Ecséd Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 13/2019 (X.24.) önkormányzati rendelete
a képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatáról
Hatályos: 2020. 07. 02- 2024. 10. 03Ecséd Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 13/2019 (X.24.) önkormányzati rendelete
a képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatáról
Általános rendelkezések
1. Az Önkormányzat elnevezése, székhelye, illetékességi területe és jelképei, a képviselő-testület szervei
1. § (1) Az önkormányzat hivatalos megnevezése: Ecséd Községi Önkormányzat
2. A képviselő-testület feladat- és hatásköre
2. § (1) A települési önkormányzat feladatait Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 20. § (1) bekezdése határozza meg.
(2) Az önkormányzati feladatok ellátását a képviselő-testület és szervei biztosítják. A képviselő testület elnevezése: Ecséd Községi Önkormányzat Képviselő-testülete (továbbiakban: Képviselő-testület).
(3) A Képviselő-testület szervei:
a) polgármester,
b) pénzügyi bizottság, tagjainak névsorát a 3. függelék tartalmazza,
c) polgármesteri hivatal,
d) jegyző,
e) Zagyvaság Vidékfejlesztési Közhasznú Egyesület
f) Fejlesztési és Koordinációs Központ Nonprofit Kft.,
g) Hatvan és Térsége Környezetvédelmi Kft.,
h) Lőrinci Szociális Ellátó- és Gyermekjóléti Intézményt Fenntartó Társulás.
(4) Az Önkormányzat tevékenységének funkcióit és a szakfeladatait a 4. függelék tartalmazza.
(5) A Mötv. rendelkezésein kívül a Képviselő-testület kizárólagos hatáskörébe tartozik a gazdasági társaság alapítása, megszüntetése, a társaságba való belépés, kilépés.
(6) A képviselő-testülettől a polgármesterre átruházott hatáskörök jegyzékét a 2. melléklet tartalmazza.
(7) A polgármester az átruházott hatáskör gyakorlásáról a következő testületi ülésen beszámol a képviselő-testületnek.
(8) A település fejlesztésének irányvonalát, a célkitűzéseket és feladatokat az önkormányzat gazdasági programja tartalmazza, összhangban a képviselő-testület által elfogadott településfejlesztési koncepcióval és az önkormányzat költségvetési lehetőségeivel.
3. A Képviselő-testület működésének rendje, a működés alapjai
3. § (1) A képviselő-testület tagjainak száma 7 fő. A képviselők névsorát a 2. számú függelék tartalmazza.
(2) A testület szükség szerint, de évente legalább 6 alkalommal ülésezik.
(3) A képviselő-testület döntéseit képviselő-testületi ülésen hozza meg.
(4) A képviselő-testületi ülések típusai:
a) alakuló ülés
b) soros ülés
c) rendkívüli ülés
d) közmeghallgatás
e) ünnepi ülés
4. § (1) A képviselő-testület – az Mötv. 43. § (1) bekezdésében foglalt rendelkezéseire tekintettel – alakuló ülését a települési önkormányzati képviselők választási eredmény jogerőssé válását követő tizenöt napon belül tartja.
(2) Az alakuló ülés napirendi pontjai:
a) a Helyi Választási Bizottság elnökének beszámolója a választás eredményéről,
b) a polgármester eskütétele a képviselő-testület előtt, megbízó levelének átadása,
c) a képviselő-testület tagjainak eskütétele, megbízó leveleik átadása,
d) az SZMSZ felülvizsgálata, vagy megalkotása,
e) a polgármester programjának ismertetése,
f) a polgármester illetményének, tiszteletdíjának megállapítása törvény alapján,
g) az alpolgármester megválasztása,
h) az alpolgármester tiszteletdíjának megállapítása,
i) a bizottsági struktúra meghatározása, a bizottság(ok) elnökének, tagjainak megválasztása,
j) az önkormányzati képviselők, a bizottság elnöke, tagjai tiszteletdíjának megállapítása
k) egyebek.
5. § A képviselő-testület soros ülését az Ecséd Községi Önkormányzat Képviselő-testületének munkatervében meghatározott időpontokban, keddi napokon tartja székhelyén, melytől indokolt esetben a polgármester eltérhet.
6. § (1) A képviselő-testület előzetes döntése, továbbá a képviselők egynegyedének, vagy a testület bármely bizottságának – a napirendet és időpontot tartalmazó – indítványa alapján soron kívüli ülést kell összehívni.
(2) Az indítványt a polgármesternél kell előterjeszteni, aki az indítvány benyújtásától számított
7. § A képviselő-testület évente egy alkalommal közmeghallgatást tart.
8. § A Képviselő-testület – döntése alapján - ünnepi ülést tarthat.
