Budapest Főváros XI. Kerület Újbuda Önkormányzata Képviselő-testületének 27/2024. (X. 10.) önkormányzati rendelete
a Képviselő-testület és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 30/2021. (IX. 30.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2024. 10. 10 12:00- 2024. 10. 11Budapest Főváros XI. Kerület Újbuda Önkormányzata Képviselő-testületének 27/2024. (X. 10.) önkormányzati rendelete
a Képviselő-testület és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 30/2021. (IX. 30.) önkormányzati rendelet módosításáról
Budapest Főváros XI. Kerület Újbuda Önkormányzata Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. § A Képviselő-testület és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 30/2021. (IX. 30.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 2. § e) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[E rendelet (a továbbiakban: SZMSZ) alkalmazásában:]
2. § A Rendelet 4. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) Amennyiben a képviselő nem jelenti be a szavazás előtt az Mötv. 49. § (1) bekezdése szerinti személyes érintettségét, a feltételezett mulasztást bárki bejelentheti a Közbeszerzési, Jogi és Vagyonnyilatkozatot Ellenőrző Bizottságnak, amely annak kivizsgálása után dönt az érintettség fennállásáról, a mulasztás tényének megállapításáról, és ez esetben a képviselő egy havi tiszteletdíjának 25%-kal való csökkentéséről. Amennyiben 1 éven belül a mulasztás ismételten bizonyítottan előfordul, a képviselő következő havi tiszteletdíja megvonásra kerülhet, melyről a polgármester javaslatára a Közbeszerzési, Jogi és Vagyonnyilatkozatot Ellenőrző Bizottság dönt.”
3. § A Rendelet 8. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A Képviselő-testületben a képviselők képviselőcsoportot (a továbbiakban: frakció) alakíthatnak. Egy párt, egyesület legfeljebb egy frakciót alakíthat. A frakciók taglétszáma legalább 2 fő.”
4. § A Rendelet 10. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A frakciók maguk választják meg a vezetőjüket és annak helyettesét vagy helyetteseit.”
5. § (1) A Rendelet 13. § (2) bekezdése a következő g) ponttal egészül ki:
(Az I. félévi üléstervre javaslatot a tárgyévet megelőző év november 15-ig, a II. félévi üléstervre javaslatot a tárgyév május 15-ig - írásban - a polgármesternél tehetnek:)
(2) A Rendelet 13. § (6) bekezdés a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(Az ülésterv tartalmazza:)
6. § A Rendelet 14. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) A Képviselő-testület ülését a polgármesteri és alpolgármesteri tisztségek egyidejű betöltetlensége vagy tartós akadályoztatásuk esetén azon frakció vezetője hívja össze, amelynek a polgármester a tagja. A frakcióvezető akadályoztatása esetén a frakció legidősebb képviselőtagja (a továbbiakban: frakció korelnök) hívja össze a Képviselő-testület ülését. Minden más esetben a legnagyobb frakció vezetője, több azonos létszámú frakció esetén a frakcióvezetők korelnöke hívja össze a Képviselő-testület ülését.”
7. § A Rendelet 15. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) Az alakuló ülésre a 13. §, 16–26. §, 29. § (1) bekezdés, 36–38/A. §, 49–51. §, valamint az 59. § kivételével az SZMSZ szabályait kell megfelelően alkalmazni.”
8. § A Rendelet 16. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A Képviselő-testület évente legalább 6 alkalommal - az alakuló ülés hónapja és a (2) bekezdésben foglaltak kivételével - a féléves üléstervben meghatározott időpontban rendes ülést tart. Az elfogadott üléstervtől eltérő időpontról a Képviselő-testület tagjait
a) korábbi időpontra összehívni tervezett ülés esetén a tervezett ülés időpontja,
b) későbbi időpontra összehívni tervezett ülés esetén az ülésterv szerinti időpont
előtt 7 nappal e-mailben és SMS útján tájékoztatni kell.”
9. § A Rendelet 18. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) Rendkívüli ülés a képviselőknek az ülés összehívásáról való tájékoztatását követő 3 napon belül az év bármely munkanapjára összehívható.”
10. § A Rendelet 19. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) A rendkívüli ülésre a 13. §, 15–16. §, a 10. alcím, a 25. § (4) bekezdése, a 36. § (1) bekezdése és a (4) bekezdés a) pontja, valamint a 38/A. §-a kivételével az SZMSZ szabályait kell megfelelően alkalmazni.”
