Hajdúnánás Városi Önkormányzat Képviselő-testületének 32/2014 (XI.28.) önkormányzati rendelete
az államháztartáson kívüli forrás átadásáról-átvételéről
Hatályos: 2024. 11. 05Hajdúnánás Városi Önkormányzat Képviselő-testületének 32/2014 (XI.28.) önkormányzati rendelete
az államháztartáson kívüli forrás átadásáról-átvételéről
Hajdúnánás Városi Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 41. § (9) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
Általános rendelkezések
1. A rendelet hatálya
1. § (1) A rendelet személyi hatálya kiterjed az államháztartás körébe nem tartozó jogi személyekre és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre, valamint természetes személyekre (a továbbiakban együtt: támogatott).
(2) A rendelet tárgyi hatálya kiterjed minden, az államháztartáson kívüli forrás átvételére és – a (3) bekezdésben meghatározott kivétellel – az önkormányzat által államháztartáson kívülre nyújtott pénzbeli támogatásra.
(3) A rendelet tárgyi hatálya nem terjed ki a tárgy szerinti külön önkormányzati rendeletekben meghatározott támogatásokra, így különösen a szociális ellátásokra, a szociálisan rászorultak részére megállapított pénzbeli támogatásokra, az ösztöndíjakra, a lakáscélú támogatásokra, valamint közfeladat ellátására kötött megállapodás keretében átadott pénzeszközökre.
2. Értelmező rendelkezések
2. § (1) Jelen rendelet alkalmazásában államháztartáson kívüli forrás a természetes személyek és az államháztartás körébe nem tartozó jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek (a továbbiakban együtt: szervezet) részére átadott, illetve tőlük kapott pénzeszköz.
(2) E rendelet alkalmazásában
a) államháztartáson kívüli forrás: a természetes személyektől és az államháztartás körébe nem tartozó jogi személyektől, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetektől (a továbbiakban együtt: szervezet) kapott pénzeszköz, ingó, ingatlan, valamint vagyoni értékű jog, továbbá a szervezetek részére az önkormányzat által nyújtott támogatás;
b) támogatás: az önkormányzat által a tárgyévi költségvetési rendeletében erre a célra elkülönített előirányzat terhére, valamint az államháztartás egyéb alrendszereiből az önkormányzaton keresztül bármilyen jogcímen nyújtott nem normatív, céljellegű, működésre és fejlesztésre adandó pénzbeli juttatás, ingó, ingatlan, valamint vagyoni értékű jog.
(3) A céljellegű támogatás lehet:
a) eseti jellegű, amely meghatározott működési vagy fejlesztési feladat ellátásához, cél megvalósításához nyújt anyagi hozzájárulást,
b) általános működési célú támogatás, ami a támogatott (az önkormányzat tulajdonosi részesedéssel rendelkező gazdasági társaságai, továbbá civil szervezetek) működéséhez biztosít pénzbeli támogatást.
Államháztartáson kívüli forrás átadására vonatkozó szabályok
3. Az átadott támogatás forrása
3. § Az önkormányzat tárgyévi költségvetési rendeletében határozza meg azon költségvetési előirányzatait, melyek terhére céljelleggel támogatást nyújt.
4. A támogatás nyújtásának alapelvei, a támogatás odaítélése
4. § (1)1 A támogatások odaítéléséről a tárgyévi költségvetési rendeletben foglaltak alapján a Jogi, Pénzügyi és Városfejlesztési Bizottság dönt.
(2)2
(3) Támogatásban részesülhet az a támogatott,
a) amelynek javára az önkormányzat mindenkori költségvetési rendeletének előirányzatában támogatás került megállapításra,
b) amely szervezet az önkormányzathoz támogatás iránti kérelmet nyújtott be,
c) amely a korábban kapott támogatással határidőre, hitelesített bizonylatokkal elszámolt, és
amelynek a helyi és állami adóhatósággal szemben lejárt tartozása nincs.
(4) A céljellegű támogatási kérelmek az 1. melléklet - Pályázati adatlap - kitöltésével nyújthatók be, az abban foglalt tartalmi és formai követelményekkel. A Pályázati adatlap mellé csatolni kell a rendelet 2. mellékletében található nyilatkozatot, és amennyiben érintettség áll fenn, úgy a 3. melléklet szerinti közzétételi kérelmet.