9. § Rendkívüli ülést a polgármester előre nem tervezhető, azonnali döntést igénylő esetben
10. § Az ülésnap a megszavazott napirend megtárgyalásának befejezéséig tart, elnapolás
4. Az ülés összehívása
11. § (1) A képviselő-testület ülését a polgármester – akadályoztatása esetén az alpolgármester – hívja össze és vezeti. A polgármester és az alpolgármester egyidejű, tartós akadályoztatása esetén a képviselő-testület összehívására és az ülés vezetésére a legidősebb képviselő jogosult.
(2) A képviselő-testület tagjait az ülés helyének és napjának, kezdési időpontjának, a fő napirendi pontok tárgyának és előterjesztőjének, továbbá az egyéb napirendi pontok tárgyának megjelölését tartalmazó meghívóval kell összehívni.
(3) A soros és soron kívüli ülésre szóló meghívót a képviselőknek és a tanácskozási joggal meghívottaknak olyan időpontban kell megküldeni, hogy azt a testületi ülés napját megelőzően legalább 3 munkanappal megkapják, melyről a jegyző gondoskodik.
(4) A rendkívüli ülésre szóló meghívót – lehetőség szerint az előterjesztéssel együtt – pedig az ülés előtt legalább 24 órával előbb ki kell kézbesíteni. Rendkívül sürgős esetben lehetőség van a képviselő-testület ülésének személyesen vagy telefonon történő összehívására
(5) A képviselő-testület tagjain kívül minden nyilvános ülésre meghívja tanácskozási joggal:
a) a jegyzőt,
b) Ecséd község díszpolgárát,
c) a nemzetiségi önkormányzat elnökét
(6) Az (5) bekezdés a) - c) pontjaiban meghatározottakon kívül az ülésre meg kell hívni – a meghívást indokoló napirendi ponthoz kapcsolódóan tanácskozási joggal –
a) a napirend által érintett szerveket és személyeket,
b) önkormányzati fenntartású intézmények vezetőit,
c) tevékenységi körét érintően a lakosság önszerveződő közösségeinek képviselőit
(7) A meghívóban szereplő tárgysorozat az alábbi sorrendben kerül rögzítésre:
a) rendelet-tervezetek, költségvetési-, zárszámadási előterjesztések,
b) gazdasági, vagyoni ügyek,
c) választási, kinevezési ügyek,
d) a polgármester, jegyző, bizottsági elnökök munkatervben rögzített előterjesztései,
e) interpellációk, közérdekű bejelentések,
f) testületi hatáskörbe tartozó egyedi ügyek.
(8) Az állandó tanácskozási joggal kötelezően meghívottak részére a meghívóval együtt valamennyi előterjesztést – a zárt ülés anyagának kivételével – meg kell küldeni, az esetenkénti tanácskozási joggal meghívottak részére csak az őket érintő előterjesztéseket kell megküldeni.
5. A munkaterv
12. § (1) A képviselő-testület működésének alapja a munkaterv, amelyet a testület évenként hagy jóvá.
(2) A munkaterv tervezetét – a polgármester irányításával – a jegyző állítja össze, és a polgármester terjeszti jóváhagyás céljából a testület elé.
(3) A munkaterv összeállításához javaslatot kell kérni:
a) valamennyi képviselő-testületi tagtól,
b) a jegyzőtől,
c) önkormányzati fenntartású intézmények vezetőitől.
(4) A munkatervi javaslatokat a munkaterv megtárgyalását megelőzően 10 nappal korábban a polgármesterhez kell benyújtani.
(5) A munkatervnek tartalmaznia kell:
a) képviselő-testületi ülések tervezett időpontját,
b) a tervezett napirendeket,
c) az előterjesztők, közreműködők nevét,
d) önkormányzati lakossági fórumok helyét, idejét. Az önkormányzati rendezvények helyét, idejét a Munkaterv részét képző Rendezvényterv tartalmazza.
e) azokat a napirendeket, amelyeket a bizottság nyújt be, vagy amelyekhez az állásfoglalását be kell szerezni.
(6) A munkatervi javaslatot minden év november 30. napjáig a polgármester terjeszti a képviselő-testület elé, mely elfogadásáról a képviselő-testület egyszerű szótöbbséggel határoz.
6. Az előterjesztés
13. § (1) Előterjesztésnek minősül a munkatervbe felvett, valamint a képviselő-testület tagjai, a képviselő-testület bizottsága, a polgármester, továbbá a jegyző által előzetesen javasolt rendelet- és határozattervezet, beszámoló és tájékoztató.
