Hajdúböszörmény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 37/2024. (XI. 28.) önkormányzati rendelete
Hajdúböszörmény Város Önkormányzata Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról
Hatályos: 2025. 11. 29Hajdúböszörmény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 37/2024. (XI. 28.) önkormányzati rendelete
Hajdúböszörmény Város Önkormányzata Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról
[1] A szervezeti és működési szabályainak meghatározása céljából,
[2] Hajdúböszörmény Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában továbbá a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 53. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, a Jogi, Ügyrendi, Összeférhetetlenségi és Fenntarthatósági Bizottság véleményének kikérésével Hajdúböszörmény Város Önkormányzata Képviselő-testületének szervezeti és működési szabályainak meghatározására a következőket rendeli el:
Általános rendelkezések
1. Általános adatok
1. § (1) Az önkormányzat hivatalos megnevezése: Hajdúböszörmény Város Önkormányzata
(2) Az önkormányzat székhelye: Hajdúböszörmény, Bocskai István tér 1.
(3) Az önkormányzat működési területe: Hajdúböszörmény közigazgatási területe
(4) A Város lakott külterületei: Bodaszőlő, Hajdúvid és Pród
(5) Az önkormányzat hivatalának megnevezése: Hajdúböszörményi Polgármesteri Hivatal (a továbbiakban: Polgármesteri Hivatal)
(6) A Város napja: szeptember 13. (annak emlékére, hogy Báthory Gábor erdélyi fejedelem által 1609. szeptember 13-án kiállított váradi cserelevél értelmében a hajdúk Böszörménybe települtek)
(7) A Város hivatalos honlapja: www.hajduboszormeny.hu
(8) A Város hivatalos közösségi oldala: www.facebook.com „Hajdúböszörmény város hivatalos oldala”
(9) Az önkormányzat jogállása: jogi személy. Önállóan, demokratikusan gyakorolja a helyi közhatalmat. A magasabb szintű jogszabályok keretei között szabadon igazgatja a feladat- és hatáskörébe tartozó helyi közügyeket, gondoskodik a helyi közfeladatok ellátásáról.
(10) Hajdúböszörmény Város jelképeit és azok használatának rendjét Hajdúböszörmény Város Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) képviselő-testületének (a továbbiakban: képviselő-testület) az önkormányzati jelképek használatáról szóló külön önkormányzati rendelete határozza meg.
(11) Hajdúböszörmény Város testvérvárosi kapcsolatait az 1. melléklet tartalmazza.
2. Értelmező rendelkezések
2. § E rendelet alkalmazásában:
1. halaszthatatlan ügy: A képviselő-testület hatáskörébe tartozó, azonnali döntést igénylő ügy. Halaszthatatlan ügy különösen a lakosság életét vagy testi épségét fenyegető vagy veszélyeztető állapot fennállása. Vita esetén a halaszthatatlanság kérdésében a képviselő-testület minősített többséggel dönt.
2. helyi sajtó: a Hajdúböszörményi Városi televízió, az önkormányzat rendszeres időközönként kiadásra kerülő nyomtatott újságja, a Város hivatalos honlapja és a Város hivatalos közösségi oldala.
3. indokolatlan távolmaradás: minden olyan távollét, amelynek menthető okát az érintett nem tudja hitelt érdemlően bizonyítani.
4. jelentős: bármely kérdéskör:
a) melynek várható értéke eléri az Önkormányzat éves költségvetésének 1%-át;
b) mely Hajdúböszörmény lakott közigazgatási területének legalább 10%-át érinti;
c) mely Hajdúböszörmény lakosságának legalább 10%-át érinti, vagy
d) melyet a képviselő-testület a rendeletében vagy határozatában előzetesen annak minősít.
5. magasabb szintű jogszabály: olyan jogszabály, mellyel helyi önkormányzati rendelet nem lehet ellentétes.
Az önkormányzat önként vállalt feladataira és az átruházott hatáskörére vonatkozó különös szabályok
3. § (1) Új feladat önkéntes vállalása előtt minden esetben előkészítő eljárást kell lefolytatni, melynek keretében a képviselő-testületnek a feladat tárgykörével érintett bizottsága, a Pénzügyi, Gazdasági, Városfejlesztési és Mezőgazdasági Bizottság, valamint a Jogi, Ügyrendi, Összeférhetetlenségi és Fenntarthatósági Bizottság állásfoglalását ki kell kérni.
(2) Jelentős költségkihatással járó feladatellátás felvállalása előtt a feladattal járó hatások előzetes vizsgálatára ideiglenes bizottság is létrehozható, melynek szintén ki kell kérni az állásfoglalását az új feladat önkéntes vállalása előtt.
(3) Az előkészítő eljárás lefolytatásáról a polgármester gondoskodik.
(4) Az önként vállalt feladatokról szóló előterjesztésnek tartalmaznia kell a feladat pontos leírását, a feladat ellátásának, valamint az ahhoz szükséges költségvetési forrásoknak a részletes ismertetését, kitérve arra is, hogy a feladat vállalása megfelel-e az önkormányzati törvényben foglaltaknak.
4. § A képviselő-testület SzMSz-ben átruházott hatásköreit a 2. melléklet tartalmazza.
A képviselő-testület
3. A képviselő-testület összetétele
5. § (1) A képviselő-testületet a polgármester és tizennégy választott képviselő (a továbbiakban: képviselő) alkotja.
(2) A képviselő-testület névsorát és tagjainak elérhetőségét az 1. függelék tartalmazza.
4. A képviselő-testület ülései
6. § A képviselő-testület:
a) alakuló ülést;
b) rendes ülést;
c) rendkívüli ülést;
d) ünnepi ülést, valamint
e) közmeghallgatást
(a továbbiakban együtt: ülés) tart.
7. § A képviselő-testület alakuló ülése rendkívüli ülés.
8. § (1) A képviselő-testület évente legalább nyolc alkalommal a munkaterv (12. §) szerinti rendes ülést tart.
(2) A képviselő-testület minden év július 01. napjától augusztus 31. napjáig ülésezési szünetet tart, mely időtartam alatt rendes ülés nem hívható össze.
9. § (1) A munkatervtől eltérő, soron kívüli döntést igénylő ügyben rendkívüli ülés hívható össze.
(2) Rendkívüli ülés a 8. § (2) bekezdése szerinti ülésezési szünetben is összehívható.
10. § (1) A képviselő-testület minden év szeptember 13. napjának hetében ünnepi ülést tart Hajdúböszörmény Város napja megünneplése alkalmából. Az ünnepi ülést lehetőség szerint a város napjára, vagy az ahhoz legközelebb eső munkanapra kell összehívni, melynek időpontját a munkaterv tartalmazza.
(2) Az ünnepi ülésen kerülnek átadásra a képviselő-testület által alapított címek, elismerések és kitüntetések.
11. § (1) A képviselő-testület évente legalább egy alkalommal az önkormányzati törvényben meghatározottak szerinti módon, a résztvevők személyes megjelenésével közmeghallgatást tart. Közmeghallgatás személyes megjelenés nélkül kizárólag törvény vagy rendelet kötelező előírása esetén tartható. A közmeghallgatás időpontját a munkaterv tartalmazza.
(2) A képviselő-testület költségvetési rendeletének tárgyalását megelőzően közmeghallgatást kell tartani.
5. A képviselő-testület munkaterve
12. § (1) A képviselő-testület az éves ülésezési rendjét a munkatervben szabályozza.
