Öskü Község Önkormányzat képviselő-testületének 1/2019 (II.14.) önkormányzati rendelete

az Önkormányzat 2019. évi költségvetéséről

Hatályos: 2019. 05. 01- 2020. 06. 18

Öskü Község Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:


1.§ A rendelet hatálya az Önkormányzatra és annak szerveire, valamint Önkormányzat költségvetési szerveire terjed ki.


2. § (1) A Képviselő testület a címrendet a (2) bekezdés szerint állapítja meg.

(2) A költségvetési szervek külön-külön alkotnak egy-egy címet az 1. mellékletben részletezettek szerint.


A költségvetés bevételeinek és kiadásainak főösszege


3. § (1) Az Önkormányzat és a költségvetési szervek együttes 2019. évi költségvetési bevétel, és kiadási fő összegét 878.693.283 Ft-ban állapítja meg.


(2) Az önkormányzat és költségvetési szerveinek összesített működési bevételei 272.888.779 Ft


a) a működési célú támogatás ÁHT-n belülről                                     210.344.524 Ft

b) közhatalmi bevételek                                                                     30.005.000 Ft

c) működési bevételek                                                                       32.539.255 Ft

d) működési célú átvett pénzeszköz                                                                  0 Ft


(3) Az önkormányzat és költségvetési szerveinek összesített működési kiadásai 284.616.589 Ft


a) személyi juttatások kiadásai                                                        149.491.812 Ft

b) a munkaadókat terhelő járulékok                                                    29.183.769 Ft

c) a dologi kiadások                                                                          86.328.273 Ft

d) az ellátottak pénzbeli juttatásai                                                      10.396.000 Ft

e) működési célú támogatás ÁHT-n belülre                                            2.400.000 Ft

f) működési célú támogatás ÁHT-n kívülre                                              5.000.000 Ft

g) működési tartalék                                                                            1.816.735 Ft



(4) Az önkormányzat összesített felhalmozási bevételei                               0 Ft


a) Felhalmozási c. támogatások AHT-n belülről                                               0 Ft

b) Immateriális javak, ingatlanok értékesítésének bevétele                                0 Ft

c) Felhalmozási célú átvett pénzeszköz                                                          0 Ft


(5) Az önkormányzat összesített felhalmozási kiadásai                          377.332.495 Ft


a) beruházások                                                                             369.318.015 Ft

b) felújítások                                                                                     8.014.480 Ft


(6) Az önkormányzat összesített finanszírozási bevételei                       605.804.504 Ft


a) Működési célú finanszírozási bevételek                                       164.491.785 Ft

Értékpapír értékesítés bevételei                                                          0 Ft

Előző évi pénzmaradvány igénybevétele                                24.475.554 Ft

Intézményfinanszírozás bevétele                                         140.016.231 Ft  


b) Felhalmozási célú finanszírozási bevételek                                   441.312.719 Ft

            Előző évi felhalmozási pénzmaradvány igénybevétele            428.312.719 Ft

                     Hosszú lejáratú hitelek, kölcsönök felvétele pénzügyi vállalkozástól 13.000.000 Ft                     


(7) Az önkormányzat összesített finanszírozási kiadásai                          216.041.362 Ft


          a) Működési célú finanszírozási kiadások                                        147. 479.626 Ft

            államháztartáson belüli megelőlegezések visszafizetése            7.463.395 Ft

             intézményfinanszírozás kiadása                                          140.016.231 Ft


b) Felhalmozási célú finanszírozási kiadások                                      68.561.736 Ft

            fejlesztési tartalék                                                                 68.561.736 Ft


(8) Önkormányzat és költségvetési szerveinek működési egyenlege                 5.284.349 Ft.


(9) Önkormányzat és költségvetési szerveinek felhalmozási egyenlege            -5.284.349 Ft.


(10) Öskü Község Önkormányzatának működési bevételei és kiadásai

               a) Működési bevételek                                                       282.293.779 Ft

               b) Működési kiadások                                                        277.712.267 Ft

               c) Egyenleg                                                                          4.581.512 Ft

        

(11) Öskü Község Önkormányzatának felhalmozási bevételei és kiadásai

               a) Felhalmozási bevételek                                                 441.312.719 Ft

               b) Felhalmozási kiadások                                                  445.894.231 Ft

               c) Egyenleg                                                                        -4.581.512 Ft


(12) Öskü Község Önkormányzatának finanszírozási bevételei és kiadásai

               a) Finanszírozási bevételek                                               465.607.774 Ft

               b) Finanszírozási kiadások                                                216.041.362 Ft


(13) Napsugár Óvoda működési bevételei és kiadásai

               a) Működési bevételek                                                         98.736.400 Ft

               b) Működési kiadások                                                          98.033.563 Ft

               c) Egyenleg                                                                             702.837 Ft


