Zsámbék Város Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2020. (VII. 2.) önkormányzati rendelete
a képviselő-testület és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról
Hatályos: 2024. 10. 31 18:15Zsámbék Város Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2020. (VII. 2.) önkormányzati rendelete
a képviselő-testület és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról
Zsámbék Város Önkormányzat Képviselő-testülete (továbbiakban: Képviselő-testület) Magyarország Alaptörvényének 32. cikk (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján és Magyarország Alaptörvényének 32. cikk (1) bek. d) pontjában, és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 53. §. (1) bekezdésében foglalt feladatkörében eljárva a - szervezeti és működési rendjéről (továbbiakban rendelet) - a következő rendeletet alkotja:
Általános rendelkezések
2. § (1) Az Önkormányzat hivatalos megnevezése: Zsámbék Város Önkormányzata (továbbiakban Önkormányzat).
(2) Az Önkormányzat székhelye és pontos címe: 2072 Zsámbék, Rácváros u. 2-4.
(3) Az Önkormányzat működési területe: Zsámbék Város közigazgatási területe.
(4) Az Önkormányzati feladatok ellátását a képviselő-testület és szervei biztosítják.
(5) A képviselő-testület szervei: a polgármester, a képviselő-testület e rendelet szerinti bizottságai, a polgármesteri hivatal, a jegyző, továbbá a Duna-Vértes Köze Regionális Hulladékgazdálkodási Társulás.
(6) A képviselő-testület tagjainak száma 9 fő.
(7) A Képviselő-testület hivatalának neve: Zsámbéki Polgármesteri Hivatal
(8) Ahol a rendelet helyben szokásos módon történő kihirdetésről rendelkezik, azon a Polgármesteri Hivatal hirdetőtábláján, és az önkormányzat honlapján való közzétételt kell érteni.
3. § (1) Az Önkormányzat jelképei: Zsámbék Város címere, Zsámbék város zászlaja az Árpád-ház zászlaja és a Romtemplom.
(2) Az Önkormányzat jelképei használatának rendjét külön rendelet állapítja meg.
(3) A képviselő-testület szervei által használt bélyegzők leírásáról és lenyomatáról, használatáról belső szabályzat rendelkezik.
4. § (1) Az önkormányzat által alapított kitüntetések, elismerő címek:
a) Pro Urbe emlékérem
b) a köz szolgálatáért járó díj
c) Zsámbék kultúrájáért díj
d) pedagógiai díj
e) díszpolgári cím
f) közszolgálati emlékérem
(2) A (1) bekezdés szerinti kitüntetések és díjak minden év augusztus 20.-án kerülnek átadásra.
(3) Az Önkormányzat által a helyi kitüntetések, elismerő címek alapításáról és adományozásának feltételeiről külön rendeletet rendelkezik.
5. § (1) Zsámbék Város Önkormányzata által alapított intézmények:
a) Zsámbéki Tündérkert Óvoda és Konyha
b) Zsámbéki Közművelődési Intézet és Könyvtár
c) Apróka Bölcsőde
6. § (1) Az Önkormányzat hivatalos lapja a "Zsámbéki Polgár", melynek kiadásáról a Polgármester a Polgármesteri Hivatal bevonásával gondoskodik.
(2) A lap elsődlegesen:
a) polgármesteri interjú keretében tájékoztatást ad a Képviselő-testület döntéseiről, az önkormányzati rendeletekről,
b) egyéb önkormányzati és közigazgatási információkat közöl,
c) hírt ad/hat/ a Zsámbékon szervezett társadalmi eseményekről,
d) közölheti a képviselők és az önkormányzati intézmények vezetőinek tájékoztató írásait,
önkormányzatot érintő közérdekű ügyekben helyt adhat lakossági észrevételeknek.
(3) Az önkormányzat a hivatalos lapot havonta, térítésmentesen bocsátja a lakosság rendelkezésére.
7. § (1) Az Önkormányzat hivatalos weblapjai: www.zsambek.hu
(2) A honlap többek között
a) tájékoztatást ad az Önkormányzat és a Polgármesteri Hivatal munkájáról,
b) a képviselő-testület döntéseiről,
c) a képviselő-testület és bizottságai üléseivel kapcsolatos meghívókról, előterjesztésekről, jegyzőkönyvek tartalmáról
d) segíti a polgárok közigazgatási és elektronikus ügyintézését,
e) biztosítja a jogszabályban meghatározott általános közzétételi lista adatainak megjelentetését.
(3) Az Önkormányzat és szervei közzétételt szolgáló felületei (honlapok, önkormányzati lap és egyéb kiadványok, videó, hang- és képfelvételek) teljes terjedelmükben szerzői jogvédelem alatt állnak.
8. § A képviselő-testület hivatalos kiadványainak egy-egy példányát el kell helyezni a helyi könyvtárban. (2072 Zsámbék, Magyar utca 5.)
Önkormányzati jogok
9. § (1) A Képviselő-testület véleményt nyilvánít a feladat- és hatáskörébe közvetlenül nem tartozó, de a helyi közösséget érintő ügyekben, különösen, ha az ügy a településfejlesztéssel, üzemeltetéssel, a lakossági közszolgáltatásokkal áll szoros kapcsolatban. Ilyen ügyekben a véleménynyilvánítás, illetve a kezdeményezés előtt az érintett lakossági réteget, érdekképviseleti vagy társadalmi szervezetet is meg kell hallgatni.
(2) Önkormányzati döntést a Képviselő-testület, - annak felhatalmazása alapján:
a) bizottsága,
b) a polgármester
c) a jegyző
d) társulása,
e) illetőleg a helyi népszavazás hozhat.
10. § (1) A Képviselő-testület a helyi közszolgáltatások szervezésében, a területfejlesztésben és a gazdaságszervező munkában együttműködik a megyei önkormányzattal, a kisebbségi Önkormányzatokkal, a többcélú kistérségi társulással, valamint az önkéntes társulásokkal. Az együttműködés céljainak meghatározásakor, valamint az együttműködés tartalmának kialakításához mindenkor Zsámbék Város területfejlesztési céljainak, központi szerepének kialakításának, valamint a közszolgáltatások javításának szempontjait kell érvényesíteni.
(2) A folyamatos és rendszeres kapcsolattartás a polgármester, illetve a jegyző feladata, akik arról rendszeresen tájékoztatják a Képviselő-testületet.
Az Önkormányzat feladata, hatásköre, átruházott hatáskörei
11. § (1) Az Önkormányzat a törvényekben előírt kötelező önkormányzati feladatokat meghaladóan további feladatot a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 10. §-ában meghatározott módon vállalhat.
(2) Az Önkormányzat az önként vállalt helyi közügy feladatellátásának mértékét és módját a feladatvállalást tartalmazó döntésében - önkormányzati rendeletben vagy képviselő-testületi határozatban - esetenként határozza meg. Az önként vállalt helyi közügyek finanszírozását az önkormányzat költségvetési rendelete tartalmazza.
(3) A Képviselő-testület a szerveire átruházott hatásköröket a rendelet 1-5. mellékletei tartalmazzák.
A képviselő-testület működése
A képviselő-testület ciklusprogramja
12. § (1) A képviselő-testület az egy-egy ciklusra vonatkozó - a polgármester által előzetesen egyeztetett és előterjesztett javaslat alapján - programjában (ciklusprogram vagy gazdasági program) meghatározza, hogy munkájában milyen célok, feladatok, fejlesztések megvalósítását tekinti kiemelt feladatának.
(2) A gazdasági programot a képviselő-testület az Mötv. 116. § -ban foglaltak alapján fogadja el vagy vizsgálja felül.
A Képviselő-testület munkaterve
13. § (1) A Képviselő-testület - naptári évtől eltérő - éves munkaterv szerint dolgozik.
(2) Az éves munkatervet a polgármester megelőző év december 20-ig köteles a Képviselő-testület elé beterjeszteni.
(3) A munkatervnek tartalmaznia kell:
a) a Képviselő-testület által meghatározott éves feladatokat és a végrehajtással összefüggő tennivalókat,
b) a jogszabály által kötelezően előirt napirendeket,
c) a Képviselő-testületi ülések várható ütemezését, a napirendek címét,
d) a közmeghallgatás időpontját,
(4) A munkaterv összeállításához a polgármester köteles javaslatot kérni:
a) a települési képviselőktől,
b) a bizottságoktól,
c) az alpolgármestertől,
d) a jegyzőtől,
e) a kisebbségi és nemzetiségi önkormányzatok elnökeitől,
f) az önkormányzat intézményeitől.
(5) A jóváhagyott munkatervet közzé kell tenni a Polgármesteri Hivatal hirdetőtábláján és az internetes honlapon is.
A képviselő-testület ülései
14. § (1) A Képviselő-testület alakuló, rendes és rendkívüli ülést, valamint közmeghallgatást tart.
(2) A testület havonta- ülésezik. A Képviselő-testület az üléseit - a közmeghallgatást és az alakuló ülést, kivéve -, székhelyén tartja. A közmeghallgatás, és az alakuló ülés helyszínét a meghívó tartalmazza.
(3) A Képviselő-testület nyilvános és zárt ülést tart.
Alakuló ülés
15. § (1) A Képviselő-testület alakuló ülését a választást követő 15 napon belül tartja meg, melyet az újonnan megválasztott polgármester hív össze. A meghívót, az ülést megelőző 3 nappal legkésőbb 15.00 óráig kell elektronikusan megküldeni.
(2) Az alakuló ülés napirendi pontjaira a Polgármester tesz javaslatot.
(3) Az alakuló ülést a polgármester nyitja meg és vezeti.
Rendes ülés
16. § (1) A Képviselő-testület éves munkatervében meghatározottak alapján ülésezik.
(2) A Képviselő-testület munkaterv szerinti üléseit általában minden hónap utolsó csütörtökén tartja, amelytől indokolt esetben el lehet térni. Az eltérésről a Polgármester dönt.
(3) A Képviselő-testület rendes ülése általában 18.00 órától, a napirendi pontok megtárgyalásának idejéig, de legfeljebb 21 óráig tart. Az éppen tárgyalt napirend befejezését illetően az ülés idejének meghosszabbításáról a Képviselő-testület vita nélkül határoz.
(4) Az ülésre szóló meghívót, valamint az előterjesztéseket az ülést megelőző 5 nappal korábban kell elektronikus formában vagy a képviselő kérelmére papír alapon kézbesíteni.
Rendkívüli ülés
17. § (1) A polgármester szükség esetén - a munkatervtől eltérően - rendkívüli ülést hívhat össze.
(2) A rendkívüli ülés, indokolással ellátott indítványát az előterjesztéssel együtt kell a polgármesterhez benyújtani.
(3) A rendkívüli ülésen csak az a napirend tárgyalható, amelyre az indítvány irányul, illetve amelyet a meghívó tartalmaz. Rendkívüli ülésen beszámoló nem tárgyalható, állampolgári bejelentés nem tehető.
(4) Rendkívüli ülésen rendelettervezet csak akkor tárgyalható, ha az megfelel e rendeletben szabályozott előterjesztés követelményeinek.
(5) Rendkívüli ülés kitűzhető a rendes ülés időpontjára is. Ez esetben a rendkívüli ülés előterjesztéseivel kezdődik az ülés.
(6) A rendkívüli ülésre szóló meghívót az ülés kezdete előtt 48 órával kell aláírni, és a napirendi pontok előterjesztéseivel együtt elektronikus úton kell a szavazati joggal rendelkezők részére kézbesíteni. Ezzel párhuzamosan telefonos értesítést is kell küldeni a szavazati joggal rendelkezőknek
(7) A (6) bekezdésben foglaltaktól eltérően – halasztást nem tűrő esetben - a képviselő-testület ülését telefonon, vagy bármely más módon is össze lehet hívni. Az értesítést az ülés megkezdése előtt legalább 6 órával kell a képviselő-testület tagjaihoz eljuttatni a sürgősség okának megjelölésével. Ez esetben el lehet tekinteni az írásbeliségtől.
