1. § (1) E rendelet célja, hogy meghatározza a Biatorbágyon lakók szociális biztonságának megteremtése és megőrzése érdekében a helyi önkormányzat által biztosított egyes szociális ellátások formáit, szervezetét, a szociális ellátásokra való jogosultság feltételeit, annak megállapítását, valamint érvényesítésének garanciáit.

(2) A Képviselő- testület a szabályozás során abból a követelményből indult ki, hogy a szociális ellátás feltételeinek biztosítása - a településen élőkért és családjukért, valamint a helyi közösségeknek a tagjaiért viselt felelősségen túl – az állam központi szervei mellett, a helyi önkormányzat feladata is.

2. § (1) E rendelet hatálya – a (2) bekezdésben foglalt kivételekkel – kiterjed a Biatorbágy közigazgatási területén lakcímmel rendelkező:

(2) A rendelet hatálya az Szt. 7. §. (1) bekezdésében meghatározott ellátások tekintetében az előző (1) bekezdésben foglaltakon túlmenően kiterjed az Európai Szociális Kartát megerősítő országoknak a Magyar Köztársaság területén jogszerűen tartózkodó állampolgáraira is.

(3) E rendelet tekintettel az Szt. 1. §. (2) bekezdésében kapott felhatalmazásra az alábbi pénzbeli, valamint természetben nyújtott szociális ellátási formákról rendelkezik:

3. § (1)⁶ Az e rendeletben meghatározott szociális feladat- és hatásköröket a helyi önkormányzat képviselő-testülete gyakorolja.

(2)⁷⁸⁹¹⁰ A Képviselő-testület a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 10. §-ában biztosított jogkörével élve az (1) bekezdésben meghatározott hatásköreinek gyakorlását a Polgármesterre ruházza át.

(3)¹¹ Az átruházott hatáskör gyakorlásáról a polgármester negyedévenként köteles beszámolni. A beszámolót a szociális ügyekért felelős Bizottság (a továbbiakban: Bizottság) fogadja el.

(4) A polgármester átruházott hatáskörben hozott döntése ellen benyújtott fellebbezést a Bizottság véleményével, javaslatával kell a Képviselő-testület elé terjeszteni.

4. § (1) A szociális rászorultságtól függő pénzbeli és természetbeni ellátások iránti kérelmeket Biatorbágy Város Polgármesteri Hivatalában (továbbiakban: Hivatal) formanyomtatványon kell előterjeszteni. A személyesen előterjesztett kérelmek átvételét a Hivatal ügyfélfogadási időn kívül is, teljes munkaidőben köteles biztosítani.

(2)¹² Az önkormányzat, tekintet nélkül hatáskörére és illetékességére, köteles az arra rászorulónak önkormányzati segélyt, étkezést, illetve szállást biztosítani, ha ennek hiánya a rászorulónak az életét, testi épségét veszélyezteti. A szociális igazgatási eljárás költség- és illetékmentes.

(3) A Képviselő- testület a jövedelemszámítással kapcsolatos szabályok, valamint a vélelmezett jövedelem megállapításánál az Szt. és a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006. (III.27.) Korm. rendeletben foglalt követelményekből indul ki. A képviselő- testület egyúttal felhatalmazza a polgármestert, hogy a méltányossági alapon történő elbírálás során e rendeletben meghatározott jövedelemhatártól rendkívül indokolt esetben eltérjen.

(4) E rendelet alkalmazásában rendkívül indokolt eset különösen: elemi kár, tűzeset, haláleset, bűncselekmény bekövetkeztekor elszenvedett kár, súlyos baleset, hosszantartó, ismétlődő kórházi kezelés, egyedül élő, idős, önellátásra képtelen személy alapvető szükségleteinek, megélhetésének biztosítása, a család lakhatását biztosító ingatlan jelentős mértékű megrongálódása, vagy életveszélyessé válása. Ezen felül az egyes ellátási formáknál használatos fogalmak meghatározását az Szt. 4. §-ban rögzített értelmező rendelkezés képezi.

