Baja Város Önkormányzat Képviselő-testületének 31/2021. (VII. 16.) önkormányzati rendelete
a közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről
Hatályos: 2023. 07. 01Baja Város Önkormányzat Képviselő-testületének 31/2021. (VII. 16.) önkormányzati rendelete
a közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről
Baja Város Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdés d) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, a közterület-felügyeletről szóló 1999. évi LXIII. törvény 1. § (6) bekezdésében, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 8. § (2) bekezdésében, 13. § (1) bekezdés 2. és 17. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, Baja Város Önkormányzat Képviselő-testületének a Képviselő-testület és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 18/2019. (X. 29.) önkormányzati rendelet 2. melléklet 4. pont 4.2. alpont 4.2.1. alpontjában meghatározott véleményezési jogkörében eljáró Baja Város Önkormányzat Képviselő-testülete Ügyrendi és Jogi Bizottsága véleményének kikérésével a következőket rendeli el:
1. Általános rendelkezések
1. § (1) E rendelet hatálya kiterjed a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 8. § (1) bekezdés b) pontja szerinti közösségi együttélés alapvető szabályait sértő, az e rendelet 2. alcímében megjelölt, Baja közigazgatási területén megvalósított magatartásra, továbbá e magatartás – természetes személy, jogi személy, valamint jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet – megvalósítójára, elkövetőjére, továbbá az e személlyel szemben a közigazgatási szabályszegések szankcióiról szóló 2017. évi CXXV. törvényben (a továbbiakban: Szankciótörvény) meghatározott közigazgatási bírság kiszabására.
(2) E rendelet szabályait természetes személy esetében kizárólag a tizennegyedik életévét betöltött természetes személy által elkövetett, (1) bekezdés szerinti magatartásra kell alkalmazni.
2. § E rendelet alkalmazása során
1. közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás: az az Mötv. 8. § (1) bekezdés b) pont szerinti tevékenység vagy mulasztás, vagy jogellenes állapot fenntartásában megnyilvánuló magatartás, amely szabálysértésnek vagy bűncselekménynek nem minősül, de a közösségi együttélés szabályaival ellentétes, azt sérti vagy veszélyezteti, és amely e rendelet szerint közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartásnak minősül,
2. közterület: az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 2. § 13. pontja szerinti terület,
3. fiatalkorú: olyan természetes személy, aki a közösségi együttélés alapvető szabályát sértő magatartás elkövetésekor a tizennegyedik életévét betöltötte, de a tizennyolcadik életévét még nem,
4. alkalmi rendezvény: a kereskedelmi tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 210/2009. (IX. 29.) Korm. rendelet 28. § a) pontja szerinti rendezvény,
5. fürdési idény: a június 1-jétől augusztus 31-ig terjedő időszak,
6. szeszes ital: a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvény 2. § 23a. pontja szerinti alkohol tartalmú ital.
3. § Az e rendelet szerinti magatartás elkövetőjével, megvalósítójával szembeni közigazgatási hatósági eljárás lefolytatására az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény és a Szankciótörvény rendelkezéseit kell alkalmazni.
4. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás elbírálásával kapcsolatos eljárást a képviselő-testület átruházott hatáskörében eljárva a jegyző folytatja le.
(2) Amennyiben a Szankciótörvényben meghatározott feltételeken túl e rendelet lehetővé teszi, a jegyző, valamint a Bajai Polgármesteri Hivatal közterület-felügyelője (a továbbiakban: közterület-felügyelő) közigazgatási bírságként helyszíni bírság kiszabására is jogosult.
5. § (1) Fiatalkorúval szemben közigazgatási bírság kiszabásának a Szankciótörvényben meghatározott feltételeken túl akkor van helye, ha a fiatalkorú önálló jövedelemmel rendelkezik vagy önként vállalja a közigazgatási bírság megfizetését.
(2) Fiatalkorúval szemben közigazgatási bírságként helyszíni bírság kiszabásának a Szankciótörvényben meghatározott feltételeken túl akkor van helye, ha a helyszíni intézkedéskor a fiatalkorú törvényes képviselője is jelen van és a jogsértést a helyszíni intézkedés alkalmával nemcsak a fiatalkorú, hanem a törvényes képviselő is teljes mértékben elismeri.
