Besenyszög Város Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következő rendeletet alkotja:

Általános rendelkezések
1. §

(1) Az önkormányzat hivatalos megnevezése: Besenyszög Város Önkormányzata
(2) Az önkormányzat székhelye: Besenyszög, Dózsa György út 4.

2. §

(1)  Az önkormányzat jelképei: Besenyszög város címere és zászlaja
(2) A jelképek leírását és használatának rendjét a 15/1999. (VII.31.) számú rendelet tartalmazza.

3. §

Besenyszög Város Önkormányzat Képviselő-testületének szervei:
a) a Képviselő-testület bizottságai:
    aa) Szociális és Művelődésügyi Bizottság (tagjainak száma: 5 fő)
    ab) Pénzügyi és Településgazdálkodási Bizottság  (tagjainak száma: 5 fő)
b) Besenyszög város polgármestere    
c) Besenyszög város Közös Önkormányzati Hivatala, melynek hivatalos elnevezése:
    Besenyszögi Közös Önkormányzati Hivatal  
d) Besenyszög város jegyzője
e) Besenyszög Város Önkormányzata részvételével működő társulások:
    ea) Besenyszög – Szászberek Óvodafenntartó Társulás
    eb) Szolnoki Kistérség Többcélú Társulása  
    ec) Észak-alföldi Régió Ivóvízminőségének Javításáért Társulás
    ed) Körös – Tisza menti Önkormányzatok Hulladékrekultivációs Társulása

Az önkormányzat szervei
A Képviselő-testület
1.    A Képviselő-testületre vonatkozó általános rendelkezések

4. §

(1) A Képviselő-testület tagjainak száma a polgármesteri tisztséget főállásban betöltő polgármesterrel együtt: 7 fő. A megválasztott képviselők nevét az 1. sz. melléklet tartalmazza.
(2)  A Képviselő-testület szükség szerint, de évente legalább 8 alkalommal ülésezik.
(3) A Képviselő-testület üléseit a Városháza id.Chiovini Ferenc főjegyzőről elnevezett „Chiovini Ferenc Ülésteremben” tartja. 

 
2.    A Képviselő-testület összehívása

5. §

(1) A Képviselő-testületet a polgármester  hívja össze.
(2) A polgármester  távollétében a Képviselő-testületet az alpolgármester, együttes távollétük esetén a legidősebb képviselő hívja össze.
 
6. §

(1) A Képviselő-testület ülését össze kell hívni:
    a) a Munkatervben meghatározott időpontra
    b) a képviselők egynegyedének
    c) a Képviselő-testület bizottságának
    d) a Kormányhivatal vezetőjének kezdeményezésére.
(2) A kezdeményezésnek tartalmazni a kell a javasolt napirendet.
(3) Az ülést a kezdeményezés átvételétől számított 14 napon belül, de legkorábban az 5. napra össze kell hívni.
(4) A Képviselő-testületet határozatképtelenség esetén 8 napon belüli időpontra ugyanazon napirendi pontok megtárgyalására újra össze kell hívni.
(5) Halaszthatatlan, vagy határidőhöz kötött döntéshozatalt igénylő előterjesztések tárgyalására soron kívüli ülést lehet összehívni.
(6) Az ülés meghívója formáját tekintve írásos (papír, vagy elektronikus alapú).
(7) Az írásos meghívó tartalmazza:
    a) az ülés helyét és időpontját,
    b) a javasolt napirendi pontok címét, és az előadók nevét,
    c) a Képviselő-testületet összehívó aláírását,
    d) a polgármesteri bélyegző lenyomatot.

3.    A Képviselő-testületi ülésre meghívandók köre

7. §

(1) A nyílt ülésre meghívandók köre:
    a) a  Képviselő-testület tagjai,
    b) a jegyző, aljegyző,
    c) az önkormányzati hivatalnak a napirend tárgya szerint illetékes köztisztviselőjét,
d) az önkormányzat intézményeinek vezetői
e) Besenyszög város díszpolgárai,
f) önszerveződő közösségek képviselőit:
    fa) Besenyszögi Sport Egyesület,
    fb) Őszikék Nyugdíjas Klub,
    fc) Milléri Sporthorgász Egyesület,
    fd) Hagyományőrző Íjász Egyesület,
    fe) Besenyszögi Polgárőr Egyesület.
    
(2) Az (1) bekezdés b) - f) pontjában megjelöltek tanácskozási joggal vesznek részt az ülésen.  