(2) A testületi ülésre az előterjesztés – fő szabályként - írásban kerül benyújtásra. Szóbeli előterjesztés csak kivételes, egyszerű megítélésű esetben tárgyalható.
(3) Az előterjesztésnek, tömörnek, lényegre törőnek kell lennie, az alábbi tartalmi elemek szerint:
a) meg kell határozni az előterjesztés címét, tárgyát, ismertetni kell az előzményeket és mindazokat a körülményeket, tényeket és adatokat, amelyek a döntést indokolják,
b) a második rész tartalmazza a határozati javaslatot, megjelöli a végrehajtásért felelős személyeket és a teljesítés határidejét.
(4) Az egyedi ügyekre vonatkozó előterjesztések a tényállás lényeges elemeit és a határozati javaslatot tartalmazzák.
(5) Hatósági ügyekben a határozati javaslatot és az indokolást tartalmazó előterjesztést az ügyfél részére történő kiadásra alkalmas formában kell előkészíteni és előterjeszteni.
(6) Az előterjesztések előkészítése során be kell tartani a következőket:
a) az előterjesztés elkészítéséért, az érdekeltekkel való lebonyolításért az előterjesztő a felelős,
b) több szervezeti egységet érintő előterjesztés előkészítése során a szükséges koordinációt le kell folytatni.
(7) Előterjesztést tehetnek:
a) a polgármester
b) az alpolgármester,
c) a bizottságok elnökei,
d) az önkormányzati képviselő,
e) a jegyző,
f) valamint a képviselő-testület által felkért szervek, szervezetek vezetői,
(8) Az előterjesztéseket a jegyzőnek jogszerűségi szempontból meg kell vizsgálnia.
(9) Az önkormányzati képviselő az képviselő-testület ülésén, vagy írásban a képviselő-testület rendes ülését megelőző, legkésőbb harmadik napig a polgármesterhez benyújtott indítvánnyal kezdeményezheti rendelet megalkotását vagy határozat meghozatalát.
(10) A képviselő-testület a kezdeményezés elfogadása esetén kijelöli az előterjesztés elkészítéséért felelős személyt és meghatározza a döntés-tervezet benyújtásának határidejét.
(11) A költségvetési rendelet végrehajtását érintő, pénzmozgást igénylő valamennyi előterjesztést és az ahhoz kapcsolódó módosító javaslatot csak a képviselő-testület Pénzügyi Bizottsága állásfoglalásával lehet benyújtani.
7. Nyilvánosság biztosítása
14. § (1) A Képviselő-testület ülésének időpontjáról, helyéről és tervezett napirendjéről a polgármester a meghívó kiküldésével egyidejűleg a meghívónak az önkormányzat honlapján, továbbá az önkormányzat hivatalos hirdetőtábláján való közzétételével értesíti a lakosságot.
(2) A Képviselő-testület ülései nyilvánosak. A hallgatóság a kijelölt helyet foglalhatja el. Az ülés rendjének zavarása esetén a polgármester a hallgatóságot vagy annak egy részét az ülésről kiutasíthatja.
(3) A Képviselő-testület zárt ülést tart vagy zárt ülést rendelhet el a Mötv. 46. § (2)- (3) bekezdéseiben és más ágazati jogszabályokban meghatározott esetekben.
(4) A zárt ülésen a Mötv-ben meghatározott személyek vehetnek részt.
(5) A közérdekű adat és közérdekből nyilvános adat megismerésének lehetőségét zárt ülés tartása esetén is biztosítani kell. A zárt ülésen hozott képviselő-testületi döntés, a személyes adatok védelmére tekintettel, nyilvános.
(6) A zárt ülés jegyzőkönyvébe a (4) bekezdésben meghatározott személyek tekinthetnek be azzal, hogy a zárt ülésre meghívott a zárt ülés jegyzőkönyvének kizárólag azon részébe tekinthet be, melyre meghívást kapott vagy melyen részt vehetett.
(7) A testületi munkáról, különösen a zárt ülés közérdekű adatainak megismerhetőségéről szóló tájékoztató tevékenység irányítása a polgármester feladata.
(8) A Képviselő-testület ülésének jegyzőkönyvei elektronikus formában a www.ecsed.hu oldalon papíralapon a Községi Könyvtárban megtekinthetők.
8. A képviselő-testületi ülés vezetése és rendjének biztosítása
15. § (1) Az ülés megnyitásakor a polgármester tájékoztatja a testületet a távollevő képviselőkről és közli a távollét bejelentett indokát, valamint azt, hogy az ülés összehívása szabályszerűen történt-e, majd megállapítja a határozatképességet.
(2) A képviselő-testületi ülés akkor határozatképes, ha az ülésen a képviselőknek több mint fele – 4 fő - jelen van.