(5)¹³ E rendelet által szabályozott pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokra való jogosultság elbírálásához a kérelmező köteles nyilatkozni saját és családja vagyoni és jövedelmi viszonyairól, valamint a jövedelmét köteles igazolni. A jövedelemmel nem rendelkező személy anyagi ellátatlanságát, illetve munkanélküliségét a területileg illetékes kormányhivatal járási hivatal munkaügyi kirendeltsége által kiállított irattal igazolja. Csatolni kell továbbá a családban élő gyermekek nappali ellátását, illetve fiatal felnőttek tanulói jogviszonyának igazolását. A vagyoni helyzetet a rendszeres pénzbeli és természetbeni ellátásoknál a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 62/2006. (III.27.) Korm. rendelet 1. sz. mellékletében foglaltak alapján köteles igazolni.

(6) Az ellátások megállapítására irányuló eljárás során, ha a jogosultságot alátámasztó tényállás nem tisztázható a kérelmező szociális helyzetéről környezettanulmányt kell készíteni. Amennyiben a kérelmező életkörülményei a Hivatal előtt ismertek, úgy a környezettanulmány lefolytatásától el lehet tekinteni.

(7) Ha a köztudomású tények vagy a Hivatal általa vezetett nyilvántartásban szereplő illetve a környezettanulmány adatai alapján a kérelmező jövedelemnyilatkozatában foglaltak vitathatók, úgy a kérelmezőt fel kell hívni az általa lakott lakás, illetve saját és a családja tulajdonában álló vagyon fenntartási költségeit igazoló dokumentumok benyújtására. Abban az esetben, ha a fenntartási költségek meghaladják a jövedelemnyilatkozatban szereplő jövedelem 50 %-át, a jövedelem a fenntartási költségek figyelembevételével vélelmezhető.

(8)¹⁴

(10) A kérelmek elbírálásakor a szociális ellátásban részesülő figyelmét fel kell hívni arra, hogy a jogosultság feltételeit érintő lényeges tények, körülmények megváltozásáról 15 napon belül köteles értesíteni az ellátást megállapító szervet.

(11)¹⁵ A pénzbeli ellátások folyósítása postai úton vagy pénzintézeti átutalással történik. Amennyiben az ügyfél a kifizetés sürgősségének indokoltságát igazolja, a támogatás 5 munkanapon belül pénztári kifizetéssel is (határozatban) engedélyezhető. Ahol a pénzbeli támogatás célszerű és hasznos felhasználása nem látszik biztosítottnak, ott a pénztári kifizetésnél a Biatorbágyi Családsegítő Központ és Gyermekjóléti Szolgálat (továbbiakban: Családsegítő Szolgálat) megbízottjának is részt kell vennie.

(12) A jogszabályokban meghatározott feltételek hiányában vagy annak megsértésével nyújtott szociális ellátást meg kell szüntetni. Az ellátást jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybevevővel szemben pedig a Szt. 17. § - ában foglaltak alapján kell eljárni.

(13) A pénzbeli, és természetben nyújtott szociális ellátásra való jogosultság megállapításáról, az ellátás biztosításáról, fenntartásáról és megszüntetéséről a jegyző nyilvántartást vezet. A nyilvántartás tartalmára az Szt. 18. §-ában foglaltak az irányadóak.

(14)¹⁶¹⁷¹⁸ A kamatmentes szociális kölcsön nem állapítható meg abban az esetben, amennyiben a kérelmezőnek, illetve a kérelmezővel egy háztartásban élők valamelyikének az Önkormányzattal szemben tartozása áll fenn (pl. kamatmentes szociális kölcsönből, lakásépítés vagy vásárlás céljából folyósított kamatmentes kölcsönből).

10. § (1)²⁹ A polgármester egyedi elbírálás alapján kamatmentes szociális kölcsönt állapíthat meg:

(2) A kamatmentes szociális kölcsön akkor állapítható meg, ha:

(3) A kamatmentes szociális kölcsön összege nem haladhatja meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének nyolcszorosát.

(4) A kamatmentes szociális kölcsön visszafizetésének futamideje maximum 2 év rendkívül indokolt esetben 3 év. Újabb kamatmentes szociális kölcsön akkor állapítható meg, ha a kérelmezőnek nincs szociális kölcsönből eredő törlesztő-részlet elmaradása.

(5) Nem részesülhet kamatmentes szociális kölcsönben az, akinek tartására erre irányuló tartási, öröklési szerződés van érvényben.

(6) A kölcsön összegét és a visszafizetés feltételeit megállapodásban kell rögzíteni.