(8) A rendkívüli ülések esetében a meghívóra és az előterjesztésekre vonatkozó jelen SZMSZ- ben foglalt és további jogszabályi előírásokat lehetőség szerint alkalmazni kell.
Közmeghallgatás
18. § (1) A képviselő-testület évente legalább egy alkalommal testületi ülés keretében közmeghallgatást tart, melynek időpontját munkatervében határozza meg.
(2) A közmeghallgatás időpontját és napirendjét, annak időpontja előtt legalább 15 nappal a helyben szokásos módon közzé kell tenni.
(3) A közmeghallgatás során biztosítani kell, hogy minden érdeklődő a véleményét szóban kifejthesse, vagy azt írásban előterjeszthesse.
(4) A közmeghallgatást követően az ott elhangzott közérdekű javaslatok vizsgálatának eredményéről az érdekelteket, indokolt esetben a lakosságot a polgármester köteles írásban tájékoztatni, erről a következő képviselő-testületi ülésen beszámol
(5) Közmeghallgatáson egyedi ügyek csak abban az esetben hangozhatnak el, amennyiben azok közérdekű tartalommal is bírnak.
(6) A közmeghallgatás levezetésére, a hozzászólások rendjére és időtartamára a rendes képviselő testületi ülésre vonatkozó szabályok az irányadók.
(7) A Polgármester, amennyiben úgy tapasztalja, hogy a hozzászólás nem közérdekű, a téma nem a képviselő-testület hatáskörébe tartozik, vagy a hozzászóló hozzászólásával személyiségi jogokat sért, haladéktalanul intézkedik a hozzászólás befejezéséről.
(8) A közmeghallgatás során fokozottan kell ügyelni a személyiségi jogok védelmére és az adatvédelem megtartására.
(9) Amennyiben a közmeghallgatáson elhangzott közérdekű kérdésre nem lehet azonnal választ adni, úgy arra 30 napon belül írásban küldi meg a választ a polgármester.
A Képviselő-testület üléseinek nyilvánossága, a zárt ülésre vonatkozó szabályok
19. § (1) A Képviselő-testület ülései - a (5) bekezdésben meghatározott esetek kivételével - nyilvánosak.
(2) A képviselő-testület nyilvános ülésén a részvételi lehetőség - jogszabályban rögzített kivételekkel - nem korlátozható.
(3) A Képviselő-testület nyilvános ülésein megjelenő polgárok a részükre kijelölt helyen foglalhatnak helyet. Ettől eltérni csak a Polgármester engedélye alapján lehet.
(4) A képviselő-testület ülésének időpontjáról és napirendjeiről a lakosságot a Polgármesteri Hivatal hirdetőtábláján és honlapján (www.zsambek.hu) keresztül kell értesíteni.
(5) A Képviselő-testület zárt ülést tart az Mötv. által meghatározott esetekben.
(6) Az Mötv. 46. § (2) bekezdés c) pontjában foglaltak szerinti zárt ülés tartását indítványozhatja:
a) a polgármester;
b) az alpolgármester,
c) bármely képviselő,
d) a jegyző,
e) az előterjesztő,
f) az érintett személy vagy szervezet.
Az ülés összehívása
20. § (1) A Képviselő-testület ülését a polgármester hívja össze. Az összehívás írásbeli meghívóval elektronikus úton történik. Bármely képviselő kérésére a Polgármester biztosítja az ülésre szóló meghívó és mellékleteinek papíralapon való eljuttatását.
(2)1 A polgármester tartós akadályoztatása esetén az alpolgármester, a polgármester és az alpolgármester együttes akadályoztatása esetén a Pénzügyi, Ügyrendi, Környezetvédelmi és Településfejlesztési Bizottság elnöke hívja össze a Képviselő-testület ülését.
(3) A Képviselő-testület ülésére meg kell hívni:
a) a települési képviselőket,
b) a jegyzőt,
c) az országgyűlési képviselőt
d) akiknek a jelenlétét jogszabály kötelezővé teszi,
e) akiknek a meghívását az előterjesztő az egyes napirendi pontok tárgyalásánál indokoltnak tartja.
f) Budakeszi Járási Hivatal vezetőjét
g) a nemzetiségi önkormányzat elnökét.
21. § (1) A Képviselő-testület rendes ülésén tárgyalandó napirendi pontokra és azok sorrendjére vonatkozó javaslatot a meghívó kiküldését megelőzően a polgármester alakítja ki.
(2) A meghívónak tartalmaznia kell:
a) az ülés nyilvánosságára, vagy zártságára való utalást,
b) az ülés minősítését (rendes ülés, vagy rendkívüli ülés)
c) az ülés helyét, napját, kezdési időpontját,
d) a javasolt napirendi pontokat,
e) a napirendek tárgyának és előadójának megjelölését.
f) az ülést összehívó aláírását- valamint rendkívüli ülés esetén- a meghívó aláírásának időpontját
g) a jegyző vagy az általa megbízott köztisztviselő aláírását.
(3) A meghívóhoz mellékelni kell:
a) az előterjesztéseket,
b) a jegyző és az előterjesztő által benyújtott, a napirend tárgyalásához nélkülözhetetlen dokumentumokat;
(4) Az egyes napirendekhez meghívottak részére írásos előterjesztést csak azon pont esetében kell megküldeni, amelyikhez meghívásuk kapcsolódik.
(5) A Képviselő-testület zárt üléseire szóló írásos előterjesztéseket kizárólag azok számára lehet megküldeni, akik a zárt ülésen részt vehetnek.
(6) Bármely képviselő kérésére a polgármester a rendes ülés meghívójában feltüntetett egyebek napirendi pont keretében lehetőséget biztosíthat az önkormányzat feladat- és hatáskörébe tartozó témában észrevétel, javaslattétel megtételére.
Az ülés napirendje és kialakítása
22. § (1) A képviselő-testületi ülésen a napirendek sorrendje:
a) napirend elfogadása
b) rendeletalkotás
c) határozati javaslatot tartalmazó előterjesztések
d) elfogadást igénylő beszámolók,
e) elfogadást nem igénylő tájékoztatók
f) bejelentések,
g) napirend utáni felszólalások,
h) zárt ülés előterjesztése
(2) A rendes ülésen sürgősségi indítvány is tárgyalható, valamely nem tervezett, de sürgős döntést igénylő előterjesztés megtárgyalására.
(3) A sürgősségi indítványnak minősül az, mely
a) az ülés előre megküldött napirendjei között nem szerepel,
b) legkésőbb az ülés időpontját megelőző 6 órával indoklással együtt az indítványozó a Polgármesternek benyújtja
c) nem lehet rendelet-tervezet
(4) A sürgősségi indítvány képviselő-testület elé terjesztéséről a polgármester dönt. Amennyiben az indítványnak nem ad helyt, a javaslat előterjesztőjének kérésére a képviselő- testület vita nélkül dönt annak napirendre vételéről.
(5) Amennyiben a képviselő-testület a sürgősségi indítványt napirendre veszi, dönt a napirendi besorolásáról is.
A képviselő-testületi ülés levezetése, tanácskozás rendje
23. § (1)2 A Képviselő-testület ülését a polgármester - tartós akadályoztatása esetén az alpolgármester, együttes akadályoztatásuk esetén a Pénzügyi, Ügyrendi, Környezetvédelem és Településfejlesztési Bizottság elnöke vezeti.
(2) Az ülésvezető feladata különösen:
a) megnyitja a képviselő-testület ülését
b) a jelenléti ív alapján megállapítja a jelenlévő képviselők számát, megállapítja, és folyamatosan figyelemmel kíséri az ülés határozatképességét,
c) a napirend ismertetése
d) a vita megnyitása és vezetése, a hozzászólási időkeret betarttatása, vita lezárása
e) az ülés rendjének betarttatása
f) szünet elrendelése
g) a szavazás menetének elrendelése
h) a szavazás eredményének megállapítása
i) az ülés félbeszakítása, elnapolása, felfüggesztése, berekesztése
j) a határozati javaslatok ismertetése
24. § (1) Az ülést vezető a jelenléti ív alapján számba veszi a megjelent, illetve távol maradt képviselőket. A képviselő-testület határozatképességére az Mötv. rendelkezési irányadóak
(2) Amennyiben a határozatképességhez szükséges számú képviselő a meghirdetett időpontot követő 15 perc elteltével nincs jelen, a polgármester az ülést elnapolhatja. Az elnapolt ülést 5 napon belüli időpontra kell összehívni. A polgármester az ülés új időpontjáról a meghívottakat írásban értesíti azzal a tájékoztatással, hogy az elnapolt ülés meg nem tárgyalt napirendje változatlan és az ülés elnapolása a már tárgyalt napirendeket és határozatokat nem érinti.
A napirend ismertetése, tárgyalása (vita)
25. § (1) A rendes ülés napirendi pontjaira és azok sorrendjére a polgármester tesz javaslatot.
(2) Az előterjesztett javaslatról a Képviselő-testület határoz.
(3) A javaslathoz bármely települési képviselő az ülésen módosító indítványt terjeszthet elő, legfeljebb 2 perces szóbeli indoklással. A módosító indítványról, majd a napirendi javaslat elfogadásáról a képviselő-testület vita nélkül határoz.
(4) Az ülés vezetője a napirend felett köteles vitát nyitni, és azt lezárni.
(5) Minden naprendnél először az előterjesztő, majd az illetékes bizottság elnökei kapnak szót, 3-3 percben (szóbeli kiegészítés).
(6) Az előterjesztőhöz és az ügyben érintett egyéb jelenlévőhöz a bizottsági tájékoztató után kérdést lehet intézni, legfeljebb 3 percben (kérdés).
(7) A képviselőknek a napirendhez való kérdésre az ülést vezető adja meg a szót.
(8) Második és a további kérdésre legfeljebb 3 percben van lehetőség. Az ülést vezető engedélyezheti a többszöri kérdést.
(9) A kérdések elhangzása után a megkérdezettek ötperces időkeretben válaszolnak, (válasz).
(10) A válaszokat követően hozzászólásokra van lehetőség, személyenként három alkalommal, az elsőnél ötperces, a második és harmadik alkalomnál két-két perces időkeretben.
(11) A jegyző, a polgármester a vitában soron kívül, több alkalommal is felszólalhat.
(12) Az ülésen megjelent szakértők és egyéb résztvevők hozzászólásra és kérdéshez való jogot az ülésvezető engedélyezi legfeljebb 3 perces időtartamban.
(13) Módosító javaslatot a képviselők a napirendi pont vitájának keretében terjeszthetnek elő, írásban vagy szóban.
(14) A polgármester, illetve az előterjesztő javasolhatja - legfeljebb 1 perces indokolással - a napirendi pont tárgyalásának megszakítását vagy a napirendi pont határozathozatal nélkül történő lezárását. Erről a képviselő-testület vita nélkül - egyszerű szótöbbséggel - dönt, egyúttal meghatározza a napirendi pont szükség szerinti kiegészítését, illetve tárgyalásának új időpontját.
(15) A vita lezárására már bejelentkezett képviselők hozzászólását követően kerülhet sor.
(16) A vita lezárását követően a polgármester szavazásra teszi fel a határozati javaslatokat. Az ülés vezetője szavazás előtt minden esetben szó szerint ismerteti azt a javaslatot, amiről a soron következő szavazás dönt, majd ezután rendeli el a szavazást. A szavazásnál először a módosító, kiegészítő javaslatokról kell dönteni, kivéve, ha a módosítást, kiegészítést az előterjesztő befogadja, ezután kell dönteni az eredeti, vagy az ily módon kiegészített, módosított javaslatról (szavazás)
(17) A jegyző jogszabálysértő döntésre vagy működésre vonatkozó törvényességi észrevétel esetén köteles felszólalni.