6. § A közigazgatási bírságot, valamint a helyszíni bírságként kiszabott közigazgatási bírságot az azt megállapító határozat véglegessé válásától számított harminc napon belül kell megfizetni Baja Város Önkormányzatnak az OTP Bank Nyrt.-nél vezetett, 11732033-15336244 számú bankszámlaszámára.
2. A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő egyes magatartások
7. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást valósít meg és közigazgatási bírsággal sújtható az, aki Baja Város Képviselő-testületének Baja Város Jelképei használatának rendjéről szóló 49/2000. (XI. 28.) Ktr. sz. önkormányzati rendeletben engedélyhez kötött önkormányzati jelképet engedély nélkül vagy az engedélytől eltérő módon állítja elő, hozza forgalomba, használja vagy alkalmazza.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott magatartás elkövetőjével szemben a jegyző vagy a közterület-felügyelő közigazgatási bírságként helyszíni bírság kiszabására is jogosult.
8. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást valósít meg és közigazgatási bírsággal sújtható az, aki a Baja Város Önkormányzat Képviselő-testületének Baja város nevének használatáról szóló 28/2020. (VIII. 28.) önkormányzati rendeletben névhasználati engedélyhez kötött elnevezést, megnevezést névhasználati engedély nélkül vagy az engedélytől eltérő módon felveszi vagy használja.
9. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást valósít meg és közigazgatási bírsággal sújtható
1. az az ingatlantulajdonos vagy -használó, aki nem gondoskodik az ingatlan előtti járdaszakasz, járda hiányában egy méter széles területsáv, továbbá ha a járda mellett zöldsáv is van, akkor az úttestig terjedő teljes terület tisztán tartásáról, szemét- és gyommentesítéséről,
2. az az ingatlantulajdonos vagy -használó, aki nem gondoskodik tömbtelken a külön tulajdonban álló egyes épületek gyalogos megközelítésére és körüljárására szolgáló terület tisztán tartásáról, a csapadékvíz zavartalan lefolyását akadályozó anyagok és hulladékok eltávolításáról, a téli időszakban a hó eltakarításáról és a síkosság-mentesítésről,
3. az az ingatlantulajdonos vagy -használó, aki – ide nem értve az önkormányzat által fenntartott csapadékvíz-elvezető árkot – nem gondoskodik az ingatlan előtti csapadékvíz-elvezető árok, az ingatlanhoz tartozó kapubejáró alatt lévő áteresz, az ingatlan előtti folyóka tisztántartásáról, továbbá az, aki az ingatlan előtti csapadékvíz-elvezető árkot betemeti, elzárja, a nyílt csapadékvíz-elvezető árkot engedély vagy hozzájárulás nélkül lefedi,
4. az, aki nem gondoskodik az általa használt ingatlanról a járda vagy az úttest fölé, a járdára, az úttestre nyúló, a biztonságos közlekedést zavaró vagy akadályozó ágak megfelelő nyeséséről,
5. az az ingatlantulajdonos vagy -használó, aki az időjárástól függően nem gondoskodik az ingatlan előtt a hótól, jégtől és ónos esőtől síkossá vált járdaszakasz környezetet nem veszélyeztető síkosság-mentesítéséről,
6. az önkormányzat tulajdonában lévő közterületi járdát az önkormányzat hozzájárulása nélkül megbont, átalakít, megváltoztat,
7.1
(2) Az (1) bekezdés 1-7. pontjában meghatározott magatartás elkövetőjével szemben a jegyző vagy a közterület-felügyelő közigazgatási bírságként helyszíni bírság kiszabására is jogosult.
(3)2 Az (1) bekezdésben meghatározott magatartás megvalósítása miatti, meghatározott cselekmény elvégzésére vagy meghatározott magatartásra vonatkozó hatósági kötelezés önkéntes teljesítése elmaradása esetén az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény 134. § (1) bekezdésében foglaltaktól eltérően a jegyző - az általa ezzel megbízott, a polgári perrendtartásról szóló 2016. évi CXXX. törvény 7. § (1) bekezdés 6. pontja szerinti gazdálkodó szervezet közreműködésével - foganatosítja.
10. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást valósít meg és közigazgatási bírsággal sújtható, aki a tulajdonában, használatában lévő belterületi ingatlanon Baja Város Önkormányzata Képviselő-testületének a zaj és rezgés elleni védelem helyi szabályairól szóló 20/2012. (VII. 3.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: zajrendelet) szerinti háztartási igényeit kielégítő, zajt keltő tevékenységet a zajrendeletben megengedett időtartamon kívül végez.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott magatartás elkövetőjével szemben a jegyző vagy a közterület-felügyelő közigazgatási bírságként helyszíni bírság kiszabására is jogosult.
11. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást valósít meg és közigazgatási bírsággal sújtható az, aki köztemetőben
1. a külön jogszabály alapján munkanappá nyilvánított szombati napot ide nem értve szombaton, vasárnap vagy ünnepnapon a sírok gondozásán vagy temetési szertartáson kívül más munkát végez vagy végeztet,
2. az ott keletkezett hulladékot nem a kijelölt helyen helyezi el,
3. nem köztemetőben keletkezett hulladékot helyez el,
4. síremlék vagy sírbolt bontása, átalakítása, áthelyezése, új síremlék állítása, sírbolt építése során keletkező hulladékot a köztemető területéről nem szállítja vagy szállíttatja el.
(2) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást valósít meg és közigazgatási bírsággal sújtható, aki Baja belterületén a saját, kizárólagos tulajdonában álló ingatlanán kívül az ingatlannal rendelkezésre jogosult hozzájárulása nélkül halotti hamvakat szór szét.
(3) Az (1)-(2) bekezdésben meghatározott magatartás elkövetőjével szemben a jegyző vagy a közterület-felügyelő közigazgatási bírságként helyszíni bírság kiszabására is jogosult.
12. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást valósít meg és közigazgatási bírsággal sújtható az, aki
1. az avar vagy kerti hulladék nyílttéri égetésének megkezdése előtt annak tényét, pontos helyszínét, időpontját a katasztrófavédelmi hatóságnak előzetesen nem jelenti be,
2. a Baja Város Önkormányzat Képviselő-testületének a közterületek használatának szabályairól szóló 2/2014. (II. 3.) önkormányzati rendeletben (a továbbiakban: a közterületek használatának szabályairól szóló önkormányzati rendelet) megállapított belterületi I. övezetben – ide értve a belterületi I. övezet részét képező belterületi kiemelt övezetet is – nyílttéren avart vagy kerti hulladékot éget,
3. a március, április, október vagy november hónapok kivételével a közterületek használatának szabályairól szóló önkormányzati rendeletben megállapított belterületi I. övezeten kívül Baja belterületén, nyílttéren avart vagy kerti hulladékot éget.
(2) Az (1) bekezdés 2-3. pontjában meghatározott magatartás elkövetőjével szemben a jegyző vagy a közterület-felügyelő közigazgatási bírságként helyszíni bírság kiszabására is jogosult.
13. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást valósít meg és közigazgatási bírsággal sújtható az, aki
1. közparkba vagy köztemetőbe, továbbá fürdési idényben a Kamarás-Duna szabadstrand (Sugovica strand) táblával kijelölt területére, továbbá a strandhoz tartozó, bójákkal megjelölt vízfelületre (a továbbiakban a strand és a vízfelület kijelölt területe együttesen: kijelölt fürdőhely) a segítő kutya, a közfeladatot ellátó őrző-védő kutya valamint a mentőkutya kivételével kedvtelésből tartott állatot beenged, bevisz vagy behajt,
2. az Ady Endre Városi Könyvtár, a Bajai Egyesített Bölcsődék, a Bajai Óvodaigazgatóság, a Türr István Múzeum, a Bajai Polgármesteri Hivatal vagy a Bajai Területi Védőnői Szolgálat által használt ingatlan területére kedvtelésből tartott állatott beenged vagy bevisz, ide nem értve, ha erre az intézményben szervezett ismeretterjesztő program, kulturális vagy más, közösségi, szabadidős célú rendezvény során kerül sor, továbbá ide nem értve a segítő kutyát, a közfeladatot ellátó őrző-védő kutyát és a mentőkutyát,
3. közterületen lévő szökőkútban állatot fürdet,
4. ebet a szabad mozgásának biztosítása céljából Baja Város Önkormányzat Képviselő-testületének a kedvtelésből tartott állatok tartásának helyi szabályairól szóló 15/2015. (VIII. 31.) önkormányzati rendelet 1. mellékletében kutyafuttatásra kijelölt területen kívül, közterületen szabadon, azaz póráz nélkül futtat vagy sétáltat.
