Domaszék Nagyközségi Önkormányzat Polgármesterének 1/2021 (II.25.) önkormányzati rendelete

az Önkormányzat 2021. évi költségvetéséről

Hatályos: 2022. 05. 31

Domaszék Nagyközségi Önkormányzat Polgármesterének 1/2021 (II.25.) önkormányzati rendelete

az Önkormányzat 2021. évi költségvetéséről

2022.05.31.

Domaszék Nagyközségi Önkormányzat Polgármestere a veszélyhelyzet kihirdetéséről szóló 27/2021. (I. 29.) Korm. rendelet 1. §-ában kihirdetett veszélyhelyzetre figyelemmel, a katasztrófavédelemről szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 46. § (4) bekezdése alapján Domaszék Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének feladat- és hatáskörét gyakorolva, az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, az Államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 24. § (2) és (3) bekezdésének felhatalmazása alapján – figyelemmel az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011 (XII. 31.) Kormányrendeletben foglaltakra – az Önkormányzat 2021. évi költségvetéséről, a pénzügyi bizottsággal történt ismertetést követően, a következőket rendeli el:

I. Fejezet

A rendelet hatálya

1. § A rendelet hatálya kiterjed Domaszék Nagyközségi Önkormányzatra (a továbbiakban: Önkormányzat), valamint az Önkormányzat költségvetésében szereplő költségvetési szervekre. A rendelet összesítve tartalmazza a három költségvetési szerv bevételeit és kiadásait.

2. § (1) Költségvetési szervek:

a) Domaszék Nagyközségi Önkormányzat

b) Domaszéki Polgármesteri Hivatal

c) Domaszéki Kincskereső Óvoda

II. Fejezet

A költségvetési szervek 2021. évi költségvetése

3. § (1) A polgármester a Domaszék Nagyközségi Önkormányzat, a Domaszéki Polgármesteri Hivatal és a Domaszéki Kincskereső Óvoda 2021. évi költségvetésének

a)1 kiadási főösszegét 1.305.268.677 forintban,

b)2 bevételi főösszegét 1.305.268.677 forintban,

c) költségvetési egyenleget 0 forintban állapítja meg.

(2)3 A költségvetési bevételek és kiadások az 1. mellékletben együtt szerepelnek, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 23. §-a szerinti bontásban. Működési bevételek és működési kiadások, felhalmozási bevételek és felhalmozási kiadások, kiemelt előirányzatok és kötelező feladatok, önként vállalt feladatok és államigazgatási feladatok bontásban. Az intézmények alábontása az a); b); c) mellékleteken szerepel.

III. Fejezet

A költségvetési bevételek

4. §4 (1) Az Önkormányzat 2021. évi állami támogatásának bevételeit az 2. melléklet tartalmazza, ez év közben az októberi kiegészítő felmérés adatai alapján, illetve a szociális ágazati pótlékkal került módosításra. A működési célú támogatások államháztartáson belülről rovat ezenfelül tartalmazza még a Magyarország központi költségvetéséről szóló 2021. évi XC törvény 3. melléklet 6.3.pontjának k) alpontja alapján a kieső iparűzési adót (37.110.166,- Ft). A 2020. év elszámolása alapján az önkormányzat jogosult még a Magyar Államkincstártól 1.438.800,-Ft-ra, a Szegedi Kistérségi Társulástól 716.158,-Ft-ra. Az Európai Uniós programok pályázatai keretében kapott támogatások (5.000.000,-Ft és 6.806.000,-Ft), a mezőőri feladatra (1.350.000,-Ft) és közfoglalkoztatási program keretében kapott (2.500.000,-Ft) támogatást az Önkormányzat. Így a működési célú támogatások államháztartáson belülről sorokon összesen 415.894.792,- Ft összeg szerepel.

(2) Az államháztartáson belülről kapott felhalmozási célú támogatások között a Sportcsarnok tetőfelújítására és nyílászáró cseréjére 20.000.000,-Ft, a belterületi útépítésre 82.698.215,-Ft, a Sárkányhegyi Közösségi ház felújítására 12.000.000,-Ft, a belterületi kerékpárút pályázatra kapott kiegészítő támogatás 20.000.000,- Ft, és az Óvoda főzőkonyha pályázat esetében fizetett bírság megtérítése, 37.248.000,-Ft, a bringapark létrehozására 9.500.000,-Ft , Útfelújítás és tájfajta gyümölcsfák telepítése a Domaszéki zártkertekben (Szegfű utca) 20.500.000,-Ft lett tervezve.

(3) A közhatalmi bevételek tervezett összege 171.917.000,- Ft.

(4) Működési bevételek (szolgáltatások, tulajdonosi bevételek, ellátási díjak bevétele) címen 59.565.286,- Ft lett tervezve.

