Füzér község Önkormányzat Képviselő-testületének 5/2011.(IV.29.) önkormányzati rendelete

Szervezeti és Működési Szabályzatáról

Hatályos: 2017. 11. 06- 2017. 11. 28

Füzér Község Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d.) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a következőket rendeli:2


I. Fejezet


Általános rendelkezések


1. §

(1) Az önkormányzat hivatalos megnevezése: Füzér Község Önkormányzata

(2) Az önkormányzat székhelye, pontos címe: 3996 Füzér Rákóczi út 2.

(3) Az önkormányzati jogok gyakorlására feljogosított szervezet:

                                                         Füzér Község Önkormányzatának képviselő-testülete

(4) Az önkormányzat illetékességi területe: Füzér község közigazgatási területe.

(5) 2Hivatalának megnevezése: Mikóházai Közös Önkormányzati Hivatal 3989 Mikóháza Szabadság u. 10. székhely,

Füzér Kirendeltség 3996 Füzér Rákóczi út 2. telephely

(továbbiakban: Hivatal)

                   

(6) Az önkormányzat honlapja:  www.fuzer.hu

                                     elektronikus levelezési címe: fuzerkor@enternet.hu;

                   onkormanyzat@fuzer.hu

(7)6 Az Önkormányzat jelzőszámai, azonosító adatai:

Adószáma: 15545387-1-05      Közösségi adószám: HU15545387

KSH statisztikai számjele:, 15545387-8411-321-05

Törzskönyvi azonosító szám: 545387

Törzskönyvi bejegyzés dátuma: 1990.11.20.

Teáor kódja: 8411

KSH kódja: 0517109

ÁHTI azonosító: 729644

Számlavezető pénzintézet: TAKARÉKBANK

Bankszámlaszáma: 11500092-11083700-00000000  


(8)2 Államháztartási szakágazati kódja:

841105 Helyi önkormányzatok és társulások igazgatási tevékenysége.

2. §

Az önkormányzat jelképei, pecsétjei


(1) Az önkormányzat jelképei: címer, zászló.

(2) Az önkormányzat jelképeit és azok használatának rendjét az önkormányzat külön rendeletben szabályozza.

       (3) A bélyegzők használatának rendjét a polgármester és a jegyző határozza meg a kiadmányozás rendjéről szóló szabályzatban. ( 7.sz. függelék tartalmazza)

3.§

Az önkormányzat kitüntetései

(1) Az önkormányzat helyi kitüntetéseket és elismerő címeket alapíthat.

(2) A kitüntetések és elismerő címek adományozását  külön rendelet szabályozza.


4. §

 A települési képviselők száma a polgármesterrel együtt 5 fő. A képviselők aktuális névjegyzékét az 1. számú függelék6  tartalmazza, melyet a jegyző az önkormányzat honlapján nyilvánosságra hoz.

5. §.

Helyi, hazai és nemzetközi kapcsolatok

(1)2 Füzér Község Önkormányzata hazai kapcsolati keretében együttműködik különösen a Borsod-Abaúj Zemplén megyei Önkormányzattal, az önkormányzatok szövetségeivel, Sátoraljaújhelyi Kistérséggel, a Kistérséghez tartozó önkormányzatokkal, a füzéri nemzetiségi önkormányzattal, valamint a civil szervezetekkel, a lakosság önszerveződő közösségeivel.

A képviselő-testület a helyi közszolgáltatások szervezésében, annak fejlesztése érdekében, együttműködik a megyei önkormányzattal, kistérséghez tartozó települések önkormányzataival.

A koordináció keretében közvetlen cél a megyei, térségi fejlesztési tervek, koncepciók, elképzelések kidolgozásában való közvetlen részvétel, valamint azok egyeztetése a helyi elképzelésekkel.


(2) Füzér község nemzetközi kapcsolatainak, határon túli szövetségi tagságainak felsorolását az 2. sz. függelék tartalmazza.


II. Fejezet

Az önkormányzat feladata, hatásköre


6. §2


(1) A helyi közügyeket, valamint a helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladatokat Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) – különösen a II. fejezet - valamint más törvény határozhat meg.


(2) Az önkormányzat az Mötv. 13 §.(1) bekezdésében  meghatározott helyben biztosítható feladatok ellátásáról az alábbiak szerint gondoskodik:

a) a település és egész területét érintő egészséges ivóvízellátásról, szennyvízközmű szolgáltatásról a Zempléni Vízmű Kft. üzemeltetővel kötött közszolgáltatási szerződéssel;

b) az óvodai nevelésről: saját fenntartású intézménye, a Füzéri Egységes Óvoda-Bölcsőde útján;

c) az egészségügyi alapellátásról: a területi ellátási kötelezettséggel működő, vállalkozó háziorvossal Füzérkomlós székhellyel, egészségügyi ellátást biztosító gazdasági társasággal kötött feladat-ellátási szerződéssel, továbbá közalkalmazotti jogviszonyba kinevezett közalkalmazott (védőnő) közös foglalkoztatásával, hétvégi orvosi ügyeletről a  Hegyközi Egészségügyi Alapellátási Társulás Pálháza útján;

d) a szociális-, gyermekjóléti szolgáltatásokról és ellátásról: önkormányzati társulás útján

fenntartott és működtetett intézmények útján: a Hegyközi Szociális Alapszolgáltatási Intézményfenntartó Társulás útján;

e.) gyermekétkeztetési (iskolai, óvodai étkeztetés) feladatok ellátásáról a Pálháza székhelyű Hegyközi Óvodafenntartó Intézményi Társulás útján, valamint a Füzérkomlósi Főzőkonyha Társulásban való működtetésével;

f) a közvilágításról: üzemeltetővel kötött Közszolgáltatási szerződéssel;

g)3 településüzemeltetési- és községgazdálkodási feladatok valamint környezet-egészségügyi, környezetvédelmi, természetvédelmi  feladatok ellátásáról a Füzéri Községgondnokság intézmény útján gondoskodik.

A költségvetési szerv közfeladata: Az önkormányzat és intézményei vagyongazdálkodási feladatai, községgazdálkodási feladatok ellátása, falugondnoki feladatok koordinálása.

A község mindennapi életével kapcsolatos üzemeltetési feladatok végzése.

Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény rendelkezéseivel meghatározott kötelezően ellátandó feladatok közül  ellátja a vízrendezés és csapadékvíz elvezetés, a helyi közterületek, utak, hidak, parkolók üzemeltetése, fenntartása, a köztisztaság és településtisztaság biztosítása, temetők üzemeltetése, fenntartása, épített és természeti környezet védelméhez kapcsolódó feladatokat. Közreműködik a foglalkoztatás megoldásában, közmunkaprogramok szervezésében. A vonatkozó külön jogszabályok szerint közreműködik a katasztrófavédelmi feladatok ellátásában.

Gondoskodik a köztemető fenntartásáról. Erdőgazdálkodási, növénytermesztési feladatokat lát el.

h)3 hatályon kívül

i) kulturális szolgáltatások biztosításáról és közművelődési intézmény fenntartásáról: saját

fenntartású intézménye, a Közösségi Kincstér fenntartásával, és annak keretében működő Szathmáry László Művelődési Ház működtetésével;

j.) turisztikai feladatok ellátásáról a saját fenntartású Füzéri Várgondnokság intézmény útján;

k.) sportfeladatok ellátásáról a Füzéri Sportegyesülettel együttműködve;

l) a nyilvános könyvtári ellátásról a B.A.Z. Megyei II. Rákóczi Ferenc Könyvtárral kötött megállapodás alapján;

m) hulladékgazdálkodásról: az Abaúj-Zemplén Szilárdhulladék Gazdálkodási Önkormányzati Társulás útján, a Zempléni ZHK Kft. közszolgáltatóval kötött közszolgáltatási szerződés útján.


(3) Az önkormányzat az Mötv. keretei között a gazdasági programban maga határozza meg, hogy mely feladatokat, milyen mértékben és módon lát el.


7. §

(1)  A képviselő-testület kötelező feladat- és hatáskörét a mindenkor hatályos, szakminisztérium által kiadott Hatásköri Jegyzék tartalmazza.


(2)2 Az önkormányzat szabadon vállalhatja helyi közügyek önálló megoldását, ha :

a.) jogszabály nem utalja más szerv hatáskörébe,

b.) a megoldás során jogszabályt nem sért és

c.) a feladat ellátása nem veszélyezteti a törvény által kötelezően előírt önkormányzati feladat- és hatáskörök ellátását.

Továbbá:

d.) nem sérti más települések érdekeit és a

e.) hozzá a szükséges feltételek fennállnak.


 (3) A feladatok önkéntes vállalása előtt minden esetben előkészítő eljárást kell lefolytatni. Jelentősebb költségkihatással járó feladatellátás vállalása előtt ideiglenes bizottság is létrehozható, külső szakértők közreműködése is igénybe vehető.


(4) Az előkészítő eljárás lefolytatásáról a polgármester gondoskodik. A közfeladat önkéntes vállalását tartalmazó javaslat akkor terjeszthető a képviselő-testület elé, ha tartalmazza a megvalósításához szükséges költségvetési forrásokat.


(5) Az önként vállalt feladatok tekintetében az éves költségvetésben - a fedezet biztosításával egyidejűleg - kell állást foglalni.

(6)3 Az önkormányzat a következő önként vállalt feladatokat látja el

               a.    Családi Napközi működtetése

  1. Vezetékes műsorszolgáltatás, kábel tv. működtetése
  2. Nonprofit szervezetek(civil szervezetek, egyházak)

 és egyesületek támogatása

  1. Kéményseprő- közszolgáltatás
  2. Helyi lakáscélú támogatás
  3. Elismerő címek adományozása
  4. Magánszálláshelyek támogatása
  5. Füzér községben működő, vállalkozási tevékenységet kezdő, vagy folytató

statisztikai állományi létszámot megtartó, vagy fejlesztő vállalkozások támogatása

  1. Hulladékszállítási díj helyi rendeletben szabályozott támogatása
  2. Települési Értéktár Bizottság működtetése6
  3. Növénytermesztés, állattenyésztés,6
  4. Erdőgazdálkodás6
  5. Kábeltelevízió működtetés6


(7)2 Az Önkormányzat által ellátott feladatok kormányfunkció szerinti felsorolását tevékenységenként, az 1. számú melléklet7 tartalmazza

(8)3 Füzér község Önkormányzat gazdasági társaságban való részvételét, a gazdasági társaságban ellátandó feladatot a 8. függelék tartalmazza.

     (9)3Füzér község Önkormányzat által alapított gazdasági társaságok bemutatását a 9. függelék tartalmazza.


8. §

 (1) Az önkormányzat a kötelező és az önként vállalt feladatai ellátása, koordinálása, valamint fejlesztése érdekében együttműködik a helyi, haza és határon túli szervezetekkel.

 (2) Az együttműködés keretében az e rendelet 5. § -ban meghatározott szervek esetében a polgármester, - megbízása esetében a képviselő-testület tagjai közül választott alpolgármester - köteles a folyamatos és rendszeres kapcsolattartással összefüggő feladatokat ellátni, valamint az együttműködésről legalább évenként tájékoztatni a képviselő-testületet.

9. §

 A jegyző rendszeresen köteles a képviselő-testületet tájékoztatni a képviselő-testület feladat- és hatáskörét érintő változásokról.

10. §.2

Hatályon kívül


11. §2

(1) A képviselő-testület kizárólagos hatáskörébe tartozó feladat és hatásköröket az Mötv. 42. §-a határozza meg.


(2) Az Mötv. 42. §-ban meghatározott át nem ruházható hatáskörökön kívül a képviselő-testület kizárólagos hatáskörébe tartozik

a) a képviselő-testület hatáskörébe utalt választás és kinevezés alkalmával az alapilletmény meghatározása,

b) a helyi közügy megoldásának vállalása, vagy az arról történő lemondás,

c) más önkormányzati szervekkel együttműködési megállapodás kötése és felmondása,

d) önkormányzati ingatlan- és egyéb vagyonügylet,

e) hitelfelvétel értékhatárra tekintet nélkül

f) gazdasági társaságba való belépés, kilépés, ezek alapítása, megszüntetése.


(3) A képviselő-testület a polgármesterre, a jegyzőre, bizottságaira, és társulásaira hatáskört ruházhat át, és azt visszavonhatja. Az átruházott hatáskörben eljáró szervének, önkormányzati hatósági ügyben hozott határozata ellen jogorvoslattal a képviselő-testülethez lehet fordulni.


(4) A képviselő-testület polgármesterre átruházott hatásköreit a 2. számú. melléklet6 tartalmazza.



III. Fejezet


A képviselő-testület működése


1.A képviselő-testület gazdasági programja és munkaterve


12. §

(1) A képviselő-testület a megbízatásának időtartama alatt a gazdasági program alapján működik.

(2) A gazdasági program tervezetének elkészítéséről, valamint a képviselő-testület elé terjesztéséről a polgármester gondoskodik.

(3) A gazdasági program időarányos teljesítését a választási ciklus utolsó évében át kell tekinteni és végrehajtását értékelni kell.

13.§

(1) A képviselő-testület működésének alapja az éves - január 1-től december 31-ig terjedő időszakra szóló - munkaterv.

(2) A munkatervi javaslatot legkésőbb a tárgyév első ülésén kell előterjeszteni és jóváhagyni.

(3) A munkatervet a polgármester terjeszti elő, melyet a beérkezett javaslatok alapján a jegyző – a gazdasági programot figyelembe véve – állít össze.

(4) A munkaterv elkészítéséhez javaslatot kell kérni:

a.) a képviselő-testület bizottságaitól

b.) az önkormányzati intézmények vezetőitől,

c.) a jegyzőtől

d.) a nemzetiségi önkormányzatoktól

e.) civil szervezetektől.

(5) A munkaterv tartalmazza

a) a tárgyidőszak fő feladatait, megjelölve azon ügyeket, amelynek eldöntése lakossági fórum összehívását és közreműködését igényli,

b) az ülések időpontját,

c) az adott ülésen tárgyalandó témákat,

d) az előterjesztő megnevezését,

e) szükség szerint az egyeztetési kötelezettséget,

f) szükség szerint az előterjesztéssel kapcsolatos tartalmi követelményeket (szóban, írásban).

(6) Ha a munkatervben szereplő napirendi pont nem kerül megtárgyalásra, akkor a munkatervet módosítani kell - a lejárt határidejű határozatokról szóló képviselő-testületi tájékoztatás keretében - a képviselő-testület soron következő ülésén.


2. A képviselő-testületi ülések előkészítése


A testületi előterjesztések

14.§

(1) A testületi ülésre, napirendi pont előterjesztésére jogosult: a polgármester, a bizottság elnöke, a jegyző, illetve az éves munkatervben erre kijelölt személy.

       (2) Az éves munkaterven kívüli tárgykörökben előterjesztésre akkor jogosult valamely, az első bekezdésben megjelölt személy, a tárgyától függően önkormányzati intézmény vezetője, ha a polgármester előzetesen engedélyezte a képviselő-testületi ülésre bocsátását.

  1. A képviselő-testület vagy a bizottság elé kerülő előterjesztés lehet:
    1. az éves munkatervben előirányzott napirendi pontból vagy aktuális feladatból következő, érdemi döntést igénylő javaslat,
    2. tájékoztató vagy beszámoló jellegű anyag.
  2. Az érdemi döntést igénylő javaslat irányulhat:
    1.  önkormányzati rendelet megalkotására, vagy
    2.  határozat meghozatalára.


(5) A képviselő-testület vagy bizottság ülésére az előterjesztést szóban vagy írásban lehet tenni.   Az ülésre szóló meghívóban írt napirendi pontnál erre utalni kell. Az egyszerűbb döntést igénylő ügyekben elegendő csak határozati javaslatot készíteni (szóbeli előterjesztés).

(6) Írásos előterjesztés készítendő a képviselő-testület hatásköréből át nem ruházható ügyekben, illetve rendelet-tervezetek beterjesztése esetén.

(7) Az írásban történő előterjesztés esetén a szóbeli kiegészítés nem ismételheti meg az írásbeli előterjesztést.


Az előterjesztés benyújtása

15.§

(1) Az írásbeli előterjesztést, továbbá a szóbeli előterjesztést önálló határozati javaslatot az éves munkatervben meghatározott időpontig, – de legkésőbb a képviselő-testület ülése előtt 10 nappal kell a jegyzőhöz benyújtani. Tartalmáért, törvényességéért és a benyújtási határidő betartásáért előterjesztője felelős.

(2) Az előterjesztést a képviselő-testületnek kell címezni (kivéve az átruházott hatáskörben eljáró bizottság elé kerülő előterjesztéseket) az ülés időpontjának, a napirendi pont tárgyának megjelölésével.


Az előterjesztés formai és tartalmi követelményei

16.§

(1) Az előterjesztést A/4-es nagyságban, normál sortávú, 12-es betűnagysággal kell készíteni.

(2) Az előterjesztésen az aláírás s. k. jelölésű is lehet, bélyegzőnyomatot nem kell alkalmazni.

(3) Az előterjesztést az önkormányzat szerveinek és vállalkozásainak elektronikus formában is le kell adniuk. A tervek térképek, rajzok, fotók szükség esetén papír alapon is leadhatók, és azokat a polgármesteri hivatalnak digitalizálnia kell.

(4) A képviselő-testület, illetve a bizottság elé kerülő előterjesztés általában két részből áll:

a)    a tárgy- és a helyzetelemzésből, a döntési javaslat indokolásából, a mindezekhez csatolt mellékletekből, valamint

      b)    a döntési javaslatból (rendelet-tervezet vagy határozati javaslat).

      (5) Az előterjesztések elkészítése során különös figyelemmel kell lenni a magyar nyelv szabályainak betartására, az idegen kifejezések korlátozott, de helyes használatára.

(6)2 Hatályon kívül

 (7)2 Amennyiben a polgármester, illetve a jegyző nem maga készíti, és adja le az előterjesztést, aláíróként a nevükben a tényleges kidolgozó szerepel. Ebben az esetben őt a napirend tárgyalásakor előadóként kell feltüntetni.


Az előterjesztés első részének tartalmi

követelményei

17. §

Az előterjesztés első részének tartalmaznia kell az alábbiakat:

a)    Foglalkozott-e a testület korábban az adott tárgykörrel, s ha igen, mikor, milyen határozatot hozott. Értékelni kell a döntés hatását, a végrehajtás esetleges akadályait, hiányosságait, a végrehajtás elmaradásának okait elemezve.

b)    Utalni kell az előterjesztés tárgyára vonatkozó legfontosabb jogszabályokra és a testületi határozatokra, a végrehajtás érdekében teendő intézkedésekre.

c)     Értékelni és elemezni kell a tárggyal kapcsolatos, és a döntés szempontjából jelentős tényeket, követelményeket, összefüggéseket, mérlegelve a döntés várható társadalmi, gazdasági és politikai hatását is.

d)    Térjen ki az előkészítés során végzett összehangoló munkára, a közreműködő szervek és személyek (bizottság, képviselő) álláspontjának ismertetésére. Meg kell jeleníteni az érintett bizottság eltérő határozati javaslatát is.

e)     A határozati javaslat indokolását, illetve esetleges mellőzésének okait az előterjesztés első részébe kell foglalni.

f)     Külön figyelmet kell fordítani a képviselő-testület által  már elfogadott fontosabb tervek (pl. a gazdasági program, a humán terület feladatait meghatározó döntések, koncepciók stb.) megvalósulására.


Az előterjesztés második részének tartalma

18. §

Az előterjesztés második részével kapcsolatos követelmények az alábbiak:

a)    A döntési javaslatok logikusan épüljenek az előterjesztés első részének megállapításaira, azok alapján, azokkal összhangban szabják meg a feladatot;

-       szabatosan, pontosan és tömören – az általánosság kerülésével – fogalmazzák meg az elérendő célt;

-       eltérő tartalom esetén külön-külön pontokban határozzák meg a feladatokat.

b)    Ha indokolt, javasolni kell a korábbi testületi határozat(ok) módosítását, kiegészítését vagy hatályon kívül helyezését.

c)     Az előterjesztés tárgyától, illetőleg jellegétől függően (különösen, amikor a döntéssel elérni kívánt célnak több megoldási lehetősége van) két, vagy több változatban kell a határozati javaslatot kidolgozni. Ilyenkor az egyes alternatívák előnyeinek, illetve hátrányainak tárgyilagos ismertetése kötelező.

d)    A többváltozatú (alternatív) döntési javaslatokat egymástól világosan elkülönítve kell megfogalmazni.

e)2   A határozati javaslat tartalmazza a végrehajtási határidő és a végrehajtásért felelős személy megnevezését. Pontonként jelölje meg a végrehajtásért felelős személyeket. Több felelős esetén, – ha maga a határozat eltérően nem rendelkezik – az elsőként megnevezett köteles a végrehajtást megszervezni. Felelősként egyébként a polgármester, a bizottság elnöke, a jegyző, az intézményvezető nevezhető meg.

f)     A végrehajtás határidejét naptári napban vagy – egy éven túli folyamatos feladat meghatározásakor – folyamatos jelöléssel kell előírni. Folyamatos határidő esetén meg kell jelölni a végrehajtásról szóló végső és esetleges időközönkénti jelentés határidejét. Egy határozatban előírt több határidő esetén ugyanaz a felelős összevontan, az utolsó határidő lejártakor adhat jelentést a végrehajtásról. Amennyiben a végrehajtásra rendelkezésre álló időtartam, vagy határnap a határozati javaslat szövegébe beépítésre került, a határidő megjelöléseként az „értelemszerűen” kifejezés is használható.

g)     A felelős és határidő megjelölés elhagyása csak abban az esetben lehetséges, ha tájékoztató jellegű, további intézkedést nem igénylő napirendi pontról van szó.

h)    Szóbeli előterjesztés esetén a határozati javaslat teljes szövegét kell írásban kidolgozni.


