Pázmánd Község Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2023. (III. 13.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat 2023. évi költségvetéséről
Hatályos: 2023. 03. 14- 2024. 05. 30Pázmánd Község Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2023. (III. 13.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat 2023. évi költségvetéséről
Pázmánd Község Önkormányzata Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) és f) pontjaiban meghatározott feladatkörében eljárva az önkormányzat 2023. évi költségvetéséről a következőket rendeli el:
1. Általános rendelkezések
1. § A rendelet hatálya Pázmánd Község Önkormányzata (továbbiakban: önkormányzat), valamint az irányítása alá tartozó költségvetési szervekre terjed ki.
2. § Az önkormányzat irányítása alá tartozó költségvetési szervek
a) Pázmándi Polgármesteri Hivatal
b) Pázmándi Pitypang Óvoda és Bölcsőde
c) Királyi Konyha Gyermekeinkért
2. A költségvetés előirányzatai
3. § (1) Figyelemmel az Áht. 23. § - ára – az önkormányzat, valamint a költségvetési szervei együttes 2023. évi költségvetését 698 298 231 Ft költségvetési bevétellel, 698 298 231 Ft költségvetési kiadással, 0 Ft költségvetési egyenleggel állapítja meg.
(2) Az önkormányzat és költségvetési szervei kiemelt költségvetési bevételi előirányzata 698 298 231 Ft, melyből
a) működési költségvetési bevétel 406 296 262Ft, ebből
aa) működési célú támogatások 216 629 531 Ft
ab) közhatalmi bevételek 86 000 000Ft
ac) működési bevételek 103 666 731Ft
b) finanszírozási bevételek 292 001 969 Ft.
(3) Az önkormányzat és költségvetési szervei kiemelt költségvetési kiadási előirányzata 698 298 231 Ft, melyből
a) működési költségvetési kiadás 212 250 673 Ft, ebből
aa) személyi jellegű kiadások 50 580 000 Ft
ab) szociális hozzájárulási adó 7 600 000 Ft
ac) dologi kiadások 133 950 000 Ft
ad) ellátottak pénzbeli juttatása 2 000 000 Ft
ae) egyéb működési célú kiadások 18 120 673 Ft
ebből tartalék 6 120 673 Ft
b) felhalmozási költségvetési kiadás 271 875 000 Ft ebből
ba) beruházások 127 000 000 Ft
bb) felújítások 140 000 000 Ft
bc) egyéb felhalmozási kiadás 4 875 000 Ft
c) finanszírozási kiadás 214 172 558 Ft
(4) előző év felhasználható tervezett, a költségvetési hiány belső finanszírozását szolgáló (tervezett) pénzmaradványát 292 001 969 Ft-ban állapítja meg.
4. § A Képviselő-testület az önkormányzat és az irányítása alá tartozó költségvetési szervek bevételi és kiadási előirányzatát az alábbiak szerint állapítja meg:
a) Önkormányzat 698.298.231 Ft,
b) Pázmándi Polgármesteri Hivatal 67 955 000 Ft,
c) Pázmándi Pitypang Óvoda és Bölcsőde 100 737 000 Ft,
d) Királyi Konyha Gyermekeinkért 68 054 000 Ft.
5. § A képviselő-testület 2023. évre hitelfelvételt nem irányoz elő, és adósságot keletkeztető ügyletekből és kezességvállalásból fennálló kötelezettséget 2023. évre nem tervez.
6. § A képviselő-testület 2023. évben olyan fejlesztést, melyre Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. tv. (továbbiakban: Gst.) 8. § (2) bekezdésében meghatározott adósságot keletkeztető ügylet megkötése válhat szükségessé, nem tervez az önkormányzatnál
7. § Az önkormányzat több éves kihatással járó döntésekkel nem tervez.
3. A költségvetés szerkezete
8. § A képviselő-testület a 2023. évi költségvetés bevételi és kiadási előirányzatait, az önkormányzat és költségvetési szervei költségvetését az 1–4. melléklet szerint hagyja jóvá.
9. § Az önkormányzat és költségvetési szervei finanszírozási bevételeit és kiadásait az 5. melléklet tartalmazza.