26. § (1) Az ülés vezetője a napirendi pontok tárgyalásakor szükség esetén szünetet rendelhet el.
(2) Az ülés vezetője köteles szünetet elrendelni, ha a képviselő-testület vita nélkül határozatával arról dönt. Ebben az esetben a szünet időtartama 10 perc.
27. § (1) Az ülés vezetője gondoskodik az ülés rendjének fenntartásáról és a tanácskozás méltóságának megőrzéséről.
(2) A tárgytól eltérő vagy önmagát ismétlő felszólalót figyelmezteti, ismétlődő figyelmeztetés esetében megvonja tőle a szót; akitől a szót megvonták, az ugyanabban a tárgykörben nem szólalhat fel újra.
(3) Rendzavarás esetén figyelmeztetésben részesti a rendbontót. Amennyiben a rendzavarás a tanácskozás folytatását lehetetlenné teszi, az ülést határozott időre félbeszakíthatja, és az ülés csak újabb polgármesteri összehívásra folytatódhat. Amennyiben a félbeszakított ülés egy órán belül nem folytatódik, elnapoltnak kell tekinteni. Ismételt rendzavarás esetén a levezető elnök az érintetteket a terem elhagyására kötelezheti.
(4) Az ülés felfüggesztéséről, elnapolásáról egyéb esetekben a polgármester dönt.
Az előterjesztés rendje
28. § (1) Előterjesztésnek minősül - a (3) bekezdésben felsoroltak által benyújtott - a képviselő- testületnek tárgyalásra javasolt rendelet, vagy határozattervezet, beszámoló és tájékoztató.
(2) A képviselő-testületi előterjesztések csak írásban nyújthatók be Az előterjesztéseket a polgármesterhez kell benyújtani az ülést megelőzően 15 munkanappal. Az előterjesztések előkészítéséről, és összeállításáról a Polgármesteri Hivatal gondoskodik, a Hivatal belső szabályzata és rendje szerint.
(3) Előterjesztés tételére indítványt tehetnek:
a) a polgármester, az alpolgármester,
b) települési képviselő,
c) a jegyző,
d) a képviselő-testület bizottságai,
e) kisebbségi önkormányzat a kisebbségi jogaik gyakorlása körében,
f) a nemzetiségi önkormányzatok elnökei, az általuk képviselt nemzetiséget érintő ügyben
h) mindazon személyek és szervek, akik, vagy amelyek részére a jogszabály lehetőséget biztosít.
(4) A Képviselő-testület ülésén önálló napirendként döntést igénylő kérdésben csak olyan előterjesztés tárgyalható, amely egyébként megfelel az előterjesztésekkel szemben e rendeletben támasztott követelményeknek.
(5) Az előterjesztésnek tartalmaznia kell:
a) az előterjesztő megnevezését és aláírását,
b) az előterjesztés készítőjét
c) az előterjesztés tárgyát
d) véleményező bizottság(ok) megjelölését
e) lehetséges döntési alternatívákat és azok jogi, pénzügyi és társadalmi hátterét
f) a határozati javaslatot, illetve a rendelet-tervezetet
g) a költségvetést érintő előterjesztés esetén a költségvetési fedezet megjelölését
h) a határidőt és a végrehajtásért felelős megnevezését.
(6) Az előterjesztéseket- függetlenül annak benyújtójától- a jegyző, vagy az általa felhatalmazott tisztségviselő, vagy tisztségviselők hitelesítik. Törvényességi vizsgálat nélkül a jegyző által tett előterjesztések kivételével-nem tárgyalható előterjesztés.
(7) Amennyiben a jegyző megállapítja, hogy az előterjesztés törvényességi szempontból nem megfelelő, értesíti az előterjesztőt, valamint az előterjesztés készítőjét és erről tájékoztatja a polgármestert. Amennyiben az előterjesztő a törvényességi észrevételt nem fogadja el, úgy a törvényességi észrevételt az előterjesztésre rá kell vezetni, vagy mellékelni kell.
(8) Előterjesztések csak az illetékes bizottságok véleményezésével és javaslatával kerülhetnek a képviselő-testület elé, indokolt esetben a polgármester ennek elmaradása esetén is indítványozhatja a napirendre vételt.
(9) Az előterjesztő előterjesztését legkésőbb a döntéshozatalig visszavonhatja.
(10) Az önálló képviselői indítványra is az előterjesztés általános szabályai vonatkoznak.
A képviselő, és a bizottság módosító indítványa
29. § (1) A kiküldött előterjesztésben szereplő rendelet-tervezethez és határozati javaslathoz a képviselők és bizottságok módosító indítványokat tehetnek. Az indítványt szóban vagy írásban kell benyújtani.
(2) A módosító indítvány felől a Képviselő-testület a végszavazást megelőzően dönt.
(3) A módosító indítványok írásba foglalására szükség esetén technikai szünetet rendelhető el.
Ügyrendi felszólalás
30. § (1) Az ülés folyamán bármelyik képviselő ügyrendi javaslatot terjeszthet elő legfeljebb 1 percben. Az ügyrendi javaslat felett a Képviselő-testület azonnal, vita nélkül egyszerű többséggel dönt.
(2) Ügyrendi javaslat:
a) a napirend nyilvánossága,
b) a napirendek tárgyalásának sorrendje,
c) az ülés felfüggesztése, elnapolása, meghosszabbítása, szünet elrendelése,
d) a meghívottak köre,
e) a vita, illetve az általános vita lezárása,
f) az SZMSZ vagy más jogszabály előírásainak megsértése,
g) az előterjesztés teljes, vagy részleges visszavonása,
h) a hozzászólási jog megadása,
i) a szavazás rendje és a
j) szavazás módjára vonatkozó javaslat.
(3) A szavazási szakaszban csak a szavazás menetét érintően lehet ügyrendi javaslatot tenni.
(4) Az ügyrendi felszólalást a javaslat előterjesztésével kell kezdeni, ezt követően lehet indokolni.
(5) Amennyiben az ülés elnöke megállapítja, hogy a felszólalás a fentieknek nem felel meg, szabályos felszólalásra felkéri a képviselőt, illetőleg a képviselőtől megvonja a szót. Ez esetben vitának helye nincs.
Személyes érintettség
31. § (1) A Képviselő-testület döntéshozatalából kizárható az a képviselő, akire nézve a Mötv. 49. § (1) bekezdésében foglaltak fennállnak.
(2) A képviselő köteles bejelenteni a személyes érintettséget. Személyes érintettség címén a hozzászólás időtartama legfeljebb 2 perc. Válasznak helye nincs. Amennyiben az ülés elnöke megállapítja, hogy a hozzászólás nem személyes érintettség címén történt, a képviselőtől megvonja a szót,
(3) A kizárásról az érintett képviselő bejelentésére, vagy bármely képviselő javaslatára a Képviselő-testület minősített többséggel dönt.
(4) Amennyiben a képviselő személyes érintettségre vonatkozó bejelentési kötelezettségét a döntéshozatal előtt elmulasztja és részt vesz a döntéshozatalban, a képviselő-testület döntését a polgármester felfüggeszti. A felfüggesztett döntésről a képviselő-testület a következő ülésén határoz.
(5) A személyes érintettség bejelentési kötelezettséget elmulasztó képviselő tiszteletdíját a képviselő-testület minősített többségű döntésével legfeljebb 1 hónap időtartamra elvonhatja, és a bejelentés elmulasztásából eredő károk megtérítésére irányuló eljárás megindításáról dönthet.
Beszámolók
32. § (1) A Képviselő-testület rendes ülésein - a napirend érdemi tárgyalása után - a polgármester, az alpolgármester, a bizottsági elnökök beszámolhatnak az általuk végzett tevékenységről, a szakterületüket érintő fontosabb eseményekről, valamint beszámolnak a lejárt határidejű határozatokról.
(1) A helyi önkormányzatokról szóló törvényben meghatározott kötelező önkormányzati feladatok ellátására szerződött szolgáltatók vagy személyes közreműködők a Képviselő- testület előtt beszámolnak tevékenységükről.
(2) A beszámolók időpontját a Képviselő-testület éves munkatervében határozza meg.
(3) A beszámoló elfogadásáról a Képviselő-testület egyszerű többséggel dönt.
(4) Amennyiben a Képviselő-testület a beszámolót nem fogadja el, úgy azt a következő Képviselő-testületi ülésre ismételten be kell terjeszteni.
Interpelláció
33. § (1) A Képviselő-testület rendes ülésén a képviselő
a) a Polgármesterhez,
b) az alpolgármesterhez,
c) a bizottságok elnökeihez önkormányzati ügyben interpellációt intézhet.
(2) Az interpellációnak tartalmaznia kell:
a) az interpelláló nevét,
b) az interpelláció címzettjét,
c) az interpelláció tárgyát.
(3) Az interpelláló az interpellációja tartalmát a Képviselő-testület ülésén legfeljebb 2 percben, szóban ismertetheti és kiegészítheti.
(4) Az interpelláció címzettje az ülésen szóban, 3 percben, vagy az ülést követő 15 napon belül írásban köteles érdemi választ adni.
(5) Az írásban adott választ a következő rendes Képviselő-testületi ülés napirendjére kell tűzni.
(6) Írásbeli válaszadás esetén az interpelláció címzettje írásos válaszának tartalmáról a következő rendes ülésen tájékoztatja a Képviselő-testületet.
(7) A válaszadást követően az interpelláló 1 percben viszontválaszt adhat, amelyben nyilatkozik arról, hogy a kapott választ elfogadja -e.
(8) Ha az interpellációra adott választ a képviselő nem fogadja el, a Képviselő-testület dönt annak elfogadásáról. Ha a választ a Képviselő-testület sem fogadja el, az ügy további vizsgálat és javaslattétel céljára a Képviselő-testület által kijelölt bizottság elé utalandó. A bizottság állásfoglalását, vagy határozati javaslatát a következő ülésen terjeszti elő, amelyről a Képviselő-testület vita nélkül határoz.
(9) Amennyiben az interpelláló az ülésen nem jelenik meg, úgy az interpellációt elnapoltnak kell tekinteni. Az interpelláló két egymást követő rendes Képviselő-testületi ülésről való távolmaradása után az interpelláció nem tűzhető napirendre.
Napirend utáni felszólalás
34. § (1) Napirend utáni felszólalásra az ülés vezetőjénél bármely képviselő jelentkezhet az ülés megkezdését közvetlenül megelőzően.
(2) A napirend utáni felszólalásban foglaltakról vita nem nyitható, döntéshozatal nem történik.
A Képviselő-testület döntései és a döntéshozatal szabályai
A döntéshozatali eljárás
35. § (1) A képviselő-testület
a) rendeletet alkot vagy
b) határozatot hoz.
(2) A jegyző gondoskodik a rendeletek
a) hiteles szövegezéséről;
b) nyilvántartásáról;
c) közzétételéről;
d) kihirdetéséről.
(3) A rendelet kihirdetésének a helyben szokásos módja a Polgármesteri Hivatal előterében található hivatalos hirdetőtáblán történő, 15 napra való kifüggesztés.
(4) A kihirdetett rendeletet az (3) bekezdésben történő kihirdetést követően közzé kell tenni a város hivatalos honlapján.
36. § (1)3 A képviselő-testület határozatainak számozását évente újrakezdi. A határozatok számozása folyamatos. A határozatok számozására pozitív egész arab számokat kell alkalmazni. Számozással az ügyrendi javaslatot tartalmazó határozatot és a módosításokkal egységes szerkezetben elfogadott normatív tartalmú határozatokat kell ellátni.