Egyes előterjesztésekre vonatkozó

külön szabályok

19 §

 (1) A képviselő-testület bizottsága által készített előterjesztésnél a bizottság elnöke a felelős azért, hogy az előterjesztés az előírt határidőre, sokszorosításra kész állapotban elkészüljön. A bizottságok elnökei kötelesek az előterjesztések készítése során a jelen szabályzatban foglaltak figyelembe vételére.


(2) Önkormányzati intézmény előterjesztése (beszámoltatása) esetén az intézmény vezetője felelős azért, hogy az előterjesztés az előírt határidőben, sokszorosításra kész állapotban elkészüljön. Az előterjesztés elkészítésénél a jelen szabályzatban foglalt követelményeket figyelembe kell venni.


(3) Nem önkormányzati intézmény, szervezet előterjesztése (beszámoló, tájékoztató) esetén az ágazatilag illetékes hivatali egység vagy referens felelős azért, hogy az előterjesztés az előírt határidőben, sokszorosításra kész állapotban elkészüljön. Az előterjesztés elkészítésénél a jelen szabályzatban foglalt követelményeket figyelembe kell venni.


3. A képviselő-testület ülései

20. §

(1) A képviselő-testület alakuló ülést, rendes és rendkívüli ülést, valamint közmeghallgatást tart.

(2) A képviselő-testület elnöke a polgármester, aki összehívja és vezeti a képviselő-testület ülését.

 (3) Ha a polgármesteri tisztség betöltetlen, vagy a polgármester tartósan akadályoztatva van, akkor a képviselő-testület tagjaiból választott alpolgármester látja el az (2) bekezdés szerinti feladatokat.

 (4)2 A polgármesteri és a képviselő-testület tagjaiból választott alpolgármesteri tisztség egyidejű betöltetlensége, vagy a polgármester és a képviselő-testület tagjaiból választott alpolgármester tartós akadályoztatása esetében az Ügyrendi Bizottság elnöke hívja össze  és vezeti a képviselő-testület ülését.

(5) A képviselő-testület ülését határozatképtelenség esetén, 8 napon belül újra össze kell hívni. Ismételt határozatképtelenség esetén a polgármester a soron kívüli ülés összehívásának szabálya szerint intézkedik.

       (6) A képviselő-testület ülését – főszabályként – az önkormányzat székhelyére kell összehívni.

  (7) Amennyiben a tárgyalandó napirend vagy más körülmény indokolja, a képviselő-testület ülését a székhelyen kívül máshová is össze lehet hívni.

       (8) A képviselő-testület rendes üléseit a munkatervnek megfelelő időpontra kell összehívni.


A képviselő-testület alakuló ülése

21.§

(1)2 Az alakuló ülés összehívásáról a megválasztott polgármester gondoskodik.

        Az ülést a polgármester nyitja meg és vezeti.

       (2) A képviselő-testület az alakuló ülésen

  1. a képviselő-testület meghallgatja a Választási Bizottság önkormányzati választásról szóló tájékoztatóját;
  2. a Választási Bizottság elnöke átadja a képviselők megbízólevelét;
  3. a testület tagjai (képviselők) a Választási Bizottság elnöke előtt esküt tesznek;
  4. a polgármester esküt tesz a megalakult képviselő-testület előtt, majd ismerteti programját;
  5. 2 a képviselő-testület megválasztja az alpolgármestert, megállapíthatja illetményét, tiszteletdíját, megállapíthatja a képviselők tiszteletdíját, módosíthatja az SZMSZ-t, megválasztja a bizottságokat;
  6. megbízást ad a hatáskörrel rendelkező bizottságnak az SZMSZ felülvizsgálatára.

A rendes ülés összehívása

22. §.

       (1) Évente legalább 6 alkalommal rendes ülést kell tartani.

(2) A képviselő-testület adott évi rendes üléseinek konkrét számát és időpontját a képviselő-testület által határozattal elfogadott éves munkaterv tartalmazza. Az éves munkatervben az (1) bekezdésben meghatározott ülésszámtól több ülést is elő lehet írni.

(3) A képviselő-testület ülését írásbeli meghívóval kell összehívni, amelynek tartalma

a)    az ülés helye és időpontja,

b)    a javasolt napirendi pontok,

c)     a napirend előterjesztőjének vagy előadójának neve és beosztása,

d)    utalás az előterjesztés szóbeli jellegére,

e)     utalás arra, hogy a meghívott tanácskozási joggal, vagy anélkül vehet részt a képviselő-testület ülésén, és

f)    mellékletként: az írásbeli előterjesztést és a határozati javaslatot.


(4) A képviselő-testület nyílt ülésére meg kell hívni:

a)    a települési képviselőket,

  1.           a jegyzőt,2
  2.           nemzetiségi2 önkormányzat elnökét,

d)    a napirendi pontok előadóit és egyéb érdekelt személyeket, szerveket,

  1.            a polgármester által megnevezett személyeket.


 (5) Az ülés meghívóját, a napirendek írásos anyagaival együtt a képviselőknek és a tanácskozási joggal meghívottaknak olyan időpontban kell megküldeni, hogy azok azt az ülés előtt legalább 5 nappal megkapják. A meghívó és az írásos anyag - az erre igényt bejelentő képviselőnek - elektronikus formában is kézbesíthető.

A  rendkívüli ülés összehívása

23.§

      (1)2 Rendkívüli ülést kell összehívni  az Mötv. 44. §-ában meghatározott esetben.

 (2) Rendkívüli ülést lehet összehívni, ha a polgármester megítélése szerint az (1) bekezdésen kívüli esetben a képviselő-testület összehívására van szükség.

(3) Az indítványt a polgármesternél kell előterjeszteni.

(4) A polgármester az indítványban megjelölt időpontban, de legkésőbb az indítvány benyújtását követő 15  napon belül köteles a képviselő-testület ülését összehívni. A meghívóban meg kell jelölni a soron kívüli ülés összehívásának indokát.

(5)2 A meghívót legalább az ülés megkezdése előtt 2 nappal kézbesíteni kell. Halasztást nem tűrő indokolt esetben a képviselő-testület ülése telefonon is összehívható.


Közmeghallgatás

24.§


(1) A közmeghallgatás időpontját legalább 5 nappal az ülés előtt - írásos meghívás formájában – a község internetes honlapján és az önkormányzat hirdetőtábláján való kihirdetéssel nyilvánosságra kell hozni.


(2) A közmeghallgatáson részt vesznek:

a)    a képviselő-testület tagjai,

b)    a jegyző,2

d)    a  hivatal2 ügyintézői,

      e.)    az önkormányzati intézmények vezetői.


(3) A közmeghallgatás alkalmával az állampolgárok és a helyben érdekelt szervezetek képviselői közérdekű ügyben a képviselő-testülethez, az egyes települési képviselőkhöz, a polgármesterhez, az alpolgármesterhez vagy a körjegyzőhöz kérdéseket intézhetnek, illetőleg közérdekű javaslatokat tehetnek.


(4) A közmeghallgatás helyét, idejét és az ismertetésre vagy tárgyalásra kerülő tárgyköröket a képviselő-testület éves munkatervében kell meghatározni.


(5) A munkatervben meghatározottakon túl közmeghallgatást kell tartani, ha a helyi képviselők legalább fele azt indítványozta.


(6) Közmeghallgatás fóruma elé elsősorban a lakosság széles körét érintő kérdéseket kell terjeszteni (pl. az éves költségvetés koncepciója, egyes önkormányzati rendeletek, helyi adók, rendezési terv stb.).


(7) A közmeghallgatást a polgármester vezeti. A közmeghallgatásról jegyzőkönyv készül, melynek tartalmára, készítésére a képviselő-testület üléséről készülő jegyzőkönyv elkészítésére vonatkozó szabályokat kell megfelelően alkalmazni.


(8) A közmeghallgatáson elhangzott kérdésekre lehetőleg azonnal válaszolni kell. Amennyiben ez nem lehetséges, a meg nem válaszolt közérdekű kérdést és javaslatot meg kell vizsgálni és a kérdezőnek 15 napon belül írásban választ kell adni. Erről és a soron következő képviselő-testületi ülés tájékoztatásáról a jegyző gondoskodik.



Az ülések nyilvánossága

25.§

      (1) A képviselő-testület ülése nyilvános.

 A sajtó részére elkülönített helyet szükséges biztosítani, ott csak a sajtó-igazolvánnyal rendelkezők vehetnek részt.

A nyilvános ülésen megjelent állampolgár csak a részére kijelölt helyen foglalhat helyet. A tanácskozás rendjének megzavarása esetén a polgármester a rendzavarót rendre utasíthatja, ismételt rendzavarás esetén a terem elhagyására kötelezheti.



(2) A képviselő-testület rendes nyílt ülésének időpontjáról és napirendjéről a lakosságot tájékoztatni kell elektronikus formában Füzér község honlapján, és nyomtatott formában az önkormányzat hirdetőtábláján.


(3) Az előterjesztések előzetes megismerésének lehetővé tétele érdekében – a zárt ülési előterjesztések kivételével – valamennyi előterjesztés a községi honlapon közzétehető.


(4)2 A képviselő-testület zárt üléseire szóló írásos előterjesztéseket kizárólag azok részére lehet megküldeni, akik a zárt ülésen részt vehetnek.

(5)2 Az állampolgároknak az ülést levezető elnök kérdést, hozzászólást engedélyezhet.


Zárt ülés

26. §2


(1) A képviselő-testület üléseinek nyilvánosságára és zárt üléseire az Mötv.előírásai az irányadóak.

(2) A képviselő-testület az Mötv. 46. §. (2) bekezdés c.) pontja esetén zárt ülést rendelhet el.

(3) A zárt ülésen az Mötv. 46. § (3) bekezdésében meghatározott személyek vehetnek részt.

(4) A képviselő-testület zárt ülésére meg kell hívni az érintettet, ha

    a) fegyelmi büntetés kiszabásáról-,

    b) összeférhetetlenség kimondásáról-,

    c) méltatlanság kimondásáról szól az előterjesztés, továbbá ha

    d) a zárt ülés tartását az érintett kérte.

(5) A zárt ülésen hozott döntésekről – az ülést követő 8 napon belül – a polgármester a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló rendelkezések figyelembe vételével a hivatalos honlap útján tájékoztatja a község lakosságát.


A képviselő-testület üléseire meghívandók köre

27.§2

A képviselő-testület nyilvános ülésére tagjain, a jegyzőn kívül meg kell hívni

a) teljes körű tanácskozási joggal:

a.a.) a nemzetiségi önkormányzatok elnökeit;

b) adott napirendre vonatkozó tanácskozási joggal:

ba.) a könyvvizsgálót,

bb.) a hivatal belső szervezeti egységeinek vezetőit, ügyintézőit,

bc.) az érintett társadalmi szervezetek képviselőjét,

bd.) azt a személyt, szervezet vezetőjét, képviselőjét, akinek jelenléte a napirend tárgyalásához szükséges.


A képviselő-testület ülésének napirendje

28. §

(1) A képviselő-testület ülésének napirendjére és a tárgyalás sorrendjére a levezető elnök tesz javaslatot, melynek alapján a napirendet a képviselő-testület állapítja meg. A napirendi pontokat a képviselő-testület az általa elfogadott sorrend szerint tárgyalja.

(2) A napirend elfogadásáról a képviselő-testület vita nélkül, egyszerű szótöbbséggel dönt.


(3) A napirendi pont elhalasztását bármely települési képviselő indítványozhatja, amelyről a képviselő-testület -- az elhalasztás indokolását követően -- vita nélkül, egyszerű szótöbbséggel határoz, egyidejűleg a polgármester javaslatára meghatározza a napirendi pont tárgyalásának új időpontját.


A rendkívüli előterjesztés

29. §

(1) Rendkívüli indítványnak minősül minden olyan előterjesztés, amelynek szükségessége az adott képviselő-testületi ülést megelőző előkészítést követően merült fel, és az előterjesztésekre egyébként vonatkozó eljárási rend szabályait nem lehetett betartani. A rendkívüli előterjesztéseket a kiküldött napirendi javaslaton fel kell tüntetni, és írásba foglalva az előterjesztések anyagához csatolni kell.

(2) A képviselő-testület a rendkívüli előterjesztés tárgyában egyszerű többséggel dönt.

(3)2 Rendkívüli előterjesztést nyújthatnak be: a polgármester, a bizottsági elnök, a képviselő, a jegyző, a helyi nemzetiségi önkormányzat elnöke.

(4) Amennyiben a polgármester vagy valamely képviselő nem ért egyet a rendkívüli tárgyalással, akkor ennek eldöntését rövid vitára kell bocsátani.

(5) Ha a rendkívüliség indokoltságát a képviselő-testület nem fogadja el, úgy az indítványt egyszerű napirendi javaslatként kell kezelni, és meg kell határozni napirendre tűzésének időpontját.



A sürgősségi indítvány

30. §

(1) Sürgősségi indítványnak minősül minden olyan indítvány, amely az ülés meghívójában nem szerepel.

A képviselő-testület – a polgármester javaslatára – egyszerű szótöbbséggel, soron kívül dönt az előterjesztés tárgyában.

(2) Sürgősségi indítványt nyújthat be a polgármester, bizottság elnöke, az alpolgármester, a képviselők, a jegyző, a helyi nemzetiségi önkormányzat testülete.


A tanácskozás rendje

31.§

(1) Az ülést az ülést vezető nyitja meg, majd ezt követően tájékoztatja a képviselő-testületet a távollévőkről és a távollét okáról, majd megállapítja a határozatképességet, amelyet az egész ülés tartama alatt folyamatosan ellenőriz. Határozatképesség esetén javaslatot tesz az ülés napirendjére.

(2) Minden jelenlevő köteles a tanácskozás rendjét tiszteletben tartani és a részére kijelölt helyen tartózkodni.

(3) Bármely képviselő javaslatára a polgármester vagy a képviselő-testület 10 perc időtartamú tárgyalási szünetet rendelhet el.

(4) A tanácskozás rendjének fenntartása az ülést vezető feladata.

       (5) Az ülést vezető

a)    figyelmezteti azt a hozzászólót, aki eltért a tárgyalt témától, valamint aki a tanácskozáshoz nem illő, másokat sértő kifejezéseket használ;

b)    megvonja a szót a hozzászólótól, ha a második felszólítás is eredménytelen volt. Akitől a szót megvonták, ugyanabban az ügyben nem szólalhat fel újra;

c)     rendre utasítja azt, aki a képviselőtestülethez méltatlan magatartást tanúsít;

d)    ismétlődő rendzavarás esetén, figyelmeztetés után a terem elhagyására kötelezheti a rendbontót, és a testület vita nélkül, egyszerű szótöbbséggel határoz arról, hogy az érintett személy a továbbiakban részt vehet-e a tanácskozáson.

(6) Az (4) bekezdés d) pontja képviselővel szemben nem alkalmazható. A polgármester azonban kezdeményezheti, hogy a képviselőtestület a képviselőt jegyzőkönyvben rója meg. Erről a képviselő-testület vita nélkül határoz.

(7) A tanácskozás rendjének megzavarása esetén az ülés vezetője rendreutasítja a nyilvános ülésen megjelent állampolgárokat. Ismétlődő rendzavarás esetén, vagy ha olyan rendzavarás történik, amely a tanácskozás folytatását lehetetlenné teszi, az ülés vezetője az ülést határozott időre félbeszakíthatja, illetve bezárhatja.

(8) Az ülést vezetőnek a rendfenntartás érdekében tett – e rendeletben szabályozott – intézkedései ellen felszólalni, azokat visszautasítani, vagy azokkal vitába szállni nem lehet.


Az anyanyelv használata

32.§

(1)2 A képviselő-testület ülésén a valamely nemzeti vagy etnikai kisebbséghez tartozó képviselők, vagy a nemzetiségi önkormányzatok jelenlévő meghívott képviselői anyanyelvüket szabadon használhatják. Ebben az esetben a nem magyar nyelven elhangzó felszólalást követően a képviselők – a jegyzőkönyv számára – magyarul is összefoglalhatják felszólalásukat.

(2) Amennyiben a nemzeti vagy etnikai kisebbséghez tartozó képviselő nem kívánja magyar nyelven is előadni felszólalását, az ülés előtt legalább 5 nappal tolmács iránti igényét jelezheti a jegyzőnek, aki a tolmács közreműködését – a költségvetés terhére – biztosítja.


A felszólalások típusai

33.§

A képviselő-testületi ülésen elhangzó felszólalások típusai:

a) a napirendhez kapcsolódó kérdés és hozzászólás,

b) kérdés, felvilágosítás kérés (interpelláció)

c) közérdekű bejelentés, javaslat, kérdés,

d) személyes megjegyzés.

Interpelláció

34. §

      (1) A képviselő képviselő-testület ülésén – a napirendek lezárását követően

a.) a polgármestertől

b.) alpolgármestertől

c.) jegyzőtől

önkormányzati ügyben felvilágosítás kérhető /interpellálhat/.

Az interpelláció írásban a testületi ülés előtt legkésőbb 3 nappal nyújtható be. Az így benyújtott interpellációra az ülésen érdemi választ kell adni.

A szóban előterjesztett interpellációra az ülésen, vagy legkésőbb 3 napon belül írásban érdemi választ kell adni.

(2) Az interpellációra adott válasz elfogadásáról először az előterjesztő nyilatkozik, majd vita nélkül a testület dönt az elfogadásról.

      (3)2 Az interpellációról a jegyző rendszeresen és folyamatos nyilvántartást vezet.


A napirendek megtárgyalásának szabályai

35.§

(1) A tanácskozás rendjének fenntartásáról a polgármester gondoskodik.

A polgármesternek a rend fenntartása érdekében tett intézkedései ellen felszólalni, azokat visszautasítani nem lehet.

(2) Az ülést vezető minden egyes előterjesztés felett külön-külön nyit vitát, de javasolhatja egyes napirendek összevont tárgyalását is.

(3) Az önkormányzati rendelet-tervezetek tárgyalása – a képviselő-testület esetenkénti döntésétől függően – történhet paragrafusonként, fejezetenként, illetőleg az egész tervezetre kiterjedően.

(4) Napirendenként elsőként a napirendi pont előterjesztője, vagy előadója ismerteti a szóbeli előterjesztést, illetve az írásbeli előterjesztést kiegészítheti.

(5) Az első hozzászólás joga az előterjesztést előzetesen véleményező illetékes bizottságok elnökeit illeti meg. 

(6) Az előadóhoz a testület tagjai és a tanácskozási joggal meghívottak kérdést intézhetnek, amelyre a vita előtt kell választ adni.

(7) A válaszadást követően az ülést vezető megnyitja a napirend felett a vitát. A vita során a testület tagjai és a tanácskozási joggal meghívottak véleményüket vagy javaslatukat magában foglaló hozzászólásra jogosultak.

(8) A hozzászólások időbeni korlátozására bármely képviselő javaslatot tehet, illetve javasolhatja a vita lezárását. Erről a képviselő-testület vita nélkül, egyszerű szótöbbséggel határoz.

(9) Ha a napirendhez már több felszólaló nincs, a polgármester lehetőséget ad az előadónak az elhangzottak véleményezésére, majd a vitát lezárja.

36. §

(1) A polgármester a vita lezárását követően összefoglalja az elhangzottakat.

(2) A határozati javaslatot az előterjesztő, a módosító javaslatot pedig a képviselő a vita bezárásáig megváltoztathatja és a szavazás megkezdéséig bármikor vissza is vonhatja.

      (3)2  A szavazás előtt a jegyzőnek szót kell adni, amennyiben törvényességi észrevételt kíván tenni.


Közérdekű bejelentés, javaslat, kérdés

37. §

(1) Közérdekű kérdésnek minősül minden olyan képviselő-testületi hatáskörbe tartozó szervezetre, működésre, előkészítésre stb. vonatkozó tudakozódás, amely nem kapcsolódik az ülés napirendjének témaköreihez.

(2) A települési képviselő a képviselő-testületi ülés napirendjének megtárgyalása után –szóban vagy írásban – a polgármesterhez, jegyzőhöz, a bizottság elnökéhez önkormányzati ügyben közérdekű kérdést intézhet, amelyre az ülésen szóban – vagy legkésőbb 15 napon belül írásban – érdemi választ kell adni. Az írásban adott válaszról a képviselő-testületet a soron következő ülésen tájékoztatni kell.

(3) A képviselők a közérdekű kérdések elhangzása után közérdekű bejelentést, javaslatot tehetnek.


Személyes megjegyzés

38. §

(1) Személyes megjegyzést a vita lezárását megelőzően lehet megtenni.