10. § Az önkormányzat működési és felhalmozási célú bevételeket és kiadásokat bemutató mérlegét az 6. melléklet tartalmazza.
11. § Az önkormányzat fejlesztési támogatásra létrehozott pénzügyi keretéből folyósított állományát a 7. melléklet tartalmazza.
12. § Az önkormányzat a Gst 45. § (1) bekezdés a) pontjában kapott felhatalmazás alapján meghatározottak szerinti saját bevételeit a 8. melléklet tartalmazza.
13. § Az önkormányzat költségvetési évet követő három év tervezett bevétel-kiadás előirányzatainak keretszámait főbb csoportokban a 9. melléklet tartalmazza.
14. § Az önkormányzat 2023. évi költségvetési előirányzatainak felhasználási ütemtervét az 10. melléklet tartalmazza.
15. § Az önkormányzat által nyújtott közvetett támogatásokat az 11. melléklet mutatja be.
16. § A költségvetés 1–4. mellékletében kimutatott kiadási és bevételi előirányzatok részletezését az önkormányzat és a költségvetési szervek elemi költségvetésében kell rögzíteni.
4. A költségvetés végrehajtásának szabályai
17. § (1) A költségvetési szerveknek a jóváhagyott éves költségvetés alapján, a vonatkozó jogszabályokban, valamint az alapító okiratukban meghatározott követelmények és feltételek érvényesítésével kell működniük és gazdálkodniuk a gazdaságosságra, a hatékonyságra és az eredményességre vonatkozó előírások, a gazdálkodási, számviteli szabályok maradéktalan betartása, és az ellenőrizhetőség szempontjainak biztosítása mellett.
(2) Az önkormányzat, valamint a költségvetési szervek gazdálkodásának pénzügyi bonyolítását a Pázmándi Polgármesteri Hivatal pénzügyi csoportja végzi.
(3) A képviselő-testület felhatalmazza a költségvetési szerveket a költségvetésben előírt bevételek beszedésére és a jóváhagyott kiadások teljesítésére. A rendelet mellékleteiben kimutatott bevételi előírások és kiadási lehetőségek előirányzatának teljesítése a jogszabályok, az önkormányzat rendeletei és határozatai alapján történhetnek. A kiadási előirányzat nem jár felhasználási kötelezettséggel.
(4) A költségvetési szerveknél a tervezett bevételek elmaradása nem vonja automatikusan maga után a költségvetési támogatás növekedését. Amennyiben a tervezett bevételek nem folynak be, a tervezett kiadási előirányzatok nem teljesíthetőek.
(5) A tárgy évi fizetési kötelezettség csak a jóváhagyott kiadási előirányzatok mértékéig - a bevételi tervek teljesítési ütemére és az 1/12-ed finanszírozásra való figyelemmel – vállalható és a kifizetések is ezen összeghatárig rendelhetők el.
(6) A kiadások készpénzben történő kifizetésének rendelkezései a Pénzkezelési Szabályzatban kerültek rögzítésre.
(7) A zárszámadási rendelet hatályba lépéséig a várható pénzmaradvány terhére kötelezettség nem vállalható, kivéve a feladattal terhelt, céljellegű pénzmaradványokat.
18. § A polgármester az önkormányzat 2023. évi költségvetésének I. félévi gazdálkodás helyzetéről, az Áht. rendelkezései szerint köteles tájékoztatni a képviselő-testületet.
5. Előirányzat változással, forrásbiztosítással kapcsolatos hatáskörök
19. § (1) A képviselő-testület az önkormányzat jóváhagyott kiadási előirányzatai közötti átcsoportosítási jogát 1 millió forint összeghatárig a polgármesterre ruházza át, a képviselő-testület utólagos tájékoztatási kötelezettsége mellett.
(2) Az önkormányzat költségvetésben nem szereplő – év közben jelentkező – feladatok megvalósítására – amennyiben annak fedezete biztosított – a polgármester 1.500.000,- forintig kötelezettséget vállalhat, a képviselő-testület utólagos tájékoztatási kötelezettsége mellett.
