testülethez kell írásban benyújtaniuk.
(4) A rendelet-tervezet szakszerű előkészítéséről a jegyző gondoskodik, az Ügy- és Közrendi, valamint a tárgy szerint illetékes más bizottság közreműködésével.
(5) A Képviselő-testület elveket, szempontokat állapíthat meg a rendelet-tervezet megalkotásához. A tervezetet a Konyári Polgármesteri Hivatal készíti el, de a Képviselő-testület megbízhatja a bizottságot és külső szakértőt is.
(6) A Konyári Polgármesteri Hivatal akkor is köteles a rendelet-tervezet előkészítésében részt venni, ha önkormányzati bizottságot, vagy külső szakértőt bízott meg a Képviselő-testület a rendelet-tervezet elkészítésével.
(7) A rendelet-tervezetet a jegyző vagy a polgármester, vagy a bizottság elnöke terjeszti a Képviselő-testület elé indoklással együtt.
(8) Az önkormányzati rendeletet a polgármester és a jegyző írja alá.
(9) A megalkotott rendeletek kihirdetéséről, a rendeletek és határozatok nyilvántartásáról a jegyző gondoskodik, aki jogszabály változás esetén kezdeményezi azok módosítását, hatályon kívül helyezését.
(10) Az önkormányzati rendelet kihirdetése a szabályszerűen megalkotott és aláírt rendelet teljes szövegének a polgármesteri hivatal hirdetőtábláján való kifüggesztésével történik.
(11) A lakosság tájékoztatása érdekében a rendelet teljes szövegét vagy kivonatát az önkormányzat helyi lapjában közzé kell tenni.
(12) A Képviselő-testület kétévenként felülvizsgálja az önkormányzati rendeletek hatályosságát.
21. § (1) A Képviselő-testület határozata tartalmazza:
a) a testület döntését szó szerinti megfogalmazásban;
b) a végrehajtás határidejét;
c) a végrehajtásért felelős megnevezését.
(2) A Képviselő-testület hatósági határozataira – az Mötv-ben foglalt eltérésekkel – az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.
(3) A szóban tett javaslatról hozandó döntés szó szerinti megfogalmazásának idejére az ülésvezető az ülést felfüggesztheti.
(4) A határozatokat jegyzőkönyvi kivonat formájában kell az érintetteknek megküldeni, illetve a közzététel az önkormányzati hirdetőtáblán való kifüggesztésével történik.
A Képviselő-testület dokumentumai
22. § (1) A Képviselő-testületi ülés jegyzőkönyvének elkészítéséről - hangfelvétel alapján - a jegyző gondoskodik, az általa kijelölt köztisztviselő útján. A jegyzőkönyv tartalmazza:
a) a testületi ülés helyét és időpontját,
b) a megjelent önkormányzati képviselők nevét, létszámát (önkormányzati képviselők esetében a később érkező, illetve az ülés bezárása előtt távozó önkormányzati képviselő nevét, a távozás tényét, a jelenlévő önkormányzati képviselők létszámát),
c) meghívottak nevét, megjelenésük tényét,
d) a javasolt, elfogadott és tárgyalt napirendi pontokat, az előadók nevét és beosztását,
e) az előterjesztéseket,
f) napirendenként a szóbeli előterjesztéseket, az egyes napirendi pontokhoz hozzászólók nevét, részvételük jogcímét, a hozzászólásukat, továbbá az ülésen elhangzottak lényegét,
g) a szavazásra feltett döntési javaslat pontos tartalmát,
h) a döntéshozatalban feltett döntési javaslat pontos tartalmát,
i) a döntéshozatalban résztvevők számát,
j) a döntéshozatalból kizárt önkormányzati képviselő nevét és a kizárás indokát,
k) a szavazás számszerű eredményét,
l) a hozott döntéseket,
m) az ülésen elhangzott kérdéseket, interpellációkat, közérdekű bejelentéseket, javaslatokat és egyéb felszólalásokat,
n) a polgármester esetleges intézkedéseit,
o) a jegyző jogszabálysértésre vonatkozó jelzését,
p) az ülésen történt fontosabb eseményeket.
(2) Ha a képviselő vagy a polgármester kéri hozzászólásának szó szerinti dokumentálását, annak helyt kell adni. Erről szavazást nem kell elrendelni.
(3) A jegyzőkönyveket a polgármester és a jegyző írja alá.