4. A meghívó és az előterjesztések kiküldése

8. §

(1) A meghívót és az előterjesztéseket olyan időpontban kell kiküldeni, hogy az érintettek az ülés előtt legalább 5 munkanappal korábban megkapják.
(2) Az (1) bekezdéstől csak kivételesen, halaszthatatlan ügyben tett előterjesztésnél a polgármester  engedélyével és a jegyző ellenjegyzésével lehet eltérni.
(3) A határidőn túl pótlólagosan megküldött, illetve az ülés előtt kiosztott előterjesztés csak minősített többséggel vehető fel az ülés napirendjére.

5. Nyilvánosság

9. §

(1) A Képviselő-testület ülésének időpontjáról és tervezett napirendjéről a város lakosságát az önkormányzat honlapján (www.besenyszog.hu) tájékoztatni kell.
(2) A Képviselő-testület ülése - jogszabályban foglalt kivételektől eltekintve – nyilvános. A zárt ülés elrendelésére vonatkozó javaslatot indokolni kell.
(3) Az ügyben érintett személy a napirend tárgyalása során szót kérhet. A szó megadásáról a Képviselő-testület a polgármester  javaslatára vita nélkül, egyszerű szótöbbséggel dönt. Szót kérni egy alkalommal lehet, a hozzászólás a 3 percet nem haladhatja meg.
(4) A közérdeklődésre számot tartó határozatokról a város lakosságát 15 napon belül tájékoztatni kell a határozat hirdető táblán való elhelyezésével.
(5) Az ülésen előadó: a polgármester, a Képviselő-testület tagjai, a jegyző, az intézményvezetők, a szakértő, a belső ellenőr, a polgármester  által felkért személy lehet.    

6. A munkaterv

10. §

(1) A Képviselő-testület az előre látható feladatok előkészítése érdekében éves munkatervet készít a tárgy év január 31.-ig.
(2) A munkaterv tervezethez a polgármesternek javaslatot kell kérni:
    a) a képviselőktől,
    b) a jegyzőtől,
    c) a civil szervezetektől,
    d) az intézményvezetőktől.
(3) A munkaterv tartalmazza:
    a) az ülések hónapjának megjelölését,
    b) az ülések napirendjét, az előterjesztés előadóját,
    c) az előterjesztést véleményező bizottság megjelölését,
    d) azon témák megjelölését, amelyek előkészítésénél lakossági fórum összehívása szükséges.

7. A Képviselő-testület működésének szabályai

11. §

(1) Az ülést a polgármester, akadályoztatása esetén az alpolgármester, együttes távollétük estén a jelenlévő legidősebb képviselő vezeti.    
(2)  Az ülés elnökének feladatai:
     a) megnyitja az ülést  
        b) ismerteti a távolmaradók névsorát,
        c) megállapítja az ülés határozatképességét,
        d) javaslatot tesz az ülés napirendjére,
    e) lehetőséget ad a képviselőknek kérdések ismertetésére,
    f) napirendi pontonként megnyitja, vezeti, lezárja és összefoglalja a vitát, folyamatosan figyelemmel kíséri a Képviselő-testület határozatképességét,
    g) a jegyzőnek szót ad  bármely javaslat törvényességére vonatkozó észrevétel megtételére,
    h) szavazásra bocsátja a döntési javaslatokat,
    i)  a szavazás eredményét számszerűen megállapítja, ismerteti a döntést,
    j) a napirendi pontok megtárgyalását követően az ülést bezárja.
(3) A napirendi pont elfogadásáról a Képviselő-testület egyszerű szótöbbséggel dönt.
(4) Az ülés elnöke az ülés vezetése körében a következő intézkedésekre jogosult:
    a) a szó megadására,
    b) a szó megtagadására,
    c) tárgyratérésre való felszólításra,
    d) a szó megvonására,
    e) a hozzászóló figyelmeztetésére, ha az üléshez nem illő, másokat sértő kijelentéseket használ,
    f) rendbontás esetén – a képviselők, az alpolgármester, a jegyző  kivételével – az ülésteremből való kiutasításra.
(5) Az ülés rendjének fenntartásáról a polgármester gondoskodik:
    a)    figyelmezteti azt a hozzászólót, aki eltért a tárgyalt témától, vagy a tanácskozáshoz nem illő, sértő kifejezéseket használ,
    b) rendre utasíthatja azt a személyt, aki a képviselő-testület tagjához méltatlan magatartást tanúsít,
    c) ismétlődő rendzavarás esetén figyelmeztetés után, a polgármes¬ter indítványozza a rendbontó képviselő tiszteletdíjának megvo¬nását.
(6) A nyilvános ülésen megjelent állampolgárok a számukra kijelölt helyet foglalhatják el. Az ülés rendjének megzavarása ese¬tén a polgármester rendre utasíthatja a rendzavarót. Ismétlődő rendzavarás esetén az érintettet a terem elhagyására is kötelez¬heti.