(2) A képviselő-testület ülésén az a képviselő és tanácskozási joggal résztvevő tehet személyes megjegyzést, aki a vita során az őt méltatlanul ért kritikát kívánja kivédeni, illetve aki az álláspontjával összefüggésben keletkezett félreértéseket szeretné eloszlatni.

(3) Személyes megjegyzést ugyanaz a személy – ugyanazon napirend kapcsán és ugyanabban a tárgyban – az ülésen csak egy alkalommal tehet.

A döntéshozatal szabályai

39.§

(1) A képviselő-testület határozatképességéhez legalább három képviselő jelenléte, a javaslat elfogadásához legalább három képviselő igen szavazata szükséges. (egyszerű többség)


(2)A képviselő-testület ülését határozatképtelenség esetén, 8 napon belül újra össze kell hívni. Ismételt határozatképtelenség esetén a polgármester a soron kívüli ülés összehívásának szabálya szerint intézkedik.


       (3)2 Minősített többség szükséges az Mötv. 50. §-ban meghatározottakon túl:

a) a képviselő-testület költségvetésének megállapítása, módosítása, zárszámadásának elfogadása, a munkatervének és gazdasági programjának elfogadása,

b) a községi településszerkezeti, szabályozási terv elfogadása,

c) az önkormányzat vagyonával rendelkezés 1.000.000.-Ft értékhatár felett,

d) hitelfelvétel értékhatárra tekintet nélkül,

e) közalapítvány létrehozása, közalapítványi forrás átvétele és átadása,

f) kötvénykibocsátás,

g) az önkormányzati jelképek, kitüntetések és elismerő címek megállapítása, használatuk szabályozása, kitüntetés adományozása,

h) helyi népszavazás elrendelése,

i) a képviselő-testület egyes hatásköreinek átruházása, hatáskör visszavonása,

j) képviselő-testület hatáskörébe utalt választás, kinevezés, megbízás esetén az illetmény meghatározása

k) a bizottság elnökének és tagjának visszahívása,

l) továbbá minden kérdés, ahol a minősített többséget törvény írja elő.


(4)2 A minősített többséghez legalább három képviselő jelenléte, a döntéshozatalhoz legalább három képviselő egybehangzó szavazata szükséges.


(5) Ha a polgármester a képviselő-testület döntését az önkormányzat érdekeit sértőnek tartja, ugyanazon ügyben egy alkalommal kezdeményezheti a döntés ismételt megtárgyalását. A kezdeményezést az ülést követő három napon belül nyújthatja be, a képviselő-testület a benyújtás napjától számított tizenöt napon belül dönt.


A szavazás módja

40.§

(1) Szavazni személyesen kell.

(2) A képviselő-testület a döntéseit (határozat, rendelet) nyílt vagy titkos szavazással hozza. Nyílt szavazás a névszerinti szavazás is.

(3) A szavazás módját – ha törvény másként nem rendelkezik – képviselői kezdeményezés alapján meg lehet változtatni.

41.§

(1) A nyílt szavazás kézfelemeléssel történik.

(2) Az ülésvezető a vita lezárása után elsőként a módosító indítványokat, majd az eredeti javaslatot teszi fel szavazásra.

      Ha a szavazás eredménye felől kétség merül fel, vagy azt valamelyik képviselő kéri, az ülést vezető a szavazást köteles megismételtetni.

A szavazás eredményének megállapítása után az ülésvezető kihirdeti a határozatot.


(3) A nyílt szavazás eredményét az ülésvezető állapítja meg. Megállapítja és kihirdeti a javaslat mellett, majd az ellene szavazók, végül a szavazástól tartózkodók számát. Az ellenszavazat tényét név szerint rögzíteni kell a jegyzőkönyvben, ha azt az érintett képviselő kéri.


   (4)2 Amennyiben a képviselő az Mötv. 49. §-a szerinti személyes érintettségét nem jelenti be, és a képviselő-testület így nem határoz a döntésből való kizárásáról, és ezt a testületi ülést kövező 60 napon belül bárki írásban jelzi, akkor:

a.) a döntés hatályban marad, ha azt legalább 3 képviselő megszavazta,

b.) a döntést ismételten a testület elé kell terjeszteni megerősítésre, vagy elvetésre, ha az 3  szavazatnál kevesebbel lett elfogadva.

42.§

(1)2 Nyílt szavazás esetén, név szerinti szavazás az Mötv. 48. §.(3) bekezdésben foglalt feltétellel – a képviselők egynegyedének indítványára – rendelhető el.


(2)2 Hatályon kívül


      (3) Ügyrendi kérdésben név szerinti szavazást tartani nem lehet.


(4) Az ülést vezető név szerinti szavazást kérhet, ha a törzsvagyon körébe tartozó korlátozottan forgalomképes tulajdon elidegenítéséről, megterheléséről, kölcsön felvételéről, a ciklus időszakára szóló program elfogadásáról hoz döntést a képviselő-testület.


(5) A név szerinti szavazásnál a jegyző felolvassa a képviselő-testületi tagok névjegyzékét, akik nevük elhangzása után „igen”-nel, vagy „nem”-mel, illetve „tartózkodom”-mal szavaznak. A szavazás a névjegyzék felolvasása és a válaszok megadása után befejeződik.


(6)2 A név szerinti szavazás eredményét tartalmazó névjegyzéket -- az ülés elnöke és a jegyző aláírásával hitelesítve -- az eldöntött kérdésre utalással a képviselő-testület üléséről készített jegyzőkönyv első példányához kell csatolni.


Titkos szavazás

43.§


      (1)2Titkos szavazást lehet tartani az Mötv. 46. §. (2) bekezdésében meghatározott ügyekben, amelyekben zárt ülést kell tartani, illetve zárt ülés tartható. A titkos szavazást kezdeményezheti a polgármester vagy bármelyik települési képviselő. A titkos szavazás elrendeléséről a képviselő-testület vita nélkül egyszerű szótöbbséggel dönt.

      (2) Alpolgármester választásánál a titkos szavazás kötelező.

(3) A szavazás borítékba zárt szavazólapon és urna igénybevételével történik.

(4) A szavazatszámláló bizottság összeszámolja a szavazatokat, megállapítja az érvényes és érvénytelen szavazatok számát, arányát, majd a szavazásról jegyzőkönyvet készít, amely tartalmazza:

a.)    a szavazás helyét és idejét,

b.)    a bizottság tagjainak nevét és tisztségét,

c.)     a szavazás eredményét,

d.)   a jegyzőkönyvvezető nevét,

e.)     a bizottság minden tagja és a jegyzőkönyvvezető aláírását.

(5) A szavazás eredményéről a bizottság elnöke a testületnek jelentést tesz.


Szavazategyenlőség

44.§

(1) Szavazategyenlőség áll fenn akkor, ha

a.)   nyílt szavazásnál az igen és nem szavazatok száma megegyezik;

b.)   titkos szavazásnál a javaslat mellett és ellen leadott szavazatok száma megegyezik.


     (2) Nyílt és titkos szavazásnál szavazategyenlőség esetén a szavazást szükség szerinti számban meg kell ismételni. Ismétlődő szavazategyenlőség esetén a képviselő-testület a következő ülésén újból határozhat.



Önkormányzati döntések

45.§

 A képviselő-testület döntéseinek eredménye lehet:

a.) határozat,

b.) önkormányzati rendelet,

c.) határozat nélküli tudomásulvétel vagy egyetértés.


Önkormányzati rendeletalkotás

46.§2

(1) A rendelet alkotását (módosítását, hatályon kívül helyezését) kezdeményezheti:

a)       a polgármester, alpolgármester,

b)       a jegyző,

c)        a képviselő-testület bizottsága,

d)       a települési képviselők,

e)     nemzetiségi önkormányzat testülete,

f)      önkormányzati társulás tagjai

g)   társadalmi, civil szervezetek vezetői

h)   az erre irányuló népi kezdeményezés.


(2) A képviselő, a bizottság, illetve a népi kezdeményezést szervezők az indítványt a polgármesterhez nyújtják be. A polgármesternek, vagy a jegyzőnek az indítványt közvetlenül a képviselő-testülethez kell benyújtaniuk.

(3) A lakosság széles körét érintő rendelet-tervezeteket az azt tárgyaló képviselő-testületi ülés előtt szakmai vitára kell bocsátani, indokolt esetben közmeghallgatás elé kell utalni.

(4) A rendelet-tervezetet az önkormányzat hivatala készíti elő, a jegyző szakmai vezetésével. A lakosság szélesebb körét érintő rendeletek megalkotása előtt közvélemény kutatást kell végezni.

Amennyiben a rendelet-tervezetet a polgármester tárgyalásra alkalmasnak minősíti, úgy azt a soron következő ülés napirendi pontjára felveszi.

(5) A rendelet tervezetet indokolással együtt a jegyző terjeszti a képviselő-testület elé.

A rendelet hiteles és végleges szövegét a jegyző szerkeszti meg. Rendeletmódosítás esetén - a módosítással egyidejűleg - gondoskodik az önkormányzati rendelet egységes szerkezetbe foglalásáról is.

     (6) Az önkormányzati rendeletet az önkormányzat hivatalának hirdetőtábláján és a község internetes honlapján kell kihirdetni. A kihirdetés a rendelet teljes szövegének kifüggesztésével illetve megjelentetésével történik.

      (7) Az önkormányzati rendeletek kihirdetésének helyben szokásos módja a hivatal    hirdetőtábláján történő kifüggesztés. Kihirdetni csak a polgármester és jegyző által aláírt rendeletet lehet. A kihirdetés napja azonos a kifüggesztés  időpontjával.

(8) Az egységes szerkezetbe foglalt hatályos rendeleteket a Nemzeti Jogszabálytárban és a község honlapján a kihirdetését követő 3 napon belül  közzé kell tenni.

(9) A hirdetőtáblán kifüggesztés időtartama legalább 15 nap. A kihirdetett rendeletre a hirdetőtáblára való kifüggesztés és levétel napját tartalmazó záradékot rá kell vezetni, melyet a körjegyző aláírásával, dátummal, bélyegzővel hitelesít.

      (10) A rendelet hatályosságát szükség szerint, de legalább kétévenként felül kell vizsgálni. 


46/A. §2

(1) Társadalmi egyeztetésre kell bocsátani a helyi önkormányzat rendelet-tervezetét és  indokolását (a továbbiakban: tervezet).

(2) Nem kell társadalmi egyeztetésre bocsátani

a) a költségvetésről és annak módosításáról,

b) a helyi adóról és annak módosításáról,

c) a költségvetés végrehajtásáról,

d) az önkormányzat szervezeti és működési szabályzatáról és annak módosításáról,

e) a köztisztviselői  jogviszonyban állók munkavégzéséről és juttatásairól szóló

tervezetet, valamint

f) azon tervezetet melynek sürgős elfogadásához kiemelkedő közérdek fűződik, vagy

amelynek egyeztetésre bocsátásából kifolyólag az önkormányzatot súlyos anyagi

hátrány érné,

g) az önkormányzati rendeletet módosító tervezetet, ha az csak magasabb szintű

jogszabály módosítása miatt szükséges rendelkezéseket tartalmaz.


46/B. §2

(1) A társadalmi egyeztetés az önkormányzat honlapján erre a célra kialakított oldalon megadott e-mail címen keresztül biztosított véleményezés (a továbbiakban: általános egyeztetés) útján, postai úton vagy szükség esetén közmeghallgatás keretében történik.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott elérhetőségeken keresztül bárki véleményt nyilváníthat

a társadalmi egyeztetésre bocsátás céljából közzétett tervezetről. A névtelenül érkezett

véleményeket figyelembe venni nem lehet.

(3) A tervezetet úgy kell közzétenni, hogy megfelelő idő álljon rendelkezésre a tervezet érdemi megvitatásához és a vélemények kifejtéséhez, továbbá a beérkezett vélemények,javaslatok mérlegelésére. A véleményezésre minimum 7 napot kell biztosítani úgy, hogy a véleményezés határideje nem akadályozhatja a képviselő-testületi ülések előkészítését.

tő

(4) Az általános egyeztetésre történő megjelentetésre az Önkormányzat Hivatalának hirdetőtábláján,

valamint a település honlapján fel kell hívni a lakosság figyelmét.

(5) A jegyző mérlegeli a beérkezett véleményeket, és azokról összefoglalót készít. A jogszabály előkészítése során nem áll fenn az egyedi válaszadási kötelezettség.

(6) Az elkészített összefoglalót az önkormányzati rendelet-tervezettel együtt kell a Képviselő-testület elé terjeszteni, és ezzel egy időpontban kell közzétenni. A közzétett tervezeteket a közzétételtől számított 1 évig nem lehet a honlapról eltávolítani.


Határozathozatal

47.§


(1)  Az ülést vezető az előterjesztésben szereplő és a vitában elhangzott határozati javaslatokat egyenként bocsátja szavazásra úgy, hogy először elhangzásuk sorrendjében a módosító javaslatokról kell dönteni.

(2) A képviselő-testület határozata tartalmazza:

a ) képviselő-testület döntését szó szerinti megfogalmazásban,

a) a végrehajtás határidejét,

b) a végrehajtásról való beszámolás idejét, ha a testület indokoltnak tartja,

c) a végrehajtásért elsősorban felelős megnevezését,

 (3) Az elfogadott határozat szövegét az ülés vezetője kihirdeti.


48. §

A képviselő-testület az ülésről készült jegyzőkönyvben történő rögzítéssel, külön határozat meghozatala nélkül dönt:

  1. ügyrendi kérdésekben,
  2. feladat-meghatározást nem tartalmazó előterjesztésben,
  3. tájékoztató anyagokról,
  4. a határozati javaslat vagy rendelet-tervezet módosítására, kiegészítésére tett javaslat, kiegészítő, módosító indítványok esetén.


A határozatok végrehajtásának rendje

49. §

(1)   Az elfogadott képviselő-testületi határozatokat a felelősként megjelölt személy köteles végrehajtani. A folyamatos intézkedést igénylő határozatok végrehajtásával kapcsolatos teendőket a határozat végrehajtásáért felelős szerinti személyek kötelesek meghatározni.

(2)   A határozat tárgya szerint illetékes hivatali egység vezetője közreműködik a testületi határozat végrehajtásában, és a végrehajtás ellenőrzésében. A közreműködés illetékességében felmerülő vitában a körjegyző dönt.

(3)   A határozatok végrehajtásáról azok határidejének lejártát követő testületi ülésen kell jelentést tenni. Ha a lejárt határidő és a legközelebbi ülés között 8 napnál kevesebb idő áll rendelkezésre, a jelentés a határidőt követő második ülésen esedékes.

(4)   A végrehajtásról szóló jelentést a körjegyzőnek kell összeállítani. A jelentéseket a határozat számának megjelölésével röviden kell megszövegezni. Bevezetőként utalni kell a határozat rendelkezésére. Be kell számolni a végrehajtás eredményéről, a szükséges mértékben módjáról is. Ha a végrehajtásnak akadálya volt, ismertetni kell, hogy azt miért nem lehetett elhárítani, továbbá javaslatot kell tenni a határozat módosítására vagy kiegészítésére, és – ha szükséges – a felelősségre vonásra is. A jelentésnek alkalmasnak kell lennie arra, hogy a testület a végrehajtást érdemben értékelhesse.

(5)2  A jelentést a lejárt határidőtől számított 15 napon belül kell eljuttatni a jegyzőhöz. A jelentést a polgármester terjeszti a képviselő-testület elé.

(6)2  A határozatok naprakész nyilvántartásáért a jegyző a felelős.

(7)2  A határozatot – a jegyzőkönyv elkészítését követő 3 napon belül – a jegyző küldi meg a végrehajtásért felelősnek.


A képviselő-testületi döntések jelzése, nyilvántartása

50. §

(1) A képviselő-testület rendeleteit és határozatait külön-külön a naptári év elejétől kezdődően – folyamatos sorszámmal és az ülés napjának megfelelő dátumozással kell ellátni.

(2) A rendeletekről és határozatokról az önkormányzat hivatala betűrendes és határidős nyilvántartást vezet, melynek biztosítása a körjegyző feladata.


       (3)2 A Képviselő-testület által hozott határozat jelölése:

              ,,Füzér Község Önkormányzat Képviselő-testületének arab sorszám/évszám (Hónap római, nap arab számmal) határozata”

              „Füzér Község Képviselő-testületének …/..….(……) határozata”

       (4)2 A Képviselő-testület által alkotott rendelet jelölése:

     ,,Füzér Község Önkormányzat  Képviselő-testületének   sorszám/évszám (……) önkormányzati rendelete”


A képviselő-testület üléseinek jegyzőkönyvezése

51.§

       (1)2 A jegyzőkönyvnek az Mötv. 52 §.(1) bekezdésben foglaltakat kell tartalmaznia.


     (2) A választópolgárok a Képviselő-testületi előterjesztéseket és az ülések jegyzőkönyveit – a zárt ülés kivételével –ügyfélfogadási időben a hivatalban tekinthetik meg.


    (3) A hozzászóló és indítványtevő kérheti, illetve a képviselő-testület egyszerű szótöbbséggel bármely képviselő indítványára dönthet az elmondottak szó szerinti jegyzőkönyvbe foglalásáról, melynek megtörténtéről a körjegyző gondoskodik.


(4)  A jegyzőkönyvet a polgármester és a jegyző írja alá. A jegyzőkönyv két példányban készül. Első példányát a jegyző gyűjti, és évente bekötteti, másodpéldányát pedig az ülést követő 15 napon belül megküldi a törvényességi ellenőrzési szervnek.

A jegyzőkönyvhöz mellékelni kell:

a)    a meghívót,

b)    a jelenléti íveket,

c)     a névszerinti szavazásról készült névsort,

d)    írásbeli előterjesztéseket,

e)     az írásban benyújtott hozzászólásokat, interpellációkat, kérdéseket,

f)     az elfogadott rendeletet, azok egységes szerkezetbe foglalt változatát,

g)     név szerinti szavazásról készült névsort

h)    titkos szavazásról készült jegyzőkönyvet

i)      esküokmány


      (5) A képviselő-testület nyilvános üléseinek jegyzőkönyvét a választópolgárok megtekinthetik.


      (6) A zárt ülésről készített jegyzőkönyvet elkülönítve kell tárolni és megőrizni.

A képviselő-testület zárt üléseinek jegyzőkönyvébe a polgármester, a jegyző és a képviselők tekinthetnek be, valamint az adott napirendi pont tárgyalásán tanácskozási joggal résztvevők a csak rájuk vonatkozó részbe.


(7) Jelen paragrafus rendelkezéseit a bizottsági ülések jegyzőkönyveinek elkészítésére is értelemszerűen alkalmazni kell.


IV. Fejezet


A képviselők jogállása2


52.§2

(1)3A képviselők jogállására az Alkotmány, és Magyarország helyi önkormányzatairól szóló törvény előírásai az irányadóak.


(2) A települési képviselő a Büntető törvénykönyv alkalmazásában hivatalos személynek minősül.


A képviselő jogai és kötelezettségei, a képviselő díjazása


53.§2

(1) Minden önkormányzati képviselő jogai és kötelezettségei azonosak.

(2) A képviselő az Mötv-ben rögzített jogok és kötelezettségek mellett köteles:

a)  a tudomására jutott szolgálati és hivatali titkot megőrizni,

b) írásban vagy szóban előzetesen bejelenteni, ha a képviselő-testület ülésén vagy a bizottság ülésén nem tud részt venni,

c)közéleti szerepéhez és esküjéhez méltó módon viselkedni.

d) tevékenyen részt venni a képviselő-testület munkájában,

e) kapcsolatot tartani a település polgáraival, illetve a különböző önszerveződő lakossági közösségekkel, helyi civil szervezetekkel.


54. §

 A települési képviselők tiszteletdíjáról és járandóságairól az önkormányzat képviselő-testülete külön rendeletet alkot.

55. §

(1)           A képviselő a vele szemben fennálló összeférhetetlenségi okot köteles haladéktalanul bejelenteni a polgármesternek.

(2)           A képviselő megbízólevelének átvételét, illetve az összeférhetetlen helyzet keletkezését, vagy annak a képviselő tudomására jutását követő 30 napon belül köteles a vele szemben fennálló összeférhetetlenségi okot megszüntetni, az összeférhetetlen tisztségről való lemondását írásban benyújtani, és annak másolatát átadni a polgármesternek.

             (3)           A képviselő összeférhetetlenségének megállapítását bárki kezdeményezheti a polgármesternél.

(4)           A polgármester az összeférhetetlenség megállapítására irányuló kezdeményezést az Ügyrendi Bizottságnak adja át kivizsgálásra.


(5)           Az Ügyrendi Bizottság, ennek hiányában a polgármester előterjesztése alapján a Képviselő-testület a következő ülésén, legkésőbb az összeférhetetlenség megállapításának kezdeményezését követő 30 napon belül határozattal dönt az összeférhetetlenségről.

(6)           A Képviselő-testület bizottságának nem képviselő tagja a vele szemben fennálló összeférhetetlenségi okot köteles haladéktalanul bejelenteni a bizottság elnökének és a polgármesternek.

Az önkormányzati képviselő, a bizottság elnöke és tagja a tudomására jutott összeférhetetlenségi okot a bizottság elnökének vagy a polgármesternek bejelentheti.

(7)           Ha a Képviselő-testület bizottságának nem képviselő tagja 30 napon belül nem szünteti meg a vele szemben fennálló összeférhetetlenségi okot, a Képviselő-testület köteles a határidő lejártát követő ülésen az érintett bizottsági tagságát megszüntetni.