(4) A jegyzőkönyv mellékletei:
a) meghívó;
b) a megtárgyalt előterjesztések napirendi pontonként;
c) rendelet-tervezetek;
d) írásban benyújtott hozzászólások és egyéb írásos indítványok;
e) jelenléti ív.
(5) A jegyzőkönyv közokirat, amelynek elkészítéséről három eredeti példányban a jegyző gondoskodik.
(6) A jegyzőkönyv egy eredeti példányát a mellékleteivel együtt
a) a jegyző kezeli, aki azokat évente bekötteti és irattárba helyezi,
b) az ülést követő 15 napon belül a Hajdú-Bihar Vármegyei Kormányhivatal Vezetőjének megküldi,
c) az elkészültét követő 8 napon belül a helyi Könyvtárban elhelyezik.
(7) A jegyzőkönyv hiteles másolatának készítése során a jegyzőkönyv fénymásolatának utolsó oldalát „A fénymásolat az eredetivel megegyezik” bélyegző lenyomatával kell ellátni, amelyet a jegyző dátummal lát el és aláír.
(8) A nyilvános ülésről készült jegyzőkönyvet és mellékleteit a Konyári Polgármesteri Hivatalban és a helyi Könyvtárban az állampolgárok és a képviselők számára hozzáférhetővé kell tenni.
(9) Zárt ülésről külön jegyzőkönyvet kell felvenni. A zárt ülésről készített jegyzőkönyvbe, valamint az ülés írásos /és hang-/ anyagába az érintetteken és a Mötv. 52. §. (3) bekezdésében felsoroltakon kívül más nem tekinthet be, kivéve a közérdekű adatnak minősülő döntést, melyről tájékoztatni kell a nyilvánosságot és a zárt ülési jegyzőkönyv ezen része megtekinthető. Zárt ülés jegyzőkönyvét és mellékleteit az általános szabályok szerint, de elkülönítve kell tárolni és megőrizni.
A BIZOTTSÁGOK
23. § (1) A Képviselő-testület bizottságai előkészítő, véleményező, javaslattevő, ellenőrzési feladatokat ellátó - a Képviselő-testület által önkormányzati ügyekben döntési jogkörrel is felruházható -, egymással mellérendeltségi viszonyban álló, választott testületi szervek.
(2) A Képviselő-testület állandó, ideiglenes bizottságot hozhat létre. A testület a fontosabb önkormányzati feladatkörökkel, közszolgáltatásokkal kapcsolatos feladatokra állandó bizottságokat hozhat létre.
(3) A Képviselő-testület az ideiglenes bizottságot meghatározott időre vagy feladat elvégzésére hozza létre, amely azt követen automatikusan megszűnik. Az ideiglenes bizottságra az állandó bizottságra vonatkozó rendelkezéseket kell alkalmazni.
(4) A Képviselő-testület állandó bizottságait és a bizottságok tagjainak számát az alábbiak szerint határozza meg:
a) Pénzügyi Bizottság: 3 fő (3 fő önkormányzati képviselő)
b) Ügy- és Közrendi Bizottság: 3 fő (3 fő önkormányzati képviselő)
c) Szociális, Kulturális és Oktatási Bizottság: 3 fő (3 fő önkormányzati képviselő).
A bizottságok személyi összetételét a 3. számú melléklet tartalmazza.
(5) A Képviselő-testület a bizottságok létszámáról, összetételéről, feladatköréről a megalakításukkor dönt.
(6) Egy képviselő egyidejűleg egy állandó bizottságnak lehet elnöke és több bizottságnak a tagja.
(7) A bizottság elnökéül és tagjául a polgármester, az alpolgármester, a képviselő-testület hivatalának dolgozója nem választható meg.
(8) A bizottság elnökének, tagjainak személyére, valamint külső tagjainak megválasztására a polgármester tesz javaslatot. A javaslat elfogadásáról a Képviselő-testület minősített többséggel határoz. A Képviselő-testület nem választhat meg olyan külső tagot, akivel az érintett bizottság nem ért egyet.
(9) A bizottságok képviselő és nem képviselő tagjainak jogai és kötelezettségei a bizottsági működéssel összefüggésben azonosak.
(10) A bizottságok működésének főbb szabályait az SZMSZ tartalmazza. A részlet szabályokat a Mötv. és az SZMSZ rendelkezéseivel összhangban a bizottságok az ügyrendjükben állapítják meg. A bizottság az ügyrendjét maga készíti és fogadja el, de azt tájékoztatás céljából a Képviselő-testület elé kell terjeszteni.