(3) Határozatképesség esetén a polgármester javaslatot tesz az ülés napirendjére, de bármely képviselő és a jegyző is jogosult a meghívóban feltüntetett napirendek vonatkozásában javaslattal élni.
(4) A képviselő-testület a napirendről vita nélkül határoz. A napirend több fordulóban történő
16. § Az első napirendi pont tárgyalását megelőzően a polgármester tájékoztatja a képviselő-testület a lejárt határidejű testületi határozatok végrehajtásáról az előző soros testületi ülés óta tett fontosabb intézkedéseiről, a települést érintő legfontosabb eseményekről, valamint a témakörökhöz kapcsolódóan a képviselők részére biztosítja a hozzászólás lehetőségét.
17. § (1) A tanácskozás rendjének fenntartásáról a polgármester gondoskodik. A tanácskozás rendjének megtartása érdekében a polgármester:
a) figyelmezteti azt a hozzászólót, aki eltér a tárgyalt témától, vagy a tanácskozáshoz nem illő, sértő kifejezéseket használ,
b) rendre utasítja azt a képviselőt, aki a képviselő-testület tagjához méltatlan magatartást tanúsít, továbbá e rendeletnek a tanácskozási rendre, illetve a szavazásra vonatkozó rendelkezéseit megszegi.
c) széksértés megállapítását kezdeményezheti, amennyiben a képviselő-testületi tag a tanácskozás méltóságát magatartásával sérti, vagy a képviselő-testület tagjait sértő kifejezésekkel illeti. A széksértés tényét a képviselő-testület vita nélkül, egyszerű szótöbbséggel állapítja meg. A széksértés szankcionálásaként rendbírság szabható ki.
(2) Választójoggal nem rendelkező 18 éven aluli személyek a képviselő-testületi ülésen csak a polgármester egyedi engedélye alapján vehetnek részt
(3) A nyilvános ülésen megjelent polgárok a számukra kijelölt helyet foglalhatják el. A tanácskozás rendjének megzavarása esetén a polgármester rendreutasítja a rendzavarót, ismétlődő rendzavarás esetén pedig az érintettet a terem elhagyására is kötelezheti.
(4) Ha a képviselő-testület ülésén olyan rendzavarás történik, amely a tanácskozás folytatását lehetetlenné teszi, a polgármester az ülést határozott időre félbeszakíthatja. Ha nem talál meghallgatásra, elhagyja az üléstermet és ezzel az ülés félbeszakad. A testületi ülés csak újabb polgármesteri összehívásra folytatódik.
(5) A polgármesternek a rendfenntartás érdekében tett intézkedései ellen felszólalni, azokat visszautasítani, azokkal vitába szállni nem lehet.
9. A hozzászólások és a vita
18. § (1) A polgármester a napirendek sorrendjében minden előterjesztés felett külön-külön nyit vitát, melynek során az előterjesztő a napirendhez a vita előtt – 2 perc időtartamban - szóban kiegészítést tehet, mely nem ismételheti meg az írásbeli előterjesztést.
(2) A bizottságok elnökei ismertetik a bizottságuk álláspontjait, valamint a bizottsági tagok kérésére a bizottsági tagok külön véleményét és annak indokolását.
(3) A képviselők és a tanácskozási joggal megjelentek a napirendhez való hozzászólási szándékukat a polgármesternek jelzik. A képviselői felszólalásokra a jelentkezés sorrendjében - legfeljebb 2 perc időtartamban - kerülhet sor.
(4) Azt a felszólalót, aki eltér a napirendi pont tárgyától, a polgármester felszólíthatja, hogy térjen a tárgyra, kétszeri felszólítás után megvonhatja tőle a szót. Akitől a szót megvonták, ugyanabban az ügyben nem szólalhat fel újra.
(5) A nyilvános képviselő-testületi ülésen megjelent állampolgároknak a polgármester, kérdést, hozzászólást engedélyezhet egy-egy napirendi ponthoz. A hozzászólás időtartama 2 perc lehet. Az adott ügyhöz ismételt hozzászólást a polgármester engedélyezhet, legfeljebb 2 perc időtartamban. A polgármester további megszólalási lehetőséget csak indokolt esetben engedélyezhet.
(6) A jegyzőnek soron kívül szót kell adni, ha a javaslatok törvényességét illetően jelzést kíván
10. Ügyrendi kérdés
19. § (1) Ügyrendi kérdésben bármelyik képviselő bármikor szót kérhet. Az ügyrendi javaslatok felett a képviselő-testület vita nélkül határoz.