(5) A kérelmet polgármesterhez címezve lehet benyújtani.
(6) A támogatásra vonatkozó döntésnek tartalmaznia kell a támogatott nevét, a támogatás összegét, valamint a támogatás célját.
5. A támogatási megállapodás
5. § (1) Az önkormányzat által nyújtott céljellegű, fejlesztési vagy működési célú támogatások esetén – értékhatárra vonatkozó korlátozás nélkül - a támogatás folyósítására megállapodást kell kötni a támogatottal.
(2) A megállapodásnak tartalmaznia kell:
a) a megállapodó felek megnevezését, címét, képviseletében eljáró személyeket,
b) a forrás nyújtásáról szóló döntés számát,
c) a forrás összegét,
d) a forrás felhasználásának célját,
e) a forrás felhasználásának feltételeit,
f) a pénzügyi teljesítést,
g) a teljesítés ütemezését,
h) a nem cél szerinti felhasználás esetén a visszatérítési kötelezettséget, a visszatérítés időpontját, időtartamát és feltételeit,
i) a pénzügyi elszámolás módját, helyét és idejét (működési támogatásról lehetőleg a tárgyévet követő év január 31-ig a felhalmozási célú felhasználásokról az elszámolási határidőt a teljesítéshez kapcsolódóan kell meghatározni),
j) a megállapodásban vállalt kötelezettségek nem teljesítésének következményeit.
(3) A támogatási megállapodásban rendelkezni kell arról is, hogy a támogatást a támogatott részére történő kifizetés időpontjától a Ptk. szerinti késedelmi kamattal növelten kell visszafizetni, amennyiben a támogatott nem tud megfelelően elszámolni a támogatás felhasználásáról.
(4) A támogatott a kapott támogatási összeget kizárólag a támogatási megállapodásban megjelölt célokra fordíthatja, és más személy vagy szervezet részére támogatásként tovább nem adhatja.
(5) A támogatási megállapodás aláírására a polgármester jogosult. A polgármester a „Polgármesteri jelentésben” a képviselő-testületet a forrás átadásáról-átvételéről köteles tájékoztatni.
(6) A támogatást a támogatási megállapodás mindkét fél általi aláírását követően elsősorban átutalással kell teljesíteni.
(7) A támogatás célnak megfelelő felhasználását az önkormányzat jogosult a helyszínen ellenőrizni.
6. Az elszámolás
6. § (1) A nyújtott támogatás célnak megfelelő, jogszerű felhasználásáról a támogatott köteles a támogatási megállapodásban foglalt határidőig elszámolni a támogatásról szóló döntés előkészítéséért felelős szervezeti egység felé az alábbiak szerint: A támogatott köteles az elszámoláshoz az alábbi dokumentumokat becsatolni:
a) Eseti támogatások:
aa) kitöltött Elszámoló lap (4. melléklet),
ab) a támogatott képviselője által hitelesített számlamásolatok,
ac) a beszerzés megvalósítására megkötött szerződés, megrendelés vagy megállapodás 1-1 eredeti vagy a támogatott képviselője által hitelesített példánya,
ad) építési munkák esetén a beszerzés tárgyára vonatkozó tételes költségvetés, mint szerződéses melléklet,
ae) egyéb feltételek (pl. építési beruházás esetén a felelős kivitelezői nyilatkozat, műszaki átadási jegyzőkönyv, szolgáltatás megrendelése és árubeszerzés esetén teljesítésigazolás)
b) Általános működési célú támogatások: A támogatás szabályszerű felhasználásának ellenőrizhetősége érdekében a támogatott köteles az önkormányzati támogatásról számvitelében elkülönített nyilvántartást vezetni. A támogatott köteles az elszámoláshoz az alábbi dokumentumokat becsatolni:
ba) Az éves gazdálkodását és működését bemutató szöveges szakmai és pénzügyi beszámolót,
bb) az önkormányzati támogatás felhasználását dokumentáló főkönyvi kivonat, Naplófőkönyv kivonatát.
Amennyiben az elkülönített nyilvántartás feltételei nem biztosítottak, úgy a támogatott a támogatás elszámolását az eseti támogatások elszámolására előírt módon köteles teljesíteni.