8. Döntéshozatal, szavazás

12. §

(1) A Képviselő-testület döntésével rendeletet alkot, határozatot hoz.
(2) A Képviselő-testület döntéseit – ha a jogszabály mást nem ír elő – nyílt szavazással, egyszerű szótöbbséggel hozza.
(3) A szavazás kézfelemeléssel történik, „igen”, „nem”, „tartózkodom” nyilatkozattal.
(4) A Képviselő-testület döntéshozatalából kizárható az, akit, vagy akinek hozzátartozóját az ügy személyesen érinti. A személyes érintettségre vonatkozó bejelentési kötelezettség elmulasztása esetén a polgármester  az érintett képviselőt figyelmeztetésben részesíti.
(5) Minősített többség kell a jogaszályban meghatározott esetekben. A minősített többséghez  a megválasztott képviselők több mint felének (4 fő) az „igen” szavazata szükséges.
(6) A Képviselő-testület elé kerülő rendelet tervezet, vagy határozati javaslat módosítását a képviselők, vagy a bizottságok írásban kezdeményezhetik, melyet legkésőbb az Képviselő-testület ülését megelőző 3. munkanap 16 óráig lehet eljuttatni a polgármesterhez.
(7) A Képviselő-testület elé kerülő rendelet tervezet, vagy határozati javaslat módosítását a képviselők szóban kezdeményezhetik a Képviselő-testület ülésén. A kezdeményezés tárgyalásáról a képviselők egyszerű szótöbbséggel szavaznak.
   

13. §

(1) Névszerinti szavazás elrendelését a bizottság elnöke, vagy az ülés elnöke kezdeményezheti.
(2)  Névszerinti szavazás elrendeléséről a Képviselő-testület vita nélkül dönt.  
(3) Névszerinti szavazás esetén az ülés elnöke a névsor szerint szólítja a képviselőket, akik „igen”, „nem”, „tartózkodom” nyilatkozattal szavaznak, melynek végeredményét a polgármester ismerteti. A névszerinti szavazást az ülésről készült jegyzőkönyv tartalmazza.
(4) Névszerinti szavazást kell tartani:
    a) ha azt törvény írja elő,
    b) önkormányzati tulajdonnal rendelkezés esetén,
    c) hitelfelvétel esetén.
 
14. §

(1) A Képviselő-testület a zárt ülésein tárgyalható javaslatokról titkos szavazással is dönthet.
(2) Titkos szavazást az ülés elnöke, a jegyző, továbbá a képviselők egyharmada kezdeményezhet, melyről a Képviselő-testület vita nélkül, minősített többséggel dönt.
(3) A titkos szavazás borítékba elhelyezett szavazólapon, szavazófülke és szavazóurna igénybevételével történik.  A titkos szavazásról külön jegyzőkönyvet kell készíteni.

9.  Az ülés jegyzőkönyve

15. §

(1)A Képviselő-testület üléséről jegyzőkönyv készül. A jegyzőkönyv elkészítéséről a jegyző gondoskodik.
(2) A jegyzőkönyvnek a Mötv. 52. § (1) bekezdésében foglaltakon túl tartalmaznia kell:
    a) a jegyzőkönyv megnevezését
    b) a távolmaradásukat előre bejelentett, illetőleg e nélkül távolmaradt képviselők nevét,
    c) a határozatképesség számszerű megállapítását,
    d) napirendi pontonként:
        da) az előterjesztés címét,
        db) szóbeli kiegészítés tényét,
        dc) a kérdést feltevők nevét, a kérdés és a válasz lényegét,
    dd) a vitában felszólalók nevét, részvételük jogcímét, és hozzászólásuk lényegét,
        de) módosító, kiegészítő javaslatokat,
        df) a vita összefoglalását.
    e) az ülésen történt fontosabb eseményeket,
    f) az ülés elnökének a rendfenntartással összefüggő intézkedéseit,
    g) a Képviselő-testület bélyegző lenyomatát.
    
16. §

A jegyzőkönyv mellékletei:
a)    meghívó, jelenléti ív,
b)    az előterjesztések (határozati javaslatok, rendelet tervezetek),
c)    a megküldött kérdések,
d)    névszerinti szavazásról készült névsor,
e)    a jegyző jogszabálysértésre vonatkozó észrevétele.

