Balatonszárszó Nagyközség Önkormányzata Képviselő- testületének 8/2013 (V.14.) önkormányzati rendelete
Az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól
Hatályos: 2013. 05. 21Balatonszárszó Nagyközség Önkormányzata Képviselő- testületének 8/2013 (V.14.) önkormányzati rendelete
Az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól
Balatonszárszó Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete (a továbbiakban: képviselő-testület) a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény (a továbbiakban: Nvtv.) 3. § (1) bekezdés 6. pontjában, 5. § (2) bekezdés b)-c) pontjába, 6. § (6) bekezdésében, 11. § (16) bekezdésében, 13. § (1) bekezdésében, 18. § (1) bekezdésében, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 107. §-ában, 109. § (4) bekezdésében, 143. § (4) bekezdés i) pontjában, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 97. § (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés és e) pontjában és az Nvtv. 7. § (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
A rendelet hatálya, az önkormányzat vagyona, a vagyon csoportosítása
1. A rendelet hatálya
1. § (1) A rendelet hatálya kiterjed
a) Balatonszárszó Nagyközség Önkormányzatára (a továbbiakban: önkormányzat),
b) az önkormányzati vagyon kezelőire, hasznosítóira, használóira,
c) az önkormányzat szerveire.
(2) A rendelet hatálya nem terjed ki a lakások és a nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérletére és elidegenítésére.
2. Az önkormányzat vagyona
2. § E rendelet alkalmazásában vagyon
a) a könyvviteli mérlegben kimutatandó vagyon és
b) az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól szóló 249/2000. (XII. 24.) Korm. rendelet 44/A. § (3) bekezdésben felsoroltak.
3. Az önkormányzat törzsvagyona
3. § (1) Az önkormányzati vagyon csoportosítása a Nvtv.-ben szabályozottak szerint történik, mely értelmében az önkormányzat vagyona törzsvagyonból és üzleti vagyonból áll.
(2) Az önkormányzat törzsvagyona forgalomképtelen és korlátozottan forgalomképes törzsvagyonból áll.
4. § (1) Az önkormányzat forgalomképtelen törzsvagyona
a) a kizárólagos önkormányzati tulajdonban álló vagyonból, és
b) a nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű vagyonból áll.
(2) A kizárólagos önkormányzati tulajdonban álló vagyon alatt a Nvtv. 5. § (3) bekezdése szerinti vagyont kell érteni.
(3) Nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű nemzeti vagyonnak a törvényben, valamint a helyi önkormányzati rendeletben meghatározott vagyonelem minősül. A képviselőtestület nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű vagyonnak egy vagyonelemet sem minősít.
(4) Az önkormányzat forgalomképtelen törzsvagyona körébe tartozik az (1) bekezdésen túl az egyes állami tulajdonban lévő vagyontárgyak önkormányzatok tulajdonba adásáról szóló 1991. évi XXXIII. törvény (a továbbiakban: Vátv.) 23. § (2) bekezdésében meghatározott levéltári anyag is.
(5) Az önkormányzat kizárólagos tulajdonában álló nemzeti vagyon – a Nvtv.-ben foglalt kivétellel – nem idegeníthető elő, vagyonkezelői jog, jogszabályon alapuló használati jog vagy szolgalom kivételével nem terhelhető meg, azon osztott tulajdon nem létesíthető. Ezen tilalom az önkormányzat kizárólagos tulajdonában álló nemzeti vagyonba tartozó javak teljes terjedelme tekintetében fennáll.
(6) Az önkormányzat forgalomképtelen törzsvagyonát a rendelet 1. melléklete, a nemzetgazdasági szempontból kiemelt vagyont a rendelet 2 melléklete tartalmazza.
5. § (1) Az önkormányzat korlátozottan forgalomképes törzsvagyona
a) a Vátv.-ben korlátozottan forgalomképesnek minősített vagyonelemekből, valamint
b) az önkormányzat által az a) ponton túl korlátozottan forgalomképes vagyonnak minősített vagyonából áll, mely vagyonelemeket a rendelet 3. melléklete tartalmazza.