56. §

Vagyon-nyilatkozattétel eljárási szabályai

(1)        A képviselő a kitöltött képviselői és hozzátartozói vagyonnyilatkozat egy példányát az Ügyrendi Bizottságnak címezve kell benyújtani, amely annak nyilvántartására és ellenőrzésére jogosult.

             Az Ügyrendi Bizottság felel, hogy az adatvédelmi szabályzatnak megfelelően őrizzék és kezeljék a vagyonnyilatkozatokat, s az azokban foglaltakat - a nyilvános vagyonnyilatkozatok kivételével - más ne ismerhesse meg.


(2)     A képviselő vagyonnyilatkozata - az ellenőrzéshez szolgáltatott azonosító adatok kivételével - nyilvános.

A képviselő hozzátartozójának vagyonnyilatkozata nem nyilvános, abba csak az Ügyrendi Bizottság tagjai tekinthetnek be ellenőrzés céljából.


(3) Ha a vagyonnyilatkozat tételére kötelezett képviselő az Ügyrendi Bizottságnak írásban bejelenti, hogy a közös háztartásban élő házas-, vagy élettársa és gyermeke esetén a közös háztartásban élés megszűnt, az Ügyrendi Bizottság az általa kezelt hozzátartozói vagyonnyilatkozatokat haladéktalanul visszaadja a képviselőnek.


(4) A képviselő megbízatásának megszűnésekor az Ügyrendi Bizottság a vagyonnyilatkozat tételére kötelezett képviselő részére a saját és hozzátartozói vagyonnyilatkozatokat visszaadja.


57. §

(1)     A vagyonnyilatkozatokat az Önkormányzat Hivatalában2 az ügyiratkezeléssel foglalkozó ügyintéző veszi át, és igazolást állít ki az átvételről, illetve végzi a vagyonnyilatkozattal kapcsolatos technikai tevékenységet.


(2)     A képviselő a saját és a hozzátartozói vagyonnyilatkozatot külön-külön borítékban adja át az átvételre jogosult köztisztviselőnek oly módon, hogy saját vagyonnyilatkozatát névvel ellátott nyílt borítékban, míg a hozzátartozói vagyonnyilatkozatokat névvel ellátott, lezárt, az átvételkor a Hivatal körbélyegzőjével lepecsételt borítékban adja át.


(3)     A vagyonnyilatkozatokat az egyéb iratoktól elkülönítetten kell kezelni, azokat a jegyző által kijelölt, biztonsági zárral ellátott páncélszekrényben kell tárolni.


58. §

(1)     A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárást az Ügyrendi Bizottságnál bárki kezdeményezheti. A bizottság eljárására a Képviselő-testület zárt ülésére vonatkozó szabályokat kell alkalmazni.


(2)     A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás célja a vagyonnyilatkozatban foglaltak valóságtartalmának ellenőrzése.


(3)     A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás lefolytatásának csak a vagyonnyilatkozat konkrét tartalmára vonatkozó tényállítás esetén van helye.

Amennyiben az eljárásra irányuló kezdeményezés nem jelöli meg konkrétan a vagyonnyilatkozat kifogásolt részét és tartalmát, az Ügyrendi Bizottság elnöke felhívja a kezdeményezőt a hiánypótlásra.
Ha a kezdeményező 15 napon belül nem tesz eleget a felhívásnak, vagy ha a kezdeményezés nyilvánvalóan alaptalan, a bizottság elnöke az eljárás lefolytatása nélkül elutasítja a kezdeményezést.


(4)     A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás során az Ügyrendi Bizottság felhívására a képviselő köteles saját, illetve a hozzátartozó vagyonnyilatkozatában feltüntetett adatokra vonatkozó azonosító adatokat haladéktalanul írásban bejelenteni. Az azonosító adatokat csak a bizottság tagjai ismerhetik meg, azokat az eljárás lezárását követő 8 napon belül törölni kell.


(5)     Az eljárás eredményéről az Ügyrendi Bizottság a soron következő testületi ülésen tájékoztatja a Képviselő-testületet.



(6)     Az ellenőrzési eljárás megismétlésének ugyanazon vagyonnyilatkozat esetében csak akkor van helye, ha az erre irányuló kezdeményezés új tényállást, illetve adatot tartalmaz.


(7)     A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárásra irányuló - új tényállás nélküli - ismételt kezdeményezést a bizottság elnöke az eljárás lefolytatása nélkül elutasítja.


V. Fejezet


A képviselő-testület bizottságai


59. §

(1) A képviselő-testület az alábbi állandó bizottságokat hozza létre:

Ügyrendi Bizottság, létszáma: 3 fő


(2)  A bizottsági tagok névsorát a 3. számú függelék6 és a bizottságok által ellátandó feladatok részletes felsorolását a 3. sz. melléklet tartalmazza.


(3) A bizottságok belső működési szabályait az Mötv. és az SZMSZ keretei között maguk állapítják meg.



Az állandó bizottság ülései

60.§

(1) A bizottság szükség szerint tart ülést. A bizottság ülésére meg kell hívni a polgármestert, a körjegyzőt. A bizottság ülésére – az előzőeken kívül – meg kell hívni mindazokat, akiknek részvételét a bizottság elnöke szükségesnek tart.

(2) A bizottság ülését a bizottság elnöke hívja össze és vezeti. A bizottság elnöke köteles összehívni a bizottságot:

a)    a képviselő-testület határozatára,

b)   a polgármester indítványára,

c)     a bizottsági tagok legalább felének indítványára.

Akadályoztatás esetén az elnök teendőit az általa megbízott bizottsági tag veszi át.

(3) A képviselő tanácskozási joggal részt vehet bármelyik bizottság ülésén.

(4)  Bármely képviselő javaslatot tehet valamely – a bizottság feladatkörébe tartozó – ügy megtárgyalására. A bizottság az indítványt a legközelebbi ülésen köteles napirendre tűzni, amelyre az indítványozó képviselőt meg kell hívni. Az indítványozó távollétében az indítványt megtárgyalni nem lehet.

(5) A bizottság ülése nyilvános, zárt ülést a képviselő-testületre vonatkozó szabályok szerint tarthat. A bizottság döntéseiről annak elnöke adhat tájékoztatást.

      (6) A bizottság munkájába szakértőt is bevonhat.

      (7) A bizottság minden tagja köteles az ülésen tudomására jutott szolgálati titkot és személyes adatot megőrizni.

      (8) A bizottság üléseiről jegyzőkönyvet kell készíteni, amely az elhangzott felszólalások rövid ismertetését, a hozott döntést, valamint a kisebbségi véleményt is tartalmazza. A jegyzőkönyvet a bizottság elnöke és az ülésen kijelölt egy tagja írja alá. A bizottság határozatait a naptári év elejétől kezdődően, folyamatos sorszámmal és az ülés napjának megfelelő dátumozással kell ellátni.

      (9) A bizottság tevékenységéről évente beszámol a képviselő-testületnek. A beszámoló elkészítéséről a bizottság elnöke gondoskodik.


61.§

(1) Bármely képviselő kezdeményezheti a képviselő-testületnél a bizottsági döntés felülvizsgálatát.

(2) A polgármester felfüggesztheti a bizottság döntésének végrehajtását, ha az ellentétes a képviselő-testület határozatával, vagy sérti az önkormányzat érdekeit. A felfüggesztett döntésről a képviselő-testület a következő ülésén határoz.

(3) A bizottságok ügyviteli feladatait – az önkormányzat hivatala látja el.

(4) A bizottság ülésének nyilvánosságára a képviselő-testület ülésének nyilvánosságára vonatkozó szabályok az irányadók.

Az ideiglenes bizottság

62. §

(1) A képviselő-testület indokolt esetben az általa meghatározott feladatok ellátására ideiglenes (ad-hoc) bizottságot is létrehozhat.

A bizottság részletes feladatait a képviselő-testület a megalakításakor határozza meg.

(2) Az ideiglenes bizottság megbízása feladatának elvégzéséig, illetve a létrehozásakor meghatározott idő elteltéig tart.

      Összetételére és működésére egyebekben az állandó bizottságokra vonatkozó szabályok megfelelően irányadók.



VI. Fejezet

AZ ÖNKORMÁNYZAT HIVATALA,

A KÉPVISELŐ-TESTÜLET SZERVEI  ÉS TÁRSULÁSAI2


A Hivatal2

63.§

(1)  A képviselő-testület a hatáskörébe tartozó önkormányzati ügyek előkészítésére, az önkormányzati döntések végrehajtására, a testületek működésével kapcsolatos adminisztratív feladatok és jogszabályban előírt államigazgatási feladatok ellátására, Mikóháza község Önkormányzatával társulva, Alsóberecki, Alsóregmec, Felsőberecki, Füzér, Vilyvitány községi Önkormányzatokkal megállapodva egységes hivatalt működtet Mikóházai Közös Önkormányzati Hivatal  elnevezéssel, 3989 Mikóháza Szabadság u. 10. számú székhelyen.

A Közös Önkormányzati Hivatal Füzér községben állandó Kirendeltséget működtet.


(2) A Közös Önkormányzati hivatalt a jegyző vezeti.


(3) A hivatal munkarendjét, működésének részletes szabályait a Közös Önkormányzati Hivatal létrehozásáról szóló megállapodás, valamint a tag önkormányzatok képviselő-testületei által, együttes ülésen elfogadott Mikóházai Közös Önkormányzati Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata tartalmazza.


(4) A Közös Önkormányzati Hivatal működésének ellenőrzésére, a feladatok egyeztetése céljából az érdekelt polgármesterekből álló Polgármestere Tanácsát működtetnek.


(5) A hivatal elnevezése: Mikóházai Közös Önkormányzati Hivatal

A székhelye: 3989 Mikóháza Szabadság u. 10.

Füzéri Kirendeltsége 3996 Füzér Rákóczi út 2.

(6)3 Füzér község Önkormányzat és Hivatala szervezetét bemutató ábrát a 4. melléklet tartalmazza.


64.§2

Hatályon kívül


Az önkormányzat társulásai2

65.§

(1) Az önkormányzat a feladatok hatékonyabb, célszerűbb, gazdaságosabb és ésszerűbb megoldása érdekében társulásokban vesz részt.


(2) Társulni mind önkormányzati, mind államigazgatási feladat, hatáskör ellátására lehet. A társulási megállapodást a polgármester írja alá; amennyiben a társulási megállapodás államigazgatási feladat, hatáskör társulásos ellátásáról állapodnak meg a társult felek, úgy a megállapodást a jegyző is aláírja.


(3)2 A Társulási Tanácsban a polgármestert az alpolgármester, akadályoztatása esetén a meghatalmazott képviselő helyettesíti.


66.§2

(1) Az önkormányzat feladatainak hatékonyabb, célszerűbb, gazdaságosabb és ésszerűbb megoldása érdekében társulásokban vesz részt.


(2) A társulás célja és rendeltetése:

a) társult településsel vagy településekkel együtt közös intézmény fenntartása,

b) tervek, fejlesztési koncepciók, programok egyeztetése, közös megvalósítása,

c) a lakossági szükségletek kielégítésére szolgáló beruházási és településfejlesztési tervek

összehangolása,

d) a lakosság szélesebb körének a közügyekbe való bevonása,

e) a közös érdekképviselet, közös fellépés meghatározott közös érdekű feladatok ellátására.


(3) A képviselő-testület a rendelkezésre álló eszközökkel támogatja a választópolgárok olyan öntevékeny társulásait is, amelyek céljuk és rendeltetésük szerint a helyi önkormányzati feladatok, közügyek megoldására irányulnak.


(4) Az Önkormányzat Társulásainak felsorolását a  4. számú függelék6 tartalmazza.


Az önkormányzat költségvetési szervei

67.§

(1) Az önkormányzat költségvetési szerveinek felsorolását a 5. számú függelék tartalmazza.


       (2) Az önkormányzat költségvetési szerveinek részletes működési szabályait a költségvetési szervek Alapító Okiratai és Szervezeti Működési Szabályzatai tartalmazzák.


VII. fejezet

AZ ÖNKORMÁNYZAT TISZTSÉGVISELŐI


A polgármester

68. §4

(1) A polgármester tisztségét főállásban látja el.

(2) A polgármester illetményét, járandóságait – azÜgyrendi Bizottság javaslatára- a képviselő-testület állapítja meg.


69. §3

A polgármester jogállását, feladatait az Mötv. 65-67. §-ai szabályozzák.


A polgármester feladatai

70.§


(1) 2A polgármester Mötv. 67. §-ában meghatározott feladatokon túli további feladatai


a)     képviseli az önkormányzatot, szervezi munkáját, biztosítja a működés feltételeit, a képviseleti jog esetenkénti ellátásával az alpolgármestert is megbízhatja,

b)     biztosítja az önkormányzat demokratikus működését, annak széles körű nyilvánosságát,

c)     tájékoztatja a község lakosságát a fontos és aktuális kérdésekről,

d)     szervezi a településfejlesztést és a közszolgáltatásokat,

e)     menedzseli az önkormányzat gazdálkodását,

f)      gondoskodik az önkormányzat vagyonának megőrzéséről és gyarapításáról,

g)     szervezi és biztosítja a demokratikus helyi hatalomgyakorlás, a közakarat érvényesülését,

h)     gondoskodik a helyi fórumok szervezéséről,

i)      segíti a települési képviselők, a bizottságok munkáját, részt vehet a bizottságok ülésein,

j)         összehívja és vezeti a képviselő-testületi üléseket,

k)     együttműködik a társadalmi szervekkel, egyesületekkel, különösen a lakosság önszerveződő közösségeivel, a kistérségi polgármesterekkel,

l)      kapcsolatot tart a helyi pártok vezetőivel, a felsőbb szintű szervekkel, megyei közgyűléssel,

m)    indítványozhatja a bizottság összehívását,

n)     nyilatkozik a sajtónak

o)     bizottsági döntéshozatal esetén dönt a bizottsági elnök kizárásáról, ha az ügy a bizottság elnökét, vagy hozzátartozóját érinti,

p)     ellátja a vezetői ellenőrzési feladatokat,

r) 8    ellátja az átruházott hatásköröket, (2. számú melléklet.)

        végzi mindazokat a feladatokat, amelyeket törvény, vagy törvényi felhatalmazás alapján kormányrendelet hatáskörébe utal.

(2) A polgármester fogadóórája:

Hetente szerdai napon 15-16 óráig

(3)3 A polgármester a képviselő-testület határozatképtelensége, vagy határozathozatal hiánya miatt - az  Mötv. 42.§-ban meghatározott ügyek kivételével - minden képviselő-testületi hatáskörbe tartozó ügyben döntést hozhat, melyről a képviselő-testületet a soron következő ülésén tájékoztatni köteles.

(4)3 A polgármester - az Mötv. 42.§-ban meghatározott ügyek kivételével - a képviselő- testület hatáskörébe tartozó, két ülés közötti időszakban felmerülő halaszthatatlan önkormányzati ügyekben dönthet a képviselő-testület utólagos tájékoztatása mellett.


Az alpolgármester

71.§5


 (1) A képviselő-testület a polgármester javaslatára, titkos szavazással, minősített többséggel a polgármester   helyettesítésére, munkájának segítésére társadalmi megbízatású alpolgármestereket választ.


        (2) A polgármester általános helyettesítését

             a.)  távolléte esetén

             b.) a polgármester által megjelölt feladatok esetében 

            a képviselő-testület tagjai közül választott alpolgármester látja el.


 (3)   Nem a képviselő-testület tagjai közül választott alpolgármester ellátja a polgármester által meghatározott feladatokat. Felsorolását a 10. számú függelék5 tartalmazza.


(4) Az alpolgármesterek az általuk ellátott feladatokról legalább havonta, vagy szükség szerint beszámolnak a polgármesternek.

72. §5

  (1) Az alpolgármesterek tiszteletdíjáról, költségtérítéséről a képviselő-testület az Mötv. 80. §. (2)-(3) bekezdésének figyelembevételével dönt.


(2) A képviselő-testület tagjaiból választott alpolgármester fogadóórája:                                                                              Kéthetente hétfői nap 14-15 óráig.


A jegyző, aljegyző2

73.§2

(1) A Közös Önkormányzati Hivatal vezetője a jegyző.

(2) A jegyző ellátja a helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségű szervek feladat- és hatásköreiről szóló 1991. évi XX. törvényben, az ágazati törvényekben és egyéb jogszabályokban meghatározott feladat- és hatásköröket.

Vezeti a Közös Önkormányzati Hivatalt és ellátja az Mötv. 81. § (3) bekezdésében meghatározott feladatokat.


74. §.2

(1) A jegyzőt – távolléte esetén – teljes jogkörrel az aljegyző helyettesíti.


(2) A jegyzői és aljegyzői tisztség egyidejű betöltetlensége, illetve tartós akadályoztatásuk esetére

– legfeljebb hat hónap időtartamra – külön megbízás alapján, a jegyzői feladatok ellátásáról a Mikóházai Közös Önkormányzati Hivatal Pénzügyi csoport főmunkatársa gondoskodik.



VIII. Fejezet

A lakossággal való kapcsolati formák, lakossági fórumok,

75.§

 (1) A lakossági fórum lehet

  1. a rendelet 24. §-ban szabályozott közmeghallgatás;
  2. a lakosság egészét vagy jelentős részét érintő feladat megvitatását szolgáló falugyűlés, továbbá
  3. a lakosság szerveződéseivel, a jelentősebb civil szervezetekkel lefolytatandó érdekegyeztető tanácskozás,
  4. képviselői fogadó óra,
  5. képviselő-testület ülésének nyilvánossága.


(2) A község lakóinak naprakész informálását szolgálja az önkormányzattal összefüggő híreknek a megyei, helyi napilapban való megjelentetése, a helyi hirdetőtáblán és a község internetes honlapján keresztül történő rendszeres tájékoztatás.


76. §

(1) Általános közmeghallgatást kell tartani az Mötv. 54. §-ában2 foglaltak szerint.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározottakon túl – a képviselő-testület döntése alapján - rendkívüli közmeghallgatás is tartható a lakosság széles körét érintő kérdésekben.

(3) Általános közmeghallgatást és rendkívüli közmeghallgatást egyszerre is lehet tartani.


A Nemzetiségi Önkormányzat1


76/A. 1

(1)           A Füzéri Szlovák Nemzetiségi Önkormányzat, megalakulását követően az önkormányzatiság szerves része.

(2)           A Képviselő- testület lehetőségeihez mérten, - a két testület által jóváhagyott megállapodásban foglaltak szerint - támogatja a nemzetiségi önkormányzatot.

(3)           Ha a nemzetiségi önkormányzat jogainak gyakorlásához a települési önkormányzat döntése szükséges, a nemzetiségi önkormányzat erre irányuló kezdeményezését a képviselő-testület köteles következő ülésén napirendre tűzni.

(4)           A Füzér község Önkormányzatának hivatala az együttműködési megállapodás szerint köteles a nemzetiségi önkormányzat munkáját segíteni.

(5)           A Képviselő-testület és a nemzetiségi önkormányzat külön megállapodásban egyezik meg a nemzetiségi önkormányzat által használt vagyonról, illetve rendezi azokat a kérdéseket, amelyekről jogszabály erejénél fogva e megállapodásban rendelkezni kell.

(6)           A Képviselő-testület a nemzetiségi önkormányzat támogatásának éves mértékét a költségvetési rendeletében határozza meg.

(7)           A települési önkormányzat által biztosított források felhasználásáról a nemzetiségi önkormányzat saját hatáskörében eljárva, költségvetési határozatában dönt.



IX. Fejezet


Együttműködés az önszerveződő közösségekkel

77. §

(1) A képviselő-testület feladati ellátása során a rendelet 6. függelékében felsorolt önszerveződő közösségekkel együttműködik

(2) Tevékenységi körében tanácskozási jog illeti meg a képviselő-testület ülésén a függelékben felsorolt önszerveződő közösségek képviselőit.


X. Fejezet

Az önkormányzat gazdasági alapjai

78. §2

(1) A Képviselő-testület meghatározza gazdasági programját és évenként költségvetéséről rendeletet alkot.

(2) A gazdasági programot a Képviselő-testület az alakuló ülést követő 6 hónapon belül fogadja el.

79.§2

(1) Az  önkormányzat  vagyonáról,  a  vagyonhasznosítás  rendjéről  és  a  vagyontárgyak feletti tulajdonosi jogok gyakorlásának szabályairól önkormányzati rendelet előírásai az irányadók.


(2)6 Az  önkormányzat  belső ellenőrzési feladatainak ellátása belő ellenőri képesítéssel rendelkező  belső ellenőr megbízásával történik.  


XI. Fejezet

80. §

Záró rendelkezések


(1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

(2) A 19/2009.(XII.16.) önkormányzati rendelet hatályát veszti.


Kmft.