(11) A bizottságok feladat- és hatáskörét a 4. számú melléklet tartalmazza.
(12) A bizottság ülésének összehívására, működésére, nyilvánosságára, határozatképességére és határozathozatalára, döntéseinek végrehajtására, a bizottság tagjainak kizárására, a bizottság üléséről készített jegyzőkönyv tartalmára a képviselő testületre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni a jelen fejezetben foglalt eltérésekkel.
(13) A bizottság elnöke köteles összehívni a bizottságot, a polgármester, a Képviselő-testület és a bizottsági tagok 1/3-ának napirendi javaslatot is tartalmazó indítványára.
(14) A több bizottság feladatkörét érintő ügy napirendre tűzéséről a bizottságok elnökei kötelesek egymást tájékoztatni, és lehetőség szerint egymás ülésén a képviseletet biztosítani.
(15) A bizottságok elnökei megállapodhatnak adott téma együttes ülés keretében történő megtárgyalásáról.
(16) A bizottság konkrét témakörben külső szakértőket is igénybe vehet. A szakértők megbízásáról és a szakértői díj elszámolásáról a bizottság elnökének javaslata alapján a jegyző gondoskodik.
(17) A bizottsági ülések időpontjáról, a tárgyalandó napirendről a polgármestert és az alpolgármestert, valamint a jegyzőt értesíteni kell.
24. § (1) A bizottság feladat- és hatáskörébe tartozó kérdésekben általában egyszerű szótöbbséggel dönt.
(2) A bizottság döntéshozatalából kizárható az, akit vagy akinek a közeli hozzátartozóját az ügy személyesen érinti. A személyes érintettséget az érdekelt köteles bejelenteni. A kizárásról a bizottság dönt. A kizárt elnököt, illetve tagot a határozatképesség szempontjából jelenlevőnek kell tekinteni.
(3) A bizottság a Képviselő-testület feladat- és hatáskörébe tartozó téma előkészítésekor állásfoglalást alakít ki.
(4) A bizottság elnökét és tagjait a bizottság döntései kötik. A bizottság ülésén megfogalmazott kisebbségi véleményt a Képviselő-testületi ülésen ismertetni kell.
(5) A bizottság döntésének kiadmányozója a bizottság elnöke, távollétében az általa megbízott személy.
(6) A bizottsági döntések végrehajtásához, továbbá a működésükhöz szükséges szakmai, technikai és adminisztrációs feltételek biztosításáról a jegyző - a Konyári Polgármesteri Hivatal útján - gondoskodik.
(7) A bizottság üléséről jegyzőkönyvet kell készíteni, melyet a bizottság elnöke és egy tagja ír alá.
A POLGÁRMESTER
25. § (1) A polgármester a választópolgárok által megválasztott, főállású foglalkoztatási jogviszonyban álló tisztségviselő.
(2) A polgármester tagja a Képviselő-testületnek, a Képviselő-testület határozatképessége, döntéshozatala, működése szempontjából települési képviselőnek tekintendő. A polgármester a megválasztást követően esküt tesz a Képviselő-testület előtt.
(3) A polgármester a Képviselő-testület elnöke.
26. § (1) A polgármester Képviselő-testület működésével összefüggő különös feladatai:
a) segíti a települési képviselők, bizottságok munkáját, összehívja és vezeti a képviselőtestületi üléseket;
b) képviseli az önkormányzatot;
c) szervezi a településfejlesztést és közszolgáltatásokat;
d) biztosítja a demokratikus helyi hatalomgyakorlást, közakarat érvényesítését.
(2) A polgármester a jogszabályok és az SZMSZ-ben felsorolt hatáskörén (a Képviselő-testület Polgármesterre átruházott hatásköreit a 2. számú melléklet tartalmazza) túlmenően:
a) fogadja az önkormányzattal kapcsolatban álló külföldi partner képviselőit és a velük való tárgyalás során előzetes megállapodásokat köthet;
b) véleményt nyilvánít a települést érintő kérdésekben, kivéve intézmény átszervezéséről, megszüntetéséről, ellátási, szolgáltatási körzeteiről, ha a szolgáltatás a települést is érinti;
c) az önkormányzatot és a települést érintő kérdésekbe, nyilatkozik a sajtónak, hírközlő szerveknek;
d) egyetértési jogot gyakorol a jegyző hatáskörébe tartozó (Mötv. 81. §. (4) bekezdés) kinevezés, vezetői megbízás esetén;
e) irányítja az önkormányzat külügyi tevékenységét;
f) ellátja a honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. Törvény 29. §-ában meghatározott honvédelmi és a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. Törvény 15. §-ában meghatározott polgári védelmi feladatokat;
g) Konyár Község Önkormányzat Képviselő-testülete a polgármestert a Hajdú-Bihar Vármegyei Temetkezési Vállalat (4025 Debrecen, Arany János u. 40.), a Közvill Első Magyar Közvilágítási Zrt. (8800 Nagykanizsa Csengeri u. 9.), a Debreceni Vízmű Zrt. (4025 Debrecen, Hatvan u. 12.), valamint a Debreceni Hulladék Közszolgáltató Nonprofit Kft. (4031 Debrecen, István út 136.) közgyűlésein állandó jelleggel bízza meg a részvényesi jogok gyakorlásával.