(2) Az önkormányzat korlátozottan forgalomképes vagyonával törvényben vagy e rendeletben meghatározott feltételekkel rendelkezhet.
6. § (1) A korlátozottan forgalomképes vagyonelemek forgalomképességének tartalmát törvény határozza meg.
(2) Az 5. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott vagyonelemek forgalomképességének korlátai az alábbiak:
a) az intézményeket és középületeket az adott intézményi feladat vagy középület esetén a közfeladat ellátásáig nem lehet elidegeníteni, és nem lehet megterhelni,
b) nem lehet elidegeníteni az adott intézményt, középületet akkor sem, ha az intézményi- és a közfeladat ellátása ideiglenesen, várhatóan maximum 3 évig szünetel,
c) a használatot és a hasznosítási jogot 1 évnél hosszabb időszakra nem lehet átruházni.
(3) A korlátozottan forgalomképes vagyontárgy forgalomképes vagyonná történő átminősítéséről Balatonszárszó Nagyközség Önkormányzatának Képviselőtestülete dönt.
4. Az önkormányzat üzleti vagyona
7. § (1) Az önkormányzat üzleti vagyona mindazon vagyon, amely nem tartozik az önkormányzat törzsvagyonába. Az önkormányzat üzleti vagyonába tartozó ingatlanok kimutatását a rendelet 4. melléklete tartalmazza.
(2) A forgalomképesnek besorolt önkormányzati vagyontárgy és vagyonrész elidegenítése, megterhelése, vállalkozásba, gazdasági társaságba vitele, valamint egyéb hasznosítása (a továbbiakban együtt: tulajdonosi jog gyakorlása) az e rendeletben meghatározottak szerint történik.
5. A vagyongazdálkodás elvei, szabályai
8. § (1) Az önkormányzat vagyongazdálkodásának közép- és hosszú távú célkitűzéseit az önkormányzat gazdasági programja és vagyongazdálkodási terve tartalmazza. A középtávú vagyongazdálkodási terv időtartama 3 év, a hosszú távú vagyongazdálkodási terv időtartama 6 év.
(2) A vagyongazdálkodási tervet a polgármester készíti el a JÜPTT Bizottság javaslatainak figyelembe vételével a tárgyévet megelőző évben legkésőbb a tárgyévre vonatkozó költségvetési koncepció elfogadásáig.
(3) A terv készítése során figyelemmel kell lenni a vagyongazdálkodási terv, az önkormányzat gazdasági programja, valamint az éves költségvetési rendeletek összhangjának biztosítására.
(4) A vagyongazdálkodási tervet az önkormányzati gazdasági program elkészítésekor és felülvizsgálatakor felül kell vizsgálni.
(5) A vagyongazdálkodási tervet a képviselő-testület határozattal fogadja el.
9. § (1) Az önkormányzat vállalkozási tevékenysége a kötelező feladatainak ellátását nem veszélyeztetheti. Az önkormányzat csak olyan gazdálkodó szervezetben vehet részt, amelyben felelőssége nem haladja meg vagyoni hozzájárulásának mértékét.
(2) Az önkormányzat nem alapíthat olyan gazdasági társaságot, és öröklés vagy törvény rendelkezése alapján, valamint a követelés fejében szerzett részesedés kivételével nem szerezhet részesedést olyan gazdasági társaságban, amely, vagy amelynek valamely tagja nem átlátható szervezet. Nem átlátható szervezetben öröklés címén, törvényi rendelkezés alapján vagy követelés fejében szerzett részesedés esetén az önkormányzat köteles haladéktalanul intézkedni részesedése megszüntetése érdekében.
A vagyon feletti tulajdonosi jog gyakorlása
6. Tulajdonjog átruházása
10. § (1) Vagyont értékesíteni természetes személy, vagy a Nvtv.-ben meghatározott átlátható szervezet részére a Nvtv-ben meghatározott módon lehet.
(2) Nem lehet értékesíteni az önkormányzat forgalomképtelen törzsvagyonának körébe sorolt vagyont.