10/C. §³⁶ (1) A Képviselő-testület pénzbeli lakhatási támogatás formájában települési támogatást állapít meg a szociálisan rászorult személyeknek az általuk lakott lakás rendszeres fenntartási költségeinek viseléséhez.

(2) Lakhatási támogatásra az a személy jogosult,

(3) A támogatással érintett lakás nagysága 3 személyig 2 lakószobás, illetve 1+2 félszobás lakás lehet, amelynek alapterülete nem nagyobb 90 m2-nél (3 személy felett személyenként további 20 m2 vehető figyelembe, azonban 70 év feletti egyedül élő személy esetében a lakás nagyságát figyelembe venni nem lehet).

(4) A lakás rendszeres fenntartási költségeként figyelembe vehető kiadások

(5) Az igazolt lakásfenntartási költséget a kérelmező nevére szóló közüzemi számlákkal kell igazolni, a kérelem benyújtását megelőző, legalább 3 hónapra vonatkozóan.

(6) Jogosultság esetén a lakhatási támogatás a kérelem benyújtása hónapjának első napjától, egy évi időtartamra kerül megállapításra és folyósításra.

(7) A lakhatási támogatás összege: 5.000,- Ft/hó. Egyszemélyes háztartás esetén, ahol a jövedelem nem haladja meg a legkisebb öregségi nyugdíj 150%-át, a lakhatási támogatás összege: 7.000,- Ft/hó.

(8) Lakhatási támogatás ugyanazon lakásra csak egy jogosultnak állapítható meg, függetlenül a lakásban élő személyek és háztartások számától. Külön lakásnak kell tekintetni az albérletet, valamint a jogerős bírói határozattal megosztott lakást.

(9) Lakhatási támogatás nem állapítható meg annak, akinek 2015. március 1-jét megelőzően normatív lakásfenntartási támogatás került megállapításra, a jogosultsága fennállásáig.

10/D. §³⁷ (1) A Képviselő-testület pénzbeli gyógyszertámogatás formájában települési támogatást nyújt a szociálisan rászorult azon személyek részére, akik az Szt. 50. § (1) és (2) bekezdés szerinti közgyógyellátásra nem jogosultak, de egészségi állapotuk, diagnosztizált krónikus betegségük miatt rendszeres gyógyszerszedésre szorulnak.

(2) Gyógyszertámogatásra az a személy jogosult, akinek az egy főre eső havi jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 350%-át, illetve amely kérelmező családjában az egy főre eső havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 300%-át.

(3) A gyógyszertámogatás megállapítása iránti kérelemhez csatolni kell a gyógyszertár által beárazott, a diagnosztizált krónikus betegséghez közvetlenül kapcsolódó gyógyszereket tartalmazó háziorvosi igazolást.

(4) E rendelet értelmében rendszeres gyógyszerszedésnek minősül a krónikus betegség kapcsán legalább hat hónapot meghaladó gyógyszerszedés.

(5) A gyógyszertámogatás mértéke a gyógyszertár által beárazott gyógyszerköltség, de legfeljebb havi 6.000,- Ft.

(6) A gyógyszertámogatás a kérelem benyújtása hónapjának első napjától, egy évi időtartamra kerül megállapításra és folyósításra azzal, hogy amennyiben a jogosult ezen időtartam alatt jogosultságot szerez az Szt. szerinti közgyógyellátásra, a részére megállapított gyógyszertámogatást attól a naptól meg kell szüntetni.

(7) Az ellátásban részesülő, amennyiben közgyógyellátásra való jogosultságot szerez, köteles erről az Önkormányzatot értesíteni.

(8) Gyógyszertámogatás nem állapítható meg annak a személynek, aki nappali ellátást nyújtó vagy bentlakásos szociális intézményi ellátásban részesül.

(8) Gyógyszertámogatás nem állapítható meg annak, akinek 2015. március 1-jét megelőzően az Szt. 50. § (3) bekezdése szerinti méltányos közgyógyellátás került megállapításra, a jogosultsága fennállásáig.

10/E. §³⁸ (1) A Képviselő-testület pénzbeli ápolási támogatás formájában települési támogatást nyújt a 18. életévét betöltött tartósan beteg hozzátartozójának otthoni ápolását, gondozását végző, szociálisan rászorult személy részére.