(3) A polgármester a képviselő-testület utólagos tájékoztatása mellett dönthet:
a) amennyiben a képviselő-testület - határozatképtelenség, vagy határozathozatal hiánya miatt – két egymást követő alkalommal ugyanazon ügyben nem hozott döntést, pályázatokkal kapcsolatos nyilatkozatok megtétele, pályázati ügyekben hiánypótlási felhívás teljesítése, véleménynyilvánítás központi államigazgatási szervek megkeresésére,
b) a két ülés közötti időszakban felmerülő, olyan halaszthatatlan ügyben, amennyiben a döntés elmaradása az önkormányzatnak vagyoni hátrányt jelentene.
(4) A polgármesternek a bizottságokkal összefüggő főbb feladatai:
a) indítványozhatja a bizottság összehívását;
b) felfüggesztheti a bizottság döntésének végrehajtását, ha az ellentétes a Képviselő-testület határozatával vagy az sérti az önkormányzat érdekeit.
A felfüggesztett döntésről a Képviselő-testület a következő ülésén határoz.
(5) A Konyári Polgármesteri Hivatal összefüggő főbb polgármesteri jogosítványok:
a) a Képviselő-testület döntései szerint és saját önkormányzati jogkörében eljárva irányítja a hivatalt;
b) a jegyző javaslatának figyelembevételével meghatározza a hivatal feladatait, az önkormányzati munka szervezésében, a döntések előkészítésében és végrehajtásában;
c) dönt a jogszabályok által hatáskörébe utalt államigazgatási ügyekben, hatósági jogkörökben, egyes hatásköreinek gyakorlását átruházhatja;
d) a jegyző javaslatára előterjesztést nyújt be a Képviselőtestületnek a Konyári Polgármesteri Hivatal belső szervezeti tagozódására munkarendjének, valamint ügyfélfogadás rendjének meghatározására;
e) szabályozza a hatáskörébe utalt ügyekben a kiadmányozás rendjét;
f) gyakorolja az egyéb munkáltatói jogokat az alpolgármester, a jegyző, az önkormányzati intézményvezetők és az önkormányzat által kinevezett közalkalmazottak tekintetében.
(6) A polgármester sorozatos törvénysértő tevékenysége mulasztása miatt a Képviselő-testület – minősített többséggel hozott határozata alapján – keresetet nyújthat be a polgármester ellen a helyi önkormányzat székhelye szerint illetékes Debreceni Törvényszékhez a polgármester tisztségének megszüntetése érdekében, melyben egyidejűleg kérheti a polgármesternek a tisztségéből történő felfüggesztését is.
AZ ALPOLGÁRMESTER
27. § (1) A Képviselő-testület saját tagjai közül a polgármester javaslatára titkos szavazással a polgármester helyettesítésére és munkájának segítésére alpolgármestert választ, aki e tevékenységét társadalmi megbízatásban látja el.
(2) Az alpolgármester a polgármester irányításával látja el feladatait.
A JEGYZŐ
28. § (1) A Konyári Polgármesteri Hivatalt a jegyző vezeti.
(2) A jegyzőt a Konyár Község Önkormányzat Polgármestere nevezi ki és gyakorolja felette a munkáltatói jogokat.
(3) A jegyzői tisztség betöltetlensége, illetve tartós akadályoztatása esetén – legfeljebb hat hónap időtartamra – a jegyzői feladatok ellátására a Polgármester ad megbízást a Hivatalban a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény alapján megfelelő képesítési előírással és közigazgatási gyakorlattal rendelkező köztisztviselő részére.
(4) A jegyzőre vonatkozó rendelkezéseket a Konyári Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata tartalmazza.
