Hajdúszoboszló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 16/2018. (XI. 22.) önkormányzati rendelete
gyermekvédelmi és szociális ellátások módosításáról
Hatályos: 2018. 11. 22- 2018. 11. 22
Hajdúszoboszló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 16/2018. (XI. 22.) önkormányzati rendelete
gyermekvédelmi és szociális ellátások módosításáról
2018.11.22.
Hajdúszoboszló Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló többször módosított 1997. évi XXXI. törvény 29. §, 94. § (1), 131. §, 147. §-ában, és a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szt) 62. § (2) bekezdésében és a 92. § (1)-(2) bekezdéseiben és a 132. § (4) bekezdésének d) pontjában foglalt felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdésének 8. pontjában foglalt feladatkörében eljárva, az önkormányzat szervezeti és működési szabályzatról szóló 19/2014. (XI.27.) önkormányzati rendelet 17. § (3) bekezdésében biztosított véleményezési jogkörében eljáró Hajdúszoboszló Város Önkormányzata Képviselő-testületének Igazgatási, Nevelési, Egészségügyi, Szociális Bizottsága egyetértésével, a rendkívüli gyermekvédelmi támogatásról és a személyes gondoskodás keretébe tartozó gyermekjóléti alapellátásokról szóló 19/2008. (IX.18.) önkormányzati rendelet, valamint a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 8/2015. (II.19.) önkormányzati rendelet módosítása tárgyában a következőket rendeli el:
I. Fejezet
1. § A rendkívüli gyermekvédelmi támogatásokról és a személyes gondoskodás keretében tartozó gyermekjóléti alapellátásokról szóló 19/2008. (IX.18.) számú önkormányzati rendelet (továbbiakban: R.1) 3. § (1) bekezdés d) pontjának szövege az alábbira módosul:
„d) jóváhagyja az Igazgatási, Nevelési, Egészségügyi, Szociális Bizottsággal együttesen az intézmények Szervezeti és Működési Szabályzatát.”
2. § R.1. 3. § (2) bekezdés helyébe a következő rendelkezés lép:
„Az Igazgatási, Nevelési, Egészségügyi, Szociális Bizottság (továbbiakban: Bizottság) átruházott hatáskörben”
3. § R.1. 4. § (1) bekezdés d) pontjának helyébe a következő rendelkezés lép:
„élelmiszer és tisztasági csomag formájában”
4. § R.1. 7. § (3) bekezdésének helyébe a következő rendelkezés lép:
„A gyermek étkeztetési térítési díjkedvezmény a törvényes képviselő kérelmére nyújtható.”
5. § R.1. 7. § (8) bekezdésének helyébe a következő rendelkezés lép:
„Étkezési térítési díj kedvezényt a kérelem benyújtása hónapjának első napjától az aktuális tanév végéig lehet megállapítani, kivéve, ha a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultság fennáll, ekkor a jogosultság megszűnését követő naptól kell a támogatást megállapítani.”
6. § R.1. 7. § kiegészül a következő (11) bekezdéssel:
(11) Étkezési térítési díj kedvezményre való jogosultságot meg kell szüntetni, amennyiben a gyermek normatív jogon vagy a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény jogán ingyenesen étkezik, ebben az esetben a jogosultság megszerzésének napjától kell a támogatást megszüntetni.
7. § R.1. 8/B. § támogatás megnevezése és az (1) bekezdésének helyébe a következő rendelkezés lép:
„Élelmiszer és tisztasági csomag”
(1) A polgármester élelmiszer és tisztasági csomagra (továbbiakban: csomag) való jogosultságot állapít meg, az Szt. 4. § (1) bekezdés d) pont db), dc) alpontjában meghatározott gyermeknek, aki”
8. § R.1. 8/D. § (3) bekezdés a) és b) pontja közé „és” kötőszó kerül.
9. § R.1. 9. § szövege helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) Hajdúszoboszló Város Önkormányzata által fenntartott, e rendelet hatálya alá tartozó gyermekjóléti alapellátások:
a) gyermekek napközbeni ellátása:
b) családsegítés és gyermekjóléti szolgáltatás:
ba) család és gyermekjóléti szolgálat
bb) gyermekjóléti központ
c) gyermekek átmeneti gondozása:
ca) helyettes szülői ellátás
(2) A helyettes szülői hálózat, valamint a családsegítés és gyermekjóléti szolgáltatás vonatkozásában a fenntartó a Hajdúszoboszlói Kistérségi Többcélú Társulás, a szolgáltatás nyújtója és működtetője a HKSZK Család és Gyermekjóléti Központja.”