(3) Az egyes korlátozottan forgalomképes törzsvagyont értékesíteni a Nvtv.-ben foglaltak figyelembevételével a képviselőtestület általi kijelölést követően versenyeztetés útján e rendeletben és mellékletében foglalt eljárási rend szerint, az összességében legelőnyösebb ajánlatot tevő részére, a szolgáltatás és ellenszolgáltatás értékarányosságával lehet. A pályázati felhívást az önkormányzat honlapján, a helyi TV-ben, valamint az önkormányzat hirdetőtábláján közzé kell tenni.
(4) Az egyes korlátozottan forgalomképes törzsvagyont a 6. § (2) bekezdésben meghatározott korlátok figyelembevételével lehet értékesíteni.
(5) Korlátozottan forgalomképes ingatlan elidegenítése esetén a bevételt elsősorban beruházásra, felújításra kell fordítani úgy, hogy a vagyonértékesítés lehetőleg ne járjon vagyonvesztéssel.
(6) Az önkormányzati tulajdonban levő ingatlan értékesítése esetén – a Nvtv.-ben foglalt kivétellel – az államot minden más jogosultat megelőző elővásárlási jog illeti meg. Az elővásárlási jog gyakorolására külön törvényben meghatározott szerv – amennyiben törvény a nyilatkozattételi határidőre vonatkozóan eltérően nem rendelkezik – az átruházás valamennyi lényeges elemét tartalmazó ajánlat vagy az elővásárlási jog jogosultjával szemben még hatályba nem lépett a vagyon értékesítésére irányuló szerződés részére történő kézbesítéstől számított 30 napon belül nyilatkozik, hogy kíván-e élni az elővásárlási joggal az állam nevében.
11. § Üzleti vagyont az alábbiak szerint lehet értékesíteni
a) A 6.millió forint egyedi értéket meghaladó vagyont értékesíteni a Nvtv.-ben foglaltak figyelembevételével a képviselőtestület általi kijelölést követően versenyeztetés útján e rendeletben és mellékletében foglalt eljárási rend szerint, az összességében legelőnyösebb ajánlatot tevő részére, a szolgáltatás és ellenszolgáltatás értékarányosságával lehet. A pályázati felhívást az önkormányzat honlapján, a helyi TV-ben, valamint az önkormányzat hirdetőtábláján közzé kell tenni. A döntéshez köteles a polgármester 6 hónapnál nem régebbi igazságügyi szakértői értékbecslést beterjeszteni.
b) A 101 ezer forint és a 6 millió forint értékhatár közötti vagyon értékesítéséről a honlapon, a helyi TV-ben és az önkormányzati hirdetőtáblán közzé tett hirdetmény alapján beérkezett ajánlatok közül a legjobb ajánlattevő javára dönt a képviselőtestület. A képviselőtestület az értékesítésről szóló döntését hirdetmény közzététele nélkül is meghozhatja, ha az önkormányzat az ingatlan forgalmi értékének megfelelő vételi ajánlatot kap.
c) A 100 ezer forint értéket meg nem haladó vagyon értékesítéséről a polgármester dönt. A polgármester döntéséről a képviselőtestületet a soron következő ülésen tájékoztatja.
7. Ingyenes vagyonátruházás
12. § (1) Önkormányzati vagyon tulajdonjogát ingyenesen átruházni a Nvtv. 13. § (3)-(7) bekezdése alapján lehet.
(2) Az (1) bekezdésben foglaltakat nem kell alkalmazni a pénzvagyonra, valamint a követelésekre és fizetési kötelezettségekre.
(3) A tulajdonjog és a vagyonhoz kapcsolódó önállóan forgalomképes vagyoni értékű jog ingyenes átruházása nyilvános pályázati eljárás lefolytatásával történik. A pályázati felhívást az önkormányzat honlapján, a helyi TV-ben és az önkormányzat hirdetőtábláján közzé kell tenni.
8. A tulajdonosi jogok gyakorlása
13. § (1) A tulajdonosi jogokat az e rendeletben foglaltak szerint a képviselőtestület, illetve e rendeletben meghatározottak szerint a polgármester gyakorolja.