(14) Napsugár Óvoda felhalmozási bevételei és kiadásai

               a) Felhalmozási bevételek                                                                     0 Ft

               b) Felhalmozási kiadások                                                            702.837 Ft

               c) Egyenleg                                                                               -702.837 Ft


(15) Napsugár Óvoda finanszírozási bevételei

                      a) Finanszírozási bevételek                                                        83.966.350 Ft


(16) Ösküi Közös Önk. Hivatal működési bevételei és kiadásai

               a) Működési bevételek                                                         56.350.385 Ft

               b) Működési kiadások                                                          56.350.385 Ft

               c) Egyenleg                                                                                       0 Ft


(17) Ösküi Közös Önk. Hivatal felhalmozási bevételei és kiadásai

               a) Felhalmozási bevételek                                                                     0 Ft

               b) Felhalmozási kiadások                                                                      0 Ft

               c) Egyenleg                                                                                          0 Ft


(18) Ösküi Közös Önk. Hivatal finanszírozási bevételei

                      a) Finanszírozási bevételek                                                        56.230.380 Ft


Az önkormányzat bevételei


4. § (1) A 3. §-ban megállapított bevételi főösszeg forrásonkénti megbontását, bevételi főösszegeit Öskü Község Önkormányzat tekintetében a 4. melléklet, Ösküi Közös Önkormányzati Hivatal tekintetében a 13. melléklet, a Napsugár Óvoda tekintetében pedig a 16. melléklet szerinti adattartalommal fogadja el.

(2) A Képviselő testület felhatalmazza a Polgármestert az átmenetileg szabaddá váló pénzeszközök éven belüli tőkegarantált értékpapír vásárlásával, illetve betétbe történő lekötésével.


5. § A 3. §-ban megállapított bevételek közül az állami támogatások részletezését a 6. melléklet, közhatalmi bevételeit a 8. melléklet, összevont intézményi működési bevételeit a 9. melléklet tartalmazza.


Az önkormányzat kiadásai


6. § (1) A Képviselő-testület a 3.§-ban megállapított kiadási főösszeg kiemelt előirányzatonkénti bontását, kiadási főösszegeit Öskü Község Önkormányzat tekintetében az 5. melléklet, Ösküi Közös Önkormányzati Hivatal tekintetében a 14. melléklet, a Napsugár Óvoda tekintetében a 17. melléklet szerinti adattartalommal fogadja el.

(2) A Képviselő Testület az önkormányzat éves létszám-előirányzatát költségvetési szervenként és kormányzati funkciónként a 2. melléklet szerint hagyja jóvá.

(3) A Képviselő-testület felhatalmazza a Polgármestert a 2019. évi közfoglalkoztatási pályázati lehetőség esetén a pályázat benyújtására. A pályázat eredményének függvényében a létszámadatokban bekövetkezett változás a soron következő költségvetési rendeletmódosítás keretében kerül átvezetésre.

 (4) A Képviselő-testület az Önkormányzat és költségvetési szerveinek összevont költségvetési mérlegét a 3. melléklet, Öskü Község Önkormányzat költségvetési mérlegét a 7. melléklet, Ösküi Közös Önkormányzati Hivatal költségvetési mérlegét a 12. melléklet, a Napsugár Óvoda költségvetési mérlegét a 15. melléklet szerinti adattartalommal hagyja jóvá.

(5) A Képviselő-testület az önkormányzat és intézményei összevont működési kiadásait a 10. melléklet, az ellátottak pénzbeli juttatásainak tervezett kiadásait a 11. melléklet, a közvetett támogatások mértékét a 20. melléklet, az előirányzatok felhasználásának ütemtervét a 23. melléklet szerinti adattartalommal tudomásul veszi.


7. § A Képviselő-testület a beruházási és felújítási előirányzatokat e rendelet 19. melléklete szerint hagyja jóvá azzal, hogy a jóváhagyott keretösszegen belül a képviselő-testület egyedi döntéseinek megfelelően valósíthatók meg a fejlesztések.



Általános és céltartalék


8. § Az Önkormányzat általános tartalékát 1.816.735 Ft-ban, fejlesztési tartalékát 68.561.736 Ft- ban állapítja meg.


9. § Az Európai Uniós támogatással megvalósuló projektekre, programokra bevételi és kiadási előirányzatot a 18. melléklet szerinti adattartalommal hagyja jóvá.



Többéves kihatással járó feladatok


10. § (1) A Képviselő Testület a többéves kihatással járó feladatok előirányzatait e rendelet 21, 22. melléklete szerint fogadja el azzal, hogy a későbbi évek előirányzatait véglegesen az adott évi költségvetés elfogadásakor állapítja meg.