(2) A határozat megjelölése tartalmazza a képviselő-testület megnevezését, a „határozata” kifejezést, a határozat meghozatalának évét, hónapját és napját, a határozat címét (PL: „Zsámbék Város Önkormányzata Képviselő-testületének 203/2015 (XII. 10.) számú határozata a képviselő-testület 2016. évi munkatervéről”)
(3) A határozat a (2) bekezdésben foglaltakon túl tartalmazza:
a) a képviselő-testület döntését,
b) a végrehajtására szolgáló határidő megjelölését,
c) a képviselő-testület végrehajtásáért felelős tagjának megnevezését,
(4) A normatív határozatokat közzé kell tenni a képviselő- testület honlapján, figyelemmel az adatvédelmi jogszabályokra.
(5) A testületi határozatokról a jegyző közreműködésével a polgármesteri hivatal kereshető elektronikus nyilvántartást vezet, mely a (3) bekezdésben foglaltakat tartalmazza.
Szavazás
37. § (1) A Képviselő-testület döntéseit szavazással hozza meg.
(2) A javaslat elfogadásához a jelenlévő képviselők több mint felének igen szavazata szükséges (egyszerű többség)
(3) Minősített többséget igénylő döntéshez a megválasztott települési képviselők több mint a felének az egybehangzó szavazata szükséges.
(4) Minősített többség szükséges az Mötv.-ben meghatározott esetekben.
(5) Elutasított indítványnak számít az a javaslat, amely nem kapta meg a (2) és a (3) bekezdésben meghatározottak szerinti számú igenlő szavazatot.
(6) A képviselőknek szavazni csak személyesen lehet.
38. § (1) A nyílt szavazás kézfelemeléssel történik, melyet az ülésvezető köteles megszámolni. Kétség esetén a szavazást meg kell ismételni.
39. § (1) Titkos szavazás tartható az Mötv.-ben meghatározott ügyekben.
(2) A Képviselő-testület ülésén bármely képviselő, valamint az előterjesztő javasolhatja a titkos szavazás elrendelését, melyről a Képviselő-testület egyszerű többséggel meghozott szavazással dönt.
(3) A titkos szavazás lebonyolítására a Képviselő-testület egyszerű többségű szavazatával tagjaiból 3 fős (egy elnök és két bizottsági tag) szavazatszámláló bizottságot hoz létre.
(4) A titkos szavazás szavazólappal történik, amelyet a Polgármesteri Hivatal hivatalos bélyegzőjével kell ellátni. A szavazólap átvételét a képviselő aláírásával igazolja. A szavazáshoz tollat kell használni.
(5) Érvényesen szavazni a szavazólapon szereplő
a) jelöltre a neve mellett elhelyezett karikába tett két egymást metsző vonallal,
b) döntési alternatívára a mellette elhelyezett „igen”, „nem”, „tartózkodom” szavak melletti körbe tett két egymást metsző vonallal lehet.
(6) A szavazatszámláló bizottság a szavazatok összeszámlálása után megállapítja az érvényes és az érvénytelen szavazatok számát, a szavazás eredményét és a szavazásról külön jegyzőkönyvet készít, amit a szavazatszámláló bizottság tagjai aláírásukkal hitelesítenek. A jegyzőkönyvnek tartalmaznia kell:
a) a szavazás helyét és időpontját,
b) a szavazás során hozott határozatokat, fontosabb eseményeket,
c) a szavazás eredményét.
40. § (1) Jogszabályban meghatározott esetekben, illetve a polgármester indítványára név szerinti szavazást kell tartani.
(2) A név szerinti szavazás lebonyolításáról a jegyző gondoskodik.
(3) A név szerinti szavazás esetén a képviselők neveit ábécé sorrendben kell felolvasni. A képviselő „igen”, „nem”, „tartózkodom” nyilatkozattal szavaz. A jegyző a szavazást a névsoron feltünteti, a szavazatokat összeszámolja és a szavazás eredményét - névsorral együtt - átadja az ülés vezetőjének. A szavazás eredményét az ülés vezetője hirdeti ki. A szavazási névsort a jegyzőkönyvhöz csatolni kell.
(4) Nem lehet név szerinti szavazást tartani, ha a jogszabály titkos szavazást ír elő, valamint, ha a Képviselő-testület előzőleg döntött a titkos szavazás alkalmazásáról.
A testületi ülés jegyzőkönyve
41. § (1) A Képviselő-testület üléséről a Mötv. 52. § (1) bekezdése szerinti tartalommal jegyzőkönyvet kell készíteni.
(2) A jegyzőkönyv mellékletei:
a) a jelenléti ív,
b) a meghívó,
c) a jegyzőkönyvbe be nem szövegezett rendelet,
d) a megtárgyalt előterjesztések, tájékoztatók
e) az írásban benyújtott módosító javaslatok, interpellációk.
(3) A jegyzőkönyv egy példányban készül. A jegyzőkönyv vezetését a Jegyzői Kabinet kijelölt tagja végzi.
(4) A jegyzőkönyvek eredeti példányát a mellékleteivel együtt zsinórral kell összefűzni és a zsinórt a jegyzőkönyv hátoldalán az önkormányzat bélyegzőjével ellátott záró cédulával kell rögzíteni.
(5) A jegyzőkönyv eredeti példányát évente be kell köttetni, a bekötött jegyzőkönyv őrzéséről a jegyző gondoskodik.
(6) A képviselő-testületi ülések jegyzőkönyvei - a zárt ülés kivételével - a honlapon elektronikus formában vagy ügyfélfogadási időben a Polgármesteri Hivatal Jegyzői Irodájában papír alapon tekinthetők meg.
(7) A nyilvános ülés jegyzőkönyveiről, mellékleteiről a választópolgárok jegyzeteket készíthetnek, költségtérítés ellenében másolatot kérhetnek.
(8) A zárt ülésről külön jegyzőkönyvet kell készíteni. A zárt ülés jegyzőkönyveibe, mellékleteibe a választópolgárok nem tekinthetnek be. A zárt ülés tartása esetén a közérdekű adat és közérdekből nyilvános adat megismerésének lehetőségét a Polgármesteri Hivatalban kell biztosítani, az arra jogosultaknak.
(9) A zárt ülés döntéseit tartalmazó jegyzőkönyvi kivonatot az Önkormányzat honlapján közzé kell tenni.
(10) A jegyző a jegyzőkönyvet megküldi a kormányhivatalnak az önkormányzati rendeleteknek és jegyzőkönyveknek a fővárosi és megyei kormányhivatalok részére történő megküldésének rendjéről szóló 23/2012.(IV.25.) KM rendeletben foglaltaknak megfelelően.
A települési képviselő
A települési képviselő jogai
43. § (1) A települési képviselő közvetlenül a jegyzőtől igényelheti a képviselői munkához szükséges tájékoztatást, ügyviteli közreműködést.
(2) Közérdekű ügyekben kezdeményezheti a jegyzőn és a polgármesteren keresztül polgármesteri hivatal intézkedését, amelyre 15 napon belül érdemi választ kell adni.
(3) A képviselők - a Képviselő-testület megalakulását követően hozott döntésétől függően- megválasztásuk időpontjától megbízatásuk megszűnéséig tiszteletdíjra, költségtérítésre lehetnek jogosultak. A képviselők tiszteletdíjakra és költségtérítésekre, valamint annak igénybevételére vonatkozóan az önkormányzat külön rendeletet alkot, melyet alakuló ülését követően felülvizsgál.
(4) A képviselő fogadóórát tarthat.
(5) A képviselő és a Polgári törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény szerinti közeli hozzátartozója igénybe veheti a Polgármesteri Hivatal mobiltelefon-flotta kedvezményes. szolgáltatásait.
A települési képviselő kötelessége
44. §
A Képviselő-testület bizottságai.
A bizottság jogállása és az állandó bizottság
45. § (1) A Képviselő-testület feladatainak hatékonyabb, eredményesebb ellátása érdekében állandó és meghatározott célfeladatok elvégzésére ideiglenes bizottságokat hoz létre.
(2) A képviselő-testület bizottságai előkészítő, véleményező, javaslattevő, szervező, ellenőrzési feladatokat ellátó és döntést hozó- a képviselő-testület által döntési jogkörrel felruházható - egymással mellérendeltségi kapcsolatban álló önkormányzati szervek.
(3) A Képviselő-testület bizottságai, és a bizottságok létszáma:
a)4 Pénzügyi, Ügyrendi, Környezetvédelmi és Településfejlesztési Bizottság tagjainak száma: 5 fő, (3 fő képviselő-testületi tag és 2 fő nem képviselő-testületi tag)
b)5 Humán Bizottság tagjainak száma: 7 fő (5 fő képviselő-testületi tag és 2 fő nem képviselő-testületi tag)
c)67
(4) A bizottságok elnökei a bizottság átruházott hatáskörben hozott döntéseiről és intézkedéseiről a soron következő rendes ülésen írásban számolnak be a képviselő- testületnek. .
(5) Az ideiglenes bizottságra egyebekben a bizottságokra vonatkozó szabályok irányadók.
(6) Az ideiglenes bizottságban végzett munkáért külön díjazás nem jár.
A bizottság működésének szabályai
46. § (1) A bizottság előre meghatározott munkaterv alapján ülésezik. A következő év munkatervét a bizottsági elnökök terjesztik a bizottság elé, legkésőbb minden év december 1-ig.
(2) A bizottság ülését az elnök, illetve akadályoztatása esetén az alelnök hívja össze és vezeti. Tartós akadályoztatásuk esetén a bizottság összehívásáról a polgármester gondoskodik.
(3) A bizottság ülésének időpontjáról és napirendjeiről a lakosságot a Polgármesteri Hivatal hirdetőtábláján és honlapján (www.zsambek.hu) keresztül kell értesíteni.
(4) A bizottságok ülésének működésére, nyilvánosságára, határozatképességére és határozathozatalára, döntésének végrehajtására, a bizottság tagjainak kizárására, a bizottságok üléséről készített jegyzőkönyv tartalmára a Képviselő-testületre vonatkozó szabályokat kell megfelelően alkalmazni. A bizottság üléséről készült jegyzőkönyvet az elnök, továbbá az elnök javaslatára a bizottság által megválasztott bizottsági tag írja alá.
c) A bizottság egyes napirendjeit más bizottsággal együttes ülésen is megtárgyalhatja.
d) Az együttes bizottsági ülés döntéshozatalát, határozatképességét bizottságonként külön kell vizsgálni.
e) Az együttes bizottsági ülés vezetésében a bizottságok elnökei állapodnak meg.
f) Bármely képviselő a bizottság ülésén önkormányzati ügyben a bizottság feladat- és hatáskörébe tartozó témában a polgármesterhez, alpolgármesterhez, a bizottság elnökéhez, és a jegyzőhöz kérdést intézhet, melyre az ülésen szóban vagy legkésőbb az ülést követő 15 napon belül írásban választ kell adni.
A Képviselő-testület tisztségviselői
Polgármester
47. § (1) A polgármester részletes feladat- és hatáskörét az Alaptörvényben, az Mötv.-ben, valamint más jogszabályokban foglaltak és a képviselő-testület döntései határozzák meg.A polgármester a megbízatását főállásban látja el.
(2) A polgármestert távollétében, az alpolgármester helyettesíti.
(3)8 A polgármesteri és az alpolgármesteri tisztség egyidejű betöltetlensége, vagy 3 napot meghaladó akadályoztatásuk esetén, helyettesítésükre és a Képviselő-testület ülésének összehívására, az Pénzügyi Ügyrendi, Környezetvédelmi és Településfejlesztési Bizottság elnöke jogosult.
(5) A polgármester szükség szerint, de évente legalább hat alkalommal fogadóórát tart.