17. §

(1) A nyílt ülésekről készült jegyzőkönyvekről az állampolgárok – költségtérítés ellenében – másolatot kérhetnek.
(2) A jegyző a jegyzőkönyveket a mellékleteikkel együtt évente bekötteti.
(3) A jegyző a nyílt ülés jegyzőkönyveit az önkormányzat honlapján az üléstől számított 25 napon belül közzé teszi.

10. Rendeletalkotás, határozathozatal

18. §

(1) Önkormányzati rendelet alkotását, vagy határozat meghozatalát kezdeményezhetik:
- az önkormányzati képviselők,
- az önkormányzati bizottságok elnökei,
- a polgármester, az alpolgármester, a jegyző,
- a település társadalmi, érdekképviseleti és más civil szerveze¬teinek vezetői.

(2) A kezdeményezést a polgármesternek kell benyújtani.

(3) A rendelet-tervezetet a jegyző és az önkormányzati hivatal tárgy szerint illetékes munkatársa készíti el. Megbízható azonban az előkészítéssel a tárgy szerint illetékes önkormányzati bizottság, ideiglenes bizottság. Szakértő bevonására a jegyző tesz javaslatot.
(4)  A tervezetet – a jegyző véleményével együtt - megvitatás céljából a tárgy szerint illetékes bizottság elé kell terjeszteni.
(5) A napirend tárgya szerint illetékes előadó a rendelet-tervezetet az elkészítést és véleményezést követően a képviselő-testület elé terjeszti.

(6) A rendelet tervezet elfogadása, normatív határozat meghozatala után annak hiteles szövegét a jegyző szerkeszti, és gondoskodik arról, hogy a rendelet a közös önkormányzati hivatal  hirdető tábláján kifüggesztésre kerüljön. A rendelet 1 példányát a városi könyvtárban is el kell helyezni.

 (7) Az önkormányzati rendeleteket évenként 1-töl kezdődően folyama¬tos sorszámmal kell ellátni és fel kell tüntetni az évszámot, zárójelben a kihirdetés hónapját - római számmal - és napját arab számmal.
(8) A kihirdetés napja a rendelet elfogadását követő 3. nap, a ki¬hirdetés a városháza hirdetőtábláján történik.
(9) A hatályos önkormányzati rendeletekről a jegyző  nyilvántartást vezet.

19. §

(1) A Képviselő-testület által alkotott önkormányzati rendelet kihirdetésének módja a rendelet teljes szövegének az önkormányzat hirdetőtábláján való megjelenítése.
(2) A kihirdetésről a jegyző gondoskodik.
(3) Rendelet módosítás esetén az egységes szerkezetbe foglalt rendeletet az önkormányzat honlapján meg kell jeleníteni.
(4) Az (1) bekezdésben foglalt rendelkezést betartásával történő kihirdetés a Képviselő-testület rendeletalkotása esetén helyben szokásos módnak tekintendő.
(5) Az (1) – (3) bekezdésben foglalt rendelkezéseket a normatív határozat kihirdetésére, valamint közzétételére is alkalmazni kell.

20. §

(1) A Képviselő-testület üléséről elektronikus rögzítés készül, melyről a jegyző gondoskodik.
(2) Az ülés hiteles dokumentuma a jegyzőkönyv. Az elektronikus rögzítés a jegyzőkönyv elkészítését szolgálja.
(3) Az ülésről készült elektronikus rögzítésről a Képviselő-testület tagjai a jegyzőtől másolatot kérhetnek.
(4) Az elektronikus  rögzítés nem selejtezhető, korlátlan ideig meg kell őrizni.

A képviselő jogállása

21. §

A képviselő, a bizottsági elnök, a nem képviselő bizottsági tag tiszteletdíja a testületi, bizottsági ülésről való rendszeres, vagy igazolatlan  távollét estén legfeljebb 75 %-al, maximum 12 havi időtartamra csökkenthető a polgármester  egyedi, eseti döntése alapján. Rendszeres távollétnek minősül, ha a képviselő 6 megtartott ülésről távolmaradt. Igazolatlan távollétnek minősül, ha a távolmaradást előzetesen nem jelentette be.