(2) A munkaterv összeállításához előzetesen napirendi javaslatokat kell kérni:
a) a képviselőktől;
b) a bizottságoktól;
c) Hajdúböszörmény Város területén működő társadalmi és érdekképviseleti szervektől, önszerveződő civil és polgári közösségektől, valamint pártok helyi szervezeteitől;
d) Hajdúböszörmény Város területén működő intézményektől, a fenntartó személyétől függetlenül;
e) az Önkormányzat tulajdonában álló gazdasági társaságoktól;
f) a helyi nemzetiségi önkormányzattól;
g) a város országgyűlési képviselőjétől;
h) a Polgármesteri Hivatal szervezeti egységeinek vezetőitől;
i) a települési főépítésztől, valamint
j) a városi főorvostól.
(3) A (2) bekezdés szerint bekért javaslatok, valamint a magasabb szintű jogszabály szerint kötelezően tárgyalandó témakörök alapján a polgármester irányításával a jegyző munkaterv-tervezetet készít, amelyet a polgármester terjeszt a képviselő-testület elé elfogadásra, legkésőbb a tárgyévet megelőző év utolsó rendes képviselő-testületi ülésén. A munkaterv-tervezetet – a napirendek témája és azok időbeni elosztása érdekében – előzetesen a bizottságok elnökeivel egyeztetni kell.
(4) A munkaterv-tervezetének előterjesztésekor külön tájékoztatást kell adni a tervezetbe fel nem vett javaslatokról.
(5) A munkaterv tartalmazza:
a) a rendes képviselő-testületi ülések tervezett időpontját és terv szerinti napirendjeit;
b) azoknak a napirendeknek a megjelölését, amelyek előkészítésénél közmeghallgatást kell tartani;
c) a napirendek előterjesztőjét (összeállításának felelősét);
d) azoknak a napirendi pontoknak a tételes megjelölését, amelyeket valamely bizottság terjeszt elő, illetőleg amelynek rendes ülésen való tárgyalásához valamely bizottság előzetes állásfoglalását kell beszerezni, az érintett bizottság megjelölésével;
e) a magasabb szintű jogszabályok, vagy a képviselő-testület külön rendelete alapján kötelezően tárgyalandó napirendi pontot.
6. A képviselő-testület elé kerülő anyagok és az azokkal szemben támasztott követelmények
13. § A képviselő-testület elé terjeszthető:
a) az előterjesztés;
b) a beszámoló és
c) a tájékoztató.
7. Az előterjesztés
14. § (1) Az ülésére előterjesztést nyújthat be:
a) a polgármester;
b) az alpolgármester;
c) a képviselő;
d) a bizottság;
e) a jegyző;
f) az aljegyző;
g) a Polgármesteri Hivatal szervezeti egységének vezetője;
h) a települési főépítész;
i) a városi főorvos;
j) azon egyéb rendészeti vagy államigazgatási szerv vezetője, aki magasabb szintű jogszabály alapján a képviselő-testület felé beszámolót vagy tájékoztatást ad;
k) az, akit a polgármester előterjesztőnek felkér;
l) a képviselő-testület döntésével lezárt ügyben – ha az ügy lezárása óta abban új körülmény nem merült fel – a képviselők legalább egynegyede az ügy újratárgyalására.
(2) Az előterjesztést írásban, legalább tíz nappal az ülést megelőzően – sürgősségi indítvány esetében legkésőbb 24 órával az ülést megelőzően – a jegyző részére kell benyújtani.
(3) A benyújtott előterjesztés törvényességi vizsgálatáról a jegyző olyan határidőben gondoskodik, hogy az az előterjesztés kiküldésének időpontjáig megtörténjen. A törvényességi vizsgálat során felmerülő jelzéseket az előterjesztés készítőjének haladéktalanul orvosolnia kell, ennek hiányában az előterjesztés nem vehető fel a képviselő-testület ülésének napirendjére.
(4) Az ülésre a (2) bekezdésben meghatározottnál későbbi időpontban csak sürgősségi indítvánnyal lehet előterjesztést benyújtani abban az esetben, ha az jogszabályban, vagy képviselő-testületi határozatban előírt valamely kötelezettség határidőben teljesítését szolgálja, vagy önkormányzati érdeksérelem nélkül a következő ülésre már nem terjeszthető elő.
(5) Sürgősségi indítványt kizárólag az (1) bekezdés a)-f) pontjaiban meghatározott személyek vagy szervek írásban, vagy kivételes esetben – a polgármester előzetes jóváhagyásával – szóban terjeszthetnek elő. Az előterjesztő a sürgősségi indítványt köteles megindokolni. Sürgősségi indítvánnyal rendelettervezet vagy rendeletmódosítás tervezete kizárólag a polgármester vagy a jegyző által terjeszthető elő.
15. § (1) Az írásbeli előterjesztés fedőlapból, érdemi részből, döntési javaslatból (határozati javaslat, rendelet-tervezet), valamint az ahhoz tartozó mellékletekből áll.
(2) A fedőlapon fel kell tüntetni:
a) az előterjesztő nevét vagy megnevezését;
b) az előterjesztés tárgyát;
c) az ügyirat iktatószámát;
d) az előterjesztés Polgármesteri Hivatali ügyintézőjének nevét és beosztását;
e) melléklet csatolása esetén annak számát és tárgyát;
f) annak megjelölését, hogy kinek a feladatkörét, hatáskörét érinti az előterjesztés, valamint kinek a részére állapít meg feladatot a határozati javaslat;
g) az előterjesztés tárgyában hatáskörrel rendelkező bizottság megnevezését, a bizottság elnökének nevével együtt,
h) azon további szerveket vagy szervezeteket, amelyeknek a hatályos jogszabályok szerint az előterjesztésre vonatkozóan véleményezési, javaslattételi, vagy egyetértési joguk van; különösen, de nem kizárólagosan: kamarák, nemzetiségi önkormányzat, hatóságok, érdekképviseleti szervek, önkormányzati gazdasági társaságok felügyelő bizottságai;
i) a törvényességi véleményezésre benyújtás időpontját (év, hónap, nap);
j) a törvényességi ellenőrzést végző nevét és aláírását;
k) az előterjesztés visszaadásának időpontját (év, hónap, nap megjelöléssel);
l) a láttamozó nevét és aláírását;
m) az ülésre meghívandó egyéb személyek vagy szervek megnevezését és elérhetőségét;
n) annak megjelölését, hogy az előterjesztést nyilvános vagy zárt ülésen tárgyalja a képviselő-testület;
o) az előterjesztés határozati javaslata(i) és rendelet-tervezete(i) darabszámának megjelölését.
(3) Az érdemi részben be kell mutatni:
a) a határozati javaslat vagy rendelet-tervezet megértéséhez szükséges előzményeket, magyarázatot, az alapjául szolgáló tényeket, adatokat, szakértői megállapításokat;
b) a jogszabályi háttér leírását, a hivatkozott jogszabályhelyek megjelölésével;
c) annak áttekintését, hogy az előterjesztés tárgyát tárgyalta-e már korábban a képviselő-testület, és ha igen, milyen döntés született, mi indokolja az előterjesztés ismételt megtárgyalását;
d) döntési alternatívákat és a döntések várható következményeinek bemutatását;
e) új rendelet megalkotásakor vagy hatályban lévő rendelet módosításakor a rendelet tervezetét, a módosítani kívánt rendeletnek a Város hivatalos honlapján történő elérésére szolgáló linket, valamint a jogalkotásról szóló törvény szerint előírt előzetes hatásvizsgálatot és indokolását.
(4) A határozati javaslatban meg kell jelölni:
a) a képviselő-testület hatáskörét megállapító pontos jogszabályhelyet;
b) ha az előterjesztés korábbi képviselő-testületi döntést érint, annak megjelölését;
c) a határozat rendelkező részét (a képviselő-testület javasolt döntésének leírását), több döntési lehetőség esetén az egyes döntési lehetőségeket;
d) a határozat végrehajtásának határidejét;
e) a határozat végrehajtásért felelős személyek megnevezését, melyben elsőként a jelentéstételre kötelezettet kell feltüntetni, több felelős esetén pedig meg kell jelölni a felelősök felelősségi körét.