(3) Amennyiben év közben a gazdálkodási feltételekben olyan kedvezőtlen változások következnek be, melyek a költségvetés végrehajtását alapvetően veszélyeztetik, a polgármester a képviselő-testület utólagos tájékoztatása mellett a kiadási előirányzatokat átmenetileg zárolhatja.
20. § (1) A költségvetési szervek a jóváhagyott költségvetési előirányzatokkal takarékosan, az első félévben a Polgármesterrel való egyeztetéssel gazdálkodhatnak.
(2) A költségvetési szervek vezetői a költségvetési szerveknek biztosított előirányzat terhére kötelezettséget a Polgármester engedélyével vállalhat.
(3) A költségvetési szervek vezetői a költségvetési szerveknek biztosított előirányzatok között a Polgármester engedélyével az Áht. 34. § (2) bekezdésében foglaltak szerint hajthatnak végre átcsoportosítást.
(4) A költségvetési szervek a támogatásértékű működési és felhalmozási bevételeik, valamint a végleges működési és felhalmozási célú pénzeszköz-átvételeik többletét – a kapcsolódó célnak megfelelően – a Polgármester engedélyével használhatják fel.
21. § A képviselő-testület az előirányzat módosítást, előirányzat átcsoportosítás átvezetését az Áht. 34 § (4) bekezdése szerint – az első negyedév kivételével – negyedévenként, a döntés szerinti időpontban, de legkésőbb az éves költségvetési beszámoló elkészítésének határidejéig – december 31-i hatállyal – módosítja rendeletét. Ha év közben az Országgyűlés – helyi önkormányzatot érintő módon – a hozzájárulások, támogatások előirányzatát zárolja, azokat csökkenti, törli, az intézkedés kihirdetését követően haladéktalanul a képviselő-testület elé kell terjeszteni a költségvetési rendelet módosítását.
22. § Az önkormányzati gazdálkodás során év közben létrejött költségvetési többletet, átmenetileg szabaddá váló pénzeszközöket pénzintézet útján kell hasznosítani, az ezzel kapcsolatos pénzügyi műveletek lebonyolítására a képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, a képviselő-testület utólagos tájékoztatási kötelezettsége mellett.
23. § (1) Az önkormányzati tartalékok felhasználásáról és zárolt előirányzatok feloldásáról kizárólag a képviselő-testület dönt.
(2) A finanszírozási célú műveletek közül a külső műveletekkel (hitel) kapcsolatos döntések a képviselő-testület kizárólagos hatáskörébe tartoznak.
6. Létszám és bérgazdálkodásra vonatkozó rendelkezések
24. § A képviselő-testület az önkormányzat és költségvetési szervei engedélyezett létszám keretét 2023. január 1-től 36 főben határozza meg az alábbiak szerint:
a) Önkormányzat 8 fő;
b) Pázmándi Polgármesteri Hivatal: 7 fő;
c) Pázmándi Pitypang Óvoda és Bölcsőde: 15 fő;
d) Királyi Konyha Gyermekeinkért: 6 fő.
25. § (1) A költségvetési szervek a költségvetésükben jóváhagyott kereteken belül önálló létszám és bérgazdálkodást folytathatnak, személyi illetményt állapíthatnak meg.
(2) A képviselő-testület a köztisztviselők esetében 60.000,- Ft illetményalapot állapít meg a 2023. évre.
(3) A költségvetési szervek vezetői munkáltatói és bérgazdálkodói jogkörük gyakorlása során nem vállalhatnak olyan tartós kötelezettséget, amelyhez többlet költségvetési támogatás szükséges.
26. § (1) A képviselő-testület a polgármesteri és a Pázmándi Polgármesteri Hivatalban foglalkoztatott köztisztviselők cafeteria keret összegét nettó 300.000,- Ft/fő/év összegben állapítja meg.
(2) A Pázmándi Polgármesteri Hivatal köztisztviselőinek illetménykiegészítését a tárgyévre az alábbiak szerint állapítja meg:
a) A felsőfokú iskolai végzettségű köztisztviselő illetménye 20 %-ának megfelelő illetménykiegészítésre jogosult.
b) A középfokú iskolai végzettségű köztisztviselő illetménye 20 %-ának megfelelő illetménykiegészítésre jogosult.
