Sülysáp Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésével, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 10. § (2) és 41. § (9) bekezdésével kapott feladatkörében és felhatalmazás alapján a következőket rendeli el:

I. Fejezet

Általános rendelkezések

1. A rendelet célja, hatálya

1. §

1. Sülysáp Város Önkormányzatának (a továbbiakban: Önkormányzat) Képviselő-testülete (a továbbiakban: Képviselő-testület) elismeri mindazt a tevékenységet, amelyet a településen élő vagy dolgozó állampolgárok, illetve önszerveződő közösségeik végeznek az önkormányzati feladatok megvalósítása, a polgárok közéletbe való bevonása, a település fejlesztése és szépítése, a környezetvédelem, az arra rászorulók támogatása, a kultúra és a hagyományok ápolása, a lakosság művelődése, oktatása, szórakozása, sportolása, egészségének megőrzése érdekében, ezért e rendelet keretében önkormányzati támogatási rendszert hoz létre e tevékenységek pénzügyi és természetbeni támogatására.
2. A rendelet hatálya kiterjed a tevékenységüket Sülysápon kifejtő bejegyzett civil szervezetekre, egyházakra, valamint magánszemélyekre.
3. E rendelet alapján nem részesülhetnek támogatásban nem bejegyzett szervezetek, politikai pártok, munkaadói és munkavállalói érdekképviseleti szervezetek, biztosító egyesületek, gazdasági társaságok.

2. A támogatási rendszer forrásai és azok felhasználása

2. §

1. A támogatási rendszer forrásainak biztosítására a Képviselő-testület évente az önkormányzat tárgyévi költségvetéséről szóló rendeletében – a település anyagi lehetőségeihez igazított mértékű – pénzügyi keretet (a továbbiakban: Civil Keret) állapít meg.
2. A Civil Keret a következő két részből áll:
   1. Pályázati Keret,
   2. Polgármesteri Keret.
3. A Pályázati Keretre a Képviselő-testület legkésőbb tárgyév március 31. napjáig pályázatot ír ki, a Polgármesteri Keretre a tárgyévben a keret kimerüléséig nyújtható be támogatási igény.
4. A támogatási rendszerben támogatható minden olyan közhasznú tevékenység, amely hozzájárul Sülysáp Város közösségi vagy településképi értékeinek megőrzéshez, fejlődéséhez, lakosai életkörülményeinek javításához, hírnevének öregbítéséhez, különösen a következő területeken:
   1. kultúra, örökségvédelem,
   2. természetvédelem, környezetvédelem,
   3. nevelés, oktatás, ismeretterjesztés, képességfejlesztés,
   4. gyermek- és ifjúságvédelem,
   5. szociális tevékenység (hátrányos helyzetűek segítése),
   6. sport, tömegsport,
   7. egészségmegőrzés,
   8. közrend, közbiztonság védelme,
   9. közösségfejlesztés, kapcsolatépítés országhatáron belül és kívül.

3. §

1. A Civil Keretből nyújtható támogatások formái:
   1. vissza nem térítendő támogatás: működéshez, programok megvalósításához, más forrásból elnyert pályázatok önerejének biztosításához,
   2. kamatmentes visszatérítendő támogatás: a más forrásból elnyert utófinanszírozott pályázatok előfinanszírozására.
2. Támogatás személyi jellegű kiadásokra nem igényelhető; közműdíjak, illetve szolgáltatási díjak fizetésére pedig csak a dokumentáltan a pályázó tulajdonában vagy használatában álló, a támogatási kérelemben megjelölt cél megvalósítását szolgáló ingatlanok, eszközök vonatkozásában igényelhető támogatás.
3. Ugyanazon szervezet, személy által, illetőleg ugyanarra a támogatási célra egy évben csak egy támogatási igény terjeszthető elő.