(2) Az önkormányzat gazdasági társaságban történő részvételéről, illetve a gazdasági társaságban történő vagyoni hozzájárulás elidegenítéséről a képviselőtestület dönt.
(3) Ingatlan tulajdonjogának megszerzése, illetve önkormányzati tulajdonban levő ingatlan értékesítése a képviselőtestület hatáskörébe tartozik. A képviselőtestület döntésére a JÜPTT Bizottság tesz javaslatot.
(4) Az önkormányzat tulajdonában levő ingatlanok szolgalmi és vezetékjoggal, valamint használati joggal való megterheléséről, valamint az ezzel összefüggő tulajdonosi hozzájárulás megadásáról, amennyiben ezen jogokkal történő megterhelésért fizetendő kártalanítás összege
a) 200 ezer forintot meghaladja a képviselőtestület,
b) 200 ezer forintot nem haladja meg, a polgármester dönt.
(5) Kivételesen, ellenszolgáltatás/kártalanítás nélkül lehet szolgalmi/vezetékjogot alapítani olyan közművezeték létesítése céljából, amelynek során a szolgáltató kötelező önkormányzati feladatot valósít meg.
(6) Az önkormányzat vagyonával kapcsolatos tulajdonosi jognyilatkozatok közül
a) építési ügyekben – közművekkel való ellátás területén – a tulajdonosi hozzájárulás megadására,
b) az önkormányzat javára bejegyzett elidegenítési és terhelési tilalom, továbbá visszavásárlási jog törléséhez hozzájárulás megtételére a polgármester jogosult.
14. § (1) Önkormányzati ingó vagyon elidegenítéséről, hasznosításáról
a) 200 ezer forint forgalmi érték felett – a JÜPTT Bizottság javaslat alapján - a képviselőtestület,
b) 200 ezer forint forgalmi érték alatt a polgármester dönt.
(2) Az önkormányzati intézmények kezelésében, használatában levő vagyontárgyaknak az alapító okiratban rögzített tevékenységi körrel összefüggő módon történő, a tulajdonjog átruházásával nem járó hasznosítása az intézményvezető hatáskörébe tartozik.
9. Önkormányzati vagyon forgalmi értékének megállapítása
15. § (1) Önkormányzati vagyon értékesítése előtt az adott vagyontárgy forgalmi értékét az alábbi módon kell megállapítani:
a) ingatlanok esetén igazságügyi ingatlanforgalmi értékbecslő által meghatározott érték a döntést megelőző 6 hónapnál nem régebbi forgalmi értékbecslés alapján,
b) ingóság esetén az önkormányzat számviteli nyilvántartásában szereplő érték alapján,
c) tőzsdei forgalomban szereplő értékpapír esetén az aktuális tőzsdei ár, tőzsdei forgalomban nem szereplő hitelviszonyt megtestesítő értékpapír esetén a befektetési szolgáltatók által közzétett másodlagos piaci forgalomban kialakult ár alapján,
d) egyéb társasági részesedés esetén 1 évnél nem régebbi üzleti értékelés alapján kell az értéket megállapítani.
(2) E rendelet szempontjából a forgalmi érték nettó módon (ÁFA nélkül) értendő.
10. A vagyon megterhelése
16. § (1) Az önkormányzat forgalomképtelen törzsvagyonát nem lehet megterhelni.
(2) Az (1) bekezdéstől eltérően a forgalomképtelen törzsvagyon megterhelhető:
a) vagyonkezelői joggal
b) jogszabályon alapuló használati joggal vagy szolgalommal.
17. § (1) Az önkormányzat korlátozottan forgalomképes törzsvagyonának megterhelhetőségét - a törvény alapján korlátozottan forgalomképesnek minősített vagyon esetében - törvények határozzák meg.
(2) Az önkormányzat e rendelet alapján korlátozottan forgalomképesnek minősített vagyonára a 16. §-ban foglaltakat kell alkalmazni.
18. § (1) Az önkormányzat forgalomképes üzleti vagyonát meg lehet terhelni.