(5) Több döntési lehetőség esetében nem jelölhető meg döntési alternatívaként ugyanazon kérdés elfogadása és elutasítása.
16. § Rendelet-tervezet előterjesztése esetén a 47. §-ban foglaltakat is alkalmazni kell.
8. A beszámoló
17. § (1) A beszámoló:
a) az önkormányzati hatáskör gyakorlásáról;
b) a képviselő-testület valamely határozatának végrehajtásáról;
c) a képviselő-testület által megfogalmazott kérdések kivizsgálásáról;
d) a képviselő-testület és szervei működéséről,
e) az önkormányzati feladatot ellátó szervezet tevékenységéről
készíthető.
(2) A beszámoló benyújtására:
a) a polgármester;
b) a bizottsági elnök,
c) a jegyző, továbbá
d) a jogszabály alapján beszámolásra kötelezett
jogosult vagy köteles.
18. § A beszámoló formai- és tartalmi követelményeire a 15. § szabályait kell alkalmazni, az értelemszerű eltérésekkel.
9. A tájékoztató
19. § (1) A tájékoztató a képviselő-testület döntésének meghozatalát általános jelleggel alátámasztó, vagy valamely, a város életével kapcsolatos jelenség, nem önkormányzati szerv tevékenységének megismerését elősegítő írásos információ.
(2) Tájékoztató benyújtására:
a) a polgármester;
b) a bizottsági elnök,
c) a jegyző;
d) a jogszabály alapján tájékoztatásra kötelezett, továbbá
e) a polgármester által a tájékoztatásra felkért
jogosult vagy köteles.
20. § (1) A tájékoztató formai- és tartalmi követelményeire a 15. § szabályait kell alkalmazni, az értelemszerű eltérésekkel.
(2) A kizárólag tájékoztató felszólalást tartalmazó napirendi pontban vitára nem kerül sor. A vitára bocsátásáról bármely képviselő javaslatára a képviselő-testület vita nélkül dönt.
10. Az ülés összehívása
21. § A képviselő-testület rendes ülését a munkaterv alapján, rendkívüli ülését az önkormányzati törvényben felsorolt esetekben és módon, vagy akkor kell összehívni, ha azt magasabb szintű jogszabály kötelezővé teszi. Rendkívüli képviselő-testületi ülés összehívható, ha azt halaszthatatlan ügy, vagy önkormányzati érdek indokolttá teszi.
22. §1 (1)2 Az ülést a polgármester hívja össze. A polgármester akadályoztatása esetén e hatáskörét általános helyettesítését ellátó alpolgármester (a továbbiakban: általános alpolgármester gyakorolja.
(2) A polgármesteri és az alpolgármesteri tisztség egyidejű betöltetlensége, tartós akadályoztatásuk esetére a korelnök hívja össze a képviselő-testület ülését.
(3) A korelnök akadályoztatása esetén a korban sorban következő tagja hívja össze a képviselő-testület ülését.
23. § (1) A meghívónak tartalmaznia kell:
a) az ülés helyét és idejét (év, hónap, nap, kezdési időpont);
b) a tervezett napirendi pontok tárgyának és annak előterjesztőjének megjelölését;
c) az ülés 6. § szerinti minősítését és a „nyilvános” vagy „zárt” megjelölést.
(2) A képviselő-testület nyilvános ülésének (a továbbiakban: nyilvános ülés) meghívóját, továbbá az a)-b) pontokban meghatározottak esetében az előterjesztéseket meg kell küldeni:
a) a képviselő-testület tagjainak;
b) a 24. §-a szerinti tanácskozási joggal meghívottaknak;
c) a 3. mellékletben meghatározott személyeknek és szervezeteknek, illetve
d) azoknak, akiket a polgármester vagy – a polgármesterrel történt előzetes egyeztetés alapján – az előterjesztő indokoltnak tart.
(3) A képviselő-testület zárt ülésének (a továbbiakban: zárt ülés) meghívóját és előterjesztéseit a (2) bekezdés a) pontjában, a 24. § c), d) és e) pontjában, valamint – a kitüntetési ügy tárgyalását kivéve – a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 46. § (2) bekezdés a) és b) pontjában megjelölt érintetteknek kell megküldeni.
(4) A meghívót és az előterjesztéseket elektronikus formában, az ülést legalább öt nappal – rendkívüli ülés esetén két nappal – megelőzően kell megküldeni a (2) és (3) bekezdés szerinti címzetteknek. Amennyiben a meghívott szervezet vagy személy elektronikus elérhetősége nem ismert, úgy a meghívót annak postai címére kell megküldeni úgy, hogy annak kézbesítésére az ülést legalább öt nappal – rendkívüli ülés esetén két nappal – megelőzően sor kerüljön. Halasztást nem tűrő sürgős esetben a meghívó az ülés előtt egy nappal is kiküldhető. Ilyen esetben a napirend írásos anyagának a meghívóval való kiküldése is mellőzhető, de azt az ülés megkezdése előtt ki kell osztani, melyben meg kell jelölni a sürgősségi okot. Sürgős esetben az ülésre történő meghívás szóban (távbeszélő útján) is történhet.
(5) A nyilvános ülés helyét és időpontját, valamint a napirendet tartalmazó meghívót ki kell függeszteni az Önkormányzat székhelye épületének (a továbbiakban: Városháza) hirdetőtábláján, valamint azt közzététel céljából meg kell küldeni a hajdúböszörményi Kertész László Városi Könyvtárnak, illetve közzé kell tenni a Város hivatalos honlapján és a Város hivatalos közösségi oldalán is. A meghívóval egyidejűleg a hajdúböszörményi Kertész László Városi Könyvtárnak meg kell küldeni a napirend anyagát is.
11. Az ülésen tanácskozási joggal résztvevők köre
24. § A nyilvános ülésen tanácskozási joggal részt vehet:
a) a Hajdú-Bihar Vármegyei Kormányhivatal főispánja;
b) a város országgyűlési képviselője;
c) a napirendi pont előterjesztője, illetve a napirendi pont tárgyával közvetlenül érintett személy vagy szervezet vezetője;
d) a jegyző és az aljegyző;
e) a Polgármesteri Hivatal szervezeti egységeinek vezetői,
f) a helyi nemzetiségi önkormányzat elnöke;
g) a Hajdúböszörményi Járási Hivatal hivatalvezetője
h) a Hajdúböszörményi Tankerületi Központ vezetője;
i) a települési főépítész;
j) a városi főorvos;
k) az, akit az ülésvezető az ülésre tanácskozási joggal meghív.
12. Az ülés lebonyolításának és nyilvánosságának általános szabályai
25. § (1) A képviselő-testület az üléseit a Városháza Báthory termében tartja. Amennyiben az ülés megtartásának feltételei (befogadóképesség, biztonsági előírások betarthatósága, lebonyolításhoz szükséges műszaki feltételek) biztosítottak, az ülés más helyen is megtartható (ún. kihelyezett ülés).
(2) A nyilvános ülésen bárki részt vehet, azonban magatartásával nem zavarhatja a képviselő-testület munkáját. A képviselő-testület munkáját zavaró személyekkel szemben a 29. § (3) bekezdése szerinti intézkedések alkalmazhatók.
(3) A nyilvános ülésen senki sem fosztható meg az ügyek tárgyalása meghallgatásának jogától, így szükség esetén gondoskodni kell olyan műszaki megoldás alkalmazásáról (pl. kihangosító berendezés), mellyel ez a jog a nyilvános ülésen megjelentek számára biztosítható.
