Nyergesújfalu Város Önkormányzata Képviselő-testületének 23/2012. (V. 3.) önkormányzati rendelete

a lakásépítés és vásárlás helyi támogatásáról

Hatályos: 2012. 05. 04

Nyergesújfalu Város Önkormányzata Képviselő-testületének 23/2012. (V. 3.) önkormányzati rendelete

a lakásépítés és vásárlás helyi támogatásáról

2012.05.04.

Nyergesújfalu Város Önkormányzati Képviselő-testülete a Magyarország Alaptörvényének (továbbiakban: Alaptörvény) 32. cikk (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés l) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

I Fejezet

1. A rendelet célja

1. § A rendelet célja, hogy pályázati úton elnyerhető pénzbeli támogatásokkal, valamint azok feltételeinek, mértékének és eljárási rendjének szabályozásával hozzájáruljon az állampolgárok lakásigényének megoldásához, lakáskörülményeik javításához.

2. Értelmező rendelkezések

2. § (1) Fiatal házaspár: a lakáscélú állami támogatásokról szóló 12/2001. (I.31.) Korm. rendelet 3. § (6) bekezdése szerint.

(2) Jövedelem: a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szt.) 4. § (1) bekezdésében meghatározott bevételek.

(3) Méltányolható lakásigény mértéke: a lakáscélú állami támogatásokról szóló 12/2001. (I.31.) Korm. rendelet 3. § (1) – (5) bekezdése szerint.

3. § (1) Vagyon: a Szt. 4. § (1) bekezdés b) pontját kell alkalmazni.

(2) Vagyonként nem lehet figyelembe venni:

a) azt a lakásépítésre szolgáló telket, amelynek beépítéséhez a támogatást kérik,

b) a munkaeszközként illetve mozgáskorlátozottságra tekintettel fenntartott gépjármű értékét,

c) pályázó rendelkezésére álló, önrészként megjelölt összeget.

(3) Teljes költség: a lakásépítés esetében az építkezés teljes költségvetése, lakásvásárlás esetében az adásvételi szerződésben megjelölt vételi ár.

3. A helyi támogatás jogcímei, formái és mértéke

4. § Az Önkormányzat – e rendeletben meghatározott feltételek szerint – helyi támogatást nyújt:

a) új vagy használt lakás vásárlásához,

b) lakásépítéshez (társas-, családi ház építéshez).

5. § Az Önkormányzat a helyi támogatást:

a) kamatmentes kölcsön, vagy

b) vissza nem térítendő támogatás formájában nyújtja.

6. § A támogatások éves keretösszegét a Képviselő-testület a tárgyévi költségvetéséről szóló rendeletében határozza meg.

7. § Az 5. §-ban meghatározott támogatási forma esetén a támogatás mértéke a teljes költség maximum 20 %-áig terjedhet, maximum 800.000 Ft adható támogatásként.

4. A helyi támogatás nyújtásának feltételei

8. § Helyi támogatás a pályázó szociális, jövedelmi és vagyoni viszonyai alapján az alábbi feltételek együttes megléte esetén adható:

a) a pályázó és a vele együttlakó vagy együtt költöző közeli hozzátartozója, élettársa tulajdonában a pályázat benyújtását megelőző 5 évben nem volt és jelenleg sincs másik beköltözhető lakás, kivéve, ha a haszonélvezettel terhelt tulajdont öröklés vagy ajándékozás jogcímén szerezték, és a lakásingatlanban a haszonélvező lakik, önálló lakhatást nem biztosít, illetve, ha a lakás elidegenítésére házassági vagyonközösség megszüntetése érdekében, vagy hatósági, bírósági határozat alapján volt szükség,

b) a pályázó és a vele együttköltöző közeli hozzátartozó, élettárs egy főre jutó havi nettó jövedelme nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének háromszorosát,

c) a pályázó és a vele együttköltöző közeli hozzátartozó, élettárs nem rendelkezik a 3. § rendelkezései szerinti vagyonnal,

d) az építeni vagy vásárolni kívánt lakás szobaszáma az együttköltözők száma alapján nem haladja meg a méltányolható lakásigény felső határát,

e) Nyergesújfalu Város közigazgatási területén kíván lakást vásárolni vagy építeni, amennyiben önkormányzati lakás bérlője, bérleti szerződésének módosítását kezdeményezi úgy, hogy a lakásbérleti szerződése - építés esetén legfeljebb három évre szóló, vásárlás esetén legfeljebb egy évre szóló - határozott idejű szerződésre módosul.