(6) Amennyiben a Képviselő-testület, határozatképtelenség, vagy határozathozatal hiánya miatt, két egymást követő alkalommal ugyanazon ügyben nem hozott döntést, a polgármester a következő ügyekben hozhat döntést:
a) a vagyongazdálkodásáról szóló rendeletben foglalt vagyonhasznosítási ügyben, ide nem értve a vagyon értékesítését,
b) önkormányzati tulajdonú gazdálkodó szerv éves üzleti tervének, éves beszámolójának jóváhagyásában.
(7) A polgármester, a Képviselő-testület utólagos tájékoztatása mellett dönthet, a két ülés közötti időszakban felmerülő, halaszthatatlan, a Képviselő-testület hatáskörébe tartozó önkormányzati ügy keretében, olyan pályázat benyújtásáról, amelynek előkészítését a Képviselő-testület előzetesen elrendelte, és a kidolgozott pályázati, projekt költségvetés saját forrását, vagy annak előirányzatát a Képviselő-testület előzetesen biztosította, feltéve, hogy a pályázat kötelezettségvállalása a biztosított forrást nem haladja meg.
(8) Feladategyeztető megbeszélést tart a bizottságok elnökei, az alpolgármester, és a jegyző és a Pénzügyi és Költségvetési Iroda vezető részvételével
(9) A polgármester az átruházott hatáskörben hozott döntéseiről és intézkedéseiről, valamint a település tárgyévi költségvetéséről szóló helyi rendeletben foglalt előirányzatok közötti szükséges átcsoportosításról, valamint az annak keretében történt kötelezettségvállalásáról a soron következő rendes ülésen írásban számol be a képviselő-testületnek.
(10)9 A polgármester tekintetében a Képviselő-testület gyakorolja a munkáltatói jogokat. A polgármester jutalmazására a Pénzügyi Ügyrendi, Környezetvédelmi és Településfejlesztési Bizottság tesz javaslatot a Képviselő-testületnek.
Az Alpolgármester
48. § (1) A Képviselő-testület - saját tagjai közül a polgármester javaslatára, titkos szavazással, a Képviselő-testület megbízatásának időtartamára - a polgármester helyettesítésére, munkájának segítésére alpolgármestert választ..
(2) Az alpolgármester tevékenységét társadalmi megbízatásban látja el.
(3) Az alpolgármester részletes feladat- és hatásköreit a polgármester határozza meg.
(4) Az alpolgármester szükség szerint fogadónapot tart.
(5) A társadalmi megbízatású alpolgármester hivatali munkarendje legalább heti hét óra munkaidőt jelent. A feladatok konkrét meghatározását és a hivatali jelenlét időtartamát a Polgármester állapítja meg.
Jegyző
49. § (1) A Polgármester pályázat alapján - határozatlan időre — a jogszabályban megállapított képesítési követelményeknek megfelelő végzettségű jegyzőt nevez ki. A jegyző megválasztása és feladata tekintetében az Mötv. 81-82. §-ok az irányadók. A jegyzői és az aljegyzői tisztség egyidejű betöltetlensége, illetve tartós akadályoztatásuk esetére - legfeljebb hat hónap időtartamra a Polgármester által kijelölt, Polgármesteri Hivatal vezető besorolású, a jegyzőre vonatkozó képesítési előírásoknak megfelelő köztisztviselője látja el a jegyzői feladatokat.
(2) A jegyző minden hét péntekén fogadónapot tart 10.00-12.00-ig.
(3) A jegyző a polgármester irányításával gondoskodik az önkormányzat működésével kapcsolatos feladatok ellátásáról, ennek keretében:
a) előkészítteti a Képviselő-testület és a bizottságok elé kerülő előterjesztéseket, végrehajttatja a képviselő-testületi, bizottsági döntéseket,
b) ellátja a Képviselő-testület és a bizottságok szervezési és ügyviteli tevékenységével kapcsolatos feladatokat;
c) gondoskodik a Képviselő-testület és a bizottságok ülései jegyzőkönyvei elkészítéséről és a helyi önkormányzatok törvényességi felügyeletéért felelős szervnek való megküldéséről.
(4) A jegyző polgármesteri hivatal vezetésével kapcsolatos feladatait a polgármesteri hivatal szervezeti és működési szabályzata határozza meg.
Aljegyző
50. § (1) A Polgármester a Jegyző javaslatára - a Jegyzőre vonatkozó szabályok szerint aljegyzőt nevezhet ki a jegyző helyettesítésére, a jegyző által meghatározott feladatok ellátására.
(2) Távollétében helyettesíti a jegyzőt.
(3)1011 Ellátja a Hatósági Iroda vezetését, kiadmányozza - jogszabály eltérő rendelkezése hiányában - az iroda feladat- és hatáskörébe tartozó ügyeket.
(4) Törvényességi szempontból megvizsgálja a képviselő-testület és annak bizottságai elé kerülő előterjesztések határozati javaslatait, valamint a rendelet-tervezeteket.
(5) Rendszeresen részt vesz a nemzetiségi üléseken, valamint a jegyzővel történt feladatmegosztás alapján a bizottsági üléseken.
(6) A jegyzővel történő munkamegosztás alapján törvényességi szempontból szignálja a tisztségviselők aláírásával kiadmányozásra kerülő tervezeteket.
(5) Gondoskodik mindazon feladatok ellátásáról, amelyre a polgármester és a jegyző felkéri.
(6) Felelős az egységes polgármesteri hivatal munkáját elősegítő információáramlásért, az arányos munkamegosztás biztosításáért, a belső szervezeti egységek együttműködésének biztosításáért.
(7) Részt vesz a vezetői megbeszéléseken.
(8) Szervezi a hozott önkormányzati döntések végrehajtásának ellenőrzését.
A Polgármesteri Hivatal
51. § (1) A Képviselő-testület egységes hivatalt hoz létre - Zsámbéki Polgármesteri Hivatal (továbbiakban: polgármesteri hivatal) elnevezéssel, az önkormányzat működésével, valamint az államigazgatási ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátására.
(2) A polgármesteri hivatal önálló gazdasági szervezettel rendelkező költségvetési szerv.
(3) A polgármesteri hivatal szervezeti egységei:
a) Pénzügyi és Költségvetési Iroda
b) Jegyzői Kabinet
c) Hatósági Iroda
d) Városfejlesztési és Vagyongazdálkodási Iroda
(4) A polgármesteri hivatal az Építésügyi és az építésfelügyeleti hatóságok kijelöléséről és működési feltételeiről szóló 343/2006. (XII.23.) Korm. rendelet l.§ (9) bekezdése szerint Építésügyi Szolgáltatási Pontot működtet.
(6) A jegyző, mint a munkáltatói jogok gyakorlója a melléklet szerinti általános munkarendtől eltérően eseti munkarendet állapíthat meg.
Polgármesteri kabinet
52. § A Képviselő-testület a Polgármesterre ruházott, valamint más feladat-és hatáskörébe tartozó feladatok hatékony ellátása érdekében a Polgármester közvetlen irányítása alá tartozó munkaszervezetet (kabinet) hoz létre. A kabinet tagjainak száma három fő:
a) civil kapcsolati és kommunikációs asszisztens,
b) polgármesteri asszisztens,
c) főépítész
(1) A Polgármesteri Kabinet dolgozóit a Polgármester nevezi ki, azok kizárólag a Polgármesternek tartoznak, beszámolással, munkájukat a Polgármester közvetlenül irányítja és ellenőrzi.
(2) A Polgármesteri Kabinet munkatársainak foglalkoztatási módját, megbízásának rendjét, munkarendjét, részletes feladatköreit a Polgármester külön utasításban határozza meg.
Az Önkormányzat gazdasági alapjai
Az Önkormányzat költségvetése, vagyona
53. § (1) Az Önkormányzat a törvények és más jogszabályok keretei között önállóan gazdálkodik bevételeivel és kiadásaival, rendelkezik saját vagyonával az önkormányzati célok megvalósítása érdekében.
(2) Az Önkormányzat tulajdonában álló vagyon körét a nemzeti vagyonról szóló törvény és az Önkormányzat vagyona feletti tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló önkormányzati rendelet határozza meg.
(3) Az önkormányzati vagyon külön része a törzsvagyon. A törzsvagyon körébe tartozó forgalomképtelen és korlátozottan forgalomképes vagyontárgyakat a nemzeti vagyonról szóló törvény és az Önkormányzat vagyona feletti tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló önkormányzati rendelet határozza meg.
(4) Az Önkormányzat vagyona feletti tulajdonosi jogok gyakorlására az Mötv., a nemzeti vagyonról szóló törvény, az Önkormányzat rendeletei (különösen az Önkormányzat vagyona feletti tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló önkormányzati rendelet), továbbá a jogszabályok keretei között hozott képviselő-testületi határozatok az irányadók.
54. § (1) Az Önkormányzat gazdálkodásának kereteit éves költségvetésében határozza meg. Az éves költségvetést és annak módosítását a Képviselő-testület rendeletben állapítja meg.
(2) A Képviselő-testület a költségvetés végrehajtásáról szóló beszámoló (zárszámadás) elfogadásáról rendeletben dönt.
(3) A Képviselő-testület az Mötv. 116. §-ában foglaltak szerint meghatározza gazdasági programját.
55. § Az Önkormányzat intézményei az éves költségvetés alapján, a törvényekben és más jogszabályokban meghatározott feltételek szerint gazdálkodnak. Az intézmények jogszabályban meghatározott tervezési és beszámolási feladatait a jegyző koordinálja.
A rendeletalkotás és az egyéb szabályzatok
A rendeletalkotás rendje
56. § (1) A Képviselő-testület önkormányzati rendeletet alkot a törvény által nem szabályozott helyi társadalmi viszonyok rendezésére és a törvény felhatalmazása alapján annak végrehajtására.
(2) A rendelet megalkotását, módosítását, felülvizsgálatát, hatályon kívül helyezését az előterjesztésére jogosultakon kívül a helyi társadalmi szervezet vezetőtestülete is kezdeményezheti. A kezdeményezésnek tartalmaznia kell a rendelettel szabályozandó témakör részletes leírását, a rendeletalkotás indokait.
(3) A rendeletalkotásra vonatkozó kezdeményezést a polgármesterhez kell benyújtani.
(4) A rendelettervezeteket a jegyző készíti és terjeszti a képviselőtestület elé. Törvény által meghatározott körben a rendelettervezetet a Polgármester nyújtja be a Képviselő-testületnek.
(5) A rendeletalkotásra irányuló előterjesztés az e rendeletben meghatározott illetékes bizottság állásfoglalása nélkül nem terjeszthető a Képviselő-testület elé.
(6) Az önkormányzati rendeletet a polgármester és a jegyző írja alá.
Belső szabályozás rendje
57. § (1) Az önkormányzati intézmények és a Polgármesteri Hivatal szervezetének törvényes működése érdekében, valamennyi önkormányzati intézménynek és a Polgármesteri Hivatalnak el kell készítenie a Képviselő-testület alapítói, fenntartói döntéseivel, valamint a hatályos jogszabályokkal - ideértve az önkormányzati rendeleteket is - összhangban:
a) a szervezeti és működési szabályzatát, vagy ügyrendjét, annak részeként az alapvető működési folyamatok, a munkakörök, az irat- és adatkezelés, a képviseleti-, kiadmányozási jogosultság, a belső ellenőrzés szabályozását,
b) a gazdálkodási jogosítványaikhoz igazodóan a költségvetési-, pénz és vagyongazdálkodási szabályzatait,
c) munka- és tűzvédelmi szabályzatait.
(2) A szabályzatok elkészítéséért, karbantartásáért az önkormányzati intézmények vezetői, a Polgármesteri Hivatal esetében a jegyző a felelős. A Képviselő-testület jóváhagyását igénylő szabályzatok Képviselő-testület elé terjesztéséért a polgármester a felelős.