(2) A képviselő ügyrendi hozzászólás keretében tett azon indítványát, mely a vita lezárását és a határozati javaslat, illetve a módosító határozati javaslatok azonnali szavazásra bocsátását javasolja - a polgármester szavazásra bocsátja.
(3) Ügyrendi javaslat a képviselő-testület ülésének vezetésével, rendjével összefüggő, a tárgyalt napirendi pont tartalmát érdemben nem érintő, döntést igénylő eljárási kérdésre vonatkozó javaslat.
(4) Amennyiben az ülés elnöke megállapítja, hogy a hozzászólás nem ügyrendi kérdésben történik, a képviselőtől megvonja a szót. Ez esetben sincs vitának helye.
11. A szavazás rendje
20. § (1) A Képviselő-testület a döntését nyílt szavazással vagy titkos szavazással hozza meg.
(2) A nyílt szavazás kézfelemeléssel, illetve név szerinti szavazással történik. Titkos szavazást tarthat mindazokban az ügyekben, amelyben zárt ülést köteles tartani, illetve zárt ülést tarthat.
(3) A határozatokat a polgármester egyenként bocsátja szavazásra. Először – az elhangzás sorrendjében a módosító és kiegészítő indítványokról, majd az eredeti javaslatról dönt a testület, majd ezt követően megállapítja a szavazás eredményét és ismerteti a hozott döntést.
(4) A határozati javaslat elfogadásához egyszerű többséget igénylő javaslat esetén a jelenlévő
21. § (1) A képviselők igennel vagy nemmel szavaznak.
(2) A szavazatok összeszámlálásáról a polgármester gondoskodik. Ha az eredmény megállapításával kapcsolatban kétség merül fel, a szavazást meg kell ismételtetni.
(3) Eredménytelen szavazás esetén az előterjesztő az előterjesztést szükségképpen átdolgozza, kiegészíti és a képviselő-testület a soron következő ülésén azt újból megtárgyalja.
(4) A titkos szavazást a Pénzügyi Bizottság bonyolítja le.
(5) A titkos szavazás borítékba helyezett szavazólapon, urna igénybevételével történik.
(6) A Bizottság összeszámolja a szavazatokat és megállapítja az érvényes és érvénytelen szavazatok számát, arányát.
(7) A titkos szavazásról külön jegyzőkönyv készül, amely tartalmazza:
a) a szavazás helyét és napját, a szavazás kezdetét és végét,
b) a Szavazatszedő Bizottság tagjainak nevét és tisztségét,
c) a szavazás során felmerült körülményeket,
d) a szavazás eredményét,
e) a jegyzőkönyvvezető nevét,
f) a bizottság tagjainak és a jegyzőkönyvvezetőnek az aláírását.
(8) A szavazás eredményét a bizottság elnöke ismerteti a képviselő-testülettel.
(9) A szavazólapokat a jegyzőkönyv mellett, a Bizottság tagjai által aláírt borítékban kell megőrizni.
22. § (1) Név szerinti szavazást kell elrendelni, ha azt törvény írja elő, illetve, ha bármelyik képviselő javaslatára a testület egyszerű többséggel vita nélkül így határoz.
(2) Ügyrendi kérdésben névszerinti szavazást tartani nem lehet.
(3) A névszerinti szavazás esetén a jegyző ABC sorrendben felolvassa a képviselők nevét, s a jelenlevők nevük felolvasásakor "igen"-nel, "nem"-mel szavaznak. A szavazás eredményét a polgármester hirdeti ki.
(4) A névszerinti szavazásról mindig kötelező jegyzőkönyvet készíteni. A külön hitelesített névsort a jegyzőkönyv mellé kell csatolni.
(5) Ugyanazon javaslat változatlan formában 3 hónapig nem tűzhető napirendre. Ez nem érinti a polgármester Mötv. 68. § (1) bekezdésében biztosított jogát.
12. Interpelláció
23. § (1) Az interpelláció önkormányzati ügyekben történő írásos felvilágosítás kérése.
(2) Az interpellációt, az ülést megelőző nap 12,00 óráig kell írásban vagy elektronikusan benyújtani a polgármesterhez, aki gondoskodik annak nyilvántartásba vételéről.
(3) Az interpellációnak tartalmaznia kell:
a) az interpelláló nevét,
b) az interpelláció címét és szövegét,
c) az interpelláló sajátkezű aláírását.
24. § (1) Az interpellációra elsősorban a képviselő-testület ülésén kell választ adni. Ha az interpellált az ülésen nem ad választ, ezt írásban 15 napon belül kell megtennie. Az írásban adott válasz elfogadásáról a következő ülésen kell az interpellálónak, illetve a képviselő-testületnek nyilatkoznia.