(2) Az önkormányzat forgalomképes üzleti vagyonának megterhelése – értékhatár nélkül – a képviselő-testület jogköre.
11. A vagyon vállalkozásba vitele
19. § (1) Az önkormányzat forgalomképtelen törzsvagyonát nem lehet vállalkozásba vinni.
(2) Az önkormányzat korlátozottan forgalomképes törzsvagyonának vállalkozásba vitelének szabályait - a törvény alapján korlátozottan forgalomképesnek minősített vagyon esetében - törvények határozzák meg.
(3) Az önkormányzat e rendelet alapján korlátozottan forgalomképesnek minősített vagyonára a (2) bekezdésben foglaltakat kell alkalmazni.
20. § (1) Az önkormányzat forgalomképes üzleti vagyona vállalkozásba vihető.
(2) A vállalkozásba vitelre, a gazdasági társaságban való részvételre a Nvtv. 8. §-ában meghatározott szabályokat kell alkalmazni.
(3) Az önkormányzat forgalomképes üzleti vagyona feletti (2) bekezdésben meghatározott rendelkezési jogot – értékhatártól függetlenül – a képviselő-testület gyakorolja.
12. Vagyonkezelési jog létesítése és átengedése
21. § (1) Vagyonkezelői jogot létesíteni kizárólag a Nvtv. 3. § (1) bekezdés 19. pont b) pontjában felsorolt vagyonkezelők részére önkormányzati közfeladat ellátásához kapcsolódva lehet akkor, ha az hatékonyan biztosítja a feladatellátás feltételeit, a vagyon állagának és értékének megőrzését, védelmét, illetve a vagyon értékét növeli.
(2) A képviselőtestület nem határoz meg olyan vagyonelemet, melyre vagyonkezelői jogot létesíthet.
(3) A vagyonkezelői jog létrejöhet vagyonkezelési szerződéssel vagy kijelöléssel.
(4) Vagyonkezelési szerződés - értékhatártól függetlenül - versenyeztetés nélkül köthető.
(5) Az önkormányzat a vagyonkezelési szerződés megkötésekor, az ott részletezett feltételek meghatározásával dönt, hogy a vagyonkezelőnek
a) elengedi vagy
b) nem engedi el
a Mötv. 109. § (6) bekezdése szerinti kötelezettségét.
22. § Az önkormányzat a korlátozottan forgalomképes törzsvagyonának körébe sorolt vagyon vagyonkezelési jogát a forgalomképesség korlátozásának tartalmát meghatározó feltételek figyelembe vételével engedheti át.
23. § (1) A képviselő-testület hatásköre dönteni a vagyon vagyonkezelési jogának ellenérték fejében történő átengedéséről.
(2) A képviselő-testület a vagyonkezelési jog létesítésére vonatkozó ajánlattételi lehetőségét az önkormányzat honlapján, a helyi TV-ben és az önkormányzat hirdetőtábláján történő kifüggesztéssel hirdeti meg, és dönt a legkedvezőbb ajánlat szerint.
(3) A vagyonkezelési jog értékének meghatározása piaci értéken történik.
(4) A vagyonkezelési szerződés a vagyonkezelés ellenértékeként
a) pénzösszeget vagy
b) pénzben kifejezett értékű tevékenységet vagy más ellenszolgáltatást ír elő.
24. § A vagyonkezelő, mint a vagyonkezelési jog jogosultja köteles a vagyonkezelési jog gyakorlása során betartani a következőket:
a) a vagyonkezelésbe vett vagyont a rendes gazdálkodás szabályainak megfelelően, elvárható gondossággal birtokolni, használni és a vagyon hasznait szedni,
b) a vagyont rendeltetésszerűen használni,
c) a vagyont fenyegető veszélyről és a bekövetkezett kárról értesíteni az önkormányzatot,
d) a Mötv. 109. § (7) bekezdésében meghatározott kötelezettségének eleget tenni,
e) a vagyonkezelési szerződésben meghatározottakat, és e rendeletben előírt kötelezettségeket teljesíteni,
f) tűrni a vagyonkezeléssel kapcsolatos ellenőrzéseket, és köteles az ellenőrzésekben közreműködni, az előírt beszámolást teljesíteni.