22. §

A képviselő – törvényben foglaltakon túli – jogai és kötelességei:
a)    aktív részvétel a Képviselő-testület, illetve a bizottság munkájában,
b)    kapcsolattartás a választókkal, a civil szervezetekkel,
c)    a magánéletben olyan magatartás tanúsítása amely összeegyeztethető  a képviselői minőségével, közéleti tevékenységével,
d)    köteles írásban bejelenteni, ha az összehívott Képviselő-testület, vagy bizottság  ülésén nem tud részt venni,
e)    személyes érintettség bejelentése.

  A Képviselő-testület bizottságai
23. §

(1) A 3. § a) pontjában szereplő bizottságok által ellátandó feladatok részletes jegy¬zékét az SZMSZ 2. sz. melléklete rögzíti.
(2) A bizottságok belső működési szabályaikat - az Mötv. és az SZMSZ keretei között - maguk állapítják meg.
(3) A Képviselő-testület indokolt esetben, meghatározott feladat el¬látására ideiglenes bizottságot hozhat létre, amelyek  megbíza¬tása feladatának elvégzéséig tart.

  A polgármester, az alpolgármester

24. §

A polgármester  feladatai különösen:
a)    a város fejlődésének elősegítése,
b)    az önkormányzat vagyonának megőrzése és gyarapítása,
c)    az önkormányzat gazdálkodásának menedzselése,
d)    a demokratikus helyi hatalomgyakorlás megvalósítása,
e)    a testületek működési feltételeinek megteremtése, munkájuk segítése,
f)    a Képviselő-testület döntéseinek előkészítése, a döntése végrehajtásának megszervezése és ellenőrzése,
g)    az önkormányzati intézmények működésének ellenőrzése, segítése,
h)    a közös önkormányzati hivatal jegyző útján történő irányítása.

25. §

(1) Az alpolgármester társadalmi megbízatásban látja el feladatát.
(2) Az alpolgármester a polgármester  irányításával látja el feladatát.

 A jegyző

26. §

(1)A közös önkormányzati hivatalt a jegyző vezeti, a jegyzőt az aljegyző helyettesíti. A jegyzői és az aljegyzői tisztség egyidejű betöltetlensége, illetve tartós – 10 munkanapon túli – akadályoztatásuk esetén a jegyzői feladatokat jogász, vagy igazgatásszervező végzettségű köztisztviselő látja el.
(2)  A határozathozatal előtt a jegyzőnek szót kell adni, ha a javaslatok törvényességét illetően észrevételt kíván tenni.

 Lakossági kapcsolatok

27. §

A lakossági kapcsolatok szervezett formái:
a)    közmeghallgatás,
b)    várospolitikai fórum,
c)    polgármesteri fogadónap,
d)    a Képviselő-testület és a bizottságok ülései.

28. §

(1) A Képviselő-testület évente egyszer közmeghallgatást tart.
(2) A közmeghallgatás, várospolitikai fórum időpontját, helyét, témáját közhírelni kell az önkormányzat hirdetőtábláján és az önkormányzat honlapján, a tervezett időpont előtt legalább 15 nappal korábban.
(3) A közmeghallgatást és a várospolitikai fórumot a polgármester vezeti, melyen részt vesznek a képviselők.
(4) A közmeghallgatáson közérdekű kérdéseket kizárólag szóban lehet feltenni, a megjelentek 3 perces időkorlátozással fejthetik ki véleményüket.
(5) A közmeghallgatásról és a várospolitikai fórumról jegyzőkönyv készül.

29. §

(1) E rendelet a kihirdetése napját követő napon lép hatályba.
(2) E rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti a szervezeti és működési szabályzatról szóló 8/1995. (V 5.) számú rendelet és az azt módosító  9/1998. (XI.2) számú, 12/1998. (XII.11.) számú, 3/1999. (II.12.) számú, 8/1999. (III.12.) számú 27/2001. (XI. 1.) számú, 5/2002. (III. 1.) számú, 10/2002. (VIII. 9) számú, 14/2002. (XI. 4.) számú, 15/2003. (VI.13.) számú, 27/2004. (XI.29.) számú, 14/2007. (VI.25.) számú, 3/2008. (II.18.) számú, 19/2008. (VII. 7.) számú, 15/2010. (IX.27.) számú, 17/2010. (X.18.) számú, 19/2010. (XI.29.) számú, 12/2011. (VII. 4.) számú, 11/2012. (IV. 2.) számú, 25/2012. (VI.29.) számú, 30/2012. (X. 1.) számú, 9/2013. (VII. 1.) számú, 10/2013. (VIII. 5.) számú és a 10/2014. (VIII. 5.) számú rendeletek.

 
    Balogh Zoltán                                                                                                                    Munkácsi György
     polgármester                                                                                                                          Jegyző