(5) Egyéb tárgyi eszköz értesítése előirányzata 2.000.000,-Ft.

(6) Működési célú átvett pénzeszközök (támogatások) összege 80.000,- Ft.

(7) Felhalmozási célú átvett pénzeszközök között a játszótéren tavaly elhelyezett kiülőkre a Csongrád Megye Önkormányzataiért Alapítványtól kapott 200.000,-Ft támogatás, önként vállalt feladatként a szociális szövetkezeteknek nyújtott tagi kölcsön megtérülése 32.000.000,- Ft összegben szerepel.

(8) Finanszírozási bevételek az előző évi maradvány igénybevétele, illetve az intézmények esetében az irányítószervi támogatások, amit az önkormányzat nyújt. Az Önkormányzat és intézményeinek maradványa 128.837.384,- Ft, ami tartalmazza a pályázatokra megkapott előlegeket és az eddigi összes megtakarítást. Finanszírozási bevételek összege 421.655.384,-Ft.

IV. Fejezet

A költségvetési kiadások

5. §5 (1)6 Az Önkormányzat működési, fenntartási kiadási előirányzatait az 1. melléklet tartalmazza. Az Önkormányzat és intézményei esetében a személyi juttattatás összesen 260.206.000,- Ft, a munkaadókat terhelő járulékok és a szociális hozzájárulási adó összesen 40.226.000,- Ft.

(2)7 Dologi kiadásokra 172.375.000,- Ft lett tervezve. A dologi kiadások nagy része a működéshez szükséges költségek, az étkeztetés biztosítása, valamint itt szerepelnek még a karbantartási kiadások. Az egyéb szolgáltatások között pályázatokkal kapcsolatos kiadások szerepelnek 10.057.588,- Ft összegben.

(3) Az ellátottak pénzbeli juttatásaira 3.000.000,- Ft szerepel a költségvetésben.

(4)8 Egyéb működési célú kiadások összesen 320.104.495,- Ft. Ebből kötelezően vállalt feladatokra 315.104.495,-Ft jut.

a) A 2020. évi elszámolás alapján a Magyar Államkincstár felé 3.638.817,-Ft visszafizetési kötelezettségünk keletkezett.

b) A szociális feladatok ellátására, belső ellenőrzésre és az orvosi ügyelet biztosítására a Szegedi Kistérségi Társulás Egyesített Szociális Intézményének 30.870.000,- Ft, a Bursa Hungarica ösztöndíj program fedezetére 50.000,-Ft lett előirányozva. Kamatmentes kölcsön kifizetésekre 50.000,-Ft lett tervezve. A település-üzemeltetési feladatokra a Domatisz Kft. részére 42.200.000,- Ft, a Domadrón Szociális Szövetkezet részére 8.000.000,-Ft pénzeszköz átadás lett tervezve. A Falugondnoki Duna-Tisza Közi Egyesületének hozzájárulásra 63.000,-Ft lett biztosítva.

c) A tartalék összege 230.232.678,- Ft. A tartalékból céltartalék 170.000.000,- Ft, amiből 40.000.000,-Ft a bérlakások karbantartására, a többi a pályázatokhoz kapcsolódó kötelező kiadásokra, 60.232.678,- Ft általános tartalék.

d) Az egyéb működési célú juttatások között az önként vállalt feladat a helyi civil szervezetek támogatása, melyre a költségvetésben 5.000.000,-Ft lett tervezve.

(5)9 Beruházásokra 103.925.000,- Ft, felújításokra 42.000.000,- Ft van betervezve. A Hivatal esetében 1.025.000,- Ft összegben lett tervezve bútorok, informatikai eszközök, vírusvédelmi szoftverek beszerzésére. Az Óvodában szükség van tornaszobai eszközök, udvari játékok, a régi épületbe tűzhely, hűtő, valamint informatikai eszközök beszerzésére 2.300.000,- Ft értékben. A jelentősebb beruházások az Önkormányzat esetében valósulnak meg: belterületi utcák pormentesítésére, a piac kialakításának tervére összesen 100.600.000,- Ft szerepel a költségvetésben. Felújítás az önkormányzat épületei esetében a sportcsarnok tetőszerkezetének felújítása és nyílászáró csere, tetőszerkezet mázolása, valamint az óvoda épületénél a verébdeszka pótlása és újra festése 42.000.000,- Ft összegben.

(6) Felhalmozási célú visszatérítendő támogatás az Óvoda bővítés és főzőkonyha kialakítás pályázat kapcsán keletkezett visszafizetési kötelezettség 33.683.572,-Ft, valamint a szövetkezetnek nyújtandó tagi kölcsön 22.600.000,- Ft összegben.

(7)10 A finanszírozási kiadások az államháztartáson belüli megelőlegezés visszafizetését és az intézményeknek nyújtott irányító szervi támogatást tartalmazzák összesen 307.148.610,- Ft összegben.