25. § (1) Vagyonkezelő jogot ingyenes átengedni a következő vagyonkezelőknek lehet:
a) költségvetési szerv vagy önkormányzati intézménynek,
b) önkormányzati társulásnak.
(2) Az önkormányzat az (1) bekezdésben megjelölt vagyonkezelők részére a vagyont ingyenesen a következő közfeladatok esetében adhatja kezelésbe:
a) alapfokú nevelés, oktatás,
b) szociális ellátás,
c) egészségügyi ellátás,
d) közművelődés, kulturális feladatok ellátása,
e) sportcélú feladatok ellátása.
26. § (1) A vagyonkezelés ellenőrzése az alábbi módon történik:
a) az Áht. 70. § (1) bekezdés b) pontja figyelembe vételével a belső ellenőrzés keretében,
b) a vagyonkezelők éves beszámoltatásával, melynek során elkészítik az általuk kezelt vagyonra vonatkozó vagyonkimutatást, és ismertetik a vagyongazdálkodási terv adott időszakra vonatkozó teljesülését,
c) JÜPTT Bizottság által végzett eseti ellenőrzéssel.
(2) A vagyonkezelés ellenőrzése során ellenőrizni kell, hogy a vagyonkezelő
a) megőrizte-e a vagyontárgy értékét,
b) gondoskodik az állag megóvásról, a jó karbantartásról,
c) az egyéb vállalt kötelezettségét teljesíti-e.
(3) Az (1) bekezdés a) pontja szerinti ellenőrzéseket az önkormányzat éves ellenőrzési tervében szerepeltetni kell.
13. A haszonélvezeti jog
27. § (1) Vagyon tekintetében haszonélvezeti jogot biztosítani versenyeztetés nélkül lehet.
(2) Nem lehet az önkormányzat forgalomképtelen törzsvagyonának körébe sorolt vagyonra haszonélvezeti jogot alapítani - kivéve a jogszabályon alapuló haszonélvezeti jogot.
(3) Az önkormányzat korlátozottan forgalomképes törzsvagyonának körébe sorolt vagyonra vonatkozóan haszonélvezeti jogot a forgalomképesség korlátozásának tartalmát meghatározó feltételek figyelembe vételével, valamint a (2) bekezdés figyelembe vételével lehet alapítani.
(4) Az üzleti vagyon tekintetében haszonélvezeti jog alapításáról értékhatártól függetlenül az önkormányzat honlapján, a helyi TV-ben és az önkormányzat hirdetőtábláján történő hirdetéssel, a legjobb ajánlattevő javára a képviselőtestület dönt.
14. Hasznosítási jog, használatba adás
28. § (1) Forgalomképtelen önkormányzati törzsvagyon kizárólag jogszabályon alapuló használati joggal terhelhető meg.
(2) A korlátozottan forgalomképes vagyon esetében a hasznosítási jog, és használatba adás tekintetében figyelembe kell venni az adott vagyonelemre előírt forgalomképességi korlátokat.
29. § (1) Az 500 ezer forint értékhatárt meghaladó hasznosítási jogot versenyeztetéssel lehet átengedni.
(2) A képviselő-testület a 100.001 - 500.000 forint értékhatár közé eső vagyon hasznosítási jog átengedésére vonatkozóan hirdetményt tesz közzé az önkormányzat honlapján, a helyi TV-ben és az önkormányzat hirdetőtábláján. A képviselőtestület a beérkezett ajánlatok alapján a legjobb ajánlattevő javára dönt.
(3) Az 50.001 - 100.000 forintig értékhatár között a képviselő-testület az önkormányzat honlapján, a helyi TV-ben és az önkormányzat hirdetőtábláján történő kifüggesztéssel hirdeti ki a használati, hasznosítási jogra való ajánlattétel jogát.
(4) A képviselő-testület értékhatártól függetlenül dönt az 1 évet meghaladó használati, hasznosítási jog átengedéséről.