9. § Nem adható támogatás annak a pályázónak:

a) aki nem felel meg a 8. §-ban meghatározott feltételeknek,

b) aki a támogatást kölcsön visszafizetésére kívánja felhasználni,

c) aki a kért támogatást az általa bérelt önkormányzati bérlakás megvásárlásához kívánja felhasználni,

d) aki lakásépítés esetén a pályázat benyújtásakor már rendelkezik a lakás használatbavételi engedélyével,

e) aki a lakás vételárát a pályázat benyújtásakor teljes egészében kiegyenlítette,

f) aki a pályázat benyújtásakor olyan valótlan tényt, adatot közöl, amely számára a támogathatóság szempontjából jogosulatlan előnyt jelent,

g) a pályázó vagy az együttköltöző személyek valamelyike már részesült helyi lakáscélú támogatásban,

h) akinek azért nincs lakása, mert előző lakását 5 éven belül elidegenítette,

i) a lakástámogatást e rendeletben megállapított méltányolhatónál nagyobb szobaszámú, alapterületű vagy magasabb költségű otthonteremtésre használja.

10. § A rendelet alkalmazása szempontjából nem minősül elidegenítésnek, ha a tulajdonjog megszűnése hatósági, bírósági határozaton alapul.

11. § Közös tulajdon esetében a tulajdonostársak közül kizárólag egy kérelmező nyújthat be támogatás igényléséhez pályázatot.

12. § Lakásvásárlás esetén az eladó az igénylőnek nem lehet a Polgári törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény (továbbiakban:Ptk) 685. § b) pontja szerinti közeli hozzátartozója vagy élettársa.

13. § Vissza nem térítendő támogatás esetén, gyermektelen fiatal házaspárnál legfeljebb két – egygyermekes fiatal házaspár esetében további egy - vállalt gyermek is családtagként vehető figyelembe a lakásigény mértékének megállapításánál. A gyermekvállalás teljesítésére vonatkozó határidő egy gyermek esetében a szerződés megkötésétől számított 4 év, két gyermek esetében 8 év. A gyermekvállalás teljesítésére vonatkozó határidőn belül igazolást (születési anyakönyvi kivonatot) kell benyújtani. A támogatás igénybevételére irányuló szerződésnek tartalmaznia kell a fiatal házaspár hozzájárulását ahhoz, hogy a gyermekvállalás teljesítését a Nyergesújfalu Városi Polgármesteri Hivatal (továbbiakban: Hivatal) adatbázisában rendelkezésre álló adatok alapján a támogatást folyósító ellenőrizze.

III. Fejezet

5. A támogatás igénylésének és elbírálásának rendje

14. § A támogatások igénylése és megállapítása pályázati eljárás keretében történik. A pályázatot a polgármester írja ki. Pályázati kiírás évente 2 alkalommal történik, minden év május 31-ig és október 30-ig. Amennyiben a tárgyévi költségvetésben erre a célra elkülönített pénzeszköz a május 31-ig kiírt pályázati eljárásban teljes egészében felhasználásra kerül, és nem áll rendelkezésre további fedezet az Önkormányzat költségvetésében, úgy a második pályázati kiírásra abban az évben nem kerül sor. A pályázati felhívást a város lapjában, a város honlapján, valamint a Hivatal hirdetőtábláján úgy kell közzétenni, hogy a felhívás közzétételének napja, és a pályázat benyújtására megjelölt határnap között rendelkezésre álló időtartam 15 napnál kevesebb nem lehet. A közzététel időpontja a pályázati kiírás a Hivatal hirdetőtáblájára történt kifüggesztésének időpontja.

15. § A pályázati kiírásnak tartalmaznia kell az alábbiakat:

a) a pályázni jogosultak körét és a rendelet szerinti feltételeket

b) a pályázaton elnyerhető támogatások fajtáit és formáját

c) a pályázatok alapján elosztható támogatási keret mértékét

d) a pályázathoz kötelezően csatolandó igazolások, nyilatkozatok, valamint egyéb mellékletek megjelölését

e) pályázat benyújtásának módját, helyét és határidejét

f) a pályázat elbírálásának várható időpontját

g) a pályázati eredmény közzétételének módját

16. § A pályázat kizárólag abban az esetben tekinthető érvényesnek, ha az 1. melléklet szerinti, hiánytalanul kitöltött formanyomtatványon, a pályázati kiírásban foglaltaknak megfelelő módon, helyen és határidőben nyújtották be, és a pályázó megfelel a 8. §-ban foglalt valamennyi feltételnek.

17. § A pályázat benyújtásakor mellékelni kell a támogatásra való jogosultság elbírálásához szükséges – pályázati formanyomtatványon feltüntetett – dokumentumokat.

18. § A Hivatal a benyújtott pályázatban foglaltak vizsgálatához a pályázótól igazolásokat és egyéb iratokat kérhet be.

19. § A beérkezett pályázatokat az Egészségügyi és Szociális Bizottság (továbbiakban: Bizottság) bírálja el. A Bizottság az összes körülmény gondos vizsgálatával és a rászorultság mértékének mérlegelésével dönt, és a pályázat benyújtására megállapított határidő lejártától számított 30 napon belül döntéséről írásban értesíti a pályázókat.