V. Fejezet

A költségvetési kiadások és bevételek

6. § Az Önkormányzat költségvetési mérlegének a terve (3. sz. melléklet) a működési bevételek és kiadások, a felhalmozási bevételek és kiadások együtt a költségvetési bevételek és kiadások egyenlegét mutatja. A költségvetési bevételek és kiadások egyenlege és a finanszírozási bevételek és kiadások egyenlege adja a bevételek és kiadások egyenlegét.

7. § Az Önkormányzat több éves kihatással járó döntéseit a 4. sz. melléklet tartalmazza. Itt elsősorban a pályázatok miatt vállalt kötelezettség-vállalások szerepelnek a következő 3 évre vonatkozóan.

8. § Az Önkormányzat 2021. évi előirányzat-felhasználási ütemtervét és likviditási tervét az 5. számú melléklet tartalmazza. A gazdálkodás vitelének folyamatos biztosítása érdekében a polgármesternek joga van az előirányzat felhasználási ütemtervtől eltérni.

9. § A három évre előre vonatkozó gördülő tervet a 6. számú melléklet tartalmazza.

10. § (1) Az önkormányzat költségvetése olyan fejlesztési célt nem tartalmaz, amelynek megvalósításához a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény 3. § (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügylet megkötése szükséges.

(2) Adósságot keletkeztető ügyletből és kezességvállalásból az Önkormányzatnak nem áll fenn kötelezettsége és a 2021. évi költségvetésében erre vonatkozó kötelezettséget nem tervez.

(3) Adósságot keletkeztető ügyletek és kezességvállalások szempontjából figyelembe vehető önkormányzati bevételek a költségvetésben nincsenek.

VI. Fejezet

A költségvetési létszámkeret

11. § (1)11 Jelen rendelet az Önkormányzat létszám-előirányzatát:

a) 60,25 fő átlagos statisztikai állományi létszámban (átlaglétszámban), és

b) 60,25 fő az év utolsó napján foglalkoztatható záró-létszámban állapítja meg.

(2)12 Az Önkormányzat költségvetési szerveinek létszám-előirányzata a következők szerint kerül megállapításra.

a) Polgármesteri Hivatal 16 fő

b) Önkormányzat 9,25 fő

ba) ebből Tanyagondnok 1 fő

bb) Település-üzemeltetés 1 fő

bc) Sportcsarnok 2 fő

bd) Domaszék Iskola 0,25 fő

be) Könyvtár 1 fő

c) Domaszék Óvoda 35 fő

Összesen: 60,25 fő.

VII. Fejezet

A költségvetés végrehajtására vonatkozó szabályok

12. § Az Önkormányzat és a költségvetési szervei bevételi és kiadási előirányzatai év közben megváltoztathatóak.

13. § (1) Ha év közben az Országgyűlés, a Kormány, illetve valamely költségvetési fejezet vagy elkülönített állami pénzalap az Önkormányzat számára pótelőirányzatot biztosít, arról a polgármester a képviselő-testületet tájékoztatni köteles.

(2) A képviselő-testület az előirányzat-módosítás, előirányzat-átcsoportosítás átvezetéseként szükség szerinti gyakorisággal, akár többször is, de legkésőbb az éves költségvetési beszámoló elkészítésének határidejéig, december 31-ei hatállyal módosítja a költségvetési rendeletét.

(3) Az Önkormányzat képviselő-testülete a jóváhagyott kiemelt előirányzatokon belül a részelőirányzatoktól előirányzat-módosítás nélkül is eltérhet.

(4) Az Áht. 34. §. (2) bekezdése alapján a képviselő-testület a polgármester számára lehetővé teszi az Önkormányzat bevételeinek és kiadásainak módosítását és a kiadási előirányzatok közötti átcsoportosítás lehetőségét.

14. § (1) Az Önkormányzati gazdálkodás során az év közben létrejött költségvetési többlet értékpapír vásárlással, illetve pénzintézeti pénzlekötés útján hasznosítható.

(2) a) Az (1) bekezdés szerinti hasznosítással kapcsolatos szerződések, illetve pénzügyi műveletek lebonyolítását a képviselő-testület a polgármester hatáskörébe utalja.

b) A polgármester a megtett intézkedéséről a következő képviselő-testületi ülésen tájékoztatást ad.

15. § Jelen rendelet a köztisztviselők illetményalapját 55.000 Ft-ban állapítja meg a Magyarország 2021. évi központi költségvetéséről szóló 2020. évi XC. tv. 60. § (6) bekezdése alapján.