       Horváth Jenő sk.                                                                              dr.Kárpát Györgyné   sk.

polgármester                                                                                                   jegyző


1Módosította a 8/2012.(VIII.01.) önkormányzati rendelet

2Módosította 5/2014.(IV.30.) önkormányzati rendelet

3 Módosította a 15/2014.(XII.17) önkormányzati rendelet. Hatályba lép: 2014.12.18.

4Módosította a 3/2015.(II.20.) önkormányzati rendelet. Hatályos 2015. 03.01. napjától

5Módosította az 1/2016.(I.12.) önkormányzati rendelet. Hatályos 2016. 01.13. napjától

6Módosította az 5/2016.(III.1.) önkormányzati rendelet. Hatályos 2016. 03.02. napjától

7Módosította a 13/2016.(XII.06.) önkormányzati rendelet. Hatályos 2016.12.07. napjától

8Módosította a 2/2017.(I.12.) önkormányzati rendelet. Hatályos 2017.01.13. napjától



Füzér, 2017. január 13.                  

                                                              


 Horváth Jenő                                                                                                  dr.Bényei Norbert

 polgármester                                                                                                             jegyző

Füzér Község Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d.) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a következőket rendeli:2


I. Fejezet


Általános rendelkezések


1. §

(1) Az önkormányzat hivatalos megnevezése: Füzér Község Önkormányzata

(2) Az önkormányzat székhelye, pontos címe: 3996 Füzér Rákóczi út 2.

(3) Az önkormányzati jogok gyakorlására feljogosított szervezet:

                                                         Füzér Község Önkormányzatának képviselő-testülete

(4) Az önkormányzat illetékességi területe: Füzér község közigazgatási területe.

(5) 2Hivatalának megnevezése: Mikóházai Közös Önkormányzati Hivatal 3989 Mikóháza Szabadság u. 10. székhely,

Füzér Kirendeltség 3996 Füzér Rákóczi út 2. telephely

(továbbiakban: Hivatal)

              

(6)9 Az önkormányzat honlapja:  www.fuzer.hu

                                     9elektronikus levelezési címe: fuzerkor@gmail.com

  onkormanyzat@fuzer.hu

(7)6 Az Önkormányzat jelzőszámai, azonosító adatai:

Adószáma: 15545387-1-05      Közösségi adószám: HU15545387

KSH statisztikai számjele:, 15545387-8411-321-05

Törzskönyvi azonosító szám: 545387

Törzskönyvi bejegyzés dátuma: 1990.11.20.

Teáor kódja: 8411

KSH kódja: 0517109

ÁHTI azonosító: 729644

Számlavezető pénzintézet: TAKARÉKBANK

Bankszámlaszáma: 11500092-11083700-00000000  


(8)2 Államháztartási szakágazati kódja:

841105 Helyi önkormányzatok és társulások igazgatási tevékenysége.


2. §

Az önkormányzat jelképei, pecsétjei


(1) Az önkormányzat jelképei: címer, zászló.

(2) Az önkormányzat jelképeit és azok használatának rendjét az önkormányzat külön rendeletben szabályozza.

(3) A bélyegzők használatának rendjét a polgármester és a jegyző határozza meg a kiadmányozás rendjéről szóló szabályzatban. ( 7.sz. függelék tartalmazza)

3.§

Az önkormányzat kitüntetései

(1) Az önkormányzat helyi kitüntetéseket és elismerő címeket alapíthat.

(2) A kitüntetések és elismerő címek adományozását  külön rendelet szabályozza.


4. §

 A települési képviselők száma a polgármesterrel együtt 5 fő. A képviselők aktuális névjegyzékét az 1. számú függelék6  tartalmazza, melyet a jegyző az önkormányzat honlapján nyilvánosságra hoz.

5. §.

Helyi, hazai és nemzetközi kapcsolatok

(1)2 Füzér Község Önkormányzata hazai kapcsolati keretében együttműködik különösen a Borsod-Abaúj Zemplén megyei Önkormányzattal, az önkormányzatok szövetségeivel, Sátoraljaújhelyi Kistérséggel, a Kistérséghez tartozó önkormányzatokkal, a füzéri nemzetiségi önkormányzattal, valamint a civil szervezetekkel, a lakosság önszerveződő közösségeivel.

A képviselő-testület a helyi közszolgáltatások szervezésében, annak fejlesztése érdekében, együttműködik a megyei önkormányzattal, kistérséghez tartozó települések önkormányzataival.

A koordináció keretében közvetlen cél a megyei, térségi fejlesztési tervek, koncepciók, elképzelések kidolgozásában való közvetlen részvétel, valamint azok egyeztetése a helyi elképzelésekkel.


(2) Füzér község nemzetközi kapcsolatainak, határon túli szövetségi tagságainak felsorolását az 2. sz. függelék tartalmazza.


II. Fejezet

Az önkormányzat feladata, hatásköre


6. §


(1) A helyi közügyeket, valamint a helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladatokat Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) – különösen a II. fejezet - valamint más törvény határozhat meg.


(2)9 Az önkormányzat az Mötv. 13 §.(1) bekezdésében  meghatározott helyben biztosítható feladatok ellátásáról az alábbiak szerint gondoskodik:

a) a település egészséges ivóvízellátásról, szennyvízközmű szolgáltatásról a Zempléni Vízmű Kft. üzemeltetővel kötött közszolgáltatási szerződéssel;

b) az óvodai nevelésről a Füzéri Óvoda és Kisded Óvó Mini Bölcsőde többcélú intézmény fenntartásával;

c) az egészségügyi feladatok ellátásáról az Önkormányzat a háziorvosi alapellátás,a fogorvosi alapellátás, a háziorvosi ügyeleti ellátás, a védőnői feladatok ellátása valamint az iskola-egészségügyi feladatok vonatkozásában a Pálháza székhelyű Hegközi Területfejlesztési és Alapellátási Társulás útján,   

d) a szociális-, gyermekjóléti szolgáltatásokról és ellátásról a Pálháza székhelyű Hegközi Területfejlesztési és Alapellátási Társulás által fenntartott Pálháza Körzeti Alapelszolgáltatási Központ útján;

e.) gyermekétkeztetési (iskolai, óvoda-bölcsődei étkeztetés), szociális étkeztetés feladatok ellátásáról  szolgáltatóval kötött szerződés útján;

f) a közvilágításról: üzemeltetővel kötött Közszolgáltatási szerződéssel;

g) településüzemeltetési- és községgazdálkodási feladatok valamint környezet-egészségügyi, környezetvédelmi, természetvédelmi  feladatok ellátásáról a Füzéri Községgondnokság intézmény bevonásával gondoskodik.

h.) köztemető fenntartásáról a Füzéri Községgondnokság intézménye útján gondoskodik;

i) kulturális szolgáltatások biztosításáról, közművelődési feladatok ellátásáról, integrált közösségi tér működtetéséről saját határkörben gondoskodik a Szathmáry László Művelődési Ház működtetésével;

j.) turisztikai feladatok ellátásáról a saját fenntartású Füzéri Várgondnokság intézmény útján;

k.) sportfeladatok ellátásáról a Füzéri Sportegyesülettel együttműködve;

l) a nyilvános könyvtári ellátásról a B.A.Z. Megyei II. Rákóczi Ferenc Könyvtárral kötött megállapodás alapján;

m) hulladékgazdálkodásról: az Abaúj-Zemplén Szilárdhulladék Gazdálkodási Önkormányzati Társulás útján, a Zempléni ZHK Kft. közszolgáltatóval kötött közszolgáltatási szerződés alapján gondoskodik.


(3) Az önkormányzat az Mötv. keretei között a gazdasági programban maga határozza meg, hogy mely feladatokat, milyen mértékben és módon lát el.


7. §

(1)  A képviselő-testület kötelező feladat- és hatáskörét a mindenkor hatályos, szakminisztérium által kiadott Hatásköri Jegyzék tartalmazza.


(2)2 Az önkormányzat szabadon vállalhatja helyi közügyek önálló megoldását, ha :

a.) jogszabály nem utalja más szerv hatáskörébe,

b.) a megoldás során jogszabályt nem sért és

c.) a feladat ellátása nem veszélyezteti a törvény által kötelezően előírt önkormányzati feladat- és hatáskörök ellátását.

Továbbá:

d.) nem sérti más települések érdekeit és a

e.) hozzá a szükséges feltételek fennállnak.


 (3) A feladatok önkéntes vállalása előtt minden esetben előkészítő eljárást kell lefolytatni. Jelentősebb költségkihatással járó feladatellátás vállalása előtt ideiglenes bizottság is létrehozható, külső szakértők közreműködése is igénybe vehető.


(4) Az előkészítő eljárás lefolytatásáról a polgármester gondoskodik. A közfeladat önkéntes vállalását tartalmazó javaslat akkor terjeszthető a képviselő-testület elé, ha tartalmazza a megvalósításához szükséges költségvetési forrásokat.


(5) Az önként vállalt feladatok tekintetében az éves költségvetésben - a fedezet biztosításával egyidejűleg - kell állást foglalni.

(6) Az önkormányzat a következő önként vállalt feladatokat látja el

a.9 Hatályon kívül

b.  Nonprofit szervezetek(civil szervezetek, egyházak)  és egyesületek támogatása

  1. Kéményseprő- közszolgáltatás
  2. Helyi lakáscélú támogatás
  3. Elismerő címek adományozása
  4. Magánszálláshelyek támogatása
  5. Füzér községben működő, vállalkozási tevékenységet kezdő, vagy folytató

statisztikai állományi létszámot megtartó, vagy fejlesztő vállalkozások támogatása

  1. Hulladékszállítási díj helyi rendeletben szabályozott támogatása
  2. Települési Értéktár Bizottság működtetése6
  3. Növénytermesztés, állattenyésztés,6
  4. Erdőgazdálkodás6
  5. Kábeltelevizió működtetése6


(7)2 Az Önkormányzat által ellátott feladatok kormányfunkció szerinti felsorolását tevékenységenként, az 1. számú melléklet7 tartalmazza

 (8)3 Füzér község Önkormányzat gazdasági társaságban való részvételét, a gazdasági társaságban ellátandó feladatot a 8. függelék tartalmazza.

      (9)3 Füzér község Önkormányzat által alapított gazdasági társaságok bemutatását a 9. függelék tartalmazza.


8. §

 (1) Az önkormányzat a kötelező és az önként vállalt feladatai ellátása, koordinálása, valamint fejlesztése érdekében együttműködik a helyi, haza és határon túli szervezetekkel.

 (2)9 Az együttműködés keretében az e rendelet 5. § -ban meghatározott szervek esetében a polgármester, - akadályoztatása esetén a megbízott alpolgármester - köteles a folyamatos és rendszeres kapcsolattartással összefüggő feladatokat ellátni, valamint az együttműködésről legalább évenként tájékoztatni a képviselő-testületet.

9. §

 A jegyző rendszeresen köteles a képviselő-testületet tájékoztatni a képviselő-testület feladat- és hatáskörét érintő változásokról.

10. §.2

Hatályon kívül


11. §2

(1) A képviselő-testület kizárólagos hatáskörébe tartozó feladat és hatásköröket az Mötv. 42. §-a határozza meg.


(2) Az Mötv. 42. §-ban meghatározott át nem ruházható hatáskörökön kívül a képviselő-testület kizárólagos hatáskörébe tartozik

a) a képviselő-testület hatáskörébe utalt választás és kinevezés alkalmával az alapilletmény meghatározása,

b) a helyi közügy megoldásának vállalása, vagy az arról történő lemondás,

c) más önkormányzati szervekkel együttműködési megállapodás kötése és felmondása,

d) önkormányzati ingatlan- és egyéb vagyonügylet,

e)) hitelfelvétel értékhatárra tekintet nélkül

f) gazdasági társaságba való belépés, kilépés, ezek alapítása, megszüntetése.


(3) A képviselő-testület a polgármesterre, a jegyzőre, bizottságaira, és társulásaira hatáskört ruházhat át, és azt visszavonhatja. Az átruházott hatáskörben eljáró szervének, önkormányzati hatósági ügyben hozott határozata ellen jogorvoslattal a képviselő-testülethez lehet fordulni.


(4) A képviselő-testület polgármesterre átruházott hatásköreit a 2. számú. melléklet6 tartalmazza.



III. Fejezet


A képviselő-testület működése


1.A képviselő-testület gazdasági programja és munkaterve


12. §

(1) A képviselő-testület a megbízatásának időtartama alatt a gazdasági program alapján működik.

(2) A gazdasági program tervezetének elkészítéséről, valamint a képviselő-testület elé terjesztéséről a polgármester gondoskodik.

(3) A gazdasági program időarányos teljesítését a választási ciklus utolsó évében át kell tekinteni és végrehajtását értékelni kell.

13.§

(1) A képviselő-testület működésének alapja az éves - január 1-től december 31-ig terjedő időszakra szóló - munkaterv.

(2) A munkatervi javaslatot legkésőbb a tárgyév első ülésén kell előterjeszteni és jóváhagyni.

(3) A munkatervet a polgármester terjeszti elő, melyet a beérkezett javaslatok alapján a jegyző – a gazdasági programot figyelembe véve – állít össze.

(4) A munkaterv elkészítéséhez javaslatot kell kérni:

a.) a képviselő-testület bizottságaitól

b.) az önkormányzati intézmények vezetőitől,

c.) a jegyzőtől

d.) a nemzetiségi önkormányzatoktól

e.) civil szervezetektől.

(5) A munkaterv tartalmazza

a) a tárgyidőszak fő feladatait, megjelölve azon ügyeket, amelynek eldöntése lakossági fórum összehívását és közreműködését igényli,

b) az ülések időpontját,

c) az adott ülésen tárgyalandó témákat,

d) az előterjesztő megnevezését,

e) szükség szerint az egyeztetési kötelezettséget,

f) szükség szerint az előterjesztéssel kapcsolatos tartalmi követelményeket (szóban, írásban).

(6) Ha a munkatervben szereplő napirendi pont nem kerül megtárgyalásra, akkor a munkatervet módosítani kell - a lejárt határidejű határozatokról szóló képviselő-testületi tájékoztatás keretében - a képviselő-testület soron következő ülésén.


2. A képviselő-testületi ülések előkészítése


A testületi előterjesztések

14.§

(1) A testületi ülésre, napirendi pont előterjesztésére jogosult: a polgármester, a bizottság elnöke, a jegyző, illetve az éves munkatervben erre kijelölt személy.

(2) Az éves munkaterven kívüli tárgykörökben előterjesztésre akkor jogosult valamely, az első bekezdésben megjelölt személy, a tárgyától függően önkormányzati intézmény vezetője, ha a polgármester előzetesen engedélyezte a képviselő-testületi ülésre bocsátását.


  1. A képviselő-testület vagy a bizottság elé kerülő előterjesztés lehet:
    1. az éves munkatervben előirányzott napirendi pontból vagy aktuális feladatból következő, érdemi döntést igénylő javaslat,
    2. tájékoztató vagy beszámoló jellegű anyag.
  2. Az érdemi döntést igénylő javaslat irányulhat:
    1.  önkormányzati rendelet megalkotására, vagy
    2.  határozat meghozatalára.


  1. A képviselő-testület vagy bizottság ülésére az előterjesztést szóban vagy írásban lehet tenni.   Az ülésre szóló meghívóban írt napirendi pontnál erre utalni kell. Az egyszerűbb döntést igénylő ügyekben elegendő csak határozati javaslatot készíteni (szóbeli előterjesztés).
  2. Írásos előterjesztés készítendő a képviselő-testület hatásköréből át nem ruházható ügyekben, illetve rendelet-tervezetek beterjesztése esetén.
  3. Az írásban történő előterjesztés esetén a szóbeli kiegészítés nem ismételheti meg az írásbeli előterjesztést.


Az előterjesztés benyújtása

15.§

(1) Az írásbeli előterjesztést, továbbá a szóbeli előterjesztést önálló határozati javaslatot az éves munkatervben meghatározott időpontig, – de legkésőbb a képviselő-testület ülése előtt 10 nappal kell a jegyzőhöz benyújtani. Tartalmáért, törvényességéért és a benyújtási határidő betartásáért előterjesztője felelős.

(2) Az előterjesztést a képviselő-testületnek kell címezni (kivéve az átruházott hatáskörben eljáró bizottság elé kerülő előterjesztéseket) az ülés időpontjának, a napirendi pont tárgyának megjelölésével.


Az előterjesztés formai és tartalmi követelményei

16.§

(1) Az előterjesztést A/4-es nagyságban, normál sortávú, 12-es betűnagysággal kell készíteni.

(2) Az előterjesztésen az aláírás s. k. jelölésű is lehet, bélyegzőnyomatot nem kell alkalmazni.

(3) Az előterjesztést az önkormányzat szerveinek és vállalkozásainak elektronikus formában is le kell adniuk. A tervek térképek, rajzok, fotók szükség esetén papír alapon is leadhatók, és azokat a polgármesteri hivatalnak digitalizálnia kell.

(4) A képviselő-testület, illetve a bizottság elé kerülő előterjesztés általában két részből áll:

a)    a tárgy- és a helyzetelemzésből, a döntési javaslat indokolásából, a mindezekhez csatolt mellékletekből, valamint

       b)    a döntési javaslatból (rendelet-tervezet vagy határozati javaslat).

      (5) Az előterjesztések elkészítése során különös figyelemmel kell lenni a magyar nyelv szabályainak betartására, az idegen kifejezések korlátozott, de helyes használatára.

(6)2 Hatályon kívül

(7)2 Amennyiben a polgármester, illetve a jegyző nem maga készíti, és adja le az előterjesztést, aláíróként a nevükben a tényleges kidolgozó szerepel. Ebben az esetben őt a napirend tárgyalásakor előadóként kell feltüntetni.


Az előterjesztés első részének tartalmi

követelményei

17. §

Az előterjesztés első részének tartalmaznia kell az alábbiakat:

a)    Foglalkozott-e a testület korábban az adott tárgykörrel, s ha igen, mikor, milyen határozatot hozott. Értékelni kell a döntés hatását, a végrehajtás esetleges akadályait, hiányosságait, a végrehajtás elmaradásának okait elemezve.

b)    Utalni kell az előterjesztés tárgyára vonatkozó legfontosabb jogszabályokra és a testületi határozatokra, a végrehajtás érdekében teendő intézkedésekre.

c)     Értékelni és elemezni kell a tárggyal kapcsolatos, és a döntés szempontjából jelentős tényeket, követelményeket, összefüggéseket, mérlegelve a döntés várható társadalmi, gazdasági és politikai hatását is.

d)    Térjen ki az előkészítés során végzett összehangoló munkára, a közreműködő szervek és személyek (bizottság, képviselő) álláspontjának ismertetésére. Meg kell jeleníteni az érintett bizottság eltérő határozati javaslatát is.

e)     A határozati javaslat indokolását, illetve esetleges mellőzésének okait az előterjesztés első részébe kell foglalni.

f)     Külön figyelmet kell fordítani a képviselő-testület által  már elfogadott fontosabb tervek (pl. a gazdasági program, a humán terület feladatait meghatározó döntések, koncepciók stb.) megvalósulására.


Az előterjesztés második részének tartalma

18. §

Az előterjesztés második részével kapcsolatos követelmények az alábbiak:

a)    A döntési javaslatok logikusan épüljenek az előterjesztés első részének megállapításaira, azok alapján, azokkal összhangban szabják meg a feladatot;

-       szabatosan, pontosan és tömören – az általánosság kerülésével – fogalmazzák meg az elérendő célt;

-       eltérő tartalom esetén külön-külön pontokban határozzák meg a feladatokat.

b)    Ha indokolt, javasolni kell a korábbi testületi határozat(ok) módosítását, kiegészítését vagy hatályon kívül helyezését.

c)     Az előterjesztés tárgyától, illetőleg jellegétől függően (különösen, amikor a döntéssel elérni kívánt célnak több megoldási lehetősége van) két, vagy több változatban kell a határozati javaslatot kidolgozni. Ilyenkor az egyes alternatívák előnyeinek, illetve hátrányainak tárgyilagos ismertetése kötelező.

d)    A többváltozatú (alternatív) döntési javaslatokat egymástól világosan elkülönítve kell megfogalmazni.

e)2   A határozati javaslat tartalmazza a végrehajtási határidő és a végrehajtásért felelős személy megnevezését. Pontonként jelölje meg a végrehajtásért felelős személyeket. Több felelős esetén, – ha maga a határozat eltérően nem rendelkezik – az elsőként megnevezett köteles a végrehajtást megszervezni. Felelősként egyébként a polgármester, a bizottság elnöke, a jegyző, az intézményvezető nevezhető meg.

f)     A végrehajtás határidejét naptári napban vagy – egy éven túli folyamatos feladat meghatározásakor – folyamatos jelöléssel kell előírni. Folyamatos határidő esetén meg kell jelölni a végrehajtásról szóló végső és esetleges időközönkénti jelentés határidejét. Egy határozatban előírt több határidő esetén ugyanaz a felelős összevontan, az utolsó határidő lejártakor adhat jelentést a végrehajtásról. Amennyiben a végrehajtásra rendelkezésre álló időtartam, vagy határnap a határozati javaslat szövegébe beépítésre került, a határidő megjelöléseként az „értelemszerűen” kifejezés is használható.

g)     A felelős és határidő megjelölés elhagyása csak abban az esetben lehetséges, ha tájékoztató jellegű, további intézkedést nem igénylő napirendi pontról van szó.

h)    Szóbeli előterjesztés esetén a határozati javaslat teljes szövegét kell írásban kidolgozni.