II. Fejezet

Pályázati Keret

3. A támogatási igények előterjesztése

4. §

1. A Pályázati Keretre papír alapon, az e rendeletben és a pályázati kiírásban megjelölt módon és határidőig lehet pályázatot benyújtani. Teljesítettnek minősül a beadási határidő, ha a pályázat legkésőbb a határidő utolsó napján személyesen benyújtásra vagy postára adásra kerül a Sülysápi Polgármesteri Hivatal (a továbbiakban: Polgármesteri Hivatal) (2241 Sülysáp, Szent István tér 1.) részére.
2. A pályázatot az 1. melléklet szerinti – hiánytalanul kitöltött – támogatási kérelem adatlapon kell benyújtani a következő mellékletekkel:
   1. más forrásból elnyert pályázat önerejének vagy utófinanszírozott pályázat előfinanszírozásának biztosításához kért támogatás esetén az elnyert pályázati támogatásról szóló döntés vagy aláírt szerződés hitelesített másolata,
   2. közzétételi kérelem a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 8. § (1) bekezdés szerinti érintettségéről, amennyiben az fennáll.
3. A pályázatok döntésre való előkészítéséről a Polgármesteri Hivatal gondoskodik, melynek keretében vizsgálja, hogy
   1. a pályázat határidőben került-e benyújtásra,
   2. a támogatási kérelem adatlap teljeskörűen, valós és megfelelő adattartalommal került-e kitöltésre, illetve csatolták-e a szükséges mellékleteket,
   3. a pályázó a kérelemben tett nyilatkozatai alapján jogszerűen működik és támogatható-e.
4. Hiányos pályázat esetén a Polgármesteri Hivatal legfeljebb egy alkalommal, határidő kitűzésével hiánypótlásra hívja fel a pályázót.
5. Amennyiben a pályázat a (4) bekezdésben foglalt hiánypótlást követően sem felel meg a (3) bekezdésben foglalt követelményeknek, érvénytelennek minősül.

4. A támogatási döntés és a támogatás kifizetése

5. §

1. A támogatási kérelmekről a Képviselő-testület Humánszolgáltatások Bizottsága (a továbbiakban: Bizottság) dönt soron következő munkaterv szerinti ülésén, de legkésőbb tárgyév április 30. napjáig.
2. A Bizottság a támogatási kérelmek értékelése során különösen azt vizsgálja, hogy
   1. a pályázó alaptevékenysége mennyiben közérdekű, illetőleg a támogatásban részesítendő célkitűzés mennyiben szolgálja a település és lakossága érdekeit és szakmai szempontból mennyiben megvalósítható,
   2. a pályázó az előző évben kapott pénzügyi támogatással megfelelően elszámolt-e,
   3. a pályázó a pályázati cél megvalósításához – a támogatás esetleges összegét is figyelembe véve – rendelkezik-e a megfelelő pénzügyi és egyéb feltételekkel,
   4. a pályázati cél megvalósítása pénzügyi támogatás helyett támogatható-e más, alkalmasabb módon,
   5. a pályázó tervezett éves vagy egyedi programjának megtervezése során figyelembe vette-e a Képviselő-testület által a tárgyévre jóváhagyott városi rendezvénynaptár programjait.
3. Nem részesíthető pénzügyi támogatásban
   1. az a pályázat, amely a 4. § (5) bekezdés szerint érvénytelennek minősül,
   2. az a pályázó amely az előző évben kapott pénzügyi támogatással nem vagy nem megfelelően szá­molt el, illetőleg azt a támogatási szerződésben jóváhagyott céltól eltérően használta fel,
   3. az a pályázó, illetőleg pályázat, amely egyéb módon nem tett eleget az e rendeletben, illetőleg a támogatási szerződésben foglaltaknak.
4. A Bizottság a pályázat támogathatósága esetén dönt a támogatás formájáról és mértékéről, ennek során a pályázó által igényeltnél alacsonyabb összegben vagy természetben is megállapíthatja a támogatást.
5. A pályázatot elbíráló határozatban meg kell jelölni
   1. kedvező döntés esetén a támogatás összegét, formáját, valamint, hogy a támogatás felhasználása milyen célra történhet,
   2. elutasítás esetén annak indokait.

6. §

1. A döntés pályázókkal történő közléséről és a 2. melléklet szerinti támogatási szerződés megkötéséről a polgármester gondoskodik a döntést követő 30 napon belül. A visszatérítendő támogatás nyújtásáról szóló szerződés egyedileg kerül megfogalmazásra a pályázat és a támogatás tartalmától, jellegétől függően, azzal, hogy a szerződésben a szükséges biztosítékokat ki kell kötni a támogatás visszatérítése érdekében.
2. A támogatási szerződés megkötésének feltétele az annak mellékletét képező Felhatalmazó levélnek megfelelő záradékoltatása és benyújtása.
3. Az elnyert támogatás kifizetése – kivéve, ha a pályázati cél megvalósítása ettől eltérő ütemezést igényel – évente két egyenlő részletben: a szerződéskötést követő 30 napon belül, illetve szeptember 30. napjáig történik.