A helyi népszavazásra, népi kezdeményezésre vonatkozó főbb szabályok
58. § (1) A Képviselő - testület az állampolgárok helyi népszavazásban és népi kezdeményezésben való részvételhez fűződő alkotmányos jogait erről szóló külön rendeletében meghatározott módon biztosítja.
Az Önkormányzat kapcsolatai a lakossággal
59. § (1) A lakossággal és az önszerveződő közösségekkel való együttműködés és tájékoztatás formái:
a) közmeghallgatás,
b) a képviselő-testület ülésének nyilvánossága,
c) polgármesteri és képviselői fogadóóra,
d) lakossági fórumok.
e) Civil Egyeztető Fórum
f) az önkormányzat honlapja és hirdetőtáblája,
g) önkormányzati lap.
Lakossági fórum
60. § (1) A lakosságot közvetlen tájékoztatása érdekében, helyi közügyben a polgármester lakossági fórumot hívhat össze.
(2) A lakossági fórum összehívásáról, annak időpontja előtt nyolc nappal, a helyben szokásos módon kell a település lakosságát értesíteni.
(3) A lakossági fórumon kizárólag az a közügy tárgyalható, amelynek érdekében a fórumot összehívták.
(4) A lakossági fórumon elhangzottakról emlékeztetőt kell készíteni, amelyet az adott ügy tárgyalásakor az előterjesztéshez csatolni kell.
Civil Egyeztető Fórum
61. § (1) Az önkormányzat illetékességi területén működő társadalmi és civilszervezetek közügyekbe történő bevonása érdekében a képviselő-testület az általa meghatározott témakörben Civil Egyeztető Fórumot összehívását kezdeményezheti.
(2) A Civil Egyeztető Fórumot a polgármester hívja össze.
(3) A Civil Egyeztető Fórum összehívásáról, annak időpontja előtt nyolc nappal, a civil és társadalmi szervek képviselői részére értesítést kell küldeni,
(4) A Civil Egyeztető Fórumon elhangzottakról emlékeztetőt kell készíteni, amelyet az adott ügy tárgyalásakor az előterjesztéshez csatolni kell.
Civil keret terhére nyújtható támogatások
62. § (1) Civil keret terhére támogatás nyújtható civil szervezetek, civil társulások, baráti körök és a sporttevékenység céljára létrejött szervezetek részére.
(2) A civil keretből kérelemre támogatás nyújtható
a) működési kiadásaik finanszírozásához,
b) a szervezet által szervezett rendezvények, programok megvalósításához,
c) a szervezet által benyújtott pályázatok önrészének biztosításához,
d) hazai és nemzetközi kapcsolataik ápolásával, működtetésével kapcsolatos kiadások fedezéséhez.
e) tiszteletdíj/munkabér kifizetésére, fogyóeszköz, papír, írószer beszerzésére, szolgáltatás igénybevételére, úti- és szállásköltség megfizetésére nyújtható.
(2)12 A benyújtott kérelmek alapján a támogatás odaítéléséről a Pénzügyi Ügyrendi, Környezetvédelmi és Településfejlesztési Bizottság dönt a kérelem benyújtását követő soron következő ülésen. A Bizottság az igényeket a támogatási keret kimerüléséig a támogatási igények beérkezési sorrendjében teljesíti, támogatási összeg megállapításával, vagy annak elutasításával.
(3) A támogatásban részesített szervezettel az Önkormányzat támogatási szerződést köt.
(4)13 A Pénzügyi,- Ügyrendi, Környezetvédelmi és Településfejlesztési Bizottság visszavonja a támogatást, amennyiben a támogatást kérő azt nem a kérelemben leírt célokra használja fel, illetőleg a támogatással nem számol el.
Nemzetiségi önkormányzat
63. § (1) A helyi önkormányzat a nemzetiségi önkormányzat részére biztosítja - a Szent István tér 563 hrsz. alatt, a Német Nemzetiségi Házban– az önkormányzati működés tárgyi feltételeit, gondoskodik a működéssel kapcsolatos végrehajtási feladatok ellátásáról az alábbi módon:
a) A helyi önkormányzat gondoskodik a nemzetiségi önkormányzat képviselő-testületi üléseinek előkészítéséről, különösen a meghívók, az előterjesztések, a testületi ülések jegyzőkönyveinek elkészítésével.
b) Ellátja a nemzetiségi önkormányzat működésével, gazdálkodásával kapcsolatban a nemzetiségi önkormányzattal kötött megállapodásban részletezett feladatokat.
c) Az a) pontokkal járó feladatokat a Hivatal Hatósági Irodájába besorolt igazgatási ügyintéző, az b) pontban foglaltakat pedig a Pénzügyi és költségvetési iroda végzi.
(2) A helyi nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvényben (a továbbiakban: Njt.) meghatározott kezdeményezést, javaslatot, tájékoztatás-kérést a polgármesterhez nyújthatja be.
(3) A polgármester az Njtv-ben előírtak szerint köteles a kezdeményezés, javaslat tárgyában történő döntéshozatal, illetve a tájékoztatás megadása iránt intézkedni.
E rendelet mellékletei és függelékei
64. § (1) E rendelet az alábbi mellékleteket tartalmazza:
a) A Képviselő-testület polgármesterre átruházott feladat- és hatásköréről az 1. melléklet rendelkezik.
b)14 A Képviselő-testület Pénzügyi,- Ügyrendi, Környezetvédelmi és Településfejlesztési Bizottságának általános és a képviselő-testület átruházott hatásköréről a 2. melléklet rendelkezik.
c) A Képviselő-testület Humán Bizottságára általános és átruházott feladat- és hatásköréről a 3. melléklet rendelkezik.
d)15
e) A Képviselő-testület jegyzőre átruházott hatásköréről az 5. melléklet rendelkezik.
f) A Támogatási szerződés mintát a 6. melléklet tartalmazza.
(2) A rendelethez csatolni kell az alábbi függelékeket. A függelékek folyamatos vezetéséről a jegyző gondoskodik.
a) Az önkormányzat szervezeti felépítését az 1. függelék tartalmazza.
b) A Polgármesteri Hivatal belső szervezeti tagozódását a 2. függelék tartalmazza.
c) A Polgármesteri Hivatal ügyfélfogadási rendjét a 3. függelék tartalmazza.
d) A Képviselő-testület tagjainak névsorát a 4. függelék tartalmazza.
e) A Képviselő-testület bizottságainak összetételét az 5. függelék tartalmazza.
f) Az Önkormányzat kormányzati funkcióit a 6. függelék tartalmazza.
g) Zsámbék Város Önkormányzatának kötelező és önként vállalt feladatait a 7. függelék tartalmazza.
h) Az előterjesztések formai követelményeit a 8. függelék tartalmazza.
Záró rendelkezések
65. § (1) E rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
(2) Jelen rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti Zsámbék Város Képviselő- testületének 1/2016. (1.29.) önkormányzati rendelete.
1. melléklet
1. A közbeszerzésekhez kapcsolódóan:
1.2. A felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó vagy megfelelő szakértelemmel rendelkező személy vagy szervezet (Megbízott Szervezet) kiválasztása és megbízása.
1.3. Az ajánlattételi/részvételi határidő módosítása [Kbt. 52. § (3)-(5) bekezdés, 56. § (4) bekezdés];
1.4. Előzetes vitarendezésre vonatkozó álláspont jóváhagyása [Kbt. 80. §]. Az eljárás felfüggesztése [Kbt. 154. § (3) bekezdés].
1.5. Az ajánlatok elbírálásáról készített írásbeli összegezés módosítása [Kbt. 79. § (4)-(5) bekezdés].
1.6. Közös ajánlatkérés esetén a Kbt. előírásainak megfelelően az együttműködési megállapodást megkötése.
1.7. A Kbt-ben és a végrehajtása tárgyában kiadott jogszabályokban előírt azon eljárási döntések, melyek jelen Szabályzat alapján nem a Bírálóbizottság vagy a Képviselő-testület hatáskörébe tartozik, de jelen Szabályzatban külön nem nevesített döntés.
2. A beruházásokhoz és beszerzésekhez kapcsolódóan:
2.1. A nettó 5 millió alatti beszerzések és beruházásokról való döntés és azokkal kapcsolatos valamennyi eljárási kérdés, beleértve az eljárás nyertesének a meghatározását.
3. A tulajdonosi jogok gyakorlásához kapcsolódóan:
3.1.16 Dönt az ötmillió forint összeget meg nem haladó értékű vagyontárgy tulajdonjogának megszerzéséről.
3.2. Dönt az ötmillió forint összeget meg nem haladó értékű, üzleti vagyon körébe tartozó vagyontárgy elidegenítéséről és módjáról.
3.3.17 Dönt az egymillió forint összeget meg nem haladó értékű, üzleti vagyon körébe tartozó vagyontárgy ingyenes elidegenítéséről.
3.4.18 Dönt az egymillió forint összeget meg nem haladó értékű, üzleti vagyon körébe tartozó vagyontárgy tulajdonjogának ingyenes megszerzéséről.
3.5. Dönt az 5 millió forint nyilvántartási értéket meg nem haladó üzleti vagyon hasznosításáról és a hasznosítás módjáról.
3.6. Engedélyezi a vagyontárgy használatba vételét, ha a vagyontárgy forgalmi értéke az 5 millió forintot nem haladja meg.
3.7. Jóváhagyja a gazdasági társaság tagi vagy alapítói jogkör gyakorlásával összefüggő, egymillió forint összeget meg nem haladó kötelezettségvállalásait.
3.8. A vagyonrendeletben foglaltak szerint ellátja a gazdasági társaságokban az Önkormányzat képviseletét.
3.9. A vagyonrendeletben foglalt szerint ellátja a társasházak esetében az Önkormányzat képviseletét.
3.10. Gyakorolja az önkormányzati vagyont érintő hatósági eljárásban a tulajdonost megillető nyilatkozattételi jogot, továbbá a közigazgatási és bírósági eljárásban az ügyfél jogát.
3.11. Megköti a vagyonhasznosítási jogügyleteket a hatáskörrel rendelkező szerv döntése alapján.
3.12. Megköti a vagyontárgyak biztosítási szerződését.
3.13. Jegyző javaslatára hozzájárul az Önkormányzat vagy jogelődje javára bejegyzett, ingatlant terhelő jogoknak és tényeknek a törléséhez.
3.14. Dönt lakáscsere esetén az Önkormányzatot megillető jelzálogjognak az új lakásra történő átjegyzéséről.
3.15. Gyakorolja a tulajdonosi hozzájárulás megadását az Önkormányzat tulajdonában lévő közterületeken közcélú közművek, valamint nyomvonal jellegű távközlési építmények és ezzel összefüggő egyéb építmények létesítéséhez, bővítéséhez és áthelyezéséhez.
3.16. Gyakorolja a tulajdonosi hozzájárulás kiadását a lakás és nem lakás céljára szolgáló helyiségek bővítéséről, átalakításáról, korszerűsítéséről és rendeltetésének megváltoztatásáról során, amennyiben az társasház alapító okiratának módosítását nem eredményezi.
3.17. Jogosult az Önkormányzat tulajdonában álló, vadászterületnek minősülő ingatlanok vonatkozásában a vadászati joggal kapcsolatos valamennyi döntést meghozni.
3.18. Dönt értékhatár nélkül az elővásárlási jogról való lemondásról, amennyiben az Önkormányzat költségvetésében a fedezet nem biztosított.
3.19. Engedélyezi az önkormányzati tulajdonú ingóságok selejtezését (tételenként).
3.20. Dönt azoknak a pályázatoknak a benyújtásáról, amelyekhez az Önkormányzat részéről önrész biztosítása nem szükséges. A pályázat támogatása esetén képviseli az Önkormányzatot.