10. § R.1. 10. § címe az alábbira módosul:
„Bölcsőde”
11. § Az R.1. 10. § (3) bekezdés b) pontjának szövege helyébe a következő rendelkezés lép:
„A Gyvt. 148. § (3) bekezdésének a) pontja alapján a megállapodás megkötésekor a díjfizetésre kötelezettet írásban értesíti a személyi térítési díj összegéről valamint a Gyvt. 32. § (5) bekezdésének a) pontja alapján az intézményvezető megállapodást köt a gyermek törvényes képviselőjével.”
12. § Az R.1. 10. § (7) bekezdésének d) pontjának helyébe a következő rendelkezés lép :
„a gyámhatóság is kezdeményezheti.”
13. § Az R.1. 10. § (8) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„A Gyvt. 41. § (1) bekezdése alapján bölcsődébe felvehető minden olyan kisgyermek,
a) akinek szülei, törvényes képviselői munkavégzésük – ideértve a gyermekgondozási díj, a gyermekgondozást segítő ellátást és a gyermeknevelési támogatás folyósítása melletti munkavégzést is – miatt,
b) munkaerőpiaci részvételt elősegítő programban, képzésben való részvétel, nappali rendszerű iskolai oktatásban, nappali oktatás munkarendje szerint szervezett felnőtt oktatásban, felsőoktatási intézményben nappali képzésben való részvételük okán vagy,
c) betegségük és egyéb ok miatt a kisgyermek napközbeni ellátásáról gondoskodni nem tudnak.
d) e § c) pontjában egyéb ok különösen: da) akinek fejlődése érdekében állandó napközbeni ellátásra van
szüksége,
db) akit egyedülálló vagy időskorú személy nevel,
dc) akinek a szülője, törvényes képviselője szociális helyzete miatt az ellátásáról nem tud gondoskodni.”
14. § Az R.1. 10. § (9) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„A bölcsődei felvétel során előnyben kell részesíteni:
a) ha a gyermek szülője, más törvényes képviselője a felvételi kérelem benyújtását követő 30 napon belül igazolja, hogy munkaviszonyban vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyban áll-
aa) a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult gyermeket,
ab) a három vagy több gyermeket nevelő családban élő gyermeket,
ac) az egyedülálló szülő által nevelt gyermeket és
b) a védelembe vett gyermeket.”
15. § Az R.1. 11. § (3) bekezdés helyébe a következő rendelkezés lép:
„Az étkeztetés, gondozás intézményi térítési díjait, valamint az alapellátáson túli szolgáltatásokért fizetendő térítési díjait a 2. számú melléklet tartalmazza.”
16. § A R.1. 13. § helyébe a következő rendelkezés lép:
„Család- és Gyermekjóléti Szolgáltatás
Hajdúszoboszlói Kistérségi Szociális, Család- és Gyermekjóléti Központja - a HKSZK Család- és Gyermekjóléti Központ - mint alapellátás hozzájárul a gyermek testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejlődésének, jólétének, a családban történő nevelésének elősegítéséhez, a veszélyeztetettség megelőzéséhez, megszüntetéséhez, valamint a családból történő kiemelés megelőzéséhez, valamint a szociális vagy mentális problémák, krízishelyzetek kezeléséhez, továbbá az életvezetési képességek megőrzéséhez.”
17. § Az R.1. 13. §-a a következő 13/A. §-al egészül ki:
Család- és Gyermekjóléti Szolgálat
(1) A HKSZK-CSSZ a Gyvt. 39-40. §
-ai alapján a gyermek érdekeit védő speciális személyes szociális szolgáltatást, valamint a családsegítés Szt. 64 § (4) bekezdése szerinti feladatokat Hajdúszoboszló lakossága számára biztosítja. A szolgálat tevékenységei:
Családgondozás, ügyintézésben való segítségnyújtás, tájékoztatás, pszichológiai-, jogi-, gyógypedagógiai tanácsadás, szabadidős programok szervezése, javaslat a gyermeket fenyegető közvetlen és súlyos veszély esetén hatósági intézkedésre.
(2) A gyermekjóléti szolgáltatás igénybevétele a Gyvt. 31. § (1) bekezdése alapján önkéntes, az ellátást igénybevevő kérelmére történik. A 31. § (2) bekezdése szerint, ha a gyermek védelme az ellátás önkéntes igénybevételével nem biztosított, a Gyvt. 32. § (1) bekezdése alapján az ellátás kötelező igénybevételét rendelheti el a Gyámhatóság.