(2) Az interpellációra adott válasz elfogadásáról először az interpelláló képviselő nyilatkozik, amennyiben a választ nem fogadja el, úgy vita nélkül, egyszerű többséggel a képviselőtestület dönt az elfogadásról.
(3) Ha az interpellációra adott választ a képviselő-testület nem fogadja el, annak vizsgálatát a bizottságra bízza, melybe az interpelláló képviselőt is be kell vonni. A bizottság a vizsgálat eredményéről a képviselő-testületet a soron következő ülésen tájékoztatja.
13. Az önkormányzati rendeletalkotás
25. § (1) A képviselő-testület a törvény által nem szabályozott helyi társadalmi viszonyok rendezésére, továbbá törvényi felhatalmazás alapján – annak végrehajtására – önkormányzati rendeletet alkot.
(2) A rendelet alkotását, módosítását, hatályon kívül helyezését kezdeményezheti a polgármester, az alpolgármester, a bizottság elnöke, a képviselő, a jegyző.
(3) A rendelettervezetet indokolással együtt kell a testület elé terjeszteni.
(4) A rendelettervezetről való szavazás során először a módosító indítványokról, majd a rendelettervezet egészéről dönt a testület.
(5) A rendelet végén minden esetben meg kell határozni hatálybalépésének napját.
26. § (1) A rendelet elfogadását követően annak hiteles szövegét a jegyző szerkeszti. A rendelet megjelölése magában foglalja a jogalkotó megnevezését, a rendelet számát, megalkotásának évét, zárójelben a kihirdetés napját, valamint a rendelet címét a következők szerint:
a) Ecséd Községi Önkormányzat Képviselő-testületének
b) Sorszám/év (hó, nap) rendelete.
c) A számozás évente egytől kezdődik, emelkedő számsorrendben.
(2) A rendelet kihirdetéséről és azoknak naprakészen tartásáról a jegyző gondoskodik.
(3) A rendeleteket az önkormányzat hivatalos hirdetőtábláján a rendeletalkotásról szóló hirdetmény kifüggesztésével ki kell hirdetni. A hirdetményt az önkormányzat hivatalos honlapján is közzé kell tenni.
(4) A rendeletekről az Ecsédi Polgármesteri Hivatal nyilvántartást vezet, amely tartalmazza:
a) a rendelet számát és tárgyát
b) meghozatalának, hatálybalépésének és kihirdetésének időpontját
c) módosító, kiegészítő rendelet számát és annak időpontját
d) hatályon kívül helyező rendelet számát, hatálybalépésének és kihirdetésének időpontját.
14. A határozathozatal
27. § (1) A határozat tartalmazza a határozat megnevezését és a határozat címét, a képviselő-testület döntéseit szó szerinti megfogalmazásban, valamint a végrehajtás határidejét és felelősét. A határozatokat naptári évenként egyel kezdődően folyamatos sorszámmal és meghozataluk időpontjával kell ellátni az alábbiak szerint:
15. A jegyzőkönyv
28. § (1) A képviselő-testület üléséről a Mötv. 52. § (1) bekezdésében foglaltaknak megfelelően, jegyzőkönyvet kell készíteni, mely tartalmazza:
a) az ülés helyét és időpontját, az ülés jellegét (alakuló, soros, soron kívüli, ünnepi, rendkívüli, közmeghallgatás), az ülés nyilvános vagy zárt ülési módját, az ülés megnyitásának és bezárásának időpontját,
b) a megjelent képviselők nevét, a képviselő-testület határozatképességének a megállapítását,
c) a távollevő képviselők nevét,
d) a tanácskozási joggal megjelentek felsorolását,
e) az elfogadott napirendeket,
f) napirendi pontonként a napirend tárgyát, az előterjesztő és a felszólalók nevét, a határozati javaslatokat, kérdéseket és hozzászólásokat,
g) a határozatok szövegét, feltüntetve a határozathozatal módját és a szavazás számszerű eredményét,
h) az ülésen elhangzott kérdések, interpellációk és egyéb felszólalások lényegét,
i) az ülésen történt fontosabb eseményeket.
(2) A jegyzőkönyv eredeti példányához mellékelni kell:
a) a meghívót,
b) az írásos előterjesztéseket,
c) az írásban benyújtott hozzászólásokat, interpellációkat,
d) az elfogadott rendeleteket,
e) jelenléti ívet,
f) titkos szavazásról készült jegyzőkönyvet,
g) névszerinti szavazásról készül jegyzőkönyvet,
h) a sürgősségi indítványt és rövid indokolását.
(3) A testületi ülésről készült jegyzőkönyv egy eredeti példányát mellékleteivel együtt a jegyző kezel és helyez el a polgármesteri hivatal irattárában, egy példányt feltölti a TFÍK rendszerbe.