3.21. Jogosult a törzsvagyon és az üzleti vagyon körébe tartozó vagyontárgyak 3 napot meg nem haladó hasznosítására
4. A közterület-használathoz kapcsolódóan a döntést a következő ügyekben:
4.1.19 Döntést hoz a közterületek használatával kapcsolatos eljárásban [8/2019. (III. 1.) önkormányzati rendelet 7. § ]
4.2. Döntést hoz az Önkormányzat tulajdonában és kezelésében lévő közutak nem közlekedés célú igénybevételéről (tulajdonosi, közútkezelői hozzájárulás).
4.3. Döntést hoz a korlátozott forgalmú zónába a behajtási engedélyezési eljárásban.
5. Szociális ügyekben:
5.1. Dönt a települési támogatást érintő ügyekben:
5.1.1. lakhatási támogatást,
5.1.2. rendkívüli élethelyzetbe kerültek támogatását
5.1.3. gyermeknevelési támogatást
5.1.4. gyógyszertámogatást
5.1.5. temetési támogatást
5.1.6. méltányossági települési támogatást
5.1.7. tűzifa támogatást
5.1.8. születési támogatást állapít meg.
5.2. Döntés a köztemetés elrendeléséről
5.3. Dönt az egészségügyi szolgálai jogviszony létesítéséről, módosításáról, megszüntetéséről.
6. Üzletek éjszakai működésének korlátozásával kapcsolatos ügyekben:
6.1. Dönt az önkormányzat 14/2015. (IX.24.) számú rendelet 4. §-a szerint, az üzletek nyitvatartásáról.
7.20 Költségvetést illetően:
7.1. Jóváhagyja az Önkormányzat költségvetési szerveinek elemi költségvetését az önkormányzat költségvetési rendeletének elfogadását követő 10 munkanapon belül.
7.2.21 Dönt előirányzatok közötti átcsoportosításról, és módosításokról kiemelt előirányzatonkénti nettó 10.000.000,-Ft értékhatárig.
7.3.22 Rendelkezik az önkormányzati tartalék felett nettó 10.000.000,-Ft-os értékhatárig.
7.4.23 A szabad előirányzatok terhére nettó 10.000.000,-Ft-ig kötelezettséget vállal.
7.5. 7.5. A Kormány 1720/2020. (X. 30.) Korm. határozatának 2. pontja szerint a helyi szabályzatoknak megfelelően a "Zsámbéki Premontrei Templom és Kolostor rekonstrukciója és újjáépítése" című projekt keretében szabadon kötelezettséget vállalhat, munkaviszonyt létesíthet a támogatás és a közbeszerzési értékhatár mértékéig.
7.6.24 A TOP_PLUSZ-1.2.1-21 Élhető települések, a TOP_PLUSZ-2.1.1-21 Önkormányzati épületek energetikai korszerűsítése, a TOP_PLUSZ-3.3.2-21 Helyi egészségügyi és szociális infrastruktúra fejlesztése, a TOP_PLUSZ-1.1.1-21 Zsámbék Tudományos és Technológiai Park fejlesztése, a TOP_PLUSZ-1.1.3-21 A medence bástyája Zsámbék - Turisztikai fejlesztés a Zsámbéki-medencéért és a TOP_PLUSZ-1.2.3-21 Belterületi utak fejlesztése, az RRF-1.1.2.21 Bölcsödei nevelés fejlesztése projektek keretében szabadon kötelezettséget vállalhat a támogatás és a közbeszerzési értékhatár mértékéig.
8. Az önkormányzat gazdálkodását illetően:
8.1. Dönt a behajthatatlan követelések törléséről 1 000.000 Ft-ig.
8.2. Dönt egymillió forint összeghatárig a tőke vagy kamat követelésének részben vagy teljes mértékben való elengedéséről, továbbá fizetési halasztás, részletfizetés engedélyezéséről.
9. Pályázatokat illetően:
9.1. Meghatározza a Bursa Hungarica felsőoktatási pályázat feltételeit és elbírálja a kérelmeket.
10. Egyéb:
10.1. Zsámbék Város Képviselő-testületének a közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről szóló 5/2013. (II.01.) számú önkormányzati rendelet 8. § -ban meghatározott eljárás lefolytatása és közigazgatási bírság kiszabása.
10.2. Zsámbék Város Képviselő-testületének egyes ingatlanok helyi természetvédelmi oltalom alá helyezéséről szóló 23/2009 (IX.23) számú és a közigazgatási területéhez tartozó Nyakas-hegy védetté nyilvánításáról szóló 4/1995. (II.27.) számú rendeleteinek 11. §-ban foglaltak gyakorlása.
10.3. Zsámbék Város Önkormányzat Képviselő-testületének Zsámbék Város Településképi rendjéről szóló 16/20117. (XII.18.) önkormányzati rendeletben foglalat településképi véleményezési eljárás, bejelentési eljárás, és településképi kötelezési eljárás lefolytatása.
10.4. Zsámbék Város Önkormányzat Képviselő-testületének a településfejlesztéssel; településrendezéssel és településkép-érvényesítéssel összefüggő partnerségi egyeztetés helyi szabályairól szóló 5/2017. (III.31.) önkormányzati rendelete szerint dönt a településrendezési eszköz tárgyalásos vagy állami főépítészi eljárásban történő lefolytatása esetén a beérkezett vélemények, javaslatok elfogadásáról vagy el nem fogadásáról, az el nem fogadás indokolásáról a Polgármester dönt.
10.5. Engedélyezi a városi címer és zászló használatát, megállapítja a címerhasználat díját, engedélyezi Zsámbék város névhasználatát.
10.6. Üzletek, szolgáltató egységek működtetéséhez szükséges várakozóhely biztosítására az üzlet vagy szolgáltató egység tulajdonosa, vagy üzemeltetője részére, személygépkocsik, tehergépjárművek, 9-nél több személy szállítására alkalmas gépjárművek várakozásához jármű tulajdonosa, vagy üzemben tartója részére a Polgármester várakozási engedélyt adhat ki.
10.7. Közszolgálati Emlékérmet a Jegyző javaslatára a Polgármester adományoz.
10.8. Bejelenti az Önkormányzatit megillető követeléseket a kényszertörlési, felszámolási, végelszámolási és végrehajtási eljárásokban
10.9.25 Bírósági eljárásokhoz kapcsolódó nyilatkozatok, peres eljárást megindító cselekmény és perbeli cselekmények megtétele.
11.26 A Zsámbéki Tudományos és Innovációs Park Nonprofit Kft. működését illetően:
2. melléklet
1. Általános feladatai:
1.1 A pénzügyi bizottság a helyi önkormányzatnál és intézményeinél.
1.2 Véleményezi az éves költségvetési javaslatot és a végrehajtásáról szóló féléves, éves beszámoló tervezeteit.
1.3. Figyelemmel kíséri a költségvetési bevételek alakulását, különös tekintettel a saját bevételekre, a vagyonváltozás (vagyon növekedés, csökkenés) alakulását, értékeli az azt előidéző okokat.
1.4. Vizsgálja az adósságot keletkeztető kötelezettségvállalás indokait és gazdasági megalapozottságát, ellenőrizheti a pénzkezelési szabályzat megtartását, a bizonylati rend és a bizonylati fegyelem érvényesítését;
1.5. Véleményezi valamennyi a költségvetést érintő döntést, kötelezettségvállalást
1.6. Véleményezi az önkormányzat gazdasági programját
1.7. Véleményezi az önkormányzat hitelfelvételét
1.8. Véleményezi az önkormányzati tulajdonú cégek, intézmények gazdálkodását
1.9. Véleményezi a lakásgazdálkodással, a lakások bérbeadásával kapcsolatos rendeletek tervezetét és azok módosítását
1.10. Véleményezi a szociálpolitikát és a lakásgazdálkodást érintő programok és koncepciók tervezet
1.11. Véleményezi valamennyi, adórendeletet érintő változásokat.
1.12. Véleményezi a képviselő-testület elé kerülő valamennyi rendelet-tervezeteket.
1.13. Figyelemmel kíséri a környezetvédelmi program és a településrendezési eszközök, a városfejlesztési, közlekedésfejlesztési, közműfejlesztési programok és koncepciók alkalmazását, javaslatot tehet ezek megalkotására, módosítására.
1.14. Véleményezi a településrendezési eszközökre és a közterületek használatára vonatkozó rendeletek tervezetét és azok módosítását, a településrendezési szerződéseket, a környezetvédelmi, közlekedésfejlesztési, közműfejlesztési városfejlesztési, programok és koncepciók tervezetét,
1.15. Véleményezi valamennyi pályázatot
1.16. Véleményezi a szociális gondoskodás területén működő intézmények megállapodásának megkötését
2.28 A képviselő-testületnek a Pénzügyi, Ügyrendi, Környezetvédelmi és Településfejlesztési Bizottságra átruházott hatáskörei:
2.1 1.000.000,-Ft összeghatárig kötelezettséget vállal az önkormányzat nevében a civil keret terhére.
2.2 1.000.000,-Ft összeghatárig dönt az önkormányzati rendezvények és ünnepségek tervezett programjának költségeiről.
2.3 Átveszi a helyi önkormányzati képviselők és hozzátartozóik vagyonnyilatkozatát, azt nyilvántartja és gondoskodik azok őrzéséről.
2.4 Gondoskodik a vagyonnyilatkozatban szereplő adatok jogszabály szerinti nyilvánosságra hozataláról.
2.5 Lefolytatja a képviselők vagyonnyilatkozatával kapcsolatos eljárást.
2.6 Lefolytatja a képviselő-testület hatáskörébe tartozó összeférhetetlenségi és méltatlansági eljárásokat.
2.7 A közterület elnevezéssel kapcsolatos előkészítő feladatokat a Pénzügyi, Ügyrendi Környezetvédelmi és Településfejlesztési Bizottság látja el.
2.8 Visszavonja a támogatást, amennyiben a támogatást kérő azt nem a kérelemben leírt célokra használja fel, illetőleg a támogatással nem számol el.
3. melléklet
1. Általános feladatai:
1.1 Véleményezi és előkészíti a képviselő-testület hatáskörébe tartozó egészségüggyel, szociális kulturális, oktatási és sport ügyekkel kapcsolatos döntéseket és rendeleteket.
1.2 Javaslatot készít, és véleményt nyilvánít a képviselő-testület feladat-és hatáskörébe tartozó, az önkormányzat közművelődési-közgyűjteményi intézményei által ellátott közművelődési-közgyűjteményi kérdésekben.
1.3 Javaslatot készít, és véleményt nyilvánít a képviselő-testület kulturális Örökségvédelemmel kapcsolatos feladat és hatásköreiben.
1.4 Szervezi és előkészíti az Önkormányzati rendezvényeket, gondoskodik a program széles körű lakossági megismertetéséről
1.5 Kidolgozza, és képviselő-testület elé terjeszti a közoktatási intézményekre vonatkozó közoktatási megállapodást.
1.6 Véleményezi a szociálpolitikát érintő programok és koncepciók tervezetét, és az önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló rendeletet, továbbá minden rendelet-tervezetet.
2. A képviselő- testület a Humán Bizottságra átruházott hatáskörei:
2.1 Vizsgálja és értékeli a közoktatási intézmények minőségirányítási programjában megfogalmazott célok és feladatok megvalósulását, a követelmények teljesítését.
2.2 Jóváhagyja az önkormányzati intézmények (nevelési-oktatási, művelődési) szervezeti és működési szabályzatát, munkatervét, házirendjét
2.3 Dönt az óvodák és a bölcsődék heti és éves nyitvatartási idejének meghatározásáról, téli és nyári zárásáról, valamint az ügyelet ellátásáról.