(2) A pénzügyi beszámoló a pénzügyi elszámolás szöveges részletezése, magyarázata, melyben ki kell térni a támogatott működés, tevékenység, program, rendezvény teljes költségvonzatának ismertetésére, a rendelkezésre álló önerő részletezésére, valamint a támogatás felhasználására.
(3) A szakmai beszámoló tartalmazza a támogatási megállapodásban vállalt kötelezettség teljesítéséről szóló értékelést, az elért eredményeket.
(4) A szakmai beszámolót az alábbi elemekkel kell elkészíteni:
a) A szervezet megnevezése, címe (székhely, telefon, internetes oldal, e-mail cím), vezetőjének neve, elérhetősége (különös tekintettel, ha változás történt a fenti adatokban).
b) A szervezet fő tevékenységének megnevezése.
c) Az önkormányzati támogatás a tárgyévet megelőző évi és tárgyévi mértéke a támogatást igénybe vevő szervezet éves költségvetéséhez viszonyítva.
d) A támogatott tevékenység/ program végrehajtásának eredménye, vagy – amennyiben még nem, vagy részben valósult meg – eddigi tapasztalatai, teljesíthetőségének lehetőségei. (A megjelölt célokat sikerült-e a várakozásoknak megfelelően teljesíteni, és ehhez mennyiben járult hozzá az önkormányzat támogatása).
e) A támogatott tevékenység/ program közvetlen résztvevőinek száma, és az összes érintett becsült száma.
f) A támogatott tevékenység/ program jellege (szűk közösséget érint, a lakosság széles rétegét érinti, a község egészét érinti, több települést is érint, stb.).
g) A támogatott tevékenység/program egyszeri, vagy több évben is megismételhető, megvalósítható.
h) Jövőbeni tervek, célok rövid leírása, azok megvalósításának lehetőségei.(Milyen saját, pályázati és egyéb források állnak jelenleg és előreláthatóan a jövőben rendelkezésre.) és
i) Egyéb tapasztalatok, vélemények, fontosnak tartott információk.
(5) Az elszámolási határidő minden támogatott esetében a támogatás kifizetését követő év január 31-e.
(6) A támogatott különösen indokolt esetben kérheti az elszámolási határidő meghosszabbítását a következő év január 31-ig, vagy a célra fel nem használt támogatási összeg más célú hasznosítását. A kérelmet írásban kell benyújtani a támogatást nyújtónál, legkésőbb az eredeti elszámolási határidő lejártáig. A kérelemről a támogatást nyújtó 30 napon belül dönt.
(7) A benyújtott elszámolásokat a Hajdúnánási Közös Önkormányzati Hivatal Közgazdasági Irodájának megbízott dolgozója ellenőrizni köteles, hogy a felhasználás a célnak megfelelően és jogszerűen történt-e. A tartalmi és számszaki ellenőrzés tényét és annak elfogadását a benyújtott elszámoláson, illetve a beszámolón dokumentálni kell.
(8)3 Az ellenőrzést követően az elszámolás elfogadásáról az 5 millió forintot meghaladó támogatás esetében a Jogi, Pénzügyi és Városfejlesztési Bizottság, egyéb esetben átruházott hatáskörben a polgármester dönt.
(9) Ha a támogatott a megállapodásban foglalt elszámolási határidőig nem, vagy nem szabályos módon számolt el a támogatás felhasználásáról az 5. § (3) bekezdés rendelkezéseit kell alkalmazni.
(10) A fel nem használt támogatást a támogatott köteles az önkormányzat számlájára visszafizetni.
(11) A Hajdúnánási Közös Önkormányzati Hivatal Közgazdasági Irodája ellenőrzést végezhet az önkormányzat költségvetéséből juttatott támogatások felhasználásával kapcsolatosan a támogatottnál.
(12) Az elutasított, vagy a részben elutasított elszámolás esetén a támogatott köteles a támogatási összeget, vagy a támogatási összegnek az elszámolás el nem fogadott részére eső összegét az önkormányzat számlájára visszafizetni.
7. A támogatási megállapodás módosítása, elállás a megállapodástól
7. § (1) Támogatást nyújtó a megállapodástól eláll, amennyiben a támogatott valótlan adatot szolgáltatott.
(2) A támogatási megállapodás módosítására a támogatott írásbeli kérelme alapján kerül sor. Módosításnak minősül különösen az elszámolási határidő meghosszabbítása.