KONYÁRI POLGÁRMESTERI HIVATAL
29. § (1) A Konyári Polgármesteri Hivatal önállóan gazdálkodó költségvetési szerv. Működését az Mötv. 84. § (1) bekezdésének előírása alapján végzi.
(2) A Konyári Polgármesteri Hivatal
a) székhelye: Konyár
b) elnevezése: Konyári Polgármesteri Hivatal
c) címe: 4133 Konyár, Rákóczi u. 24.
(3) A Konyári Polgármesteri Hivatal a jegyző által elkészített és a Képviselő-testületek által jóváhagyott egységes Szervezeti és Működési Szabályzat alapján működik, mely részletezi a Konyári Polgármesteri Hivatal önkormányzati és államigazgatási feladatait, valamint a belső (dolgozók közötti) munkamegosztást.
A LAKOSSÁGGAL VALÓ KAPCSOLATI FORMÁK, LAKOSSÁGI FÓRUMOK
30. § (1) A Képviselő-testület lakossági fórumok szervezésével teremt lehetőséget az állampolgárok és közösségeik számára a helyi ügyekben való részvételre:
a) fontosabb döntések előkészítése során a véleménynyilvánításra;
b) közvetlen tájékoztatásra;
c) közérdekű bejelentésre vagy javaslattételre.
(2) Fontosabb lakossági fórumok:
a) közmeghallgatás;
b) falugyűlés;
c) állampolgári közösségek rendezvényei.
(3) A Képviselő-testület évente legalább egyszer közmeghallgatást tart, amelyen az állampolgárok és a településen érdekelt szervezetek képviselői közérdekű kérdést, javaslatot tehetnek.
a) A közmeghallgatást, ennek időpontját legalább tíz nappal előbb, a helyben szokásos módon közzé kell tenni. A közmeghallgatás meghirdetéséről a polgármester gondoskodik.
b) Szükség szerint a témák jellegétől, közérdekű jelentőségétől, vagy az állampolgári kezdeményezések számától függően a polgármester
ba) a soron következő képviselőtestületi ülésre a napirendek tárgyát követő időpontra,
bb) külön e célból összehívott képviselőtestületi ülésre hirdeti meg a közmeghallgatást.
c) Ha a közérdekű bejelentések száma lehetővé teszi, a polgármester a javaslatok felett részletes vitát nyithat. Nagyszámú bejelentés, vagy vizsgálatot igénylő ügy esetén csak válaszadásra van lehetőség.
d) A közmeghallgatáson felmerült kérdésre a polgármester érdemi választ ad.
e) A vizsgálat elrendeléséről, a közbenső vagy érdemi intézkedésről a polgármester a Képviselő-testületet tájékoztatja.
f) A lakosság jelentős részét érintő közügyekben a lakosságot a helyben szokásos módon - Konyári Hírmondó, szórólapok, plakátok – tájékoztatni kell az intézkedésről vagy annak eredményéről.
(4) A Képviselő-testület a költségvetési tervezet összeállítása után falugyűlést tart, ahol az önkormányzat tárgyévi költségvetési, fejlesztési elképzeléseiről, valamint az előző év eredményeiről tájékoztatja a lakosságot.
(5) Az állampolgári közösségek, önszerveződő csoportok, társadalmi szervezetek az érdekkörükbe tartozó önkormányzati közügyekben, közszolgáltatásokban kezdeményezhetik a tervezett döntésekről a tájékoztatást; az e célból szervezett rendezvényeken pedig véleményt nyilváníthatnak. A rendezvényekről a polgármester a soron következő Képviselő-testületi ülésen ad tájékoztatást.
31. § (1) A Képviselő-testület – a költségvetésben meghatározott összeg erejéig – anyagilag is támogathatja a lakossági önszerveződő közösségek tevékenységét, illetőleg az ilyen közösségekkel együttműködik.
(2) A felek kötelezettségei az együttműködési megállapodásban kerülnek rögzítésre.
(3) Az együttműködés formája a képviselő-testületi ülésen való részvétel, illetve tanácskozási jog biztosítása is lehet. Az önszerveződő közösségeket az alábbi témában illeti meg tanácskozási jog:
a) Konyári Sport Egyesület (KSE) - fiatalokat, sportolókat érintő ügyekben,
b) Konyári Pávakör - hagyományőrzés, helyi műsorszórás,
c) Konyári Sasok Polgárőr Egyesület - közbiztonság,
d) Hajdú Speciális Kutató-Mentő Egyesület - kutatási, személyi és műszaki mentés.