(4) A sajtó képviselői számára biztosítani kell a lehetőséget a nyilvános ülésen való részvételre, továbbá a nyilvános ülés egészéről vagy annak részéről képi- vagy hanganyag rögzítésére, vagy a nyilvános ülés élő közvetítésére.
13. A zárt ülés különös szabályai
26. § (1) A képviselő-testület az önkormányzati törvényben meghatározott esetekben zárt ülést tart.
(2) A Mötv. 46. § (2) bekezdés c) pontjában meghatározott tárgykörben nyilvános ülésre előterjesztett napirend esetében elrendelhető annak zárt ülésen való tárgyalása, ha arra a polgármester, a napirendi pont tárgykörével érintett bizottság elnöke, bármely Képviselő, vagy a jegyző legkésőbb a napirendi pont tárgyalása előtt javaslatot tesz. A javaslatról a képviselő-testület vita nélkül, minősített többséggel dönt. Az ilyen módon zárt ülésen tárgyalandó napirendi pontot az utolsó napirendi pont mögé kell átsorolni.
(3) Zárt ülésen az önkormányzati törvényben megjelölt személyeken, valamint az arra meghívottakon kívül más nem vehet részt, arról a nyilvánosságot ki kell zárni, mely az ülést vezető feladata és felelőssége.
(4) A nemzetiségi önkormányzat elnöke kizárólag az általa képviselt nemzetiséget érintő napirendi pont tárgyalásán, vagy meghívása esetén vehet részt a zárt ülésen.
(5) Személyi ügyekben előterjesztett felvilágosításkérés kizárólag zárt ülésen tárgyalható, kivéve, ha a személyi kérdésben érintett előzetesen hozzájárult a felvilágosításkérés nyílt ülésen való tárgyalásához.
(6) A zárt ülésen nem vehetnek részt a sajtó képviselői, annak ideje alatt az ülésteremben sem hang- sem videofelvétel készítése nem megengedett, kivéve a zárt ülésről készítendő jegyzőkönyv összeállításához rögzített hangfelvételt.
14. Az ülés vezetése és tanácskozási rendje
27. § (1)3 A képviselő-testület ülését a polgármester, akadályoztatása esetén a helyettesítésével megbízott általános alpolgármester vezeti (ezen fejezet alkalmazásában együtt: ülésvezető). A polgármesteri és az alpolgármesteri tisztség egyidejű betöltetlensége, tartós akadályoztatásuk esetén a képviselő-testület ülését a korelnök vezeti. A korelnök akadályoztatása esetén a képviselő-testület ülését a korban sorban következő tagja vezeti.
(2) Az ülésvezető az ülést az alábbi sorrend figyelembevételével vezeti:
a) az ülés hivatalos megnyitása;
b) a képviselő-testület határozatképességének megállapítása a jelenlévő képviselők száma alapján, az önkormányzati törvényben meghatározott szabályok szerint;
c) a bejelentett napirend előtti felszólalások;
d) a napirendre vonatkozó javaslattétel elfogadása, beleértve napirendi pont napirendről történő levéltelét, új napirendi pont felvételét, vagy a napirendi pontok sorrendjének megváltoztatását is;
e) beszámoló a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról és döntés annak elfogadásáról;
f)4 napirendi pontok tárgyalása napirendi pontonként az alábbiak szerint:
fa) az előterjesztés szóbeli kiegészítése lehetőségének biztosítása;
fb) a napirendi pontot tárgyaló bizottságok véleményének ismertetése;
fc) az előterjesztés vitára bocsátása;
fd) jelentkezések alapján az ülésen tanácskozási joggal, valamint állampolgári jog alapján történő felszólalási lehetőség biztosítása;
fe) az előterjesztőnek az fb)-fd) pontok szerinti felszólalásokra reagálási, a jegyzőnek törvényességi észrevételezési lehetőség biztosítása;
ff) a határozat-tervezet szövegének megállapítása, majd szavazásra bocsátása;
g) polgármesteri, alpolgármesteri képviselő-testület által felkért bizottsági, jegyzői, intézményvezetői tájékoztató az előző ülés óta történt fontosabb eseményekről, valamint felvilágosításkérésekre adott válaszok;
h) napirend utáni felszólalások;
i) az ülés bezárása vagy berekesztése.
(3) Rendkívüli ülés esetében az (2) bekezdés c) és h) pont szerinti felszólalások nem tarthatók.
(4) A zárt ülésen tárgyalandó napirendi pontot a képviselő-testület ülésének legutolsó napirendi pontjaként kell tárgyalni, kivéve akkor, ha a zárt ülésre előterjesztett napirendi pont kérdésében született döntéstől további napirendben tárgyalandó kérdések függenek. Ebben az esetben a függő napirendi pontokat az azt befolyásoló, zárt ülésen tárgyalandó napirendi pontot követően kell napirendre tűzni.
(5) Az ülésvezető javasolhatja a napirendi pontok összevont tárgyalását, melyről a képviselő-testület a (2) bekezdés d) pont szerinti döntés keretében dönt, de az összevontan tárgyalt napirendi pontokban a határozathozatal napirendi pontonként külön történik.
(6) A napirendre felvett napirendi pont anyagát, valamint a már kiküldött előterjesztés kiegészítését, vagy módosítását tartalmazó külön anyagot az ülés megkezdése előtt a képviselők részére ki kell osztani.
(7) Az ülésvezető a képviselő-testület rendes ülését 10:00 órakor nyitja meg, és azt legkésőbb 18:00 órakor zárja- vagy rekeszti be. Indokolt esetben – a képviselő-testületnek a rendes ülés berekesztését megelőzően hozott döntése alapján – a rendes ülés legfeljebb 20:00 óráig meghosszabbítható. Ha a képviselő-testület a rendes ülés napirendi pontjainak tárgyalásával 20:00 óráig nem végzett, úgy ülését külön összehívás nélkül, az ülésvezető bejelentése alapján nyolc napon belül folytatja (ún. folytatólagos ülés).
(8) Az ülésvezető bármikor szünetet rendelhet el, amelynek időtartamát a szünet bejelentésével egyidejűleg jelenti be.
(9) Az ülésen folyó munka hatékonyságának elősegítése, valamint a napirendi pontok tárgyalása időbeni elhúzódásának megakadályozása érdekében a felszólalásokat kizárólag a napirendi pont tárgyához kapcsolódó tartalommal, az alábbi időkorlátok betartásával lehet megtartani:
a) előterjesztő szóbeli kiegészítése: legfeljebb 2 perc;
b) bizottsági elnökök napirendi pontban tartott tájékoztatása: legfeljebb 5 perc;
c)5 képviselő és tanácskozási joggal rendelkezők hozzászólása: legfeljebb 3 perc;
d) személyes érintettség vagy viszonválasz esetén hozzászólásra reagálás: legfeljebb 1 perc
e) a polgármester, az alpolgármester és a jegyző hozzászólása: legfeljebb 5 perc, melybe nem számít bele az ülésvezetőnek az ülés vezetésének ellátásával kapcsolatos hozzászólása.
(10) A felszólalás időtartama:
b) a 31. § c) pontja szerinti esetben legfeljebb 1 perc
lehet.
(11) A felszólaló kérheti a felszólalásában elhangzottak szószerinti jegyzőkönyvi rögzítését, vagy azt, hogy nem kéri felszólásának vagy annak meghatározott részének jegyzőkönyvi rögzítését.