2.4 Dönt az óvodák felvételi körzetének meghatározásáról,
2.5 Jóváhagyja - a jogszabály keretei között - az óvodai, iskolai beiratkozások időpontját
2.6 Dönt a következő beszámolók elfogadásáról:
-a közművelődési intézmények éves munkájáról,
-az óvodák és bölcsődék éves munkájáról,
-a felnőtt és gyermekorvosi alapellátásról,
- az ügyeleti szolgálat tevékenységéről,
-a felnőtt és gyermekfogászat munkájáról;
-a védőnői szolgálat tevékenységéről,
-szociális gondoskodást nyújtó intézmények munkájáról
2.7 Dönt a háziorvosok (háziorvos, házi gyermekorvos, fogorvos) feladatellátási-
szerződései módosításának jóváhagyásáról, amennyiben annak tárgya a háziorvosok rendelési idejének meghatározása.
2.8 Dönt az önkormányzati rendezvények és ünnepségek tervezett programjáról.
4. melléklet29
5. melléklet
1.30 A képviselő-testület jegyzőre átruházott hatáskörei:
1.1. A költségvetési szervek többletbevételeinek felhasználása a Jegyző és a Gazdasági vezető együttes, előzetes írásbeli engedélyéhez kötött.
1.2. Engedélyező hatóságként jár el a behajtási kérelmek elbírálása során.
1.3. Az ingatlan házszámát a jegyző határozattal állapítja meg.
1.4. Az árverési feltételeket a jegyző külön szabályzatban határozza meg.
1.5. Üzletek, szolgáltató egységek működtetéséhez szükséges az OTÉK-ban meghatározott számú parkolóhelyek biztosítására a – jegyző közterületet is kijelölhet ki, átalánydíj befizetése mellett.
1.6. A várakozási hozzájárulás iránti kérelmeket elbírálja.
1.7. Engedélyező hatóságként jár el a közterületen megvalósuló állat etetés, legeltetés során.
3. függelék a 6. melléklethez
1. HÉTFŐ: 8:00-18:00 KEDD: 8:00-16:00 SZERDA: 8:00-16:00 CSÜTÖRTÖK: 8:00-16:00 PÉNTEK: 8:00-14:00
/EBÉDIDŐ: 12:30-13:00 MUNKAKÖZI SZÜNET: 17:00-17:20/
2. A Polgármesteri Hivatal ügyintézőinek Ügyfélfogadási rendje
HÉTFŐ: 9:00-11:30 és 14:30-18:00
SZERDA: 13:30-15:00
PÉNTEK: 9.00-10.30
4. függelék a 6. melléklethez
5. függelék a 6. melléklethez
1.31 Pénzügyi,- Ügyrendi, Környezetvédelmi és Településfejlesztési Bizottság:
1.1. Bittó Róbert
1.2. Nagy Nándor
1.3. Kemény Imre
1.4. Dr. Bőhm András
1.5. Dr. Bánsághy Dániel Márk
2. Humán Bizottság
2.1. Rainer Ferencné
2.2. Zombori László
2.3. Barsi Árpád
2.3. Baumstark Beáta
2.4. Jakosáné Palkó Petra
2.4a. Bárándiné Jánossy Enikő
2.4b. Bittó Róbert
3.32
6. függelék a 6. melléklethez
Az Önkormányzat 2024. április 26-tól hatályos kormányzati funkciói |
|
---|---|
Kormányzati funkció száma |
Kormányzati funkció megnevezése |
Alaptevékenységek: |
|
011130 |
Önkormányzatok és önkormányzati hivatalok jogalkotó és általános igazgatási tevékenysége |
011220 |
Adó-, vám- és jövedéki igazgatás |
013320 |
Köztemető-fenntartás és -működtetés |
013350 |
Az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodással kapcsolatos feladatok |
016010 |
Országgyűlési, önkormányzati és európai parlamenti képviselőválasztásokhoz kapcsolódó tevékenységek |
016020 |
Országos és helyi népszavazással kapcsolatos tevékenységek |
016080 |
Kiemelt állami és önkormányzati rendezvények |
031030 |
Közterület rendjének fenntartása |
032020 |
Tűz- és katasztrófavédelmi tevékenységek |
041232 |
Start-munka program - Téli közfoglalkoztatás |
041233 |
Hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás |
041236 |
Országos közfoglalkoztatási program |
045120 |
Út, autópálya építése |
045130 |
Híd, alagút építése |
045160 |
Közutak, hidak, alagutak üzemeltetése, fenntartása |
047120 |
Piac üzemeltetése |
051030 |
Nem veszélyes (települési) hulladék vegyes (ömlesztett) begyűjtése, szállítása, átrakása |
051050 |
Veszélyes hulladék begyűjtése, szállítása, átrakása |
052020 |
Szennyvíz gyűjtése, tisztítása, elhelyezése |
052080 |
Szennyvízcsatorna építése, fenntartása, üzemeltetése |
063080 |
Vízellátással kapcsolatos közmű építése, fenntartása, üzemeltetése |
064010 |
Közvilágítás |
066010 |
Zöldterület-kezelés |
066020 |
Város-, községgazdálkodási egyéb szolgáltatások |
072111 |
Háziorvosi alapellátás |
072112 |
Háziorvosi ügyeleti ellátás |
072311 |
Fogorvosi alapellátás |
072312 |
Fogorvosi ügyeleti ellátás |
072450 |
Fizikoterápiás szolgáltatás |
074011 |
Foglalkozás-egészségügyi alapellátás |
074031 |
Család és nővédelmi egészségügyi gondozás |
074032 |
Ifjúság-egészségügyi gondozás |
081030 |
Sportlétesítmények, edzőtáborok működtetése és fejlesztése |
081041 |
Versenysport- és utánpótlás-nevelési tevékenység támogatása |
081045 |
Szabadidősport- (rekreációs sport-) tevékenység és támogatása |
081061 |
Szabadidős park, fürdő és strandszolgáltatás |
082044 |
Könyvtári szolgáltatások |
082061 |
Múzeumi gyűjteményi tevékenység |
082063 |
Múzeumi kiállítási tevékenység |
082070 |
Történelmi hely, építmény, egyéb látványosság működtetése és megóvása |
082091 |
Közművelődés - közösségi és társadalmi részvétel fejlesztése |
082092 |
Közművelődés - hagyományos közösségi kulturális értékek gondozása |
083020 |
Könyvkiadás |
083030 |
Egyéb kiadói tevékenység |
091110 |
Óvodai nevelés, ellátás szakmai feladatai |
091140 |
Óvodai nevelés, ellátás működtetési feladatai |
091220 |
Köznevelési intézmény 1-4. évfolyamán tanulók nevelésével, oktatásával összefüggő működtetési feladatok |
092120 |
Köznevelési intézmény 5-8. évfolyamán tanulók nevelésével, oktatásával összefüggő működtetési feladatok |
096015 |
Gyermekétkeztetés köznevelési intézményben |
102031 |
Idősek nappali ellátása |
104031 |
Gyermekek bölcsődében és mini bölcsődében történő ellátása |
104035 |
Gyermekétkeztetés bölcsődében, fogyatékosok nappali intézményében |
104037 |
Intézményen kívüli gyermekétkeztetés |
104042 |
Család és gyermekjóléti szolgáltatások |
106010 |
Lakóingatlan szociális célú bérbeadása, üzemeltetése |
106020 |
Lakásfenntartással, lakhatással összefüggő ellátások |
107051 |
Szociális étkeztetés szociális konyhán |
107052 |
Házi segítségnyújtás |
107070 |
Menekültek, befogadottak, oltalmazottak ideiglenes ellátása és támogatása |
A 20. § (2) bekezdése a Zsámbék Város Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2024. (X. 31.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.
A 23. § (1) bekezdése a Zsámbék Város Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2024. (X. 31.) önkormányzati rendelete 2. §-ával megállapított szöveg.
Módosította az 1/2022. (I.28.) Ör. Hatályos: 2022. február 1-jétől.
A 45. § (3) bekezdés a) pontja a Zsámbék Város Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2024. (X. 31.) önkormányzati rendelete 3. §-ával megállapított szöveg.
A 45. § (3) bekezdés b) pontja a Zsámbék Város Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2024. (X. 31.) önkormányzati rendelete 8. §-a szerint módosított szöveg.
Módosította a 14/2021. (IX.30.) Ör. Hatályos: 2021. szeptember 30. 1830-tól.
A 45. § (3) bekezdés c) pontját a Zsámbék Város Önkormányzata Képviselő-testületének 17/2024. (IX. 27.) önkormányzati rendelete 1. § a) pontja hatályon kívül helyezte.
A 47. § (3) bekezdése a Zsámbék Város Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2024. (X. 31.) önkormányzati rendelete 4. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 47. § (10) bekezdése a Zsámbék Város Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2024. (X. 31.) önkormányzati rendelete 4. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.
Hatályon kívül helyezte a 14/2021. (IX.30.) Ör. Hatályos: 2021. szeptember 30. 1830-tól.
Beiktatta az 1/2022. (I.28. Ör. Hatályos: 2022. február 1-jétől.
A 62. § (2) bekezdése a Zsámbék Város Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2024. (X. 31.) önkormányzati rendelete 5. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 62. § (4) bekezdése a Zsámbék Város Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2024. (X. 31.) önkormányzati rendelete 5. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.
A 64. § (1) bekezdés b) pontja a Zsámbék Város Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2024. (X. 31.) önkormányzati rendelete 6. §-ával megállapított szöveg.
A 64. § (1) bekezdés d) pontját a Zsámbék Város Önkormányzata Képviselő-testületének 17/2024. (IX. 27.) önkormányzati rendelete 1. § b) pontja hatályon kívül helyezte.
Az 1. melléklet 3.1. pontja a Zsámbék Város Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2024. (III. 1.) önkormányzati rendelete 1. melléklet 1. pontjával megállapított szöveg.
Az 1. melléklet 3.3. pontja a Zsámbék Város Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2024. (III. 1.) önkormányzati rendelete 1. melléklet 2. pontjával megállapított szöveg.
Az 1. melléklet 3.4. pontja a Zsámbék Város Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2024. (III. 1.) önkormányzati rendelete 1. melléklet 2. pontjával megállapított szöveg.
Az 1. melléklet 4.1. pontja a Zsámbék Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2024. (V. 31.) önkormányzati rendelete 1. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
Az 1. melléklet 7. pontja a Zsámbék Város Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2022. (V. 30.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg. Az 1. melléklet 7. pontja a Zsámbék Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2023. (II. 15.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.
Az 1. melléklet 7.2. pontja a Zsámbék Város Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2023. (VII. 28.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.
Az 1. melléklet 7.3. pontja a Zsámbék Város Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2023. (VII. 28.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.
Az 1. melléklet 7.4. pontja a Zsámbék Város Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2023. (VII. 28.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.
Az 1. melléklet 7.6. pontja a Zsámbék Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2023. (VI. 6.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.
Az 1. melléklet 10.9. pontját a Zsámbék Város Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2024. (III. 1.) önkormányzati rendelete 1. melléklet 3. pontja iktatta be.
Az 1. melléklet 11. pontját a Zsámbék Város Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (IV. 26.) önkormányzati rendelete 1. §-a iktatta be.
A 2. melléklet címe a Zsámbék Város Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2024. (X. 31.) önkormányzati rendelete 7. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 2. melléklet 2. pontja a Zsámbék Város Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2024. (X. 31.) önkormányzati rendelete 7. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 4. mellékletet a Zsámbék Város Önkormányzata Képviselő-testületének 17/2024. (IX. 27.) önkormányzati rendelete 1. § c) pontja hatályon kívül helyezte.
Az 5. melléklet 1. pontja a Zsámbék Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2024. (V. 31.) önkormányzati rendelete 1. melléklet 1. pontjával megállapított szöveg.
A 6. melléklet 5. függelék 1. pontja a Zsámbék Város Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2024. (X. 31.) önkormányzati rendelete 7. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.
A 6. melléklet 5. függelék 3. pontját a Zsámbék Város Önkormányzata Képviselő-testületének 17/2024. (IX. 27.) önkormányzati rendelete 1. § d) pontja hatályon kívül helyezte.