5. A támogatás felhasználása és elszámolása

7. §

1. A támogatásban részesült pályázó a kapott támogatást csak a Bizottság döntésében, illetőleg a szerződésben meghatározott célra használhatja fel.
2. A támogatás eltérő célra történő felhasználása csak akkor lehetséges, ha ehhez a Bizottság a pályázó kérelmére hozzájárul. Ebben az esetben a támogatási szerződést módosítani kell.
3. A támogatás szerződésszerű felhasználását a tárgyévben teljesített, a pályázati célnak megfelelő tartalmú számviteli bizonylatokkal kell alátámasztani.
4. A támogatás jogszerű felhasználásának feltétele az is, hogy a pályázó a tárgyévi pályázati időszak alatt legalább két alkalommal hírt adjon a tevékenységéről vagy programjáról Sülysáp Város Önkormányzata honlapján (www.sulysap.hu), illetve havilapjában (Sülysápi Hírforrás).

8. §

1. A pályázó a kapott pénzügyi támogatás felhasználásával köteles elszámolni legkésőbb a tárgyévet követő év január 31. napjáig, kivéve, ha a támogatói döntés, illetve a támogatási szerződés ettől eltérően rendelkezett. Hiánypótlásra e határidő után egy alkalommal van lehetőség.
2. Az elszámolási kötelezettség a 3. melléklet szerinti, a támogatás felhasználásáról szóló beszámoló adatlapnak a Polgármesteri Hivatalhoz történő benyújtásával teljesíthető, melyhez csatolni kell
   1. a bruttó 100.000 Ft összeg feletti számviteli bizonylatok hitelesített másolatait,
   2. más forrásból elnyert pályázat önerejének vagy utófinanszírozott pályázat előfinanszírozásának biztosításához kért támogatás esetén a pályázati cél megvalósulását igazoló okirat hitelesített másolatát.
3. A beszámoló elfogadásáról – a Polgármesteri Hivatal előterjesztése alapján – a Bizottság dönt.
4. A beszámoló – részben vagy egészben – nem fogadható el, ha a pályázó
   1. azt határidőn túl nyújtotta be, és a késedelem indoka nem méltányolható,
   2. nem számolt el teljeskörűen a támogatási összeggel,
   3. a támogatást nem a pályázatban és a támogatási szerződésben megjelölt célra használta fel vagy
   4. egyéb módon nem tett eleget az e rendeletben, illetőleg a támogatási szerződésben foglaltaknak.
5. Amennyiben a pályázó a beszámolási kötelezettségének határidőre nem tesz eleget vagy a beszámoló a (4) bekezdésben foglaltak szerint nem fogadható el, köteles a támogatás vonatkozó részét vagy egészét visszafizetni, mégpedig az összeg kézhezvétele és visszautalása közötti időszakra érvényes jegybanki alapkamat mértékével számított kamat összegével emelten.

III. Fejezet

Polgármesteri Keret

9. §

A Polgármesteri Keretből történő támogatásigénylésre, a döntésre, valamint a támogatás felhasználására és elszámolására a II. Fejezetben foglaltakat kell értelemszerűen alkalmazni a következő eltérésekkel:

1. A támogatási kérelem benyújtása határidőhöz nem kötött, támogatás forráskimerülésig nyújtható.
2. A támogatási kérelmekről a polgármester dönt, annak beérkezésétől számított 30 napon belül.
3. Az elnyert támogatás kifizetése a szerződéskötést követő 30 napon belül egyösszegben történik.

IV. Fejezet

Záró rendelkezések

10. §

1. Az e rendelet alapján biztosított támogatások célját és összegét, valamint az elszámolások eredményét közzé kell tenni
   1. az önkormányzat hivatalos honlapján és lapjában, valamint
   2. https://www.kozpenzpalyazat.gov.hu honlapon.
2. Az (1) bekezdés szerinti közzétételről a Polgármesteri Hivatal gondoskodik.
3. A támogatások odaítélése, felhasználása és elszámolása során be kell tartani a következő jogszabályokban foglalt vonatkozó rendelkezéseket:
   1. az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény,
   2. az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény,
   3. az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet,
   4. a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény,
   5. a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény végrehajtásáról szóló 67/2008. (III. 29.) Korm. rendelet.
4. E rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, rendelkezéseit a 2016. évi pályázati ciklustól kell alkalmazni.
5. Hatályát veszti a helyi önszerveződő közösségek pénzügyi támogatásának rendjéről szóló 1/2010. (II. 3.) önkormányzati rendelet.

Sülysáp, 2016. február 18.

                           Horinka László                                                 dr. Tóth Krisztina

                             polgármester                                                            jegyző

Kihirdetési záradék

E rendelet a mai napon kihirdetésre került.

Sülysáp, 2016. február 19.

                                                                                                 dr. Tóth Krisztina

                                                                                                          Jegyző