(12) A (9)-(10) bekezdésekben meghatározott időkorlátok be nem tartása esetén az ülés során e célból alkalmazott perifériák és számítógépes program (a továbbiakban együtt: üléstámogató rendszer) automatikusan megvonja a szót a hozzászólótól.
(13) A tárgyalt napirendi pontra vonatkozó módosító indítványt csak a napirendi pontban folytatott vita lezárásáig lehet előterjeszteni. Nagyobb terjedelmű módosító indítvány rendkívül indokolt esetben, írásban is benyújtható. Ez utóbbi elkészítése érdekében a napirendi pont tárgyalását az ülésvezető felfüggesztheti vagy elnapolhatja.
(14) Az érdemi munka hiányára utalással, ügyrendi felszólalás keretében az ülésen résztvevő bármelyik képviselő kezdeményezheti a napirend tárgyalásának lezárását, ha a (9) bekezdésben meghatározott felszólalási lehetőséggel minden felszólalásra jogosult legalább egy alkalommal élt (a továbbiakban: első felszólalás). Amennyiben az ülésvezető megállapítása alapján a kezdeményezés feltételei fennállnak, az ülésvezető szavazásra bocsátása nyomán a kezdeményezésről a képviselő-testület dönt.
(15) A vita mindaddig nem zárható le, amíg a hozzászólásra szabályosan jelentkezők között van olyan, aki a napirendi ponttal kapcsolatban még nem szólalt fel. Az ülésvezető a felszólalásokat követően az elhangzottakat összefoglalja és a vitát lezárja.
28. § (1) Az ülés jogszabályoknak megfelelő lebonyolítását a jegyző folyamatosan felügyeli.
(2) A jegyző az ülésen ügyrendi felszólalás keretében – a megsértéssel érintett jogszabályhely megjelölésével, vagy a jogszabálysértés lényegének összefoglalásával – ügyrendi felszólalás keretében nyomban jelzi:
a) az ülés jogszabálysértő működését;
b) a döntési javaslat szavazásra bocsátását megelőzően a jogszabálysértő döntési javaslatot.
15. Az ülésen résztvevőkre vonatkozó magatartási szabályok, az ülés rendjének fenntartása
29. § (1) Az ülésen a polgármester, az alpolgármester és a képviselők – az alapos indokkal való kimentés esetét kivéve – kötelesek részt venni.
(2) Az ülésen résztvevők kötelesek az SzMSz-ben rögzített szabályoknak megfelelően, mások tiszteletben tartásával viselkedni.
(3) Az ülés rendjének biztosítása érdekében az ülésvezető:
a) figyelmeztetheti a felszólalót, hogy:
aa) csak a napirenddel kapcsolatosan tegye meg hozzászólását, és a tárgytól ne térjen el;
ab) tartózkodjon az üléshez nem illő, másokat sértő kijelentésektől;
b) rendre utasíthatja azt, aki a képviselő-testülethez méltatlan magatartást tanúsít, beleértve a (4) bekezdésben foglaltak megsértését;
c) megvonhatja a szót attól, aki az a)-b) pontokban foglalt rendzavaró magatartását megismétli;
d) kétszeri rendre utasítást követően harmadik alkalommal kezdeményezheti a képviselő tiszteletdíjának csökkentését a 62. § (4) bekezdés c) pontjában foglaltak szerint;
e) a nem képviselő résztvevőt ismételt rendzavarás esetén az ülésről kiutasíthatja.
(4) A képviselő-testület ülésének ideje alatt az ülésteremben mobiltelefon használata hívásforgalom lebonyolítása céljából nem megengedett; azokat az ülés idejére néma üzemmódba kell állítani.
16. Intézkedés határozatképtelenség esetén
30. § (1) Ha a képviselő-testület határozatképtelen, vagy az ülés során azzá válik, az ülésvezető – akár szünet elrendelésével is – kísérletet tesz a határozatképesség helyreállítására. Amennyiben a képviselő-testület az ülésvezető kísérlete ellenére is határozatképtelen marad, az ülésvezető az ülést berekeszti.
(2) Az ülés (1) bekezdés szerinti berekesztése esetén a képviselő-testület ülését a polgármester az ülés eredeti időpontját követő tizenöt napon belüli időpontra köteles ismételten összehívni. A megismétlendő ülés meghívójához csak azt az előterjesztést kell csatolni, melyhez az eredeti előterjesztéshez képest kiegészítés vagy módosítás érkezett.
17. Felszólalások az ülésen
31. § Az ülésen:
a) napirend előtti felszólalás;
b) napirendhez kapcsolódó felszólalás;
c) ügyrendi felszólalás;
d) állampolgári jogon történő hozzászólás, valamint
e) felvilágosításkérés
formájában kerülhet sor.
18. Napirend előtti felszólalás
32. § (1)6 A rendes ülés napirendjében nem szereplő jelentős és halaszthatatlan ügyben – a felszólalás tárgyát és okát megjelölve – bármelyik Képviselő az ülésvezetőtől írásban, a polgarmester@hajduboszormeny.hu e-mailcímre eljuttatva, az ülést megelőző napon legfeljebb 16.00 óráig, engedélyt kérhet a napirend előtti felszólalásra. A napirend előtti felszólalás engedélyezéséről az ülésvezető dönt.
(2)7 Amennyiben az ülésvezető a napirend előtti felszólalást nem engedélyezi, a képviselő a napirend előtti felszólalási igényéről az ülés megnyitását követően, de a 27. § (2) bekezdés d) pontja szerinti döntést megelőzően ügyrendi felszólalás keretében kérheti a képviselő-testülettől a napirend előtti felszólalás engedélyezését. A napirend előtti felszólalás engedélyezéséről a képviselő-testület vita nélkül dönt.
19. Napirendhez kapcsolódó felszólalás
33. § A napirendhez kapcsolódó felszólalásokra az ülésvezető az alábbi sorrendben adja meg a szót:
a) a napirend tárgyában érintett bizottság elnökének, több érintett bizottság esetén az ülésvezető által megállapított sorrendben;
b) a képviselőknek a jelentkezés sorrendjében;
c) a tanácskozási joggal megjelenteknek az ülésvezető által megállapított sorrendben.
20. Ügyrendi felszólalás
34. § (1) Ügyrendi felszólalás az ülés vezetésével, rendjével összefüggő, a tárgyalt napirendi pont tartalmát érdemben nem érintő, döntést igénylő eljárási kérdésben tehető.
(2) Az ügyrendi felszólalásról a képviselő-testület vita nélkül dönt.
(3) A tárgyalt napirendi pontot érintő ügyrendi kérdésben a képviselő-testület tagjai egy alkalommal kérhetnek szót.
21. Állampolgári jogon történő hozzászólás
35. § (1)8 A napirendi ponthoz hozzászólásra jelentkező állampolgárnak a hozzászólási szándékát az ülésvezetőnél az ülés megkezdése előtt legkésőbb egy órával megelőzően, írásban kell jeleznie. Amennyiben állampolgári jogon történő hozzászólási szándékát az állampolgár az ülésen jelzi, úgy részére az ülésvezető adhatja meg a szót.
(1a)9 Az ülésvezető a napirend tárgyalásakor a képviselői hozzászólásokat követően adhatja meg a szót az állampolgári jogon hozzászólásra jelentkező állampolgárnak.
(2) Az állampolgári jogon történő hozzászólás 27. § (10) bekezdés a) pontjában meghatározott időn túli felszólalás legfeljebb 3 perccel történő meghosszabbításáról a képviselő-testület vita nélkül dönt.
22. Felvilágosításkérés
36. § (1)10 A képviselő a napirendi pontokhoz nem tartozó önkormányzati ügyben az önkormányzati törvény szerinti módon felvilágosítást kérhet az abban meghatározott személyektől, melyre az ülésen szóban - vagy legkésőbb harminc napon belül írásban - érdemi választ kell adni.