(4) A jegyzőkönyvet – a zárt ülés anyagának kivételével – a megküldést követő 5 napon belül az önkormányzat honlapján közzé kell tenni, és egyszerű másolati példányát a községi könyvtárban el kell helyezni.
(5) A zárt ülésről készült jegyzőkönyv vezetése megegyezik az általános szabályokkal,
16. Az önkormányzati képviselő
29. § (1) A képviselők jogállására, jogaira és kötelezettségeire a Mötv. rendelkezései irányadók.
(2) A képviselő köteles a képviselő-testületi ülésen megjelenni, továbbá a képviselő-testület munkájában részt venni.
(3) Ha a képviselő megjelenik egy szabályosan összehívott képviselő-testületi ülésen, a képviselő nem hozhat arra vonatkozóan döntést, hogy milyen minőségben van jelen az ülésen, továbbá nem nyilváníthatja ki, hogy milyen minőségben kíván részt venni a képviselő-testületi ülésen.
(4) A képviselő köteles olyan magatartást tanúsítani, amely méltóvá teszi a közéleti tevékenységre, a választók bizalmára.
(5) A Képviselő-testület tagját megválasztásának időpontjától, megbízatásának megszűnéséig – tiszteletdíj illeti meg.
(6) A képviselő a Képviselő-testület üléseiről, illetve azon bizottság üléseiről, amelynek elnöke vagy tagja, való távollétét előzetesen a polgármesternek, bizottsági ülés esetén a bizottság elnökének jelenti be.
(7) Ha a képviselő a soros testületi ülésen nem jelenik meg, és távolmaradását nem menti ki, annak az egynegyedéves tiszteletdíja megvonásra kerül.
(8) A képviselő vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségére, továbbá a képviselővel szembe fennálló összeférhetetlenség és/vagy méltatlanság eseteire a Mötv. 37. § - 39. §-aiba foglalt rendelkezései irányadók
17. Polgármester, alpolgármester
30. § (1) A polgármester, tisztségét főállásban látja el.
(2) Tevékenysége során a képviselő-testület döntéseit, álláspontját képviseli. Végrehajtja a képviselő- testület döntéseit, gyakorolja az átruházott hatásköröket. A településsel kapcsolatos tárgyalásokon lehetővé teszi az alpolgármester és a jegyző részvételét.
(3) A polgármester:
a) javaslatot tesz az alpolgármester személyére, a bizottság elnökére, tagjaira, azok visszahívására,
b) dönt az átmenetileg szabad pénzeszközök lekötéséről,
c) dönt a költségvetési rendeletben meghatározott összegű tartalék felhasználásáról.
31. § . (1) A polgármester a képviselő-testület utólagos tájékoztatása mellett, a Mötv. 42. §-ban
32. § Ecséd Község alpolgármestere tagja a képviselő-testületnek, tisztségét társadalmi megbízatásban tölti be.
18. Bizottságok
33. § (1) A Képviselő-testület állandó és ideiglenes bizottságot választhat. Feladatainak eredményes ellátása érdekében állandó bizottságként a Pénzügyi Bizottságot hozza létre. A Pénzügyi Bizottság egyben ellátja a vagyonnyilatkozatok kezelésével és vizsgálatával, valamint az összeférhetetlenség, méltatlanság megállapítására irányuló kezdeményezés kivizsgálásával kapcsolatos feladatokat. A Pénzügyi Bizottság tagjainak névsorát a 3. függelék tartalmazza.
(2) A pénzügyi-bizottság feladata ellátása érdekében szükség szerint a képviselő-testület munkatervéhez igazodóan, a képviselő-testület ülését megelőzően ülésezik, melyre a képviselő-testületi ülésre vonatkozó jogszabályok – a Mötv.-ben foglalt eltérésekkel – az irányadóak.
(3) Az önkormányzat költségvetésével kapcsolatos előterjesztések a Pénzügyi Bizottság állásfoglalásával nyújthatók be a képviselő-testületnek.
(4) Az ideiglenes bizottság létrehozása esetén törekedni kell arra, hogy a bizottságba lehetőség szerint szakmai rálátással bíró tagok kerüljenek.
19. Az Ecsédi Polgármesteri Hivatal és a jegyző
34. § (1) Ecséd Község polgármestere – pályázat alapján határozatlan időre - jegyzőt nevez ki. A jegyző ellátja a Mötv. 81. § (3) bekezdésében meghatározott feladatokat.
(2) Az Ecsédi Polgármesteri Hivatal szervezeti és működési rendjét külön szabályzat tartalmazza, melynek elkészítéséről, felülvizsgálatáról a jegyző gondoskodik.