(4) A lakossággal való élő és szorosabb kapcsolattartást szolgálja az önkormányzattal összefüggő híreknek a helyi újságban – a Konyári Hírmondóban – való negyedévenkénti megjelentetése, valamint a Konyár web-lap karbantartása és működtetése.
(5) A településen működő civil szervezeteket az SZMSZ 7. számú melléklete tartalmazza.
32. § A Képviselő-testület a helyi népszavazás kezdeményezéséhez szükséges választópolgárok számáról külön rendeletet alkot.
ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
33. §4
34. § Ez a rendelet 2025. október 1-jén lép hatályba.
1. melléklet a 12/2025. (IX. 24.) önkormányzati rendelethez
|
1 |
Polgármester: VIG SZILÁRD |
|
2 |
Alpolgármester: BUJDOSÓNÉ FARAGÓ RÓZA IRMA |
|
3 |
KOMLÓSI PÉTER |
|
4 |
MOLNÁR ATTILA |
|
5 |
BAGOLY LÁSZLÓNÉ |
|
6 |
KISS LAJOS |
|
7 |
CSÁDI GYULA |
2. melléklet a 12/2025. (IX. 24.) önkormányzati rendelethez
1. Szociális ellátással kapcsolatos feladat- és hatáskörök
1.1. Jogszabályok:
1.1.1. Szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv. (a továbbiakban Sztv.)
1.1.2. A szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv. végrehajtásáról szóló 13/2015. (VI.16.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet)
1.2. Hatáskörök:
1.2.1. Köztemetéssel kapcsolatos ügyek elbírálása: Sztv. 48. §-a, Rendelet 15. §-a
1.2.2. Személyes gondoskodást nyújtó ellátások körében az étkeztetés és a házi segítségnyújtással kapcsolatos gondozásba vétel, térítési díjak megállapítása: Sztv. 62-63. §-a
1.2.3. Szociális célú szén tüzelőanyag támogatásra való jogosultság elbírálása: Rendelet 15. § (1) bek.
1.2.4. Szociális célú tűzifa tüzelőanyag támogatásra való jogosultság elbírálása: Rendelet 15/A. § (1) bek.
1.2.5. Rendkívüli települési támogatás és gyógyszertámogatás odaítélésével kapcsolatos ügyekben való eljárás.
2. Gyermek- és ifjúságvédelemmel kapcsolatos feladat- és hatáskörök
2.1. A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. tv.
2.2. Konyár Község Önkormányzatának a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásáról szóló 1997. évi XXXI. tv. végrehajtásának helyi szabályozásáról, a gyermekvédelem helyi rendszeréről szóló 25/2015. (XI.24.) Kt. sz. rendelete
3. Gazdálkodással kapcsolatos feladat- és hatáskörök
3.1. Jogszabályok:
3.1.1. Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény
3.1.2. Konyár Község Önkormányzatának szervezeti és működési szabályzatáról szóló rendelet
3.2. Hatáskörök:
4. Mezőőrséggel kapcsolatos feladat- és hatáskörök
4.1. Jogszabályok:
4.2. Hatáskörök:
3. melléklet a 12/2025. (IX. 24.) önkormányzati rendelethez
|
1 |
ÜGY- ÉS KÖZRENDI BIZOTTSÁG |
|
|---|---|---|
|
2 |
Elnöke: |
Molnár Attila |
|
3 |
Tagjai: |
Komlósi Péter (önkormányzati képviselő tag) |
|
4 |
Csádi Gyula (önkormányzati képviselő tag) |
|
|
5 |
SZOCIÁLIS, KULTURÁLIS ÉS OKTATÁSI BIZOTTSÁG |
|
|
6 |
Elnöke: |
Bagoly Lászlóné |
|
7 |
Tagjai: |
Molnár Attila (önkormányzati képviselő tag) |
|
8 |
Kiss Lajos (önkormányzati képviselő tag) |
|
|
9 |
PÉNZÜGYI BIZOTTSÁG |
|
|
10 |
Elnöke: |
Komlósi Péter |
|
11 |
Tagjai: |
Kiss Lajos (önkormányzati képviselő tag) |
|
12 |
Bagoly Lászlóné (önkormányzati képviselő tag) |
|
4. melléklet a 12/2025. (IX. 24.) önkormányzati rendelethez
1. A Pénzügyi Bizottság az önkormányzatnál és intézményeinél
1.1. véleményezi az éves költségvetési javaslatot és a végrehajtásról szóló féléves, éves beszámoló tervezeteit; a háromnegyed éves tájékoztató jelentést;
1.2. figyelemmel kíséri a költségvetési bevételek alakulását, vagyonváltozás alakulását, értékeli az előidéző okokat;
1.3. vizsgálja a hitelfelvétel indokait és gazdasági megalapozottságát, ellenőrzi a pénzkezelési szabályzat megtartását, a bizonylati rend és bizonylati fegyelem érvényesítését;
1.4. véleményezi az önkormányzat gazdálkodásával, a tulajdonában álló ingatlanok elidegenítésével kapcsolatos képviselőtestület elé kerülő előterjesztéseket;
1.5. szervezi és ellenőrzi a képviselőtestületi döntések végrehajtását;
1.6. javaslatot tehet a képviselőtestületnek a gazdaságtalanul működő intézmények átszervezésére, esetleges megszüntetésére, a költségvetési előirányzatok megváltoztatására;
1.7. javaslatot tesz az Ügy- és Közrendi Bizottságnak a polgármester és az alpolgármester egyéb juttatásaira;
1.8. félévenként ellenőrzi a képviselők részére kifizetett tiszteletdíjakat, költségtérítéseket.