Egyes előterjesztésekre vonatkozó

külön szabályok

19 §

 (1) A képviselő-testület bizottsága által készített előterjesztésnél a bizottság elnöke a felelős azért, hogy az előterjesztés az előírt határidőre, sokszorosításra kész állapotban elkészüljön. A bizottságok elnökei kötelesek az előterjesztések készítése során a jelen szabályzatban foglaltak figyelembe vételére.


(2) Önkormányzati intézmény előterjesztése (beszámoltatása) esetén az intézmény vezetője felelős azért, hogy az előterjesztés az előírt határidőben, sokszorosításra kész állapotban elkészüljön. Az előterjesztés elkészítésénél a jelen szabályzatban foglalt követelményeket figyelembe kell venni.


(3) Nem önkormányzati intézmény, szervezet előterjesztése (beszámoló, tájékoztató) esetén az ágazatilag illetékes hivatali egység vagy referens felelős azért, hogy az előterjesztés az előírt határidőben, sokszorosításra kész állapotban elkészüljön. Az előterjesztés elkészítésénél a jelen szabályzatban foglalt követelményeket figyelembe kell venni.


3. A képviselő-testület ülései

20. §

(1) A képviselő-testület alakuló ülést, rendes és rendkívüli ülést, valamint közmeghallgatást tart.

(2) A képviselő-testület elnöke a polgármester, aki összehívja és vezeti a képviselő-testület ülését.

  (3) Ha a polgármesteri tisztség betöltetlen, vagy a polgármester tartósan akadályoztatva van, akkor a képviselő-testület tagjaiból választott alpolgármester látja el az (2) bekezdés szerinti feladatokat.

 (4)2 A polgármesteri és a képviselő-testület tagjaiból választott alpolgármesteri tisztség egyidejű betöltetlensége, vagy a polgármester és a képviselő-testület tagjaiból választott alpolgármester tartós akadályoztatása esetében az Ügyrendi Bizottság elnöke hívja össze  és vezeti a képviselő-testület ülését.

(5) A képviselő-testület ülését határozatképtelenség esetén, 8 napon belül újra össze kell hívni. Ismételt határozatképtelenség esetén a polgármester a soron kívüli ülés összehívásának szabálya szerint intézkedik.

       (6) A képviselő-testület ülését – főszabályként – az önkormányzat székhelyére kell összehívni.

  (7) Amennyiben a tárgyalandó napirend vagy más körülmény indokolja, a képviselő-testület ülését a székhelyen kívül máshová is össze lehet hívni.

      (8) A képviselő-testület rendes üléseit a munkatervnek megfelelő időpontra kell összehívni.


A képviselő-testület alakuló ülése

21.§

(1)2 Az alakuló ülés összehívásáról a megválasztott polgármester gondoskodik.

        Az ülést a polgármester nyitja meg és vezeti.

       (2) A képviselő-testület az alakuló ülésen

  1. a képviselő-testület meghallgatja a Választási Bizottság önkormányzati választásról szóló tájékoztatóját;
  2. a Választási Bizottság elnöke átadja a képviselők megbízólevelét;
  3. a testület tagjai (képviselők) a Választási Bizottság elnöke előtt esküt tesznek;
  4. a polgármester esküt tesz a megalakult képviselő-testület előtt, majd ismerteti programját;

e.2 a képviselő-testület megválasztja az alpolgármestert, megállapítja illetményét, tiszteletdíját, megállapíthatja a képviselők tiszteletdíját, módosíthatja az SZMSZ-t, megválasztja a bizottságokat;

  1. megbízást ad a hatáskörrel rendelkező bizottságnak az SZMSZ felülvizsgálatára.


A rendes ülés összehívása

22. §.

       (1) Évente legalább 6 alkalommal rendes ülést kell tartani.

(2) A képviselő-testület adott évi rendes üléseinek konkrét számát és időpontját a képviselő-testület által határozattal elfogadott éves munkaterv tartalmazza. Az éves munkatervben az (1) bekezdésben meghatározott ülésszámtól több ülést is elő lehet írni.

(3) A képviselő-testület ülését írásbeli meghívóval kell összehívni, amelynek tartalma

a)    az ülés helye és időpontja,

b)    a javasolt napirendi pontok,

c)     a napirend előterjesztőjének vagy előadójának neve és beosztása,

d)    utalás az előterjesztés szóbeli jellegére,

e)     utalás arra, hogy a meghívott tanácskozási joggal, vagy anélkül vehet részt a képviselő-testület ülésén, és

f)    mellékletként: az írásbeli előterjesztést és a határozati javaslatot.


(4) A képviselő-testület nyílt ülésére meg kell hívni:

a)    a települési képviselőket,

  1. a jegyzőt,2
  2. nemzetiségi2 önkormányzat elnökét,
  3. a napirendi pontok előadóit és egyéb érdekelt személyeket, szerveket,
  4. a polgármester által megnevezett személyeket.


(5) Az ülés meghívóját, a napirendek írásos anyagaival együtt a képviselőknek és a tanácskozási joggal meghívottaknak olyan időpontban kell megküldeni, hogy azok azt az ülés előtt legalább 5 nappal megkapják. A meghívó és az írásos anyag - az erre igényt bejelentő képviselőnek - elektronikus formában is kézbesíthető.


A  rendkívüli ülés összehívása

23.§

     (1)2 Rendkívüli ülést kell összehívni  az Mötv. 44. §-ában meghatározott esetben.

(2) Rendkívüli ülést lehet összehívni, ha a polgármester megítélése szerint az (1) bekezdésen kívüli esetben a képviselő-testület összehívására van szükség.

(3) Az indítványt a polgármesternél kell előterjeszteni.

(4) A polgármester az indítványban megjelölt időpontban, de legkésőbb az indítvány benyújtását követő 15  napon belül köteles a képviselő-testület ülését összehívni. A meghívóban meg kell jelölni a soron kívüli ülés összehívásának indokát.

(5)2 A meghívót legalább az ülés megkezdése előtt 2 nappal kézbesíteni kell. Halasztást nem tűrő indokolt esetben a képviselő-testület ülése telefonon is összehívható.


Közmeghallgatás

24.§

(1) A közmeghallgatás időpontját legalább 5 nappal az ülés előtt - írásos meghívás formájában – a község internetes honlapján és az önkormányzat hirdetőtábláján való kihirdetéssel nyilvánosságra kell hozni.

(2) A közmeghallgatáson részt vesznek:

a)    a képviselő-testület tagjai,

b)2   a jegyző,

d)2   a  hivatal ügyintézői,

e.)   az önkormányzati intézmények vezetői.


(3) A közmeghallgatás alkalmával az állampolgárok és a helyben érdekelt szervezetek képviselői közérdekű ügyben a képviselő-testülethez, az egyes települési képviselőkhöz, a polgármesterhez, az alpolgármesterhez vagy a körjegyzőhöz kérdéseket intézhetnek, illetőleg közérdekű javaslatokat tehetnek.


(4) A közmeghallgatás helyét, idejét és az ismertetésre vagy tárgyalásra kerülő tárgyköröket a képviselő-testület éves munkatervében kell meghatározni.


(5) A munkatervben meghatározottakon túl közmeghallgatást kell tartani, ha a helyi képviselők legalább fele azt indítványozta.


(6) Közmeghallgatás fóruma elé elsősorban a lakosság széles körét érintő kérdéseket kell terjeszteni (pl. az éves költségvetés koncepciója, egyes önkormányzati rendeletek, helyi adók, rendezési terv stb.).


(7) A közmeghallgatást a polgármester vezeti. A közmeghallgatásról jegyzőkönyv készül, melynek tartalmára, készítésére a képviselő-testület üléséről készülő jegyzőkönyv elkészítésére vonatkozó szabályokat kell megfelelően alkalmazni.


(8) A közmeghallgatáson elhangzott kérdésekre lehetőleg azonnal válaszolni kell. Amennyiben ez nem lehetséges, a meg nem válaszolt közérdekű kérdést és javaslatot meg kell vizsgálni és a kérdezőnek 15 napon belül írásban választ kell adni. Erről és a soron következő képviselő-testületi ülés tájékoztatásáról a jegyző gondoskodik.


Az ülések nyilvánossága

25.§

      (1) A képviselő-testület ülése nyilvános.

 A sajtó részére elkülönített helyet szükséges biztosítani, ott csak a sajtó-igazolvánnyal rendelkezők vehetnek részt.

A nyilvános ülésen megjelent állampolgár csak a részére kijelölt helyen foglalhat helyet. A tanácskozás rendjének megzavarása esetén a polgármester a rendzavarót rendre utasíthatja, ismételt rendzavarás esetén a terem elhagyására kötelezheti.



(2) A képviselő-testület rendes nyílt ülésének időpontjáról és napirendjéről a lakosságot tájékoztatni kell elektronikus formában Füzér község honlapján, és nyomtatott formában az önkormányzat hirdetőtábláján.


(3) Az előterjesztések előzetes megismerésének lehetővé tétele érdekében – a zárt ülési előterjesztések kivételével – valamennyi előterjesztés a községi honlapon közzétehető.


(4)2 A képviselő-testület zárt üléseire szóló írásos előterjesztéseket kizárólag azok részére lehet megküldeni, akik a zárt ülésen részt vehetnek.

(5)2 Az állampolgároknak az ülést levezető elnök kérdést, hozzászólást engedélyezhet.


Zárt ülés

26. §2


  1. A képviselő-testület üléseinek nyilvánosságára és zárt üléseire az Mötv.előírásai az irányadóak.
  2. A képviselő-testület az Mötv. 46. §. (2) bekezdés c.) pontja esetén zárt ülést rendelhet el.
  3.  A zárt ülésen az Mötv. 46. § (3) bekezdésében meghatározott személyek vehetnek részt.
  4.  A képviselő-testület zárt ülésére meg kell hívni az érintettet, ha

    a) fegyelmi büntetés kiszabásáról-,

    b) összeférhetetlenség kimondásáról-,

    c) méltatlanság kimondásáról szól az előterjesztés, továbbá ha

    d) a zárt ülés tartását az érintett kérte.

(5) A zárt ülésen hozott döntésekről – az ülést követő 8 napon belül – a polgármester a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló rendelkezések figyelembe vételével a hivatalos honlap útján tájékoztatja a község lakosságát.


A képviselő-testület üléseire meghívandók köre

27.§2

A képviselő-testület nyilvános ülésére tagjain, a

jegyzőn kívül meg kell hívni

a) teljes körű tanácskozási joggal:

      a.a.) a nemzetiségi önkormányzatok elnökeit;

b) adott napirendre vonatkozó tanácskozási joggal:

ba.) a könyvvizsgálót,

bb.) a hivatal belső szervezeti egységeinek vezetőit, ügyintézőit,

bc.) az érintett társadalmi szervezetek képviselőjét,

   bd.) azt a személyt, szervezet vezetőjét, képviselőjét, akinek jelenléte a napirend tárgyalásához szükséges.


A képviselő-testület ülésének napirendje

28. §

(1) A képviselő-testület ülésének napirendjére és a tárgyalás sorrendjére a levezető elnök tesz javaslatot, melynek alapján a napirendet a képviselő-testület állapítja meg. A napirendi pontokat a képviselő-testület az általa elfogadott sorrend szerint tárgyalja.

(2) A napirend elfogadásáról a képviselő-testület vita nélkül, egyszerű szótöbbséggel dönt.


(3) A napirendi pont elhalasztását bármely települési képviselő indítványozhatja, amelyről a képviselő-testület -- az elhalasztás indokolását követően -- vita nélkül, egyszerű szótöbbséggel határoz, egyidejűleg a polgármester javaslatára meghatározza a napirendi pont tárgyalásának új időpontját.


A rendkívüli előterjesztés

29. §

(1) Rendkívüli indítványnak minősül minden olyan előterjesztés, amelynek szükségessége az adott képviselő-testületi ülést megelőző előkészítést követően merült fel, és az előterjesztésekre egyébként vonatkozó eljárási rend szabályait nem lehetett betartani. A rendkívüli előterjesztéseket a kiküldött napirendi javaslaton fel kell tüntetni, és írásba foglalva az előterjesztések anyagához csatolni kell.

(2) A képviselő-testület a rendkívüli előterjesztés tárgyában egyszerű többséggel dönt.

(3)2 Rendkívüli előterjesztést nyújthat be a polgármester, a bizottsági elnök, a képviselő, a jegyző, a helyi nemzetiségi önkormányzat elnöke.

(4) Amennyiben a polgármester vagy valamely képviselő nem ért egyet a rendkívüli tárgyalással, akkor ennek eldöntését rövid vitára kell bocsátani.

(5) Ha a rendkívüliség indokoltságát a képviselő-testület nem fogadja el, úgy az indítványt egyszerű napirendi javaslatként kell kezelni, és meg kell határozni napirendre tűzésének időpontját.


A sürgősségi indítvány

30. §

(1) Sürgősségi indítványnak minősül minden olyan indítvány, amely az ülés meghívójában nem szerepel.

 A képviselő-testület – a polgármester javaslatára – egyszerű szótöbbséggel, soron kívül dönt az előterjesztés tárgyában.

(2) Sürgősségi indítványt nyújthat be a polgármester, bizottság elnöke, az alpolgármester, a képviselők, a jegyző, a helyi nemzetiségi önkormányzat testülete.


A tanácskozás rendje

31.§

(1) Az ülést az ülést vezető nyitja meg, majd ezt követően tájékoztatja a képviselő-testületet a távollévőkről és a távollét okáról, majd megállapítja a határozatképességet, amelyet az egész ülés tartama alatt folyamatosan ellenőriz. Határozatképesség esetén javaslatot tesz az ülés napirendjére.

(2) Minden jelenlevő köteles a tanácskozás rendjét tiszteletben tartani és a részére kijelölt helyen tartózkodni.

(3) Bármely képviselő javaslatára a polgármester vagy a képviselő-testület 10 perc időtartamú tárgyalási szünetet rendelhet el.

(4) A tanácskozás rendjének fenntartása az ülést vezető feladata.

(5) Az ülést vezető

a)    figyelmezteti azt a hozzászólót, aki eltért a tárgyalt témától, valamint aki a tanácskozáshoz nem illő, másokat sértő kifejezéseket használ;

b)    megvonja a szót a hozzászólótól, ha a második felszólítás is eredménytelen volt. Akitől a szót megvonták, ugyanabban az ügyben nem szólalhat fel újra;

c)     rendre utasítja azt, aki a képviselőtestülethez méltatlan magatartást tanúsít;

d)    ismétlődő rendzavarás esetén, figyelmeztetés után a terem elhagyására kötelezheti a rendbontót, és a testület vita nélkül, egyszerű szótöbbséggel határoz arról, hogy az érintett személy a továbbiakban részt vehet-e a tanácskozáson.

(6) Az (5) bekezdés d) pontja képviselővel szemben nem alkalmazható. A polgármester azonban kezdeményezheti, hogy a képviselőtestület a képviselőt jegyzőkönyvben rója meg. Erről a képviselő-testület vita nélkül határoz.

(7) A tanácskozás rendjének megzavarása esetén az ülés vezetője rendreutasítja a nyilvános ülésen megjelent állampolgárokat. Ismétlődő rendzavarás esetén, vagy ha olyan rendzavarás történik, amely a tanácskozás folytatását lehetetlenné teszi, az ülés vezetője az ülést határozott időre félbeszakíthatja, illetve bezárhatja.

(8) Az ülést vezetőnek a rendfenntartás érdekében tett – e rendeletben szabályozott – intézkedései ellen felszólalni, azokat visszautasítani, vagy azokkal vitába szállni nem lehet.


Az anyanyelv használata

32.§

(1)2 A képviselő-testület ülésén a valamely nemzeti vagy etnikai kisebbséghez tartozó képviselők, vagy a nemzetiségi önkormányzatok jelenlévő meghívott képviselői anyanyelvüket szabadon használhatják. Ebben az esetben a nem magyar nyelven elhangzó felszólalást követően a képviselők – a jegyzőkönyv számára – magyarul is összefoglalhatják felszólalásukat.

(2) Amennyiben a nemzeti vagy etnikai kisebbséghez tartozó képviselő nem kívánja magyar nyelven is előadni felszólalását, az ülés előtt legalább 5 nappal tolmács iránti igényét jelezheti a jegyzőnek, aki a tolmács közreműködését – a költségvetés terhére – biztosítja.


A felszólalások típusai

33.§

A képviselő-testületi ülésen elhangzó felszólalások típusai:

a) a napirendhez kapcsolódó kérdés és hozzászólás,

b) kérdés, felvilágosítás kérés (interpelláció)

c) közérdekű bejelentés, javaslat, kérdés,

d) személyes megjegyzés.

Interpelláció

34. §

      (1) A képviselő képviselő-testület ülésén – a napirendek lezárását követően

a.) a polgármestertől

b.) alpolgármestertől

c.)2 jegyzőtől

önkormányzati ügyben felvilágosítás kérhető /interpellálhat/.

Az interpelláció írásban a testületi ülés előtt legkésőbb 3 nappal nyújtható be. Az így benyújtott interpellációra az ülésen érdemi választ kell adni.

A szóban előterjesztett interpellációra az ülésen, vagy legkésőbb 3 napon belül írásban érdemi választ kell adni.

(2) Az interpellációra adott válasz elfogadásáról először az előterjesztő nyilatkozik, majd vita nélkül a testület dönt az elfogadásról.

      (3)2 Az interpellációról a jegyző rendszeresen és folyamatos nyilvántartást vezet.


A napirendek megtárgyalásának szabályai

35.§

(1) A tanácskozás rendjének fenntartásáról a polgármester gondoskodik.

A polgármesternek a rend fenntartása érdekében tett intézkedései ellen felszólalni, azokat visszautasítani nem lehet.

(2) Az ülést vezető minden egyes előterjesztés felett külön-külön nyit vitát, de javasolhatja egyes napirendek összevont tárgyalását is.

(3) Az önkormányzati rendelet-tervezetek tárgyalása – a képviselő-testület esetenkénti döntésétől függően – történhet paragrafusonként, fejezetenként, illetőleg az egész tervezetre kiterjedően.

(4) Napirendenként elsőként a napirendi pont előterjesztője, vagy előadója ismerteti a szóbeli előterjesztést, illetve az írásbeli előterjesztést kiegészítheti.

(5) Az első hozzászólás joga az előterjesztést előzetesen véleményező illetékes bizottságok elnökeit illeti meg. 

(6) Az előadóhoz a testület tagjai és a tanácskozási joggal meghívottak kérdést intézhetnek, amelyre a vita előtt kell választ adni.

(7) A válaszadást követően az ülést vezető megnyitja a napirend felett a vitát. A vita során a testület tagjai és a tanácskozási joggal meghívottak véleményüket vagy javaslatukat magában foglaló hozzászólásra jogosultak.

(8) A hozzászólások időbeni korlátozására bármely képviselő javaslatot tehet, illetve javasolhatja a vita lezárását. Erről a képviselő-testület vita nélkül, egyszerű szótöbbséggel határoz.

(9) Ha a napirendhez már több felszólaló nincs, a polgármester lehetőséget ad az előadónak az elhangzottak véleményezésére, majd a vitát lezárja.

36. §

(1) A polgármester a vita lezárását követően összefoglalja az elhangzottakat.

(2) A határozati javaslatot az előterjesztő, a módosító javaslatot pedig a képviselő a vita bezárásáig megváltoztathatja és a szavazás megkezdéséig bármikor vissza is vonhatja.

      (3)2  A szavazás előtt a jegyzőnek szót kell adni, amennyiben törvényességi észrevételt kíván tenni.


Közérdekű bejelentés, javaslat, kérdés

37. §

(1) Közérdekű kérdésnek minősül minden olyan képviselő-testületi hatáskörbe tartozó szervezetre, működésre, előkészítésre stb. vonatkozó tudakozódás, amely nem kapcsolódik az ülés napirendjének témaköreihez.

(2) A települési képviselő a képviselő-testületi ülés napirendjének megtárgyalása után –szóban vagy írásban – a polgármesterhez, jegyzőhöz, a bizottság elnökéhez önkormányzati ügyben közérdekű kérdést intézhet, amelyre az ülésen szóban – vagy legkésőbb 15 napon belül írásban – érdemi választ kell adni. Az írásban adott válaszról a képviselő-testületet a soron következő ülésen tájékoztatni kell.

(3) A képviselők a közérdekű kérdések elhangzása után közérdekű bejelentést, javaslatot tehetnek.


Személyes megjegyzés

38. §

(1) Személyes megjegyzést a vita lezárását megelőzően lehet megtenni.

(2) A képviselő-testület ülésén az a képviselő és tanácskozási joggal résztvevő tehet személyes megjegyzést, aki a vita során az őt méltatlanul ért kritikát kívánja kivédeni, illetve aki az álláspontjával összefüggésben keletkezett félreértéseket szeretné eloszlatni.

(3) Személyes megjegyzést ugyanaz a személy – ugyanazon napirend kapcsán és ugyanabban a tárgyban – az ülésen csak egy alkalommal tehet.

A döntéshozatal szabályai

39.§

(1) A képviselő-testület határozatképességéhez legalább három képviselő jelenléte, a javaslat elfogadásához legalább három képviselő igen szavazata szükséges. (egyszerű többség)


(2) A képviselő-testület ülését határozatképtelenség esetén, 8 napon belül újra össze kell hívni. Ismételt határozatképtelenség esetén a polgármester a soron kívüli ülés összehívásának szabálya szerint intézkedik.