11. § (1) A Rendelet 22. § (1) bekezdés h) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[A közmeghallgatásra, mint speciális üléstípusra a képviselő-testület rendkívüli ülésének szabályait a következők szerinti, valamint a (3)–(5) bekezdésben foglalt eltérésekkel kell alkalmazni:]
(2) A Rendelet 22. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(4) A közmeghallgatáson megjelent kérdező legfeljebb 2 perc időtartamban az írásos kérdését szóban kiegészítheti, vagy az írásban be nem nyújtott kérdését ismertetheti. Az időtartamok alól a levezető elnök felmentést adhat.”
12. § A Rendelet 23. § (1) bekezdés c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(A Képviselő-testület ülésére tanácskozási joggal meg kell hívni a jogszabályokban foglaltakon túl:)
13. § A Rendelet 25. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(5) A beérkezett előterjesztésekből a polgármester állítja össze a napirendi javaslatot úgy, hogy általában előbb a zárt ülési, majd a nyilvános ülési napirendi pontok kerüljenek megtárgyalásra, és a napirendi javaslatban a napirendi pontok általában a következő sorrendben szerepeljenek:
a) személyi ügyek,
b) rendeletalkotást igénylő napirendi pontok,
c) határozathozatalt igénylő napirendi pontok,
e) a polgármester beszámolója a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról,
f) a jegyző beszámolója a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról.”
14. § A Rendelet 27. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) Nyilvános ülésen a hallgatóság soraiból a polgármester, alpolgármester vagy a képviselő javaslatára lehet felszólalni, a javasolt időkeretben, de legfeljebb öt percben a napirendhez tartozó témában a polgármester vagy a levezető elnök engedélye alapján. Az elutasított javaslatról bármely képviselő javaslatára a Képviselő-testület az időhatár megjelölésével vita nélkül, egyszerű szótöbbséggel dönt.”
15. § A Rendelet 28. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) Ha nyilvános ülésen személyi ügy tárgyalásakor egy addig az előterjesztésben nem szereplő személyre vonatkozóan kerül benyújtásra módosító javaslat, és az érintett személy nincs jelen az ülésen, a levezető elnök a napirendi pont tárgyalását felfüggeszti az érintett személy arra vonatkozó nyilatkozatának az ülés folyamán történő beszerzéséig, hogy az őt érintő ügyet a Képviselő-testület zárt ülésen tárgyalja-e. Amennyiben az érintett nyilatkozata az ülés bezárásáig nem szerezhető be, az előterjesztést a Képviselő-testület zárt ülésen tárgyalja vagy indokolt esetben elnapolhatja.”
16. § (1) A Rendelet 35. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A Képviselő-testület napirendi vita keretében tárgyalja meg
a) a polgármester által összeállított napirendet,
b) a benyújtásra került sürgősségi előterjesztés(ek) napirendre vételét,
c) a képviselői önálló előterjesztések napirendre vételét,
d) az előterjesztések gyorsított eljárásban való tárgyalását, valamint
e) az előterjesztések (7) bekezdés szerinti zárt ülésen való tárgyalását.”
(2) A Rendelet 35. §-a a következő (5a) bekezdéssel egészül ki:
„(5a) Az önálló képviselői előterjesztésekről az előterjesztő – több előterjesztő esetén az előterjesztők által maguk közül kijelölt egy képviselő – a napirend vitája során legfeljebb 2 percben tájékoztatást adhat. A Képviselő-testület egyszerű szótöbbséggel dönt az önálló képviselői előterjesztések napirendre tűzéséről.”
17. § A Rendelet 36. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(4) Az (1)-(1b) bekezdésben foglaltakat követően közérdekű tájékoztatást adhatnak
a) a képviselők, az alpolgármesterek legfeljebb 2-2 percben,
b) a jegyző legfeljebb 2 percben és
c) a polgármester időkorlátozás nélkül, melynek keretében tájékoztatást nyújt szabadságának az előző ülés óta történő igénybevételéről.”
18. § A Rendelet 38. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A kérdéseket nyilvános ülésen, az utolsóként tárgyalt napirendi pont lezárása után lehet ismertetni és megválaszolni. Ha a kérdést feltevő képviselő nincs jelen az ülésteremben, a kérdést a következő ülésre kell halasztani.”
19. § A Rendelet a következő alcímmel egészül ki:
„18/A. Napirend utáni felszólalás
38/A. § (1) A képviselői kérdéseket követően a napirend utáni felszólalások következnek, amelyre a frakcióvezetők - vagy a frakcióvezető által megbízott, frakciónként egy képviselő -, a frakcióval nem rendelkező képviselők és a helyi nemzetiségi önkormányzatok elnökei jogosultak legfeljebb 5 percben. A napirend utáni felszólaláshoz prezentáció is kapcsolódhat. A napirend utáni felszólalásra a képviselő-testületi ülés előtti napon 16 óráig írásban lehet jelentkezni a polgármesternél a felszólalás konkrét tárgyának, a felszólaló személyének és a prezentálás szándékának megjelölésével. A felszólalásnak nem lehet tárgya az ülés napirendjén szereplő kérdés.