2. Az Ügy- és Közrendi Bizottság
2.1. véleményezi az önkormányzati rendelet-tervezeteket;
2.2. javaslatot tesz a képviselőtestületnek a helyi társadalmi viszonyok szabályozására;
2.3. alpolgármester választásnál ellátja a választással kapcsolatos feladatokat;
2.4. véleményezi az önkormányzat hatáskörébe tartozó személyi ügyekben napirendre kerülő előterjesztéseket (irányelvek, kinevezések, fegyelmi felelősségre vonások);
2.5. lebonyolítja a titkos szavazást;
2.6. javaslatot tesz a Képviselő-testületnek a polgármester és az alpolgármester egyéb juttatásaira;
2.7. polgármester, alpolgármester, illetve önkormányzati képviselők vagyonnyilatkozatának nyilvántartása, ellenőrzése;
2.8. kivizsgálja az összeférhetetlenséget. Az önkormányzati képviselő összeférhetetlenség megszüntetésére irányuló lemondó nyilatkozatát átveszi;
2.9. javasolja a képviselői tiszteletdíj megvonását az SZMSZ 9. § (2) bekezdésben meghatározott esetekben;
2.10. a helyi állami és társadalmi szervezetek bűnmegelőzési tevékenységének összehangolása, fórumrendszerek működtetése, egyeztetése.
3. A Szociális, Kulturális és Oktatási Bizottság
3.1. véleményezi a Képviselő-testület elé kerülő szociális témájú előterjesztéseket;
3.2. a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázatok elbírálásával kapcsolatos döntés előkészítése;
3.3. az Önkormányzat költségvetése kulturális, oktatási és sport feladatokra vonatkozó részeinek véleményezése, anyagi feltételeinek és megvalósulásának figyelemmel kísérése;
3.4. kistérségi kapcsolatok ápolása;
3.5. az építészeti értékek helyi védelméről szóló 16/2001. (XI. 29.) önkormányzat rendelete alapján a helyi védetté nyilvánításról szóló előterjesztés véleményezése.