8. Nyilvántartás és közzététel
8. § (1) A támogatásokról és a számadási kötelezettség teljesítéséről a Hajdúnánási Közös Önkormányzati Hivatal Közgazdasági Irodája a támogatást nyújtók szerint köteles nyilvántartást vezetni. A nyilvántartásnak tartalmaznia kell a támogatott nevét, címét, a támogatást nyújtó megnevezését, a támogatott képviselőjének nevét, a támogatás összegét és célját, az átutalás/kifizetés idejét, a támogatás célszerinti felhasználása elszámolásának határidejét, az elszámolás időpontját, valamint az elszámolás és bizonylat fellelhetőségét, a bizonylat számát.
(2) Az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény rendelkezései alapján az önkormányzat költségvetéséből nyújtott nem normatív, céljellegű, működési és fejlesztési támogatások kedvezményezettjeinek nevére, a támogatás céljára, összegére, továbbá a támogatási program megvalósítási helyére vonatkozó adatokat a város honlapján közzé kell tenni.
(3) A közzétételt a támogatásról szóló döntés meghozatalát követő hatvan napon belül kell megtenni.
(4) A közzétételért a döntés, vagy a támogatási megállapodás előkészítéséért felelős a Hajdúnánási Közös Önkormányzati Hivatal Közgazdasági Irodája köteles gondoskodni.
Államháztartáson kívüli forrás átvételére vonatkozó szabályok
9. § (1)4 Az államháztartáson kívüli forrás végleges átvételéről a Jogi, Pénzügyi és Városfejlesztési Bizottság dönt.
(2) Az államháztartáson kívüli forrás átvételéről szóló megállapodást a polgármester köti meg.
Záró rendelkezések
10. § (1) Ez a rendelet 2014. december 1-jén lép hatályba.
(2) A rendelet előírásait a folyamatban lévő ügyekre is alkalmazni kell.
(3) A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti Hajdúnánás Városi Önkormányzat Képviselő-testületének a civil szervezetek támogatásáról szóló 16/2014. (V. 30.) önkormányzati rendelete.
1. melléklet
|
|
|||
|
A pályázó neve |
|
||
|
címe |
|
||
|
A pályázott cél megnevezése |
|||
|
A pályázott cél ismertetése |
|
||
|
A program tervezett időpontja |
|||
|
Pályázatért felelős elérhetősége |
|||
|
A pályázott cél tervezett részletes költségvetése |
|||
|
___________________________________________ |
____________Ft |
||
|
Költségvetés teljes összege |
Ft |
||
|
A pályázott cél megvalósítására tervezett saját pénzösszeg |
Ft |
||
|
Egyéb forrásból származó támogatások |
|||
|
__________________________________________ |
____________Ft |
||
|
|
|
||
|
Bankfiók, számlaszám |
|||
|
|
|||
|
Kijelentem, hogy a fenti adatok a valóságnak megfelelnek. Kötelezettséget vállalok arra, hogy az elnyert pénzösszeg felhasználásáról a megállapodásban foglaltak szerint elszámolok a támogatást nyújtó részére. |
|||
|
|
|||
A 4. § (1) bekezdése a Hajdúnánás Város Önkormányzata Képviselő-testületének 22/2024. (X. 4.) önkormányzati rendelete 16. §-ával megállapított szöveg.
A 4. § (2) bekezdését a Hajdúnánás Város Önkormányzata Képviselő-testületének 22/2024. (X. 4.) önkormányzati rendelete 19. §-a hatályon kívül helyezte.
A 6. § (8) bekezdése a Hajdúnánás Város Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2022. (V. 27.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg. A 6. § (8) bekezdése a Hajdúnánás Város Önkormányzata Képviselő-testületének 22/2024. (X. 4.) önkormányzati rendelete 17. §-ával megállapított szöveg.
A 9. § (1) bekezdése a Hajdúnánás Város Önkormányzata Képviselő-testületének 22/2024. (X. 4.) önkormányzati rendelete 18. §-ával megállapított szöveg.
A 4. melléklet a Hajdúnánás Város Önkormányzata Képviselő-testületének 23/2024. (XI. 4.) önkormányzati rendelete 25. §-ával megállapított szöveg.