VIII. Fejezet

Az önállóan működő és gazdálkodó intézményekre vonatkozó szabályok

16. § (1) Az Önkormányzat önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerve saját hatáskörben előirányzat-módosítást hajthat végre. Az előirányzat-módosításról a jegyző előkészítésében a polgármester a képviselő-testületet tájékoztatni köteles. A képviselő-testület az önállóan működő és gazdálkodó intézmény saját hatáskörben végrehajtott előirányzat-változásai miatt szükség szerinti gyakorisággal, akár többször is, de legkésőbb az éves költségvetési beszámoló elkészítésének határidejéig, december 31-ei hatállyal módosítja a költségvetési rendeletét.

(2) Az Önkormányzat önállóan működő költségvetési szervei a kiemelt előirányzatokon belül átcsoportosítást végezhetnek. A kiemelt előirányzatok módosítását az önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv vezetőjénél kezdeményezhetik.

17. § Az Önkormányzat tulajdonában lévő Domatisz Nonprofit Kft. éves finanszírozása 12 havi részletben történik. A Domatisz Nonprofit Kft. látja el az Önkormányzati kötelezően ellátandó feladatok közül a település-üzemeltetési feladatokat.

A finanszírozás terv szerinti teljesítéséről a polgármester és a jegyző gondoskodik.

18. § A polgármester feljogosítja az önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szervet – és ennek érdekében e költségvetési rendeletben a költségvetési szerv eredeti költségvetésében előirányozza – a tárgyi eszköz felújítási, illetve egyéb felhalmozási pénzeszközökkel való önálló gazdálkodásra.

19. § Az önkormányzat szervei szabadon használhatják fel a jóváhagyott bevételi előirányzataikon felüli többletbevételüket.

IX. Fejezet

Záró rendelkezések

20. § Ez a rendelet a kihirdetést követő napon lép hatályba, azonban rendelkezéseit 2021. január 1-től kell alkalmazni.

3. melléklet

Domaszék Nagyközségi Önkormányzat 2021.évi költségvetési mérlegének terve

4. melléklet

Domaszék Nagyközségi Önkormányzat több éves kihatással járó döntései

5. melléklet

Domaszék Nagyközségi Önkormányzat 2021. évi előirányzat felhasználási ütemterve és likviditási terve

6. melléklet

Domaszék Nagyközségi Önkormányzat 2021. évi gördülő terve

7. melléklet

Domaszék Nagyközségi Önkormányzat - Közvetett támogatások 2021 évben (adóelengedések, adókedvezmények)
1

A 3. § (1) bekezdés a) pontja a Domaszék Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 15/2021. (IX. 28.) önkormányzati rendelete 1. § (1) bekezdésével megállapított szöveg. A 3. § (1) bekezdés a) pontja a Domaszék Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 7/2022. (V. 24.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.

2

A 3. § (1) bekezdés b) pontja a Domaszék Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 15/2021. (IX. 28.) önkormányzati rendelete 1. § (1) bekezdésével megállapított szöveg. A 3. § (1) bekezdés b) pontja a Domaszék Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 7/2022. (V. 24.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.

3

A 3. § (2) bekezdése a Domaszék Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 15/2021. (IX. 28.) önkormányzati rendelete 1. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.

4

A 4. § a Domaszék Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 7/2022. (V. 24.) önkormányzati rendelete 2. §-ával megállapított szöveg.

5

Az 5. § a Domaszék Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 15/2021. (IX. 28.) önkormányzati rendelete 3. §-ával megállapított szöveg.

6

Az 5. § (1) bekezdése a Domaszék Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 7/2022. (V. 24.) önkormányzati rendelete 3. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.

7

Az 5. § (2) bekezdése a Domaszék Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 7/2022. (V. 24.) önkormányzati rendelete 3. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.

8

Az 5. § (4) bekezdése a Domaszék Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 7/2022. (V. 24.) önkormányzati rendelete 3. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.

9

Az 5. § (5) bekezdése a Domaszék Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 7/2022. (V. 24.) önkormányzati rendelete 3. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.

10

Az 5. § (7) bekezdése a Domaszék Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 7/2022. (V. 24.) önkormányzati rendelete 3. § (3) bekezdésével megállapított szöveg.

11

A 11. § (1) bekezdése a Domaszék Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 15/2021. (IX. 28.) önkormányzati rendelete 4. §-ával megállapított szöveg.

12

A 11. § (2) bekezdése a Domaszék Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 15/2021. (IX. 28.) önkormányzati rendelete 4. §-ával megállapított szöveg.

13

Az 1. melléklet a Domaszék Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 15/2021. (IX. 28.) önkormányzati rendelete 5. § (1) bekezdésével megállapított szöveg. Az 1. melléklet a Domaszék Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 7/2022. (V. 24.) önkormányzati rendelete 4. §-ával megállapított szöveg.

14

A 2. melléklet a Domaszék Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 15/2021. (IX. 28.) önkormányzati rendelete 5. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.