(2) A napirend utáni felszólalást követően a polgármester, az alpolgármesterek és a jegyző legfeljebb 5-5 percben reagálhatnak az abban elhangzottakra.”
20. § A Rendelet 41. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) A levezető elnöknek az ülés vezetésével kapcsolatos, az SZMSZ szabályait sértő intézkedései ellen az érintett képviselő véleményalkotás céljából a Közbeszerzési, Jogi és Vagyonnyilatkozatot Ellenőrző Bizottsághoz fordulhat. A Bizottságnak a kérést meg kell tárgyalnia. A Bizottság állásfoglalását a soron következő rendes ülésen, a napirend előtti közérdekű tájékoztatásokat követően ismertetni kell.”
21. § A Rendelet 48. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) A megtárgyalt és lezárt napirendi pontra - a (9) bekezdésben foglalt szabályok szerint - akkor is vissza lehet térni, ha a napirendi pont tárgyalása során a Képviselő-testület nem hozott döntést.”
22. § A Rendelet 49. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) A tárgyalt előterjesztés napirendről való levételére napirendi pontonként - a vita lezárását megelőzően - egyetlen alkalommal lehet javaslatot tenni. A vita lezárását követően csak az előterjesztő javasolhatja a tárgyalt előterjesztés napirendről való levételét. A javaslatról a Képviselő-testület vita nélkül, egyszerű szótöbbséggel dönt.”
23. § A Rendelet 50. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„50. § A napirendi pont elnapolására napirendi pontonként egyetlen alkalommal lehet javaslatot tenni a napirendi pont tárgyalása új időpontjának meghatározásával. További egy alkalommal az előterjesztő jogosult ilyen javaslat beterjesztésére. A javaslatról a Képviselő-testület vita nélkül, egyszerű szótöbbséggel határoz.”
24. § A Rendelet 52. § (2) és (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:
„(2) A tárgyalás bármely szakaszában javaslatot lehet tenni a vita lezárására. A javaslatról a Képviselő-testület vita nélkül, egyszerű szótöbbséggel dönt. Az előterjesztő, a polgármester, valamint azok a képviselők, akik a vita lezárásának kezdeményezésekor már szólásra bejelentkeztek, még jogosultak hozzászólásuk megtételére.
(3) A napirendi pont tárgyalása során a Képviselő-testület bármelyik képviselő javaslatára vita nélkül, egyszerű szótöbbséggel dönthet a vita újbóli megnyitásáról.”
25. § A Rendelet 66. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„66. § A Képviselő-testület üléséről kép- és hangfelvétel készül. A Képviselő-testület ülését élő adásban kell közvetíteni.”
26. § A Rendelet 70. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A Képviselő-testület állandó bizottságainak neve és tagjainak száma:
a) Közbeszerzési, Jogi és Vagyonnyilatkozatot Ellenőrző Bizottság (KJVB) - 9 fő,
b) Kulturális, Köznevelési, Informatikai és Sport Bizottság (KKB) - 11 fő,
c) Pénzügyi és Költségvetési Bizottság (PKB) - 9 fő,
d) Szociális és Egészségügyi Bizottság (SZEB) - 11 fő,
e) Vagyongazdálkodási és Kerületfejlesztési Bizottság (VGB) - 11 fő és
f) Városüzemeltetési és Környezetvédelmi Bizottság (VKB) - 9 fő.”
27. § A Rendelet 72. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) Amennyiben a bizottsági tag nem jelenti be a szavazás előtt az Mötv. 49. § (1) bekezdése szerinti személyes érintettségét, a feltételezett mulasztást bárki bejelentheti a Közbeszerzési, Jogi és Vagyonnyilatkozatot Ellenőrző Bizottságnak, amely annak kivizsgálása után dönt az érintettség fennállásáról a mulasztás tényének megállapításáról és ez esetben a bizottsági tag egy havi tiszteletdíjának 25%-kal való csökkentéséről. Amennyiben a mulasztás ismételten bizonyítottan előfordul, a bizottsági tag következő havi tiszteletdíja megvonásra kerülhet.”