      (3)2 Minősített többség szükséges az Mötv. 50. §-ban meghatározottakon túl:

  a) a képviselő-testület költségvetésének megállapítása, módosítása, zárszámadásának elfogadása, a munkatervének és gazdasági programjának elfogadása,

b) a községi településszerkezeti, szabályozási terv elfogadása,

c) az önkormányzat vagyonával rendelkezés 1.000.000.-Ft értékhatár felett,

d) hitelfelvétel értékhatárra tekintet nélkül,

e) közalapítvány létrehozása, közalapítványi forrás átvétele és átadása,

f) kötvénykibocsátás,

   g) az önkormányzati jelképek, kitüntetések és elismerő címek megállapítása, használatuk szabályozása, kitüntetés adományozása,

h) helyi népszavazás elrendelése,

i) a képviselő-testület egyes hatásköreinek átruházása, hatáskör visszavonása,

    j) képviselő-testület hatáskörébe utalt választás, kinevezés, megbízás esetén az illetmény meghatározása

k) a bizottság elnökének és tagjának visszahívása,

l) továbbá minden kérdés, ahol a minősített többséget törvény írja elő.


(4)2 A minősített többséghez legalább három képviselő jelenléte, a döntéshozatalhoz legalább három képviselő egybehangzó szavazata szükséges.


(5) Ha a polgármester a képviselő-testület döntését az önkormányzat érdekeit sértőnek tartja, ugyanazon ügyben egy alkalommal kezdeményezheti a döntés ismételt megtárgyalását. A kezdeményezést az ülést követő három napon belül nyújthatja be, a képviselő-testület a benyújtás napjától számított tizenöt napon belül dönt.


A szavazás módja

40.§

(1) Szavazni személyesen kell.

(2) A képviselő-testület a döntéseit (határozat, rendelet) nyílt vagy titkos szavazással hozza. Nyílt szavazás a névszerinti szavazás is.

(3) A szavazás módját – ha törvény másként nem rendelkezik – képviselői kezdeményezés alapján meg lehet változtatni.

41.§

(1) A nyílt szavazás kézfelemeléssel történik.

(2) Az ülésvezető a vita lezárása után elsőként a módosító indítványokat, majd az eredeti javaslatot teszi fel szavazásra.

      Ha a szavazás eredménye felől kétség merül fel, vagy azt valamelyik képviselő kéri, az ülést vezető a szavazást köteles megismételtetni.

    A szavazás eredményének megállapítása után az ülésvezető kihirdeti a határozatot.

(3) A nyílt szavazás eredményét az ülésvezető állapítja meg. Megállapítja és kihirdeti a javaslat mellett, majd az ellene szavazók, végül a szavazástól tartózkodók számát. Az ellenszavazat tényét név szerint rögzíteni kell a jegyzőkönyvben, ha azt az érintett képviselő kéri.

    (4)2 Amennyiben a képviselő az Mötv. 49. §-a szerinti személyes érintettségét nem jelenti be, és a képviselő-testület így nem határoz a döntésből való kizárásáról, és ezt a testületi ülést kövező 60 napon belül bárki írásban jelzi, akkor:

a.) a döntés hatályban marad, ha azt legalább 3 képviselő megszavazta,

b.) a döntést ismételten a testület elé kell terjeszteni megerősítésre, vagy elvetésre, ha az 3  szavazatnál kevesebbel lett elfogadva.

42.§

(1)2 Nyílt szavazás esetén, név szerinti szavazás az Mötv. 48. §.(3) bekezdésben foglalt feltétellel – a képviselők egynegyedének indítványára – rendelhető el.


(2)2 Hatályon kívül


       (3) Ügyrendi kérdésben név szerinti szavazást tartani nem lehet.


(4) Az ülést vezető név szerinti szavazást kérhet, ha a törzsvagyon körébe tartozó korlátozottan forgalomképes tulajdon elidegenítéséről, megterheléséről, kölcsön felvételéről, a ciklus időszakára szóló program elfogadásáról hoz döntést a képviselő-testület.


(5) A név szerinti szavazásnál a jegyző felolvassa a képviselő-testületi tagok névjegyzékét, akik nevük elhangzása után „igen”-nel, vagy „nem”-mel, illetve „tartózkodom”-mal szavaznak. A szavazás a névjegyzék felolvasása és a válaszok megadása után befejeződik.


(6)2 A név szerinti szavazás eredményét tartalmazó névjegyzéket -- az ülés elnöke és a jegyző aláírásával hitelesítve - az eldöntött kérdésre utalással a képviselő-testület üléséről készített jegyzőkönyv első példányához kell csatolni.


Titkos szavazás

43.§


       (1)2 Titkos szavazást lehet tartani az Mötv. 46. §. (2) bekezdésében meghatározott ügyekben, amelyekben zárt ülést kell tartani, illetve zárt ülés tartható. A titkos szavazást kezdeményezheti a polgármester vagy bármelyik települési képviselő. A titkos szavazás elrendeléséről a képviselő-testület vita nélkül egyszerű szótöbbséggel dönt.

       (2) Alpolgármester választásánál a titkos szavazás kötelező.

(3) A szavazás borítékba zárt szavazólapon és urna igénybevételével történik.

(4) A szavazatszámláló bizottság összeszámolja a szavazatokat, megállapítja az érvényes és érvénytelen szavazatok számát, arányát, majd a szavazásról jegyzőkönyvet készít, amely tartalmazza:

a.)    a szavazás helyét és idejét,

b.)    a bizottság tagjainak nevét és tisztségét,

c.)     a szavazás eredményét,

d.)   a jegyzőkönyvvezető nevét,

e.)     a bizottság minden tagja és a jegyzőkönyvvezető aláírását.

(5) A szavazás eredményéről a bizottság elnöke a testületnek jelentést tesz.


Szavazategyenlőség

44.§

(1) Szavazategyenlőség áll fenn akkor, ha

a.)   nyílt szavazásnál az igen és nem szavazatok száma megegyezik;

b.)   titkos szavazásnál a javaslat mellett és ellen leadott szavazatok száma megegyezik.


      (2) Nyílt és titkos szavazásnál szavazategyenlőség esetén a szavazást szükség szerinti számban meg kell ismételni. Ismétlődő szavazategyenlőség esetén a képviselő-testület a következő ülésén újból határozhat.



Önkormányzati döntések

45.§

 A képviselő-testület döntéseinek eredménye lehet:

a.) határozat,

b.) önkormányzati rendelet,

c.) határozat nélküli tudomásulvétel vagy egyetértés.


Önkormányzati rendeletalkotás

46.§2

(1) A rendelet alkotását (módosítását, hatályon kívül helyezését) kezdeményezheti:

a)       a polgármester, alpolgármester,

b)       jegyző,

c)       a képviselő-testület bizottsága,

d)       a települési képviselők,

e)       nemzetiségi önkormányzat testülete,

f)        önkormányzati társulás tagjai

g)       társadalmi, civil szervezetek vezetői

h)       az erre irányuló népi kezdeményezés.


(2) A képviselő, a bizottság, illetve a népi kezdeményezést szervezők az indítványt a polgármesterhez nyújtják be. A polgármesternek, vagy a jegyzőnek az indítványt közvetlenül a képviselő-testülethez kell benyújtaniuk.

(3) A lakosság széles körét érintő rendelet-tervezeteket az azt tárgyaló képviselő-testületi ülés előtt szakmai vitára kell bocsátani, indokolt esetben közmeghallgatás elé kell utalni.

(4)  A rendelet-tervezetet az önkormányzat hivatala készíti elő, a jegyző szakmai vezetésével. A lakosság szélesebb körét érintő rendeletek megalkotása előtt közvélemény kutatást kell végezni.

Amennyiben a rendelet-tervezetet a polgármester tárgyalásra alkalmasnak minősíti, úgy azt a soron következő ülés napirendi pontjára felveszi.

       (5)  A rendelet tervezetet indokolással együtt a jegyző terjeszti a képviselő-testület elé.

A rendelet hiteles és végleges szövegét a jegyző szerkeszti meg. Rendeletmódosítás esetén - a módosítással egyidejűleg - gondoskodik az önkormányzati rendelet egységes szerkezetbe foglalásáról is.

(6)   Az önkormányzati rendeletet az önkormányzat hivatalának hirdetőtábláján és a község internetes honlapján kell kihirdetni. A kihirdetés a rendelet teljes szövegének kifüggesztésével illetve megjelentetésével történik.

(7)  Az önkormányzati rendeletek kihirdetésének helyben szokásos módja a hivatal    hirdetőtábláján történő kifüggesztés. Kihirdetni csak a polgármester és jegyző által aláírt rendeletet lehet. A kihirdetés napja azonos a kifüggesztés  időpontjával.

(8)   Az egységes szerkezetbe foglalt hatályos rendeleteket a Nemzeti Jogszabálytárban és a község honlapján a kihirdetését követő 3 napon belül  közzé kell tenni.

(9)  A hirdetőtáblán kifüggesztés időtartama legalább 15 nap. A kihirdetett rendeletre a hirdetőtáblára való kifüggesztés és levétel napját tartalmazó záradékot rá kell vezetni, melyet a jegyző aláírásával, dátummal, bélyegzővel hitelesít.

      (10) A rendelet hatályosságát szükség szerint, de legalább kétévenként felül kell vizsgálni. 


46/A. §2

(1) Társadalmi egyeztetésre kell bocsátani a helyi önkormányzat rendelet-tervezetét és indokolását (a továbbiakban: tervezet).

(2) Nem kell társadalmi egyeztetésre bocsátani

a) a költségvetésről és annak módosításáról,

b) a helyi adóról és annak módosításáról,

c) a költségvetés végrehajtásáról,

d) az önkormányzat szervezeti és működési szabályzatáról és annak módosításáról,

e) a köztisztviselői  jogviszonyban állók munkavégzéséről és juttatásairól szóló

tervezetet, valamint

f) azon tervezetet melynek sürgős elfogadásához kiemelkedő közérdek fűződik, vagy

amelynek egyeztetésre bocsátásából kifolyólag az önkormányzatot súlyos anyagi

hátrány érné,

g) az önkormányzati rendeletet módosító tervezetet, ha az csak magasabb szintű

jogszabály módosítása miatt szükséges rendelkezéseket tartalmaz.


46/B. §2

(1) A társadalmi egyeztetés az önkormányzat honlapján erre a célra kialakított oldalon megadott e-mail címen keresztül biztosított véleményezés (a továbbiakban: általános egyeztetés) útján, postai úton vagy szükség esetén közmeghallgatás keretében történik.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott elérhetőségeken keresztül bárki véleményt nyilváníthat

a társadalmi egyeztetésre bocsátás céljából közzétett tervezetről. A névtelenül érkezett

véleményeket figyelembe venni nem lehet.

(3) A tervezetet úgy kell közzétenni, hogy megfelelő idő álljon rendelkezésre a tervezet érdemi megvitatásához és a vélemények kifejtéséhez, továbbá a beérkezett vélemények, javaslatok mérlegelésére. A véleményezésre minimum 7 napot kell biztosítani úgy, hogy a véleményezés határideje nem akadályozhatja a képviselő-testületi ülések előkészítését.

tő

(4) Az általános egyeztetésre történő megjelentetésre az Önkormányzat Hivatalának hirdetőtábláján,

valamint a település honlapján fel kell hívni a lakosság figyelmét.

(5) A jegyző mérlegeli a beérkezett véleményeket, és azokról összefoglalót készít. A jogszabály előkészítése során nem áll fenn az egyedi válaszadási kötelezettség.

(6) Az elkészített összefoglalót az önkormányzati rendelet-tervezettel együtt kell a Képviselő-testület elé terjeszteni, és ezzel egy időpontban kell közzétenni. A közzétett tervezeteket a közzétételtől számított 1 évig nem lehet a honlapról eltávolítani.


Határozathozatal

47.§


(1)  Az ülést vezető az előterjesztésben szereplő és a vitában elhangzott határozati javaslatokat egyenként bocsátja szavazásra úgy, hogy először elhangzásuk sorrendjében a módosító javaslatokról kell dönteni.

(2) A képviselő-testület határozata tartalmazza:

a ) képviselő-testület döntését szó szerinti megfogalmazásban,

a) a végrehajtás határidejét,

b) a végrehajtásról való beszámolás idejét, ha a testület indokoltnak tartja,

c) a végrehajtásért elsősorban felelős megnevezését,

 (3) Az elfogadott határozat szövegét az ülés vezetője kihirdeti.


48. §

A képviselő-testület az ülésről készült jegyzőkönyvben történő rögzítéssel, külön határozat meghozatala nélkül dönt:

  1. ügyrendi kérdésekben,
  2. feladat-meghatározást nem tartalmazó előterjesztésben,
  3. tájékoztató anyagokról,
  4. a határozati javaslat vagy rendelet-tervezet módosítására, kiegészítésére tett javaslat, kiegészítő, módosító indítványok esetén.


A határozatok végrehajtásának rendje

49. §

(1)   Az elfogadott képviselő-testületi határozatokat a felelősként megjelölt személy köteles végrehajtani. A folyamatos intézkedést igénylő határozatok végrehajtásával kapcsolatos teendőket a határozat végrehajtásáért felelős szerinti személyek kötelesek meghatározni.

(2)   A határozat tárgya szerint illetékes hivatali egység vezetője közreműködik a testületi határozat végrehajtásában, és a végrehajtás ellenőrzésében. A közreműködés illetékességében felmerülő vitában a körjegyző dönt.

(3)   A határozatok végrehajtásáról azok határidejének lejártát követő testületi ülésen kell jelentést tenni. Ha a lejárt határidő és a legközelebbi ülés között 8 napnál kevesebb idő áll rendelkezésre, a jelentés a határidőt követő második ülésen esedékes.

(4)   A végrehajtásról szóló jelentést a körjegyzőnek kell összeállítani. A jelentéseket a határozat számának megjelölésével röviden kell megszövegezni. Bevezetőként utalni kell a határozat rendelkezésére. Be kell számolni a végrehajtás eredményéről, a szükséges mértékben módjáról is. Ha a végrehajtásnak akadálya volt, ismertetni kell, hogy azt miért nem lehetett elhárítani, továbbá javaslatot kell tenni a határozat módosítására vagy kiegészítésére, és – ha szükséges – a felelősségre vonásra is. A jelentésnek alkalmasnak kell lennie arra, hogy a testület a végrehajtást érdemben értékelhesse.

(5)2  A jelentést a lejárt határidőtől számított 15 napon belül kell eljuttatni a jegyzőhöz. A jelentést a polgármester terjeszti a képviselő-testület elé.

(6)2  A határozatok naprakész nyilvántartásáért a jegyző a felelős.

(7)2  A határozatot – a jegyzőkönyv elkészítését követő 3 napon belül – a jegyző küldi meg a végrehajtásért felelősnek.


A képviselő-testületi döntések jelzése, nyilvántartása

50. §

(1) A képviselő-testület rendeleteit és határozatait külön-külön a naptári év elejétől kezdődően – folyamatos sorszámmal és az ülés napjának megfelelő dátumozással kell ellátni.

(2) A rendeletekről és határozatokról az önkormányzat hivatala betűrendes és határidős nyilvántartást vezet, melynek biztosítása a körjegyző feladata.


       (3)2 A Képviselő-testület által hozott határozat jelölése:

              ,,Füzér Község Önkormányzat Képviselő-testületének arab sorszám/évszám (Hónap római, nap arab számmal) határozata”

              „Füzér Község Képviselő-testületének …/..….(……) határozata”

      (4)2 A Képviselő-testület által alkotott rendelet jelölése:

     ,,Füzér Község Önkormányzat  Képviselő-testületének   sorszám/évszám (……) önkormányzati rendelete”


A képviselő-testület üléseinek jegyzőkönyvezése

51.§

     (1)2 A jegyzőkönyvnek az Mötv. 52 §.(1) bekezdésben foglaltakat kell tartalmaznia.


    (2) A választópolgárok a Képviselő-testületi előterjesztéseket és az ülések jegyzőkönyveit – a zárt ülés kivételével – ügyfélfogadási időben a hivatalban tekinthetik meg.


    (3) A hozzászóló és indítványtevő kérheti, illetve a képviselő-testület egyszerű szótöbbséggel bármely képviselő indítványára dönthet az elmondottak szó szerinti jegyzőkönyvbe foglalásáról, melynek megtörténtéről a körjegyző gondoskodik.


(4)  A jegyzőkönyvet a polgármester és a jegyző írja alá. A jegyzőkönyv két példányban készül. Első példányát a jegyző gyűjti, és évente bekötteti, másodpéldányát pedig az ülést követő 15 napon belül megküldi a törvényességi ellenőrzési szervnek.

A jegyzőkönyvhöz mellékelni kell:

a)    a meghívót,

b)    a jelenléti íveket,

c)     a névszerinti szavazásról készült névsort,

d)    írásbeli előterjesztéseket,

e)     az írásban benyújtott hozzászólásokat, interpellációkat, kérdéseket,

f)     az elfogadott rendeletet, azok egységes szerkezetbe foglalt változatát,

g)     név szerinti szavazásról készült névsort

h)    titkos szavazásról készült jegyzőkönyvet

i)      esküokmány


      (5) A képviselő-testület nyilvános üléseinek jegyzőkönyvét a választópolgárok megtekinthetik.


      (6) A zárt ülésről készített jegyzőkönyvet elkülönítve kell tárolni és megőrizni.

A képviselő-testület zárt üléseinek jegyzőkönyvébe a polgármester, a jegyző és a képviselők tekinthetnek be, valamint az adott napirendi pont tárgyalásán tanácskozási joggal résztvevők a csak rájuk vonatkozó részbe.


(7) Jelen paragrafus rendelkezéseit a bizottsági ülések jegyzőkönyveinek elkészítésére is értelemszerűen alkalmazni kell.


IV. Fejezet


A képviselők jogállása2


52.§2

(1)3 A képviselők jogállására az Alkotmány, és Magyarország helyi önkormányzatairól szóló törvény előírásai az irányadóak.


(2) A települési képviselő a Büntető törvénykönyv alkalmazásában hivatalos személynek minősül.


A képviselő jogai és kötelezettségei, a képviselő díjazása


53.§2

(1) Minden önkormányzati képviselő jogai és kötelezettségei azonosak.

(2) A képviselő az Mötv-ben rögzített jogok és kötelezettségek mellett köteles:

a)  a tudomására jutott szolgálati és hivatali titkot megőrizni,

b) írásban vagy szóban előzetesen bejelenteni, ha a képviselő-testület ülésén vagy a bizottság ülésén nem tud részt venni,

c) közéleti szerepéhez és esküjéhez méltó módon viselkedni.

d) tevékenyen részt venni a képviselő-testület munkájában,

e) kapcsolatot tartani a település polgáraival, illetve a különböző önszerveződő lakossági közösségekkel, helyi civil szervezetekkel.


54. §

 A települési képviselők tiszteletdíjáról és járandóságairól az önkormányzat képviselő-testülete külön rendeletet alkot.


55. §

(1)           A képviselő a vele szemben fennálló összeférhetetlenségi okot köteles haladéktalanul bejelenteni a polgármesternek.

(2)           A képviselő megbízólevelének átvételét, illetve az összeférhetetlen helyzet keletkezését, vagy annak a képviselő tudomására jutását követő 30 napon belül köteles a vele szemben fennálló összeférhetetlenségi okot megszüntetni, az összeférhetetlen tisztségről való lemondását írásban benyújtani, és annak másolatát átadni a polgármesternek.

             (3)           A képviselő összeférhetetlenségének megállapítását bárki kezdeményezheti a polgármesternél.

(4)           A polgármester az összeférhetetlenség megállapítására irányuló kezdeményezést az Ügyrendi Bizottságnak adja át kivizsgálásra.

(5)           Az Ügyrendi Bizottság, ennek hiányában a polgármester előterjesztése alapján a Képviselő-testület a következő ülésén, legkésőbb az összeférhetetlenség megállapításának kezdeményezését követő 30 napon belül határozattal dönt az összeférhetetlenségről.

(6)           A Képviselő-testület bizottságának nem képviselő tagja a vele szemben fennálló összeférhetetlenségi okot köteles haladéktalanul bejelenteni a bizottság elnökének és a polgármesternek.

Az önkormányzati képviselő, a bizottság elnöke és tagja a tudomására jutott összeférhetetlenségi okot a bizottság elnökének vagy a polgármesternek bejelentheti.

(7)      Ha a Képviselő-testület bizottságának nem képviselő tagja 30 napon belül nem szünteti meg a vele szemben fennálló összeférhetetlenségi okot, a Képviselő-testület köteles a határidő lejártát követő ülésen az érintett bizottsági tagságát megszüntetni.


56. §

Vagyon-nyilatkozattétel eljárási szabályai

(1)        A képviselő a kitöltött képviselői és hozzátartozói vagyonnyilatkozat egy példányát az Ügyrendi Bizottságnak címezve kell benyújtani, amely annak nyilvántartására és ellenőrzésére jogosult.

             Az Ügyrendi Bizottság felel, hogy az adatvédelmi szabályzatnak megfelelően őrizzék és kezeljék a vagyonnyilatkozatokat, s az azokban foglaltakat - a nyilvános vagyonnyilatkozatok kivételével - más ne ismerhesse meg.