(3) A személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 15/1998. NM rendelet (továbbiakban: Vhr.) 8. §. (1) bekezdése alapján a szolgáltatást igénybevevő nagykorú személy és az intézményvezetője írásbeli együttműködési megállapodást köt. (4) A szolgáltatás megszűnik ha:
a) a jogosult az ellátás megszüntetését kéri,
b) önkéntes igénybevétel esetén a házirend ismételt súlyos megsértése esetén intézményvezető döntése alapján,
c) az együttműködés hiánya miatt abban az esetben, ha ez nem veszélyezteti sem a családját sem a közvetlen környezetét,
d) a Gyámhatóság határozata alapján,
e) területi illetékesség hiányában.
(5) A család és gyermekjóléti szolgáltatás igénybevétele térítésmentes.
(6) A HKSZK-CSSZ a Gyvt. 39. § (3) bekezdésének a)-d) pontjai értelmében veszélyeztetettséget észlelő és jelzőrendszert működtet.”
18. § Az R.1. 13. §-a a következő 13/B. §-sal egészül ki:
„13/B. § Gyermekjóléti Központ
(1) A HKSZK Gyermekjóléti Központja a Család- és Gyermekjóléti Szolgálat feladatain túl a Gyvt. 40./A § (2) bekezdés alapján a járás valamennyi településén biztosítja: (a) speciális szolgáltatásokat (készenléti szolgálat, kapcsolattartási ügyelet, óvodai, iskolai szociális segítő tevékenység, utcai, lakótelepi szociális munka, pszichológiai, jogi tanácsadás, pedagógiai tanácsadás),
(b) hatósági tevékenységet lát el, javaslatot tesz hatósági intézkedésre (védelembe vétel, megelőző pártfogás, ideiglenes hatályú elhelyezés, nevelésbe vétel, családba fogadás, harmadik személynél történő elhelyezés, családba fogadó gyámkirendelés, tankötelezettség teljesítésének előmozdítása, gondozási hely megváltoztatása, családi pótlék természetben történő nyújtása),
(c) szakmai támogatást a járás család- és gyermekjóléti szolgálatainak.
(2) Az ellátás megszűnésének módja:
(a) gyámhatóság, bíróság határozatával,
(b) területi illetékesség hiányában,
(c) önkéntes igénybevétel esetén a jogosult kérelmére.
(3) A gyermekjóléti szolgáltatás igénybevétele térítésmentes.”
19. § Az R.1. 13. §-a a következő 13/C. §-sal egészül ki:
Gyermekek átmeneti gondozása
(Helyettes szülői ellátás)
(1) Az önkormányzat gyermekek átmeneti gondozását (gyermekek átmeneti otthona) helyettes szülői hálózat működtetésével valósítja meg.
(2) A helyettes szülői hálózat szervezésével és működésével az önkormányzat - a Vhr. 59. §-ának figyelembe vételével - a Hajdúszoboszlói Kistérségi Szociális, Család- és Gyermekjóléti Központot, mint intézményt bízza meg.
(3) A gyermekek átmeneti gondozása keretében a gyermek testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejlődését elősegítő, életkorának, egészségi állapotának és egyéb szükségleteinek megfelelő étkeztetéséről, ruházattal való ellátásáról, mentálhigiénés és egészségügyi ellátásáról, gondozásáról, neveléséről, lakhatásáról kell gondoskodni.
(4) A gyermekek átmeneti gondozását különösen az olyan gyermekek számára kell biztosítani, ahol a szülő egészségügyi körülménye, életvezetési problémája, indokolt távolléte vagy más akadályoztatása miatt a gyermek nevelését a családban nem tudja megoldani, vagy utógondozói ellátásban részesül.
(5) A helyettes szülői ellátás igénybevételére a Hajdúszoboszló közigazgatási területén élő kiskorú gyermek jogosult – Gyvt. által meghatározott időre –mely ellátáshoz a kérelmet a szülő vagy más törvényes képviselő a HKSZK Intézményvezetőjéhez nyújthatja be.
(6) A kérelemben meg kell jelölni,
a) az ellátás igénybevételére okot adó tényező/ket,
b) az előre látható időtartamot, valamint az Szt. szerinti jövedelmet/ket. (7) A kérelem elbírálásáról a HKSZK Intézményvezetője dönt.