20. § (1) Azonos feltételek fennállása esetén, továbbá amennyiben a rendelkezésre álló támogatási keret nem fedezi teljes mértékben a benyújtott igényeket, az alábbi szempontok szerinti rangsor érvényesül:

a) Kettő vagy több gyermeket nevel,

b) Pályázó önkormányzati lakás bérlője és bérleti szerződését a 8. § f) pontja szerint módosítja,

c) Lakás-előtakarékossági rendszerben részt vett, a szerződés feltételeit teljesítette, és ennek keretében kíván lakást vásárolni vagy építeni.

(2) Amennyiben az (1) bekezdés szerint nem állítható fel sorrend, abban az esetben a pályázat nyertese az a pályázó, akinek az együttköltözők létszáma alapján az egy főre jutó havi jövedelme alacsonyabb.

21. § A pályázati kiírásban szereplő követelményeknek nem megfelelő pályázatokat a Bizottság elutasítja.

22. § Amennyiben a pályázó a lakás megvásárlásához igényelhető támogatást az ingatlan adásvételi szerződésének megkötése előtt igényli, nyilatkoznia kell a megvásárolni kívánt lakás alapterületéről, szobaszámáról, komfortfokozatáról, és minden olyan jellemzőjéről, amelyből a támogatásra való jogosultság megállapítható. A pályázaton való részvételnek nem feltétele, hogy a pályázó a megvásárolni kívánt ingatlant konkrétan megjelölje.

23. § A 22. §-ban meghatározott esetben az eredményes pályázóval szerződéskötésre akkor kerül sor, ha a pályázati anyagban megjelölt jellemzőknek mindenben megfelelő lakásra vonatkozóan, a pályázat benyújtásától számított 3 hónapon belül ingatlan adásvételi szerződést köt, és ezt a megvásárolni kívánt ingatlan tulajdoni lapjának hiteles másolatával valamint az ingatlan adásvételi szerződés másolatával a megadott határidőn belül igazolja. Amennyiben az igazolás nem történik meg a megadott határidőn belül, úgy a pályázó a megítélt támogatást elveszti.

24. § A lakás vásárlásához nyújtható támogatások az ingatlan adásvételi szerződés megkötése után csak abban az esetben ítélhetők meg, ha a szerződésből egyértelműen megállapítható, hogy a vételárból az eladó felé a támogatásoknak megfelelő összeg még nem lett kiegyenlítve.

6. Kamatmentes kölcsön, vissza nem térítendő támogatás igénylésének külön feltételei

25. § A visszafizetési kötelezettséggel kapott támogatást maximum 10 éves időtartam alatt havi egyenlő részletekben kell visszafizetni.

26. § A kölcsön törlesztését a kamatmentes kölcsön felvételét követő hónap 10. napjáig kell megkezdeni.

27. § Rendkívüli méltánylást érdemlő esetben, a személyi és vagyoni körülményekben bekövetkezett változás esetén (hosszan tartó betegség, egészségügyi állapot megromlása, haláleset, családi állapot változása, jövedelem jelentős mértékű csökkenése) a támogatás visszafizetésére vonatkozóan egy alkalommal legfeljebb 2 évre szóló halasztás adható, melyről a pályázó kérelmére a Bizottság dönt. A kérelem engedélyezése esetén a törlesztési idő az engedélyezett halasztás idejével meghosszabbodik.

28. § Kamatmentes kölcsön formájában nyújtott támogatással szerzett ingatlanra a támogatás összege és járulékai erejéig – a tartozás teljes visszafizetéséig – az ingatlan-nyilvántartásba jelzálogjogot, valamint ennek biztosítására elidegenítési és terhelési tilalmat kell az önkormányzat javára bejegyezni.

29. § Ha a kedvezményezett a helyi támogatást teljes egészében visszafizette, a kedvezményezett kérelmére a bejegyzett jelzálogjogot az ingatlan-nyilvántartásból töröltetni kell. A törlési nyilatkozatot a polgármester adja ki.

30. § A vissza nem térítendő támogatással szerzett lakásingatlan 10 évig nem idegeníthető el, kivéve, ha a lakás értékén, másik a pályázati feltételeknek megfelelően lakást építenek vagy vásárolnak.

31. § A jelen rendelet alapján az Önkormányzat javára bejegyzett jelzálogjoggal terhelt ingatlan - az Önkormányzatot követő ranghelyen történő - további megterheléséhez az Önkormányzat nevében a polgármester jogosult a hozzájárulást megadni.

7. Támogatások folyósítása, szerződéskötés

32. § A támogatásban részesítettel – kamatmentes kölcsön esetén az 2. melléklet, vissza nem térítendő támogatás esetén a 3. melléklet szerinti – támogatási szerződést a Bizottság döntése alapján a polgármester köti meg.