(2) Ápolási támogatás állapítható meg annak a Biatorbágy közigazgatási területén lakcímmel rendelkező hozzátartozónak, aki

(3) Nem jogosult ápolási támogatásra a hozzátartozó, ha

(4) Az ápolási támogatás megállapítása iránti kérelemhez csatolni kell a háziorvos igazolását arról, hogy a 18. életévét betöltött, tartósan beteg három hónapot meghaladó gondozásra, ápolásra szorul.

(5) Az ápolási támogatás havi összege az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 90 %-a.

(6) Az önkormányzat az ápolási támogatásra való jogosultságot, illetve az ápolási kötelezettség teljesítését a jogosultság időtartama alatt bármikor ellenőrizheti. Az ápolási tevékenység ellenőrzése érdekében környezettanulmányt készít.

(7) Az ápolást végző személy, ápolási kötelezettségének abban az esetben nem tesz eleget, ha az ápolt személy

(8) A (6) bekezdésben szabályozott ellenőrzést követően az önkormányzat az ápolási támogatásra való jogosultság megszüntetéséről határozatban dönt, ha

(9) Az ápolási támogatásra való jogosultság a kérelem beérkezésének napjától egy évi időtartamra kerül megállapításra.

(10) Az Szt. 2015. március 01. napján hatályba lépő rendelkezései alapján megszüntetésre került ápolási díj esetében, amennyiben a kérelmező a megszüntetést követő 30 napon belül ápolási támogatásra való jogosultság iránti kérelmet nyújt be, abban az esetben az ápolási támogatás kezdő napja 2015. március 01.

10/F. §⁴⁰ (1) Rendkívüli települési támogatásban elsősorban azokat a személyeket indokolt részesíteni, akik önmaguk, illetve családjuk létfenntartásáról más módon nem tudnak gondoskodni vagy alkalmanként jelentkező többletkiadások – így különösen betegséghez, halálesethez, elemi kár elhárításához, a válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartásához, iskoláztatáshoz, a gyermek fogadásának előkészítéséhez, a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartásához, a gyermek családba való visszakerülésének elősegítéséhez kapcsolódó kiadások – vagy a gyermek hátrányos helyzete miatt anyagi segítségre szorulnak.

(2) A Képviselő-testület pénzbeli eseti támogatás formájában rendkívüli települési támogatást nyújt hivatalból, vagy kérelemre a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint az időszakosan, vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére, ha

(3) Eseti támogatás igényelhető

(4) Az eseti támogatás alkalmanként, vagy meghatározott időszakra havi rendszerességgel nyújtható.

(5) Az eseti támogatás egy családon belül csak egy személynek állapítható meg.

(6) Eseti támogatásban egy naptári éven belül ugyanaz a személy vagy család legfeljebb az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének kétszereséig részesíthető.

(5) Az eseti támogatás kifizetése banki átutalással vagy postai utalással történik, azonban rendkívül indokolt esetben a támogatás kifizetése a Hivatal pénztárából – a pénztári nyitvatartási rend figyelembevételével – is teljesíthető.

10/G. §⁴¹ (1) A Képviselő-testület temetési támogatás formájában rendkívüli települési támogatást állapít meg annak a személynek, aki

(2) A temetési támogatás feltétele, hogy az eltemettető a haláleset időpontjában Biatorbágy közigazgatási területén lakcímmel rendelkezzen.

(3) A kérelmet a haláleset bekövetkezésétől számított 45 napon belül lehet előterjeszteni. A kérelemhez csatolni szükséges:

(4) Amennyiben az eltemettető, illetve családja szociális helyzete nem teszi lehetővé a temetési számla kifizetését, a támogatási kérelemhez a Temetkezési Szolgáltató által felvett megrendelőlap is helyettesíti a számlát azzal, hogy a temetési számlát utólag mutatja be a Polgármesteri Hivatal ügyintézője felé, melynek határidejét az önkormányzati segélyre való jogosultságot megállapító határozatban szerepeltetni szükséges.

(5) Az elhunyt temetőben, temetkezési emlékhelyen történő eltemettetése esetén a temetési támogatás minimális összege az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 220%-a. Amennyiben a temetkezési szolgáltatás nem foglalja magában a temetőben, temetkezési emlékhelyen a sírba helyezést, illetve urnaelhelyezést, a temetési támogatás minimális összege az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összege. A temetési támogatás azonban nem lehet kevesebb – a ténylegesen igénybe vett temetkezési szolgáltatások tekintetében – a helyben szokásos, legolcsóbb temetkezési szolgáltatás költségeinek 10%-ánál.