(2)11
(3)12
(4)13
(5)14
(6)15
(7)16
(8)17
(9)18
(10)19
23. A szavazás menete
37. § A szavazást az önkormányzati törvényben foglalt általános szabályokon túl ezen alcím előírásai szerint kell lebonyolítani.
38. § (1) A napirendi pont tárgyalásában tartott vita lezárását követően a határozati javaslatot az ülésvezető fogalmazza meg, és ismerteti azt a képviselő-testülettel. A határozati javaslatot vagy rendelettervezetet nem kell ismertetni – elegendő csupán annak tényére utalni –, ha az mindenben megegyezik az eredetileg írásban előterjesztett javaslattal.
(2) Az ülésvezető a vita során elhangzott határozati javaslatot vagy rendelettervezetet érintő javaslatokat külön-külön bocsátja szavazásra úgy, hogy a képviselő-testület előbb a vitában elhangzott módosító és kiegészítő javaslatról, majd az előterjesztés szerinti határozati javaslatról vagy rendelettervezetről szavaz. A szavazásra feltett módosító és kiegészítő javaslat szövegtartalmát az eredeti határozattal vagy rendelettervezettel egységes szerkezetben kell meghatározni. Az egységes szerkezetbe foglalt határozati javaslatot vagy rendelettervezetet – az ülésvezető ezirányú igénye esetén – a jegyző szövegezi meg.
(3) A szavazás történhet:
a) nyíltan;
b) nyíltan, név szerint;
c) titkosan.
24. Nyílt szavazás
39. § (1) A nyílt szavazás erre a célra rendszeresített szavazatszámláló rendszer (a továbbiakban: gépi szavazás) alkalmazásával vagy kézfelemeléssel történik.
(2) Gépi szavazás rendszeresítése esetén az üléstámogató rendszer használatáról annak rendszeresítését megelőzően, új mandátumot szerzett képviselő esetében a képviselő eskütételét megelőzően ki kell oktatni a képviselőt.
(3) Gépi szavazás esetén a hanggal- és vizuális visszaszámlálóval jelzett időtartamon belül a képviselők „igen”, „nem”, „tartózkodom” gomb megnyomásával szavazhatnak, a szavazatokat az üléstámogató rendszer automatikusan összesíti.
(4) Amennyiben gépi szavazás lehetősége nem biztosított, a szavazás kézfelemeléssel történik. Az ülésvezető először a határozati javaslat vagy rendelettervezet elfogadását („igen”), majd az elutasítását („nem”), végül a javaslat elfogadásában tartózkodást („tartózkodom”) teszi fel szavazásra. A határozati javaslat vagy rendelettervezet elfogadásáról, elutasításáról, vagy elfogadásában tartózkodásról addig lehet feltett szavazásonként kézfelemeléssel szavazni, amíg az ülésvezető meg nem állapítja és ki nem hirdeti a szavazás során leadott szavazatok számát.
25. Név szerinti szavazás
40. § (1) Név szerinti szavazást kell tartani:
a) az önkormányzati vagy a közbeszerzési törvényben meghatározott esetekben, valamint
b)20 a napirendi pont tárgyalása során a szavazást megelőzően a polgármester vagy bármely képviselő javaslatára az adott napirendi pont tárgyában, ha az indítványt a képviselő-testület vita nélküli döntéssel elfogadta.
(2) Név szerinti gépi szavazás esetén a 39. §-ban foglaltak szerint kell eljárni azzal a különbséggel, hogy az ülésvezető a szavazást követően az üléstámogató rendszer kijelzőjéről felolvassa a szavazáson részt vett képviselők nevét, és az általuk leadott szavazatokat.
(3) Az üléstámogató rendszer igénybevétele nélküli név szerinti szavazás esetén az ülésvezető a képviselők névsorát – a polgármester kivételével – betűrend szerinti sorrendben olvassa fel. A képviselők a nevük elhangzását követően „igen”, „nem”, „tartózkodom” szóbeli nyilatkozattal szavaznak. A polgármester a szavazatát utolsóként adja le.
(4) Nem lehet név szerinti szavazást tartani:
a) az önkormányzati törvényben meghatározott esetekben;
b) ügyrendi kérdésben;
c) olyan kérdésben, melyről a képviselő-testület titkos szavazással dönt.
26. Titkos szavazás
41. § (1) Az önkormányzati törvényben meghatározott esetekben:
a) titkos szavazást kell tartani, valamint
b) titkos szavazás tartható.
(2) Az (1) bekezdés b) pontja szerinti titkos szavazást a napirendi pontban történő szavazást megelőzően a polgármester vagy bármely képviselő javaslatára kell tartani, ha az indítványt a képviselő-testület vita nélküli döntéssel elfogadta.
(3) A titkos szavazás lebonyolítását gépi szavazással, az üléstámogató rendszer titkos szavazáskor alkalmazott funkciójával kell lebonyolítani.
(4) Amennyiben a polgármester, vagy bármely képviselő azt indítványozza, a titkos szavazást az üléstámogató rendszer mellőzésével kell lebonyolítani, ha az indítványt a képviselő-testület vita nélküli döntéssel elfogadta.
42. § (1) Az üléstámogató rendszer működésképtelensége esetén, valamint a 41. § (4) bekezdése alapján tartott titkos szavazás során a Jogi, Ügyrendi, Összeférhetetlenségi és Fenntarthatósági Bizottságnak az ülésen résztvevő képviselő tagjaiból három fős szavazatszámláló bizottság alakul, melynek elnöke a Jogi, Ügyrendi, Összeférhetetlenségi és Fenntarthatósági Bizottság elnöke, távollétében alelnöke, az alelnök távollétében az elnököt a képviselő-testület a polgármester javaslatára vita nélkül választja. Amennyiben a Jogi, Ügyrendi, Összeférhetetlenségi és Fenntarthatósági Bizottság képviselő tagjai nincsenek jelen megfelelő számban az ülésen, a polgármester javaslatára a képviselő-testület vita nélkül, az ülésen résztvevő képviselőkből egyenkénti választással egészíti ki három fősre a szavazatszámláló bizottságot.
(2) A szavazatszámláló bizottság tagjai az ülés helyétől elkülönült helyen, a választási eljárásról szóló törvény alapelveit alapul véve bonyolítják le a titkos szavazást.
(3) A titkos szavazás számszerű eredményének megállapítását követően a szavazás érvényességét és eredményességét, valamint annak eredményét a szavazatszámláló bizottság elnöke ismerteti, mely alapján az ülésvezető megállapítja és kihirdeti a titkos szavazás útján hozott döntést.
27. Ismételt szavazás
43. § A szavazást kizárólag az önkormányzati törvényben meghatározott esetben és módon lehet megismételni.
28. A döntés során alkalmazható szavazatarányok
44. § (1) A képviselő-testület a döntéseit – a (2) bekezdésben meghatározott esetek kivételével – az önkormányzati törvény szerinti egyszerű többséggel hozza.