Az intézményvezető a döntés előkészítő eljárás során megvizsgálja:
a) a kérelmet benyújtó által közölt ok valódiságát, mely során a kérelmezőtől nyilatkozatot, igazolást kérhet
b) az igényelt időtartamra az ellátás biztosítható-e
c) a helyettes szülő rendelkezik-e szabad férőhellyel
(8) A helyettes szülői ellátás biztosítása érdekében/esetén az intézményvezető az ellátott törvényes képviselőjével a 3. sz. melléklet szerinti megállapodást köt. A gyermekek átmeneti gondozásért (helyettes szülői ellátás) térítési díjat kell fizetni. A tartásra kötelezett hozzátartozó fizeti meg a személyi térítési díj összegét, kivéve ha a tartásra köteles hozzátartozó jövedelemmel nem rendelkezik, akkor az ellátás térítésmentes.
(9) A személyi térítési díjat az intézményvezető évente legfeljebb hat hónap időtartamig csökkentheti, vagy elengedheti, ha:
a) a térítési díj megfizetésére kötelezett havi rendszeres jövedelme nem éri el az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 50%-át,
b) létfenntartását veszélyeztető rendkívüli élethelyzet alakul ki.
(10) Az ellátás intézményi térítési díját a 2. sz. melléklet tartalmazza.
(11) Az ellátásért fizetendő személyi térítési díj azonos az intézményi térítési díjjal, de nem haladhatja meg a kötelezett jövedelmének 25 %-át, több gyermek esetén az 50 %-át. A fizetendő személyi térítési díj összegéről az intézményvezető a kötelezettet írásban értesíti. A személyi térítési díjat a tárgyhónapot követő hónap 10. napjáig kell megfizetni a HKSZK intézményének pénztárába.
(12) Amennyiben a kérelmező az intézményvezető döntésével nem ért egyet, a döntést tartalmazó értesítés (felvételi értesítés, térítési díj megállapítás) kézhez vételétől számított 8 napon belül a Társulási Tanácshoz fordulhat jogorvoslatért.
(13) Az ellátás megszűnik:
a) a megállapodásban megjelölt időtartam leteltével,
b) a szülő vagy más törvényes képviselő kérelmére.
(14) Az ellátás megszüntetéséről a HKSZK intézményvezetője dönt.
(15) A helyettes szülői hálózatot szervező és működtető intézmény a külön jogszabályokban foglaltakon túl, feladatkörébe tartozik:
a) helyettes szülők alkalmasságának megállapítása,
b) a képzésről, felkészítésről való gondoskodás,
c) a helyettes szülői tanácsadó alkalmazásával a helyettes szülők munkájának segítése, ellenőrzése.
(16) A helyettes szülő tevékenységét a külön jogszabályban meghatározott helyettes szülői jogviszonyban végzi. A jogviszony létrejöttéhez szükséges megállapodás megkötésére a működtető intézmény vezetője jogosult.
(17) A helyettes szülő arra az időtartamra, amikor átmeneti gondozást nyújt a gyermeknek, a központi költségvetésről szóló törvényben meghatározott mértékű helyettes szülői díjban, nevelési díjban, valamint ellátmányban részesül.
(18) A nevelési díj összege – nevelt gyermekenként, fiatal felnőttként – az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 120 %-a, vagy
a) 150 %-a, ha a nevelt gyermek súlyos pszichés vagy disszociális tüneteket mutat vagy pszichoaktív szert használó vagy kettős szükségletű, vagy
b) 140 %-a, ha a nevelt gyermek tartósan beteg, fogyatékos vagy 3 éven aluli
(19) Az ellátmány összege – időarányosan – az éves nevelési díj 25 %-a (gyermekenként).
(20) A helyettes szülő tevékenységét saját háztartásában biztosítja.
(21) A helyettes szülő köteles együttműködni a Gyermekjóléti Központtal.
20. § Az R.1. 2. számú melléklete kiegészül jelen rendelet 1. számú mellékletében szereplő szöveggel.
21. § Az R.1. kiegészül a 3. számú melléklettel, mely jelen rendelet 2. számú melléklete.
II. Fejezet
„(6) A jogosult halála esetén, a haláleset hónapjának utolsó napjáig fel nem vett egyszeri vagy rendszeres támogatást, a vele közös háztartásban élő hozzátartozó veheti fel, az alábbi sorrendben: házastárs, élettárs, gyermek, unoka, szülő, nagyszülő, testvér, egyéb rokon. Egyedül élő jogosult halála esetén a fel nem vett támogatás hagyaték tárgyát képezi.”