(6) A helyben szokásos temetés költsége a Temetkezési Szolgáltatók által minden tárgyév januárjában közölt adatai alapján állapítható meg.

(7) A megállapított temetési támogatás összegét vagy a kérelem elutasításának tényét az erről szóló határozat számával együtt a temetési számlára rá kell vezetni és a számlát a kérelmező részére vissza kell küldeni.

12. § A közköltségen történő eltemettetésről, illetve a temetési költség megtérítésére vonatkozó kötelezés kiadásáról az Szt. 48. §-ában foglaltak alapján a polgármester gondoskodik.

17/A. §⁴⁹ (1)⁵⁰ A polgármester egyedi elbírálás alapján a fagyásveszély miatt fennálló krízishelyzet mielőbbi megszüntetése érdekében természetben nyújtott tüzelő támogatást állapít meg annak a személynek, akinek

(2) A tüzelő segély iránti kérelem tárgyév szeptember 15. és azt követő év március 15. között nyújtható be.

(3) Ez a támogatási forma egy fűtési szezonban (szeptembertől áprilisig) egy alkalommal adható.

(4) A tüzelő támogatás minimális mértéke 0,5 m³ tűzifa (kb. 5 q).

(5) A tüzelő támogatásra való jogosultság további feltétele – kivéve a rendkívül indokolt esetet -, hogy a kérelmező a kérelem benyújtását megelőző 6 hónapban nem részesült tüzelőanyag vásárlása céljából pénzbeli átmeneti segélyben.

(6)⁵¹ A fagyásveszély miatt fennálló krízishelyzet meglétét a Hivatal a kérelem benyújtását követően környezettanulmány mielőbbi lefolytatásával vizsgálja.

17/B. §⁵³ (1) A Képviselő-testület hátralékkezelési támogatás formájában települési támogatást nyújt azon szociálisan rászorult személyek részére, akik lakhatással kapcsolatos kiadásaikhoz kapcsolódó hátralékot halmoztak fel.

(2) Hátralékkezelési támogatásban részesíthető az a család vagy személy (a továbbiakban: hátralékos), aki a hátralékkal terhelt ingatlanban bejelentett lakcímmel rendelkezik, ott életvitelszerűen lakik, és

18. §⁵⁴ (1) Az Önkormányzat a helyi szociális ellátórendszer közötti információ nyújtására, különösen a helyi esélyegyenlőségi programban, valamint a szolgáltatástervezési koncepcióban meghatározott feladatok megvalósításának, végrehajtásának folyamatos figyelemmel kísérésére Szociálpolitikai Kerekasztalt működtet.

(2) A Szociálpolitikai Kerekasztal legalább két évente tart ülést, melynek tagjai: a helyi önkormányzat és bizottságainak tagjai, a Biatorbágyon működő általános iskolák igazgatói, gyermekvédelmi felelősei, a Benedek Elek Óvoda vezetője, gyermekvédelmi felelőse, a Gólyafészek Bölcsőde vezetője, gyermekvédelmi felelőse, a Családsegítő Szolgálat vezetője, védőnők, a Pászti Miklós Művészeti Iskola igazgatója, gyermekvédelmi felelőse, a biai és torbágyi római katolikus, a biai és torbágyi református egyházközségek, illetve a Keresztény Testvérgyülekezet szociális munkát ellátó képviselői, Biatorbágy és Környéke Mozgáskorlátozottak Egyesületének képviselője, Magyar Vöröskereszt biatorbágyi képviselője, Magyar Máltai Szeretetszolgálat képviselője, a Boldog Gizella Alapítvány képviselője, a Dr. Vass Miklós Alapítvány képviselője, a Fészek Fogyatékosok Nappali Ellátója képviselője.

(3) A Szociálpolitikai Kerekasztalt a polgármester hívja össze és vezeti, az összehívását a polgármesternél bármely tag önállóan is kezdeményezheti.

19. § (1) Jelen rendelet a kihirdetése napján lép hatályba.

(2) Jelen rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti a Biatorbágy Nagyközség Képviselő-testülete 9/2006.(06.29.) Ör. sz. rendelete az egyes szociális-, és személyes gondoskodást nyújtó ellátások, valamint a gyermekjóléti ellátások szabályozásáról,