(2)     A képviselő vagyonnyilatkozata - az ellenőrzéshez szolgáltatott azonosító adatok kivételével - nyilvános.

A képviselő hozzátartozójának vagyonnyilatkozata nem nyilvános, abba csak az Ügyrendi Bizottság tagjai tekinthetnek be ellenőrzés céljából.


(3) Ha a vagyonnyilatkozat tételére kötelezett képviselő az Ügyrendi Bizottságnak írásban bejelenti, hogy a közös háztartásban élő házas-, vagy élettársa és gyermeke esetén a közös háztartásban élés megszűnt, az Ügyrendi Bizottság az általa kezelt hozzátartozói vagyonnyilatkozatokat haladéktalanul visszaadja a képviselőnek.


(4) A képviselő megbízatásának megszűnésekor az Ügyrendi Bizottság a vagyonnyilatkozat tételére kötelezett képviselő részére a saját és hozzátartozói vagyonnyilatkozatokat visszaadja.


57. §

(1)     A vagyonnyilatkozatokat az Önkormányzat Hivatalában2 az ügyiratkezeléssel foglalkozó ügyintéző veszi át, és igazolást állít ki az átvételről, illetve végzi a vagyonnyilatkozattal kapcsolatos technikai tevékenységet.


(2)     A képviselő a saját és a hozzátartozói vagyonnyilatkozatot külön-külön borítékban adja át az átvételre jogosult köztisztviselőnek oly módon, hogy saját vagyonnyilatkozatát névvel ellátott nyílt borítékban, míg a hozzátartozói vagyonnyilatkozatokat névvel ellátott, lezárt, az átvételkor a Hivatal körbélyegzőjével lepecsételt borítékban adja át.


(3)     A vagyonnyilatkozatokat az egyéb iratoktól elkülönítetten kell kezelni, azokat a jegyző által kijelölt, biztonsági zárral ellátott páncélszekrényben kell tárolni.


58. §

(1)     A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárást az Ügyrendi Bizottságnál bárki kezdeményezheti. A bizottság eljárására a Képviselő-testület zárt ülésére vonatkozó szabályokat kell alkalmazni.


(2)     A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás célja a vagyonnyilatkozatban foglaltak valóságtartalmának ellenőrzése.


(3)     A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás lefolytatásának csak a vagyonnyilatkozat konkrét tartalmára vonatkozó tényállítás esetén van helye.

Amennyiben az eljárásra irányuló kezdeményezés nem jelöli meg konkrétan a vagyonnyilatkozat kifogásolt részét és tartalmát, az Ügyrendi Bizottság elnöke felhívja a kezdeményezőt a hiánypótlásra.
Ha a kezdeményező 15 napon belül nem tesz eleget a felhívásnak, vagy ha a kezdeményezés nyilvánvalóan alaptalan, a bizottság elnöke az eljárás lefolytatása nélkül elutasítja a kezdeményezést.


(4)     A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás során az Ügyrendi Bizottság felhívására a képviselő köteles saját, illetve a hozzátartozó vagyonnyilatkozatában feltüntetett adatokra vonatkozó azonosító adatokat haladéktalanul írásban bejelenteni. Az azonosító adatokat csak a bizottság tagjai ismerhetik meg, azokat az eljárás lezárását követő 8 napon belül törölni kell.


(5)     Az eljárás eredményéről az Ügyrendi Bizottság a soron következő testületi ülésen tájékoztatja a Képviselő-testületet.


(6)     Az ellenőrzési eljárás megismétlésének ugyanazon vagyonnyilatkozat esetében csak akkor van helye, ha az erre irányuló kezdeményezés új tényállást, illetve adatot tartalmaz.


(7)     A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárásra irányuló - új tényállás nélküli - ismételt kezdeményezést a bizottság elnöke az eljárás lefolytatása nélkül elutasítja.


V. Fejezet

A képviselő-testület bizottságai


59. §

(1) A képviselő-testület az alábbi állandó bizottságokat hozza létre:

Ügyrendi Bizottság, létszáma: 3 fő


(2)  A bizottsági tagok névsorát a 3. számú függelék6 és a bizottságok által ellátandó feladatok részletes felsorolását a 3. sz. melléklet tartalmazza.


(3)  A bizottságok belső működési szabályait az Mötv. és az SZMSZ keretei között maguk állapítják meg.

  

Az állandó bizottság ülései

60.§

(1)2 A bizottság szükség szerint tart ülést. A bizottság ülésére meg kell hívni a polgármestert, a jegyzőt. A bizottság ülésére – az előzőeken kívül – meg kell hívni mindazokat, akiknek részvételét a bizottság elnöke szükségesnek tart.

(2) A bizottság ülését a bizottság elnöke hívja össze és vezeti. A bizottság elnöke köteles összehívni a bizottságot:

a)    a képviselő-testület határozatára,

       b)   a polgármester indítványára,

c)     a bizottsági tagok legalább felének indítványára.

Akadályoztatás esetén az elnök teendőit az általa megbízott bizottsági tag veszi át.

(3) A képviselő tanácskozási joggal részt vehet bármelyik bizottság ülésén.

(4)  Bármely képviselő javaslatot tehet valamely – a bizottság feladatkörébe tartozó – ügy megtárgyalására. A bizottság az indítványt a legközelebbi ülésen köteles napirendre tűzni, amelyre az indítványozó képviselőt meg kell hívni. Az indítványozó távollétében az indítványt megtárgyalni nem lehet.

(5) A bizottság ülése nyilvános, zárt ülést a képviselő-testületre vonatkozó szabályok szerint tarthat. A bizottság döntéseiről annak elnöke adhat tájékoztatást.

       (6) A bizottság munkájába szakértőt is bevonhat.

       (7)A bizottság minden tagja köteles az ülésen tudomására jutott szolgálati titkot és személyes adatot megőrizni.

     (8) A bizottság üléseiről jegyzőkönyvet kell készíteni, amely az elhangzott felszólalások rövid ismertetését, a hozott döntést, valamint a kisebbségi véleményt is tartalm azza. A jegyzőkönyvet a bizottság elnöke és az ülésen kijelölt egy tagja írja alá. A bizottság határozatait a naptári év elejétől kezdődően, folyamatos sorszámmal és az ülés napjának megfelelő dátumozással kell ellátni.

      (9) A bizottság tevékenységéről évente beszámol a képviselő-testületnek. A beszámoló elkészítéséről a bizottság elnöke gondoskodik.


61.§

(1) Bármely képviselő kezdeményezheti a képviselő-testületnél a bizottsági döntés felülvizsgálatát.

(2) A polgármester felfüggesztheti a bizottság döntésének végrehajtását, ha az ellentétes a képviselő-testület határozatával, vagy sérti az önkormányzat érdekeit. A felfüggesztett döntésről a képviselő-testület a következő ülésén határoz.

(3) A bizottságok ügyviteli feladatait – az önkormányzat hivatala látja el.

(4) A bizottság ülésének nyilvánosságára a képviselő-testület ülésének nyilvánosságára vonatkozó szabályok az irányadók.

Az ideiglenes bizottság

62. §

(1) A képviselő-testület indokolt esetben az általa meghatározott feladatok ellátására ideiglenes (ad-hoc) bizottságot is létrehozhat.

A bizottság részletes feladatait a képviselő-testület a megalakításakor határozza meg.

(2)  Az ideiglenes bizottság megbízása feladatának elvégzéséig, illetve a létrehozásakor meghatározott idő elteltéig tart.

Összetételére és működésére egyebekben az állandó bizottságokra vonatkozó szabályok megfelelően irányadók.


VI. Fejezet

AZ ÖNKORMÁNYZAT HIVATALA,

A KÉPVISELŐ-TESTÜLET SZERVEI  ÉS TÁRSULÁSAI2


A Hivatal2

63.§

(1)9  A képviselő-testület a hatáskörébe tartozó önkormányzati ügyek előkészítésére, az önkormányzati döntések végrehajtására, a testületek működésével kapcsolatos adminisztratív feladatok és jogszabályban előírt államigazgatási feladatok ellátására, Mikóháza község Önkormányzatával társulva, Alsóberecki, Alsóregmec, Felsőberecki, Füzér, Hollóháza, Pusztafalu, Vilyvitány községi Önkormányzatokkal megállapodva egységes hivatalt működtet Mikóházai Közös Önkormányzati Hivatal  elnevezéssel, 3989 Mikóháza Szabadság u. 10. számú székhelyen.

A Közös Önkormányzati Hivatal Füzér községben állandó Kirendeltséget működtet.


(2) A Közös Önkormányzati hivatalt a jegyző vezeti.


(3) A hivatal munkarendjét, működésének részletes szabályait a Közös Önkormányzati Hivatal létrehozásáról szóló megállapodás, valamint a tag önkormányzatok képviselő-testületei által, együttes ülésen elfogadott Mikóházai Közös Önkormányzati Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata tartalmazza.


(4) A Közös Önkormányzati Hivatal működésének ellenőrzésére, a feladatok egyeztetése céljából az érdekelt polgármesterekből álló Polgármesterek Tanácsát működtetnek.


(5) A hivatal elnevezése: Mikóházai Közös Önkormányzati Hivatal

A székhelye: 3989 Mikóháza Szabadság u. 10.

Füzéri Kirendeltsége 3996 Füzér Rákóczi út 2.

(6)3 Füzér község Önkormányzat és Hivatala szervezetét bemutató ábrát a 4. melléklet9 tartalmazza.


64.§2

Hatályon kívül


Az önkormányzat társulásai2

65.§

(1) Az önkormányzat a feladatok hatékonyabb, célszerűbb, gazdaságosabb és ésszerűbb megoldása érdekében társulásokban vesz részt.


(2) Társulni mind önkormányzati, mind államigazgatási feladat, hatáskör ellátására lehet. A társulási megállapodást a polgármester írja alá; amennyiben a társulási megállapodás államigazgatási feladat, hatáskör társulásos ellátásáról állapodnak meg a társult felek, úgy a megállapodást a jegyző is aláírja.


(3)2 A Társulási Tanácsban a polgármestert az alpolgármester, akadályoztatása esetén a meghatalmazott képviselő helyettesíti.


66.§9

(1) A társulás célja és rendeltetése:

a) társult településsel vagy településekkel együtt közös intézmény fenntartása,

b) tervek, fejlesztési koncepciók, programok egyeztetése, közös megvalósítása,

c) a lakossági szükségletek kielégítésére szolgáló beruházási és településfejlesztési tervek

összehangolása,

d) a lakosság szélesebb körének a közügyekbe való bevonása,

e) a közös érdekképviselet, közös fellépés meghatározott közös érdekű feladatok ellátására.


(2) A képviselő-testület a rendelkezésre álló eszközökkel támogatja a választópolgárok olyan öntevékeny társulásait is, amelyek céljuk és rendeltetésük szerint a helyi önkormányzati feladatok, közügyek megoldására irányulnak.


(3) Az Önkormányzat Társulásainak felsorolását a  4. számú függelék9 tartalmazza


Az önkormányzat költségvetési szervei

67.§

(1) Az önkormányzat költségvetési szerveinek felsorolását a 5. számú függelék9 tartalmazza.


       (2) Az önkormányzat költségvetési szerveinek részletes működési szabályait a költségvetési szervek Alapító Okiratai és Szervezeti Működési Szabályzatai tartalmazzák.


VII. fejezet

AZ ÖNKORMÁNYZAT TISZTSÉGVISELŐI


A polgármester

68. §4

(1) A polgármester tisztségét főállásban látja el.

(2) A polgármester illetményét, járandóságait – az Ügyrendi Bizottság javaslatára- a képviselő-testület állapítja meg.


69. §3

A polgármester jogállását, feladatait az Mötv. 65-67. §-ai szabályozzák.


A polgármester feladatai

70.§


(1)2 A polgármester Mötv. 67. §-ában meghatározott feladatokon túli további feladatai


a)     képviseli az önkormányzatot, szervezi munkáját, biztosítja a működés feltételeit, a képviseleti jog esetenkénti ellátásával az alpolgármestert is megbízhatja,

b)     biztosítja az önkormányzat demokratikus működését, annak széles körű nyilvánosságát,

c)     tájékoztatja a község lakosságát a fontos és aktuális kérdésekről,

d)     szervezi a településfejlesztést és a közszolgáltatásokat,

e)     menedzseli az önkormányzat gazdálkodását,

f)      gondoskodik az önkormányzat vagyonának megőrzéséről és gyarapításáról,

g)     szervezi és biztosítja a demokratikus helyi hatalomgyakorlás, a közakarat érvényesülését,

h)     gondoskodik a helyi fórumok szervezéséről,

i)      segíti a települési képviselők, a bizottságok munkáját, részt vehet a bizottságok ülésein,

j)         összehívja és vezeti a képviselő-testületi üléseket,

k)     együttműködik a társadalmi szervekkel, egyesületekkel, különösen a lakosság önszerveződő közösségeivel, a kistérségi polgármesterekkel,

l)      kapcsolatot tart a helyi pártok vezetőivel, a felsőbb szintű szervekkel, megyei közgyűléssel,

m)    indítványozhatja a bizottság összehívását,

n)    nyilatkozik a sajtónak

o)     bizottsági döntéshozatal esetén dönt a bizottsági elnök kizárásáról, ha az ügy a bizottság elnökét, vagy hozzátartozóját érinti,

p)     ellátja a vezetői ellenőrzési feladatokat,

r) 8    ellátja az átruházott hatásköröket, (2. számú melléklet.)

        végzi mindazokat a feladatokat, amelyeket törvény, vagy törvényi felhatalmazás alapján kormányrendelet hatáskörébe utal.

(2) A polgármester fogadóórája:

Hetente szerdai napon 15-16 óráig

(3)3 A polgármester a képviselő-testület határozatképtelensége, vagy határozathozatal hiánya miatt - az  Mötv. 42.§-ban meghatározott ügyek kivételével - minden képviselő-testületi hatáskörbe tartozó ügyben döntést hozhat, melyről a képviselő-testületet a soron következő ülésén tájékoztatni köteles.

(4)3 A polgármester - az Mötv. 42.§-ban meghatározott ügyek kivételével - a képviselő- testület hatáskörébe tartozó, két ülés közötti időszakban felmerülő halaszthatatlan önkormányzati ügyekben dönthet a képviselő-testület utólagos tájékoztatása mellett.


Az alpolgármester

71.§5


 (1) A képviselő-testület a polgármester javaslatára, titkos szavazással, minősített többséggel a polgármester helyettesítésére, munkájának segítésére társadalmi megbízatású alpolgármestereket választ.


         (2) A polgármester általános helyettesítését

               a.)  távolléte esetén

               b.) a polgármester által megjelölt feladatok esetében 

     a képviselő-testület tagjai közül választott alpolgármester látja el.


(3)   Nem a képviselő-testület tagjai közül választott alpolgármester ellátja a polgármester által meghatározott feladatokat. Felsorolását a 10. számú függelék5 tartalmazza.


(4) Az alpolgármesterek az általuk ellátott feladatokról legalább havonta, vagy szükség szerint beszámolnak a polgármesternek.

72. §5

   (1) Az alpolgármesterek tiszteletdíjáról, költségtérítéséről a képviselő-testület az Mötv. 80. §. (2)-(3) bekezdésének figyelembevételével dönt.


(2) A képviselő-testület tagjaiból választott alpolgármester fogadóórája:                                                                              Kéthetente hétfői nap 14-15 óráig.


A jegyző, aljegyző2

73.§2

(1) A Közös Önkormányzati Hivatal vezetője a jegyző.

(2) A jegyző ellátja a helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségű szervek feladat- és hatásköreiről szóló 1991. évi XX. törvényben, az ágazati törvényekben és egyéb jogszabályokban meghatározott feladat- és hatásköröket.

Vezeti a Közös Önkormányzati Hivatalt és ellátja az Mötv. 81. § (3) bekezdésében meghatározott feladatokat.


74. §.2

(1) A jegyzőt – távolléte esetén – teljes jogkörrel az aljegyző helyettesíti.


(2) A jegyzői és aljegyzői tisztség egyidejű betöltetlensége, illetve tartós akadályoztatásuk esetére

– legfeljebb hat hónap időtartamra – külön megbízás alapján, a jegyzői feladatok ellátásáról a Mikóházai Közös Önkormányzati Hivatal Pénzügyi csoport főmunkatársa gondoskodik.



VIII. Fejezet

A lakossággal való kapcsolati formák, lakossági fórumok,

75.§

 (1) A lakossági fórum lehet

  1. a rendelet 24. §-ban szabályozott közmeghallgatás;
  2. a lakosság egészét vagy jelentős részét érintő feladat megvitatását szolgáló falugyűlés, továbbá
  3. a lakosság szerveződéseivel, a jelentősebb civil szervezetekkel lefolytatandó érdekegyeztető tanácskozás,
  4. képviselői fogadó óra,
  5. képviselő-testület ülésének nyilvánossága.


(2) A község lakóinak naprakész informálását szolgálja az önkormányzattal összefüggő híreknek a megyei, helyi napilapban való megjelentetése, a helyi hirdetőtáblán és a község internetes honlapján keresztül történő rendszeres tájékoztatás.


76. §

(1) Általános közmeghallgatást kell tartani az Mötv. 54. §-ában2 foglaltak szerint.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározottakon túl – a képviselő-testület döntése alapján - rendkívüli közmeghallgatás is tartható a lakosság széles körét érintő kérdésekben.

(3) Általános közmeghallgatást és rendkívüli közmeghallgatást egyszerre is lehet tartani.


A Nemzetiségi Önkormányzat1


76/A. 1

(1)           A Füzéri Szlovák Nemzetiségi Önkormányzat, megalakulását követően az önkormányzatiság szerves része.

(2)           A Képviselő- testület lehetőségeihez mérten, - a két testület által jóváhagyott megállapodásban foglaltak szerint - támogatja a nemzetiségi önkormányzatot.

(3)           Ha a nemzetiségi önkormányzat jogainak gyakorlásához a települési önkormányzat döntése szükséges, a nemzetiségi önkormányzat erre irányuló kezdeményezését a képviselő-testület köteles következő ülésén napirendre tűzni.

(4)           A Füzér község Önkormányzatának hivatala az együttműködési megállapodás szerint köteles a nemzetiségi önkormányzat munkáját segíteni.

(5)           A Képviselő-testület és a nemzetiségi önkormányzat külön megállapodásban egyezik meg a nemzetiségi önkormányzat által használt vagyonról, illetve rendezi azokat a kérdéseket, amelyekről jogszabály erejénél fogva e megállapodásban rendelkezni kell.

(6)           A Képviselő-testület a nemzetiségi önkormányzat támogatásának éves mértékét a költségvetési rendeletében határozza meg.

(7)           A települési önkormányzat által biztosított források felhasználásáról a nemzetiségi önkormányzat saját hatáskörében eljárva, költségvetési határozatában dönt.



IX. Fejezet


Együttműködés az önszerveződő közösségekkel

77. §

(1) A képviselő-testület feladati ellátása során a rendelet 6. függelékében felsorolt önszerveződő közösségekkel együttműködik

(2) Tevékenységi körében tanácskozási jog illeti meg a képviselő-testület ülésén a függelékben felsorolt önszerveződő közösségek képviselőit.


X. Fejezet2

Az önkormányzat gazdasági alapjai2

78. §

(1) A Képviselő-testület meghatározza gazdasági programját és évenként költségvetéséről rendeletet alkot.

(2) A gazdasági programot a Képviselő-testület az alakuló ülést követő 6 hónapon belül fogadja el.

79.§

(1) Az önkormányzat vagyonáról, a vagyonhasznosítás rendjéről és a vagyontárgyak feletti tulajdonosi jogok gyakorlásának szabályairól önkormányzati rendelet előírásai az irányadók.


(2)6 Az  önkormányzat  belső ellenőrzési feladatainak ellátása belő ellenőri képesítéssel rendelkező  belső ellenőr megbízásával történik.  



XI. Fejezet2

80. §

Záró rendelkezések


(1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

(2) A 19/2009.(XII.16.) önkormányzati rendelet hatályát veszti.


Kmft.


Horváth Jenő sk.                                                                              dr.Kárpát Györgyné   sk.                   polgármester                                                                                                   jegyző


1Módosította a 8/2012.(VIII.01.) önkormányzati rendelet

2Módosította 5/2014.(IV.30.) önkormányzati rendelet

3 Módosította a 15/2014.(XII.17) önkormányzati rendelet. Hatályba lép: 2014.12.18.

4Módosította a 3/2015.(II.20.) önkormányzati rendelet. Hatályos 2015. 03.01. napjától

5Módosította az 1/2016.(I.12.) önkormányzati rendelet. Hatályos 2016. 01.13. napjától

6Módosította az 5/2016.(III.1.) önkormányzati rendelet. Hatályos 2016. 03.02. napjától

7Módosította a 13/2016.(XII.06.) önkormányzati rendelet. Hatályos 2016.12.07. napjától

8Módosította a 2/2017.(I.12.) önkormányzati rendelet. Hatályos 2017.01.13. napjától

9Módosította a 14/2017.(X.10.) önkormányzati rendelet. Hatályos 2017.10.11.napjától


Füzér, 2017. október 11.                

                                                              


Horváth Jenő                                                                                                  dr.Bényei Norbert

polgármester                                                                                                               jegyző