(2) A képviselő-testület az önkormányzati törvény szerinti minősített többséggel dönt:
a) az önkormányzati törvényben meghatározott kérdésekben;
b) a képviselő-testület gazdasági programjának elfogadásáról;
c) a képviselő-testület átruházható hatáskörének átruházásáról;
d) díszpolgári cím, kitüntetés adományozásáról;
e) hitelfelvételről;
f) forgalomképtelen, korlátozottan forgalomképes önkormányzati vagyonról való rendelkezésről;
g) a településrendezési terv jóváhagyásáról;
h) a 14. § (1) bekezdés l) pontja szerinti ügy újratárgyalásának lehetővé tételéről;
i) állásfoglalást igénylő személyes ügy tárgyalásáról;
j) az Önkormányzat kizárólagos tulajdonában álló gazdasági társaságok alábbi ügyeiben való döntés meghozataláról:
ja) a létesítő okirat elfogadása, módosítása;
jb) a társaság működési formájának megváltoztatása, a társaság átalakulása, egyesülése, szétválása és jogutód nélküli megszűnése;
jc) a vezető tisztségviselők, a felügyelőbizottság tagjai, a könyvvizsgáló a megválasztásáról, visszahívása, díjazásuk megállapítása;
jd) a számviteli törvény szerinti beszámoló jóváhagyása, nyereség felosztása;
je) a törzstőke, alaptőke emelése vagy leszállítása;
jf) a taggal, vezető tisztségviselővel, a felügyelőbizottsági taggal, a társasági könyvvizsgálóval szembeni kártérítési igény érvényesítése;
jg) minden olyan kérdésben, amit törvény vagy a létesítő okirat a közgyűlés kizárólagos hatáskörébe utal.
k) az Önkormányzat kizárólagos tulajdonában álló Hajdúböszörményi Vagyonkezelő Zártkörűen Működő Részvénytársasághoz kapcsolódó alábbi döntésekhez:
ka) a társaság ingatlanai és nettó 10 millió Ft nyilvántartási értéken felüli ingó eszközei elidegenítésének, illetve más személy használatba adásának, valamint megterhelésének az engedélyezése;
kb) a társaság javára ingatlanok és nettó 40 millió Ft vételáron felüli összegért értékesítésre felkínált ingó eszközök megvásárlásának az engedélyezése;
kc)21 100 millió Ft feletti nettó összegű bármilyen szerződés megkötésének engedélyezése azzal, hogy 40-100 millió Ft közötti nettó összegű bármilyen kötelezettségvállalás engedélyezése a Pénzügyi, Gazdasági, Városfejlesztési és Mezőgazdasági Bizottság hatásköre;
kd) vis maior esetén a kc) pont szerinti értékhatárokat meghaladó munkálatok elvégzését követő képviselő-testületi ülésen – az igazgatóság elnöke beszámolójának elfogadása;
ke) a társaság éves gazdálkodása részletes (a beruházások és költségek vonatkozásában tételesen tagolt) tervének jóváhagyása.
l) Az Önkormányzat kizárólagos tulajdonában álló Hajdúböszörményi ESZ-V Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság “va.”-hoz kapcsolódó alábbi döntésekhez:
la) a társaság nettó 10 millió Ft nyilvántartási értéken felüli ingó eszközei elidegenítésének, illetve más személy használatba adásának, valamint megterhelésének az engedélyezése;
lb) a társaság javára nettó 10 millió Ft vételáron felüli összegért értékesítésre felkínált ingó eszközök megvásárlásának az engedélyezése;
lc) az la)-lb) pontokba nem tartozó, a társaság nettó 5 millió Ft értékű bármilyen – kivéve a személyi jellegű kiadásokat tartalmazó – szerződés megkötésének engedélyezése;
ld) a társaság éves gazdálkodása részletes (a beruházások és költségek vonatkozásában tételesen tagolt) tervének jóváhagyása.
29. A képviselő-testület határozatai
45. § (1)22
(2) A képviselő-testület a döntési javaslat szavazásra bocsátásakor (a továbbiakban: szavazás) leadott szavazatok számának rögzítésével, alakszerű határozat nélkül dönt:
a) a meghívóban nem szereplő napirendi pont napirendre vételéről, vagy napirendi pontnak a napirendről levételéről;
b) nyilvános ülésre jelölt napirendi pont zárt ülésen való tárgyalásáról;
c) napirend tárgyalása lezárásának kezdeményezéséről;
d) határozat- vagy rendelet-tervezet módosítására, kiegészítésére irányuló javaslatról;
e) titkos szavazás elrendeléséről;
f) ügyrendi kérdésekben.
(3) A képviselő-testület 47. § (7) bekezdés b) pontja szerinti kétfordulós tárgyalás keretében is hozhat határozatot.
30. Az önkormányzati rendelet
46. § Önkormányzati rendelet (ezen alcím alkalmazásában: rendelet) alkotását kezdeményezheti:
a) a polgármester;
b) a képviselő;
c) a bizottság;
d) a jegyző;
e) a helyi nemzetiségi önkormányzat;
f) a település társadalmi, érdekképviseleti és más civil szervezeteinek vezetői.
47. § (1) A 46. § szerinti kezdeményezést a rendelet-tervezet csatolásával a polgármesternél kell benyújtani.
(2) A rendelet-tervezetet a jogszabályszerkesztésről szóló miniszteri rendeletben foglaltak szerint kell összeállítani.
(3) A polgármester a rendelet-tervezetet a jegyző törvényességi véleményével ellátva előterjeszti a kezdeményezés benyújtását követő soron következő rendes ülésre. Amennyiben a rendelet-tervezet a 23. § (4) bekezdésében foglaltakra tekintettel a soron következő képviselő-testületi ülésre nem terjeszthető be, azt a rákövetkező képviselő-testületi ülésre kell előterjeszteni.
(4) A rendelet-tervezetet a jegyző, vagy az általa kijelölt Polgármesteri Hivatali szervezeti egység vezetője (ezen alcím alkalmazásában együtt: előterjesztő) megvitatásra a tárgy szerint érintett bizottság és a Jogi, Ügyrendi, Összeférhetetlenségi és Fenntarthatósági Bizottság elé terjeszti.
(5) A településrendezési tárgyú rendelet-tervezetek előterjesztése előtt azokat a településfejlesztéssel és településrendezéssel összefüggő partnerségi egyeztetési szabályzatban foglaltaknak megfelelően kell véleményeztetni.
(6) Az előterjesztő a rendelet-tervezet bizottsági megtárgyalását követően azt a képviselő-testület elé terjeszti, egyidejűleg tájékoztatást ad az előkészítés és a véleményeztetés során felvetett és elfogadott javaslatokról, továbbá a kisebbségi véleményekről is, melynek nyomán a képviselő-testület dönt a rendelet-tervezet elfogadásáról.
(7) A képviselő-testület kétfordulós tárgyalás (első: koncepció, második: döntés) keretében
a) dönt az éves költségvetésről, valamint a gazdasági és városfejlesztési programról;
b) – erre irányuló képviselő-testületi döntés alapján – dönthet a rendeletekről, rendezési tervekről.
(8) A rendelet-tervezet végleges szövegét – a (2) bekezdésben foglaltakra tekintettel – a rendelet megalkotása előtt a jegyző szerkeszti meg. A kihirdetés napján hatályba lépő rendelet esetén a rendeletben fel kell tüntetni a kihirdetés pontos időpontját (óra:perc) is.
48. § (1) A jegyző a rendeletet az arról szóló hirdetménynek a Városháza hivatalos hirdetőtábláján történő kifüggesztésével hirdeti ki, emellett gondoskodik a rendelet példányainak a Kertész László Városi Könyvtár részére történő megküldéséről és a rendelet egységes szerkezetű szövegváltozatának a Város hivatalos honlapján történő közzétételéről.
(2) Az önkormányzati rendeletet a rendelet-tervezet elfogadását követő három napon belül az önkormányzati törvényben megjelölt személyek aláírják.
(3) A rendelet kihirdetését követően annak szövege vagy az arról készült vázlatos tájékoztató a helyi sajtóban is megjelentethető.
(4) A hatályos rendeletek naprakész nyilvántartásáról és a módosított rendeletnek a módosító rendelettel egységes szerkezetbe foglalásáról a jegyző gondoskodik.