(3) A bankszámla hozzájárulást 1.000,- Ft/fő/hó összegben állapítja meg, melynek kifizetését, mérlegelve az önkormányzat pénzügyi helyzetét, november hónapra ütemezi.
(4) A képviselő-testület által megállapított jutalomkeret kifizetése az önkormányzat pénzügyi helyzetét figyelembe véve a polgármester javaslata alapján ütemezetten történik.
(5) Csekély értékű ajándékra évi egyszeri alkalommal, a minimálbér 10 %-ának megfelelő összegben állapítja meg, melynek kifizetését, mérlegelve az önkormányzat pénzügyi helyzetét, november hónapra ütemezi.
(6) Az adható juttatásokat és egyéb költségtérítéseket köztisztviselők esetében az önkormányzati rendelet értelmében, közalkalmazottak esetében az intézményi szabályzatokban foglaltak szerint határozza meg.
7. Egyéb feladatok, feladat-változások
27. § (1) A normatív állami hozzájárulásokat megalapozó feladatmutatók évközi változásáról a mindenkori Kvtv.-ben meghatározott időpontig a költségvetési szerv vezetője köteles az igénylésért felelős Pénzügyi csoport részére adatot szolgáltatni.
(2) A költségvetési szervek vezetői felelősek a feladatmutatókhoz kötött állami normatív hozzájárulások igénylését megalapozó mutatószámok valóságtartalmáért, a normatív elszámolásokhoz szükséges dokumentumok helyességéért, valamint kötelesek a normatív támogatás alapját képező nyilvántartásokat naprakészen vezetni.
28. § (1) Az önkormányzati támogatási igénnyel járó pályázatok benyújtásához a képviselő-testület előzetes engedélye szükséges. Az olyan pályázatok benyújtására, melyek saját forrást nem igényelnek, vagy a szükséges saját forrás rendelkezésre áll, de a következő évekre költségvetési kihatással járnak, a polgármester előzetes engedélye alapján kerülhet sor.
(2) Az önkormányzati pályázatokról és azok önrészének mértékéről a képviselő-testület határozattal dönt.
(3) A képviselő-testület az önkormányzat civil szervezeteknek nyújtható önkormányzati támogatásokról szóló 11/2022. (VII.20.) rendeletének (továbbiakban: civilrendelet) hatálya alá tartozó civil és egyéb szervezetek részére e rendeletben meghatározott pénzbeli támogatást nyújt.
(4) Az önkormányzat költségvetési szervei közhasznú, kiemelten közhasznú alapítványokat és civil szervezeteket nem támogathatnak.
29. § (1) A költségvetési szervek feladatainak változását a képviselő-testület engedélyezi az alapító okirat egyidejű módosításával.
(2) A költségvetési szerveknél szakmai programok indításához, feladatmutatót érintő fejlesztéshez a képviselő-testület előzetes hozzájárulása szükséges. A döntést megelőzően vizsgálni kell annak rövid és hosszú távú költségvetési hatásait.
(3) A képviselő-testület az önkormányzat költségvetésében szereplő felújítások és beruházások lebonyolításával a Pázmándi Polgármesteri Hivatalt bízza meg.
8. Záró rendelkezések
30. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
31. § E rendelet rendelkezéseit 2023. január 1-jétől kell alkalmazni.
32. § Hatályát veszti az önkormányzat 2012. évi költségvetéséről szóló 5/2012. (II. 29.) önkormányzati rendelet.
33. § Hatályát veszti az önkormányzat és költségvetési szervei 2017.évi költségvetéséről szóló 2/2017. (III.14.) önkormányzati rendelet.
34. § Hatályát veszti az önkormányzat és költségvetési szervei 2021. évi költségvetéséről szóló 3/2021. (III.12.) önkormányzati rendelet.
35. § Hatályát veszti a 2022. évi átmeneti gazdálkodásról szóló 5/2022. (III. 17.) önkormányzati rendelet.
36. § Hatályát veszti a Pázmándi Polgármesteri Hivatalban foglalkoztatott közszolgálati tisztviselők 2022 évi illetményalapjáról szóló 7/2022. (V. 30.) önkormányzati rendelet.