30. § (1) Az önkormányzati vagyon hasznosítására vonatkozó szerződés kizárólag olyan természetes személlyel vagy átlátható szervezettel köthető, amely az átengedett önkormányzati vagyon hasznosítására vonatkozó szerződésben vállalja, hogy
a) a hasznosításra vonatkozó szerződésben előírt beszámolási, nyilvántartási, adatszolgáltatási kötelezettségeket teljesíti,
b) az átengedett vagyont a szerződési előírásoknak és a tulajdonosi rendelkezéseknek, valamint a meghatározott hasznosítási célnak megfelelően használja,
c) a hasznosításban – a hasznosítóval közvetlen vagy közvetett módon jogviszonyban álló harmadik félként – kizárólag természetes személyek vagy átlátható szervezetek vesznek részt.
(2) A vagyon hasznosítására vonatkozó szerződést a hasznosításba adó kártalanítás nélkül és azonnali hatállyal felmondhatja, ha a vagyon hasznosításában részt vevő bármely – a hasznosítóval közvetlen vagy közvetett módon jogviszonyban álló harmadik fél – szervezet a vagyon hasznosítására vonatkozó szerződés megkötését követően bekövetkezett körülmény folytán már nem minősül átlátható szervezetnek. A Nvtv. 11. § (1) bekezdésében meghatározottak szerint ezt a szerződésben rendkívüli felmondási okként rögzíteni kell.
31. § A polgármester dönt a 50 ezer forint értékhatárt el nem érő használati, hasznosítási jog átengedéséről, ha a szerződésben meghatározott használati, hasznosítási időszak az 1 évet nem haladja meg.
32. § (1) Az önkormányzati vagyon használati, hasznosítási jogának ingyenes átengedése – az átengedés időtartamától függetlenül – értékhatár nélkül a képviselőtestület joga.
(2) Az önkormányzati vagyon ingyenesen közfeladat ellátása céljából adható használatba, a közfeladat ellátásához szükséges mértékben.
15. A helyi önkormányzat kizárólagos gazdasági tevékenységei
33. § Az önkormányzat a kizárólagos gazdasági tevékenységei gyakorlásának jogát a Nvtv. alapján engedi át.
16. A pénzeszközök feletti joggyakorlás
34. § (1) Az önkormányzat jogosult az ideiglenesen feleslegessé vált pénzeszközeinek hasznosításra, pénzeszközeinek átadására.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott jog gyakorlásának részletes szabályait az önkormányzat költségvetési rendelete határozza meg.
17. Az önkormányzat követeléseiről való lemondás
35. § Az önkormányzat követeléseiről – mint az önkormányzati vagyon részéről – való lemondás jogát
a) a képviselő-testület gyakorolja az adósok, vevők és egyéb követelések vonatkozásában, amennyiben az érintett követelés meghaladja az 50 ezer forint összeghatárt,
b) a polgármester gyakorolja
ba) az adósok, vevők és egyéb követelések vonatkozásában, amennyiben az érintett követelés nem éri el az a) pontban meghatározott értékhatárt,
bb) a munkavállalókkal szembeni különféle követelésekről való lemondás jogát értékhatártól függetlenül.
36. § (1) A 35. § a) pontjában meghatározott követelésről csak akkor lehet lemondani, ha
a) az nem veszélyezteti az önkormányzat likviditását,
b) a követelés érvényesítése érdekében indított eljárás során a követelést részben vagy egészben nem lehet behajtani, és a követelés későbbiekben való behajtása előreláthatólag nem lehetséges,
c) a követelés érvényesítése, behajtása bizonyítottan a követelés összegét meghaladó költségekkel jár,
d) a bíróság bevonásával történő behajtás során – figyelembe véve az a) és b) pontokban foglaltakat – a követelésről való lemondásról bírói egyezség történt,
e) a felszámolási eljárás vagy a csődeljárás során a követelést részben vagy egészben nagy valószínűséggel nem lehet behajtani, vagy a csődeljárás során – figyelembe véve az a) és b) pontokban foglaltakat – csődegyezségi megállapodást kötöttek,
f) bizonyított, hogy a követeléssel érintett szervet, személyt nem lehet elérni vagy fellelni.