(2) Az Önkormányzat több éves kihatással járó feladatainak előirányzatait éves bontásban és a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény (továbbiakban: Stabilitási tv.) 3. § (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügyletekből és kezességvállalásokból fennálló kötelezettségeit az adósságot keletkeztető ügyletek futam idejének végéig, a kezesség érvényesíthetőségéig, és az adósságot keletkeztető ügyletekhez történő hozzájárulás részletes szabályairól szóló 353/2011.(XII.30.) Korm. rendelet 2. § (1) bekezdésében foglalt saját bevételeit a 18. melléklet tartalmazza.

(3) Öskü Község Önkormányzata 2019. évben olyan fejlesztési célt fogalmaz meg, mely megvalósításához a Stabilitási törvény 3. § (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügylet megkötését teszi szükségessé.


Az előirányzatok módosítása


11. § (1) Az Önkormányzat és intézménye bevételi és kiadási előirányzatai év közben megváltoztathatók.

(2) A bevételek és kiadások módosításáról, a kiadási előirányzatok közötti átcsoportosításáról a képviselő-testület dönthet.

(3) A (2) bekezdéstől eltérően a bevételi és kiadási előirányzatok Kormányrendeletben meghatározott esetekben saját hatáskörben módosíthatók, a kiadási előirányzatok egymás között átcsoportosíthatók.

(4) A (2) bekezdéstől eltérően a Képviselő-testület a polgármester számára lehetővé teszi az önkormányzat bevételeinek és kiadásainak módosítását és a kiadási előirányzatok közötti átcsoportosítást. A polgármester a költségvetési szerv saját hatáskörében végrehajtott előirányzat-módosításokról, átcsoportosításokról a képviselő-testületet tájékoztatja.

(5) A képviselő-testület a (3) és (4) bekezdés szerinti előirányzat-átcsoportosítás átvezetéseként - az első negyedév kivételével - negyedévenként, de legkésőbb az éves költségvetési beszámoló elkészítésének határidejéig, december 31-i hatállyal módosítja a költségvetési rendeletét.

(6) Az Önkormányzat által fenntartott Intézmény költségvetési bevételi és kiadási előirányzatainak módosítása tárgyában költségvetési módosítási kérelemmel élhet a Képviselő-testület felé, melyet írásban juttat el a Polgármester részére.

(7) Ha év közben az Országgyűlés előirányzatot zárol az Önkormányzat költségvetéséből, annak kihirdetését követően haladéktalanul a Képviselő-testület elé kell terjeszteni a költségvetési rendelet módosítását.



A költségvetés végrehajtására vonatkozó szabályok


12.§. (1) Az önkormányzati szintű költségvetés végrehajtásáért a polgármester, a könyvvezetéssel kapcsolatos feladatok ellátásáért a jegyző a felelős.

(2) Év közben folyamatosan figyelemmel kell kísérni a kiadások csökkentésének és a bevételek növelésének lehetőségeit.

(3) A Községi Önkormányzat bankszámláit az OTP Bank Zrt. várpalotai fiókjában és a Magyar Államkincstárnál vezeti.

(4) A költségvetési szervek éves költségvetésének végrehajtásáért, a gazdálkodás jogszerűségéért, a takarékosság érvényesítéséért, a bevételek növeléséért az alapfeladatok sérelme nélkül az intézmény vezetője a felelős.


13.§. Nem folyósítható támogatás azon civil szervezetek részére, melyeknek lejárt határidejű tartozása van az Önkormányzat felé, vagy a korábbi támogatásához kapcsolódó lejárt elszámolási kötelezettségét nem teljesítette, illetve az egyesületi jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011 évi CLXXV. számú törvény 30.§ és 75.§-a alapján a beszámolójának letétbe helyezését nem teljesítette.


14. § Az Önkormányzat költségvetési szervei éven túli kötelezettséget csak a Képviselő-testület jóváhagyásával vállalhatnak.


15. § A költségvetési szervek költségvetési támogatását a Képviselő-testület az intézmények pénzellátási rendje szerint biztosítja. Az egyéb szervezetek részére nyújtott támogatások a megállapodásoknak megfelelően kerülnek kiutalásra.


16.§.  A képviselő-testület vállalja, hogy az illetményalapot 2019. évre vonatkozóan a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvényben rögzítetthez képest 20%- kal emelt összegben, azaz 46.380 Ft- ban állapítja meg.


A költségvetés végrehajtásának ellenőrzése


17.§. (1) Az önkormányzati költségvetési szervek ellenőrzése a belső kontrollrendszer keretében valósul meg, melynek létrehozásáért, működtetésért és továbbfejlesztéséért a jegyző és az intézményvezető a felelős.

(2)   Az önkormányzat a belső ellenőrzés kialakításáról a Várpalota Kistérség Többcélú Társulása útján gondoskodott. A megfelelő működtetésről és a függetlenség biztosításáról a jegyző köteles gondoskodni.



Záró rendelkezés



18. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.




                   Ángyán Tamás                                                                 Borteleki Istvánné

                     polgármester                                                                             jegyző