(2) Az (1) bekezdés 1-4. meghatározott magatartás elkövetőjével szemben a jegyző vagy a közterület-felügyelő közigazgatási bírságként helyszíni bírság kiszabására is jogosult.
14. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást valósít meg és közigazgatási bírsággal sújtható, aki a Baja Város Önkormányzat Képviselő-testületének a zöldfelületek használatáról és megóvásáról szóló 13/2017. (III. 31.) önkormányzati rendelet
1. 5. § (5) bekezdésében megjelölt bármely magatartást megvalósítja,
2. 6. § (3)-(3a) bekezdése szerinti tevékenységhez engedélyt, tulajdonosi hozzájárulást nem kér, vagy a zöldfelület sajátos megjelenési formáját, a zöldfelület arányait az engedélyben, a tulajdonosi hozzájárulásban foglaltaktól eltérően változtatja meg.
(2) Az (1) bekezdés 1. pontjában meghatározott magatartás elkövetőjével szemben a jegyző vagy a közterület-felügyelő közigazgatási bírságként helyszíni bírság kiszabására is jogosult.
15. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást valósít meg és közigazgatási bírsággal sújtható, aki közterületen lévő közkifolyót vagy a 13. § (1) bekezdés 3. pontjában foglaltakon túl szökőkutat a rendeltetésétől eltérően használ.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott magatartás elkövetőjével szemben a jegyző vagy a közterület-felügyelő közigazgatási bírságként helyszíni bírság kiszabására is jogosult.
16. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást valósít meg és közigazgatási bírsággal sújtható az, aki Baja Város Önkormányzat Képviselő-testületének a választási plakát és a választási kampányt szolgáló önálló hirdetőberendezés önkormányzati dolgon történő elhelyezéséről szóló 14/2019. (VI. 28.) önkormányzati rendelet 4. § (1) bekezdésének megsértésével választási kampányt szolgáló önálló hirdetőberendezésen választási plakátnak nem minősülő egyéb célú plakátot, szórólapot vagy más reklámot helyez el.
(2) Amennyiben az (1) bekezdésben foglalt cselekmény elkövetője nem állapítható meg, a bírságot annak kell megfizetnie, akinek az érdekében a plakátot, a szórólapot, a reklámot kihelyezték.
(3) Az (1) bekezdésben meghatározott magatartás elkövetőjével szemben a jegyző vagy a közterület-felügyelő közigazgatási bírságként helyszíni bírság kiszabására is jogosult.
17. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályit sértő magatartást valósít meg közigazgatási bírsággal sújtható az, aki Baja közterületén szeszes ital tartalmú folyadék tárolására alkalmas eszközt nyitott állapotban magánál vagy testközelben tart.
(2) Az (1) bekezdés nem vonatkozik
1. a közterület-használati engedéllyel rendelkező vendéglátó-ipari üzlet közterületi fogyasztóterére, annak előkertje, terasza vagy közterületi kitelepülése területére, a vendéglátó-ipari üzlet nyitvatartási idejében,
2. a képviselő-testület által elfogadott önkormányzati rendezvénytervben szereplő rendezvény időtartama alatt, a rendezvény területén,
3. a közterület-használati vagy más engedéllyel, hozzájárulással rendelkező alkalmi rendezvény időtartama alatt, az alkalmi rendezvény területén,
4. a kijelölt fürdőhely területére a fürdési idényben,
5. az év első és utolsó napjára.
(3) Az (1) bekezdésben meghatározott magatartás elkövetőjével szemben a jegyző vagy a közterület-felügyelő közigazgatási bírságként helyszíni bírság kiszabására is jogosult.
3. Záró rendelkezések
18. § Ez a rendelet 2021. augusztus 15-én lép hatályba.
19. § Hatályát veszti Baja Város Önkormányzat Képviselő-testületének a közösségi együttélés alapvető szabályairól és azok elmulasztásának jogkövetkezményeiről szóló 22/2015. (XI. 27.) önkormányzati rendelete.
A 9. § (1) bekezdés 7. pontját a Baja Megyei Jogú Város Önkormányzata Képviselő-testületének 17/2023. (VI. 30.) önkormányzati rendelete 5. §-a hatályon kívül helyezte.
A 9. § (3) bekezdését a Baja Megyei Jogú Város Önkormányzata Képviselő-testületének 17/2023. (VI. 30.) önkormányzati rendelete 4. §-a iktatta be.