5. melléklet a 12/2025. (IX. 24.) önkormányzati rendelethez
1. Debreceni Vízmű Zrt. 4025 Debrecen, Hatvan u. 12-14.
2. Debreceni Hulladék Közszolgáltató Nonprofit Kft. 4031 Debrecen, István út 136.
3. Hajdú-Bihar Vármegyei Temetkezési Vállalat 4025 Debrecen, Arany János. u. 40.
4. Közvill Első Magyar Közvilágítási Zrt. 8800 Nagykanizsa Csengeri u. 9.
6. melléklet a 12/2025. (IX. 24.) önkormányzati rendelethez
|
Társulás megnevezése |
Társulás feladatai |
|---|---|
|
Debreceni Agglomeráció Hulladékgazdálkodási Társulás |
- a hulladékról szóló törvény szerinti nem veszélyes hulladék kezelése, ártalmatlanítása, hulladék újrahasznosítása, |
|
Dél-Nyírség, Erdőspuszták Leader Egyesület |
A vidéki területeken történő változások támogatása a gazdálkodási tevékenységek nem mezőgazdasági tevékenységek felé történő diverzifikálása és a nem mezőgazdasági ágazatok fejlesztése, a foglalkoztatás elősegítése, az alapszolgáltatások javítása, beleértve az információs és kommunikációs technológiához való helyi hozzáférést, és a vidéki területeket vonzóbbá tevő beruházások végrehajtása révén a gazdasági és társadalmi visszaesés és a vidék elnéptelenedése felé mutató tendenciák visszafordítása érdekében. - Vidéki gazdaságra vonatkozó egyéb, helyi kezdeményezésen alapuló intézkedések bevezetése. - A szélesebb értelemben vett vidéki gazdaságra és lakosságra irányuló intézkedések közötti területi koherencia és szinergia megerősítése a helyi stratégiákon keresztül. |
7. melléklet a 12/2025. (IX. 24.) önkormányzati rendelethez
1. Konyári Pávakör
2. Konyári Sport Egyesület
3. Konyári Sasok Polgárőr Egyesület
4. Hajdú Speciális Kutató-Mentő Egyesület
5. Országos Polgári Nyugdíjas Egyesület - Konyári Szervezete
8. melléklet a 12/2025. (IX. 24.) önkormányzati rendelethez5
|
kormányzati funkció kód |
megnevezés |
|
011130 |
Önkormányzatok és önkormányzati hivatalok jogalkotó és általános igazgatási tevékenysége |
|
011220 |
Adó-, vám- és jövedéki igazgatás |
|
013320 |
Köztemető-fenntartás és –működtetés |
|
013350 |
Az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodással kapcsolatos feladatok |
|
041140 |
Területfejlesztés igazgatása |
|
041232 |
Start-munka program – Téli közfoglalkoztatás |
|
041233 |
Hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás |
|
041237 |
Közfoglalkoztatási mintaprogram |
|
042130 |
Növénytermesztés, állattenyésztés és kapcsolódó szolgáltatások |
|
045160 |
Közutak, hidak, alagutak üzemeltetése, fenntartása |
|
049010 |
Máshova nem sorolt gazdasági ügyek |
|
051030 |
Nem veszélyes (települési) hulladék vegyes (ömlesztett) begyűjtése szállítása, átrakása |
|
052020 |
Szennyvíz gyűjtése, tisztítása, elhelyezése |
|
062020 |
Településfejlesztési projektek és támogatásuk |
|
063020 |
Víztermelés, -kezelés, -ellátás |
|
064010 |
Közvilágítás |
|
066010 |
Zöldterület-kezelés |
|
066020 |
Város-, községgazdálkodási egyéb szolgáltatások |
|
072112 |
Háziorvosi ügyeleti ellátás |
|
074031 |
Család és nővédelmi egészségügyi gondozás |
|
081071 |
Üdülői szálláshely - szolgáltatás és étkeztetés |
|
082042 |
Könyvtárállomány gyarapítása, nyilvántartása |
|
082063 |
Múzeumi kiállítási tevékenység |
|
082092 |
Közművelődés- hagyományos közösségi kulturális értékek gondozása |
|
091140 |
Óvodai nevelés, ellátás működtetési feladatai |
|
096015 |
Gyermekétkeztetés köznevelési intézményben |
|
096025 |
Munkahelyi étkeztetés köznevelési intézményben |
|
104031 |
Gyermekek bölcsődében és mini bölcsődében történő ellátása |
|
104035 |
Gyermekétkeztetés bölcsődében, fogyatékosok nappali intézményében |
|
104036 |
Munkahelyi étkeztetés gyermekek napközbeni ellátását biztosító intézményben |
|
104037 |
Intézmények kívüli gyermekétkeztetés |
|
104042 |
Család és gyermekjóléti szolgáltatások |
|
106020 |
Lakásfenntartással, lakhatással összefüggő ellátások |
|
107051 |
Szociális étkeztetés szociális konyhán |
|
107052 |
Házi segítségnyújtás |
A 3. § (4) bekezdése a Konyár Község Önkormányzata Képviselő-testületének 16/2025. (XI. 27.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.
A 3. § (5) bekezdését a Konyár Község Önkormányzata Képviselő-testületének 16/2025. (XI. 27.) önkormányzati rendelete 4. §-a hatályon kívül helyezte.
A 8. § (2) bekezdés b) pontja a Konyár Község Önkormányzata Képviselő-testületének 16/2025. (XI. 27.) önkormányzati rendelete 2. §-ával megállapított szöveg.
A 33. § a 2010. évi CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.
A 8. mellékletet a Konyár Község Önkormányzata Képviselő-testületének 16/2025. (XI. 27.) önkormányzati rendelete 3. §-a iktatta be.