23. § R.2. 6. § (2) bekezdésének helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) Az ügyintézési határidő a kérelem benyújtását, beérkezését követő naptól számított, figyelemmel az Szt. illetve az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény (továbbiakban: Akr.) rendelkezéseire.”
24. § R.2. 13. § (8) bekezdésének helyébe a következő rendelkezés lép:
„(8) A Bizottság méltányosságból eltekinthet a (2)-(6) bekezdésben foglaltaktól és rendkívüli települési támogatást:
a) a többletkiadással járó hosszantartó, súlyos betegség,
b) baleset,
c) haláleset,
d) gyógyászati segédeszköz vásárlás,
e) a kiskorú gyermek ellátásához és/vagy nélkülözhetetlen háztartási berendezés pótlása esetén,
f) lakhatási kiadásokhoz kapcsolódó közüzemi díjtartozás, a lakás rendeltetésszerű használatához szükséges javítások, munkálatok elvégzése okán,
g) a lakhatás biztonságos megőrzése érdekében,
h) a személy életének, testi épségének megőrzése esetében állapíthat meg.”
25. § R.2. 15. § (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„E rendelet alkalmazásában külön álló lakásnak kell tekinteni azt az ingatlanrészt, amely önálló bejárattal és/vagy szolgáltatói mérővel, almérővel rendelkezik.”
26. § R.2. 15. § (8) bekezdésének helyébe a következő rendelkezés lép:
„ Ha a települési lakhatási támogatásban részesülő személy lakcíme, albérlete a támogatás folyósításának időtartama alatt megváltozik, vagy a jogosult meghal a változás, illetve a haláleset hónapjára járó támogatást az önkormányzat teljes összegben folyósítja, de a támogatás további folyósítását meg kell szüntetni.”
27. § R.2. 15. § (9) bekezdése törlésre kerül.
28. § R.2. 16. § (7) bekezdésének helyébe a következő rendelkezés lép:
„Ha a települési rendszeres gyógyszertámogatásban részesülő személy lakcíme a támogatás folyósításának időtartama alatt megváltozik, vagy a (2) bekezdésében felsoroltak valamelyike bekövetkezik, vagy a jogosult meghal, a változás, illetve a haláleset hónapjára járó támogatást az önkormányzat teljes összegben folyósítja, de a támogatás további folyósítását meg kell szüntetni.”
29. § R.2. 16. § (8) bekezdése törlésre kerül.
30. § R.2. 16/A. § (3) bekezdésének helyébe a következő rendelkezés lép :
„Nem jogosult gondozási szükséglethez kapcsolódó kiadások támogatására az,
a) akinek gondozásáért hozzátartozója ápolási díjban,
b) aki 3. életévét betöltötte, tartósan beteg vagy fogyatékos gyermek és gondozásáért hozzátartozója GYES-ben részesül,
c) aki egy hónapot meghaladó kórházi ellátásban részesül,
d) aki tartási-, gondozási-, életjáradéki-, öröklési szerződést kötött.”
31. § R.2. 16/A. § (7) bekezdésének helyébe a következő rendelkezés lép:
„ Ha a gondozási szükséglethez kapcsolódó kiadások támogatásában részesülő személy, hajdúszoboszlói lakcíme a támogatás folyósításának időtartama alatt megváltozik, vagy a jogosult elhunyt, vagy a (3) bekezdésben felsoroltak valamelyike bekövetkezik, a változás, illetve a haláleset hónapjára járó támogatást az önkormányzat teljes összegben folyósítja, de a támogatás további folyósítását meg kell szüntetni.”
32. § R.2. 16/A. § (8) bekezdése törlésre kerül.
33. § R.2. 20. § (3) bekezdés a) pont aa) alpontjának helyébe a következő rendelkezés lép:
„egyedülálló esetén havi jövedelme az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összege háromszorosát nem éri el, vagy”
34. § R.2. 20. § (3) bekezdés b) pont ba) alpontjának helyébe a következő rendelkezés lép:
„egyedülálló esetén havi jövedelme az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összege kétszeresét nem éri el, vagy”
35. § R.2. 20. § (3) bekezdés c) pont ca) alpontjának helyébe a következő rendelkezés lép :
„ egyedülálló esetén havi jövedelme az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összege másfélszeresét nem éri el, vagy
III. Fejezet
(1) Ez a rendelet 2018. november 22. napján lép hatályba, és rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.
(2) Ez a rendelet 2018. november 23-án hatályát veszti.