33. § A szerződéskötés feltétele, hogy a pályázó a megszerzett ingatlanra vonatkozóan megkötött adásvételi szerződés másolatát, és hiteles tulajdoni lap másolatát a Hivatal rendelkezésére bocsátja.

34. § A támogatásokra vonatkozó szerződés megkötésének határideje a Bizottság döntéséről szóló értesítés kézhezvételétől számított 30 nap.

35. § A 34. § rendelkezéseit nem kell alkalmazni a 22. § szerint benyújtott pályázatok esetében. Ebben az esetben a pályázat benyújtásától számított 3 hónapon belül megkötött adásvételi szerződés dátumától számított 15 napon belül kerül sor a támogatási szerződés megkötésére.

36. § A támogatás folyósítására az Önkormányzat és a támogatásra jogosult között létrejövő szerződés aláírását követő 15 napon belül kerül sor.

37. § A 34. § szerinti határidő elmulasztása jogvesztő.

8. Szerződésszegés és következményei

38. § A támogatásban részesített fél szerződésszegést követ el, amennyiben:

a) a támogatás összegét a szerződésben rögzített céltól eltérően használja,

b) a támogatást az Önkormányzat félrevezetésével, tévedésbe ejtésével színlelt jogügylet alapján szerezte meg,

c) a támogatással szerzett lakást részben vagy egészben nem lakás céljára használja, azt másnak lakás vagy nem lakás céljára átengedi vagy bérbe adja,

d) a támogatással szerzett (épített, vásárolt) lakást cserelakás nélkül elidegeníti, vagy elajándékozza, vagy alacsonyabb forgalmi értékűre cseréli,

e) lakásépítés esetén a támogatás felvételétől számított 3 éven belül nem tudja igazolni, hogy a lakásra használatba vételi engedélyt kapott,

f) 6 havi törlesztő részlettel már adós, vagy nem a szerződésben foglaltaknak megfelelően teljesít és ezen tartozását írásbeli felszólítás ellenére sem rendezi,

g) gyermekvállalási kötelezettségét a szerződésben vállalt határidőig nem teljesítette, ezen kötelezettség teljesítése alól a Bizottság mentességet nem adott.

39. § (1) Szerződésszegés esetén a szerződést az önkormányzat nevében a polgármesternek fel kell mondania és a szerződésszegő félnek azonnal, egy összegben vissza kell fizetni a helyi támogatás hátralékos összegét, vissza nem térítendő támogatás teljes összegét, ez utóbbit – a szerződés megkötésének időpontjától számított - Ptk. szerinti törvényes kamataival együtt.

(2) A 38. § g) pontja szerinti szerződésszegés esetén a visszafizetésre a 43. § rendelkezéseit kell alkalmazni.

40. § Nem minősül szerződésszegésnek, ha a vissza nem térítendő támogatással szerzett lakásingatlant a 30. § szerinti határidőn belül elidegenítik és az új lakás megszerzése nem az elidegenítéssel egy időben történik, lakásvásárlási szándék esetében 1 éven belül, építési szándék esetében 3 éven belül hitelt érdemlően igazolja az újabb, magasabb értékű lakóingatlan megszerzését (vásárlás esetén adásvételi szerződéssel, tulajdoni lap másolattal, építés esetében használatbavételi engedéllyel).

41. § Nem minősül szerződésszegésnek a kamatmentes kölcsönnel szerzett lakásingatlan értékesítése - másik nagyobb értékű lakás egyidejű vásárlása mellett – ha a támogatás összegének biztosítására szolgáló jelzálogjogot, az elidegenítési és terhelési tilalommal együtt az eredeti kölcsönszerződésben meghatározott összeggel és időtartamig az újonnan megszerzett ingatlanra történő átjegyzését kéri a támogatásban részesülő.

42. § A 40 – 41. § szerinti értékesítés abban az esetben nem minősül szerződésszegésnek, ha az újonnan megszerzett ingatlan Nyergesújfalu közigazgatási területén belül fekszik.

43. § (1) Amennyiben az igénylő házaspár a gyermekvállalását nem vagy csak részben teljesíti, úgy a támogatásnak a meg nem született gyermekre eső részét vissza kell fizetni, a szerződés megkötésének időpontjától számított – Ptk. szerinti törvényes kamataival együtt.

(2) A gyermekvállalás teljesítésére a Bizottság egyedi esetben (egészségügyi okok, családi körülmények változása) méltányosságból mentességet adhat.

44. § (1) E rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

(2) Hatályát veszti a Nyergesújfalu Város Önkormányzati Képviselő-testületének a lakásépítés és vásárlás helyi támogatásáról szóló 20/2008. (VII.1.) sz. rendelete.