(2) A polgármester az e rendeletben hatáskörébe utalt önkormányzati követelésről való lemondás jogát az (1) bekezdés a) pontját figyelembe véve gyakorolja.
(3) A követelésről való lemondás magában foglalja az egész követelésről való lemondást, valamint a követelés egy részéréről való lemondást.
(4) A követelésekről való lemondás esetében figyelembe kell venni az Áht. 97. § (3) bekezdésében meghatározott, a kis összegű követelés értékhatárát el nem érő követelések behajtására vonatkozó rendelkezést.
37. § Ha az önkormányzat költségvetési rendelete eltérően nem rendelkezik, a követelésről való lemondás joga az önkormányzati költségvetési szervek tekintetében a 35. és 36. §-ban foglaltak szerint történik azzal az eltéréssel, hogy polgármester alatt a költségvetési szerv vezetőjét, az önkormányzat alatt a költségvetési szervet kell érteni.
18. Hitelfelvétel és-törlesztés, kötvénykibocsátás, beruházás és felújítás, lízing
38. § (1) Az önkormányzatnak lehetősége van hitelfelvételre és kötvénykibocsátásra. A hitel felvételével, a meglévő hitelek törlesztésével, valamint a kötvénykibocsátással kapcsolatos rendelkezéseket az önkormányzat költségvetési rendelete állapítja meg.
(2) Az önkormányzat a költségvetési rendeletében dönt arról, hogy milyen beruházásokat, felújításokat valósít meg, és rendelkezik azok pénzügyi fedezetéről.
(3) Az önkormányzat lízingszerződés kötéséről a költségvetési rendeletében dönt.
19. Ellenérték nélkül kapott, felajánlott vagyon
39. § (1) Az önkormányzat számára más személy vagy szerv által ellenérték nélkül juttatott vagyon elfogadásáról a képviselő-testület dönt.
(2) A térítés nélkül kapott vagy felajánlott vagyon elfogadásának feltétele, hogy
a) az önkormányzat tudja teljesíteni az elfogadott vagyonnal kapcsolatos kötelezettségeket,
b) az a) pont szerinti kötelezettség teljesítése likviditási problémát ne okozzon, és ne zavarja az önkormányzati feladatok ellátását.
20. Eljárási szabályok
40. § (1) A versenytárgyalási eljárás részletes szabályait e rendelet 5.melléklete tartalmazza.
(2) A versenytárgyalás nyilvános.
(3) A (2) bekezdéstől eltérően zártkörű versenytárgyalást kell tartani, ha a nyilvános tárgyalás az önkormányzat gazdasági érdekeit sértené, a vagyon értékesítési esélyeit rontaná, értékvesztéssel járna.
(4) A polgármester az átruházott hatáskörében hozott döntéséről a döntést követő képviselő-testületi ülésen köteles beszámolni.
41. § Az e rendeletben foglalt előírások teljesítéséről, különös tekintettel a tulajdonosi jogok gyakorlása e rendeletnek való megfelelőségéről – az e témában végrehajtott ellenőrzés megállapításai alapján - a polgármester évente legalább egyszer tájékoztatja a képviselő-testületet.
42. § Az önkormányzat tulajdonában lévő, az önkormányzat intézményeinek elhelyezésére szolgáló és működést biztosító vagyonelemek hasznosítása tekintetében az alapító okiratokban, továbbá a vagyon hasznosítására vonatkozó szerződésekben foglaltak szerint kell eljárni.
Záró rendelkezések
43. § E rendelet 2013. május 21. napján lép hatályba. A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti Balatonszárszó Nagyközség Önkormányzata Képviselőtestületének 12/2010.(IX.13.) önkormányzati rendelete.
44. § Az e rendelet szerinti vagyonkimutatást először a 2012. évről szóló zárszámadási rendelethez kell elkészíteni.
45. § E rendelet a belső piaci szolgáltatásokról szóló, az Európai Parlament és a Tanács 2006/123/EK irányelvnek való megfelelést szolgálja.
Dorogi Sándor |
Gerstnerné dr. Kiss Ildikó |