28. § A Rendelet 77. § (1) bekezdés d) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(A bizottság üléseire tanácskozási joggal meg kell hívni:)
29. § A Rendelet 81. § (3) és (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:
„(3) A napirendi pont elnapolására napirendi pontonként egyetlen alkalommal lehet javaslatot tenni a napirendi pont tárgyalása új időpontjának meghatározásával. A javaslatról a bizottság vita nélkül, egyszerű szótöbbséggel határoz.
(4) A tárgyalt előterjesztés napirendről való levételére napirendi pontonként - a vita lezárását megelőzően - egyetlen alkalommal lehet javaslatot tenni. A vita lezárását követően csak az előterjesztő javasolhatja a tárgyalt előterjesztés napirendről való levételét. A javaslatról a bizottság vita nélkül, egyszerű szótöbbséggel dönt.”
30. § A Rendelet 43. alcím címe helyébe a következő rendelkezés lép:
„43. A tanácsnokok és a főtanácsnok”
31. § (1) A Rendelet 88. §-a a következő (1a) bekezdéssel egészül ki:
„(1a) A tanácsnokok közül megbízott főtanácsnok
a) koordinálja és összehangolja a tanácsnokok munkáját,
b) tanácsnoki értekezletet hív össze, az értekezleteken ellátja a levezető elnök feladatait,
c) közvetíti a tanácsnokok felé a polgármester, a Képviselő-testület, a bizottságok és a jegyző által megfogalmazott igényeket, iránymutatásokat,
d) közvetíti a polgármester, a Képviselő-testület, a bizottságok és a jegyző felé a tanácsnokok feladatellátáshoz kapcsolódó technika jellegű igényeket, javaslatokat,
e) képviseli a tanácsnokok érdekeit.”
(2) A Rendelet 88. §-a a következő (2a) bekezdéssel egészül ki:
„(2a) A főtanácsnok megbízása tanácsnoki megbízatásának idejére szól. ”
(3) A Rendelet 88. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(5) A tanácsnokok:
a) ifjúsági tanácsnok,
b) kultúráért felelős tanácsnok, főtanácsnok,
c) városkommunikációs tanácsnok,
d) részvételiségi tanácsnok.”
32. § A Rendelet
a) 5. § (4) bekezdésében az „a Vagyonnyilatkozatot Ellenőrző Bizottságnak” szövegrész helyébe az „a Közbeszerzési, Jogi és Vagyonnyilatkozatot Ellenőrző Bizottságnak” szöveg,
b) 5. § (5) bekezdés nyitó szövegrészében az „A Vagyonnyilatkozatot Ellenőrző Bizottság” szövegrész helyébe az „A Közbeszerzési, Jogi és Vagyonnyilatkozatot Ellenőrző Bizottság” szöveg,
c) 5. § (6) bekezdésében az „A Vagyonnyilatkozatot Ellenőrző Bizottság” szövegrész helyébe az „A Közbeszerzési, Jogi és Vagyonnyilatkozatot Ellenőrző Bizottság” szöveg,
d) 61. § (1) bekezdésében az „a Vagyonnyilatkozatot Ellenőrző Bizottság” szövegrész helyébe az „a Közbeszerzési, Jogi és Vagyonnyilatkozatot Ellenőrző Bizottság” szöveg,
e) 74. § (1) bekezdésében az „a Vagyonnyilatkozatot Ellenőrző Bizottságnak” szövegrész helyébe az „a Közbeszerzési, Jogi és Vagyonnyilatkozatot Ellenőrző Bizottságnak” szöveg
lép.
33. § (1) A Rendelet 1. melléklete helyébe az 1. melléklet lép.
(2) A Rendelet 2. melléklete helyébe a 2. melléklet lép.
(3) A Rendelet 3. melléklete helyébe a 3. melléklet lép.
(4) A Rendelet 4. melléklete helyébe a 4. melléklet lép.
(5) A Rendelet 5. melléklete helyébe az 5. melléklet lép.
(6) A Rendelet 6. melléklete helyébe a 6. melléklet lép.
34. § Hatályát veszti a Rendelet
a) 36. § (2) és (3) bekezdése,
35. § Ez a rendelet 2024. október 10-én 12 órakor lép hatályba.
1. melléklet a 27/2024. (X. 10.) önkormányzati rendelethez
2. melléklet a 27/2024. (X. 10.) önkormányzati rendelethez
3. melléklet a 27/2024. (X. 10.) önkormányzati rendelethez
4. melléklet a 27/2024. (X. 10.) önkormányzati rendelethez
5. melléklet a 27/2024. (X. 10.) önkormányzati rendelethez
6. melléklet a 27/2024. (X. 10.) önkormányzati rendelethez