(3) A polgármesteri hivatal hivatalos elnevezése:
20. Társulások
35. § (1) A Képviselő-testület feladatainak gazdaságosabb megoldása érdekében önkormányzati társulásokban vesz részt.
(2) A települési önkormányzatokkal létrehozott társulások felsorolását és a társulásokra átruházott hatásköröket a 3. melléklet tartalmazza.
21. Lakossági fórumok, közmeghallgatás és falugyűlés
36. § A lakossági fórumrendszer az önkormányzáshoz szükséges információkat, kapcsolatokat, továbbá az állampolgároknak az önkormányzati feladatok végrehajtására való öntevékeny bekapcsolódását és a nyilvánosságot hivatott biztosítani. A lakossággal való együttműködés, kapcsolattartás formái különösen közmeghallgatás és a falugyűlés.
37. § (1) A polgármester által előre meghirdetett közmeghallgatáson a jegyző és a települési képviselők kötelesek részt venni. A közmeghallgatás helyéről és idejéről a helyben szokásos módon tájékoztatni kell a lakosságot.
(2) A közmeghallgatáson az állampolgárok és a helyben érdekelt szervezetek képviselői közérdekű kérdést és javaslatot tehetnek.
(3) A közmeghallgatást a polgármester vezeti.
(4) A közmeghallgatásról jegyzőkönyv készül, amelyre értelemszerűen vonatkoznak a képviselő-testület jegyzőkönyvére irányadó szabályok.
(5) A közmeghallgatáson is – mint képviselő-testületi ülésen – a testületnek határozatképesnek kell lennie.
38. § (1) A polgármester a jelentősebb döntések sokoldalú előkészítése érdekében, a lakosság és a társadalmi szervek közvetlen tájékoztatása céljából – a közmeghallgatás szabályai szerint – falugyűlést hívhat össze.
(2) A falugyűlést a polgármester vagy az általa meghatalmazott személy vezeti.
(3) A falugyűlésre meg kell hívni mindazokat, akiknek meghívása a képviselő-testület üléseire is kötelező.
(4) A falugyűlés időpontjáról, tárgyáról és helyéről tájékoztatni kell a lakosságot.
(5) A falugyűlésről feljegyzést kell készíteni, amelynek elkészítéséről a jegyző gondoskodik.
22. Az önkormányzat gazdálkodásának szabályai
39. § (1) A Képviselő-testület az önkormányzat költségvetéséről és az annak végrehajtásáról szóló beszámolóról rendelettel dönt. A gazdálkodási feladatok előkészítését és végrehajtását a Polgármesteri Hivatal látja el.
(2) Az önkormányzat gazdálkodásának belső ellenőrzéséről a jegyző jogszabályban meghatározott képesítésű belső ellenőr útján gondoskodik.
(3) A belső ellenőrzés rendjét az 1. melléklet tartalmazza.
(4) Az önkormányzat tulajdonára és gazdálkodására vonatkozó szabályokat külön önkormányzati rendeletek szabályozzák
24. Záró rendelkezések
41. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
(2) Hatályát veszti a Képviselő-testület és szervei szervezeti és működési szabályzatáról szóló
Ecséd Község Közigazgatási térképe
A települési képviselők adatai
|
A képviselő neve, címe |
telefonszáma, |
az őt támogató szervezet ill. „független” megjelölés |
A Pénzügyi Bizottság tagjai
Szakfeladatok
Belső ellenőrzés rendje
A Képviselő-testület által a Polgármesterre átruházott feladat- és hatáskörök
|
Társaság, szervezet megnevezése |
Társaság, szervezet címe |
|---|---|
|
Heves Megyei Regionális Hulladékgazdálkodási Társulás |
3300 Eger, Dobó tér 2. |
|
Országos Orvosi Ügyelet Nonprofit Kft. |
4031 Debrecen, István út 6. |
|
ÖCOPARTNER Környezetvédelmi mérnöki iroda Bt. |
3128 Vizslás, Május 1. út 19. |
|
Enviroment Környezetvédelmi Mérnöki és Szolgáltató Bt. |
3070 Bátonyterenye, Ózdi út 123. |
Módosította a 4/2020. (VII.1.) önkormányzati rendelet 1.§-a. Hatályos 2020. július 2-től.
Módosította a 4/2020. (VII.1.) önkormányzati rendelet 2.§-a. Hatályos 2020. július 2-től.
Módosította a 4/2020. (VII.1.) önkormányzati rendelet 3.§-a. Hatályos 2020. július 2-től.
Módosította a 4/2020. (VII.1.) önkormányzati rendelet 4.§-a. Hatályos 2020. július 2-től.