(5) A rendelet hatályosulásáról a jegyző, valamint a Polgármesteri Hivatalnak a rendelet alkalmazásával érintett szervezeti egysége gondoskodik.
(6) A bizottság – a hatáskörébe tartozó rendeletek vonatkozásában – figyelemmel kíséri a rendelet hatályosulását.
(7) Jogszabályi változás vagy megváltozott helyi társadalmi viszonyok esetén a (5) bekezdésben meghatározottak kötelesek a képviselő-testület felé jelezni az érintett rendelet módosításának szükségét.
31. Közmeghallgatás, lakossági fórum
49. § (1) A képviselő-testület a Város lakosságával való kapcsolattartás érdekében:
a) közmeghallgatást és
b) lakossági fórumot
tart.
(2) A képviselő-testület, a bizottság és a képviselők a Város lakosságának egy részével vagy egészével, a helyi társadalmi-, érdekképviseleti szervekkel, gazdálkodó szervezetekkel, valamint önszerveződő közösségekkel az SzMSz-ben nem szabályozott egyéb módon is tarthatja a kapcsolatot.
50. § (1) Közmeghallgatást szükség szerint, de évente legalább egy alkalommal kell tartani.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott közmeghallgatáson túl közmeghallgatást kell tartani:
a) ha azt magasabb szintű jogszabály előírja;
b) az önkormányzat költségvetésének megállapításáról szóló rendelet megalkotása előtt;
c) a Város lakosságát terhelő helyi adó bevezetése vagy módosítása előtt;
d) jelentős területrendezéssel kapcsolatos döntés;
e) jelentős fejlesztéshez kapcsolódó döntés előtt;
f) ha arról a képviselő-testület előzetesen úgy dönt, vagy
g) ha a Város választójoggal rendelkező lakosságának 1 %-a az ügy tárgyának megjelölésével azt kéri.
(3) A közmeghallgatás helyéről, idejéről és az azon ismertetésre vagy tárgyalásra kerülő tárgykörökről legkésőbb a közmeghallgatást tíz nappal megelőzően a 23. §-ban foglaltak szerinti módon, valamint a helyi sajtó útján kell:
a) tájékoztatni a lakosságot, és
b) meghívni a név szerint meghívott résztvevőket.
(4) A közmeghallgatást a polgármester, távollétében vagy akadályoztatása esetén az általános alpolgármester vezeti.
(5) A közmeghallgatáson bárki felszólalhat, valamint a polgármesterhez, az alpogármesterhez, a képviselő-testület tagjaihoz, vagy a közmeghallgatás tárgyában érintett szervezet vezetőjéhez javaslatot vagy kérdést intézhet. A javaslat vagy kérdés a közmeghallgatást megelőző munkanapig írásban is előterjeszthető, melyet a közmeghallgatást vezető a közmeghallgatáson felolvas.
(6) Az (5) bekezdés szerinti kérdés címzettje a közmeghallgatáson elhangzott kérdésre az önkormányzati törvényben meghatározottak szerinti módon és határidőben köteles érdemi választ adni.
(7) A közmeghallgatás elhúzódásának megakadályozása érdekében a felszólalók felszólalási ideje szükség szerint témakörönként és felszólalónként legfeljebb 5 perc időtartamban korlátozható. Amennyiben a felszólalás korlátozására tekintettel a felszólaló a javaslatát vagy kérdését érdemben nem tudja feltenni, úgy biztosítani kell számára, hogy javaslatát vagy kérdését a közmeghallgatást követő nyolc napon belül írásban terjeszthesse elő a polgármesternél. Az így előterjesztett kérdésre a (6) bekezdés szerinti módon kell válaszolni azzal, hogy a válaszadás határideje a kérdés vagy javaslat előterjesztésének napjával kezdődik.
(8) A (2) bekezdés a) pontja szerinti esetben a közmeghallgatás összehívására és lebonyolítására az azt előíró jogszabály előírásait is alkalmazni kell.
51. § (1) A képviselő-testület a lakosság egészét vagy egy részét érintő kérdésben szükség szerinti alkalommal tart lakossági fórumot.
(2) A lakossági fórumon elhangzott véleményekről, javaslatokról és a kialakított állásfoglalásokról feljegyzés készül, amely alapján a lakossági fórumról a képviselő-testület a soron következő ülésén tájékoztatást kap.
(3) A külterületi lakott helyek lakosaival való közvetlenebb kapcsolattartás érdekében évente legalább egy alkalommal falugyűlést kell tartani. A falugyűlést a külterületi lakott helyeken a falugyűlés megtartására alkalmas, a 25. § (1) bekezdés szerinti kihelyezett ülés feltételeinek megfelelő helyen kell megtartani.
(4) A lakossági fórumról és a falugyűlésről szóló előzetes tájékoztatásra és meghívásra a 23. § bekezdése szerinti szabályokat kell alkalmazni.
32. Az ülésről készült jegyzőkönyv
52. § (1) Az ülésről készült írásos feljegyzés, és az ülésen rögzített hanganyag alapján az önkormányzati törvény szerinti módon jegyzőkönyv készül, mely az önkormányzati törvényben meghatározottakon túl tartalmazza:
a) az ülés 6. § szerinti jellegét, illetve annak nyilvánosságát (nyilvános vagy zárt ülés);
b) külön indítványra a napirendi pontban a kisebbségi véleményt;
c) az ülésen történt legfontosabb eseményeket;
d) a napirendi pontokban tartott szavazás 38. § (3) bekezdése szerinti módját és eredményét;
e) az ülésen hozott határozatokat és rendeletek megalkotásának tényét;
f) az ülésvezetőnek az ülés rendjének fenntartása érdekében hozott intézkedéseit;
g) a jegyző 28. § (2) bekezdése szerinti törvényességi jelzéseit;
h) a felvilágosításkérések szövegét és az azokra adott válaszokat, valamint egyéb döntéseket;
i) az ülés bezárásának vagy berekesztésének időpontját.
(2) A jegyzőkönyvhöz csatolni kell:
a) az ülés meghívóját;
b) tárgymutatót;
c) a napirendi pontok anyagát azok mellékleteivel (beleértve a személyi ügy tárgyalásánál nyilvános vagy zárt ülés tartására irányuló nyilatkozatokat);
d) az ülés jelenléti ívét;
e) az ülésen megalkotott rendeletet;
f) az ülésen megtartott titkos szavazás eredményét tartalmazó jegyzőkönyvet;
g) az ülésen megtartott név szerinti szavazáson résztvevők nevét, és az általuk leadott szavazatokat;
h) a nemzetiségi önkormányzat elnöke hozzászólásának megkezdése előtti ezirányú kérése esetén az írásban is benyújtott hozzászólását.
53. § (1) A nyilvános ülésről az 52. § szerint összeállított jegyzőkönyvből két eredeti példány készül, amelyből egy példányt a jegyző:
a) kezel és azokat évenként beköttet;
b) a hajdúböszörményi Kertész László Városi Könyvtárnak küld meg.
(2) A nyilvános ülésről készült jegyzőkönyv elektronikus formában feltöltésre kerül a Város hivatalos honlapjára is.
(3) A nyilvános ülés jegyzőkönyvéről – a mellékletek nélkül – másolatok is készíthetők. Ezeket a jegyzőkönyvi másolatokat - szükség szerint - az önkormányzat tisztségviselői, illetve a Polgármesteri Hivatal szervezeti egységeinek vezetői kapják. A választópolgárok – a zárt ülés kivételével – betekinthetnek a képviselő-testület jegyzőkönyvébe. A betekintésre a Városházán, a Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatában meghatározott módon kell lehetőséget biztosítani.
(4) A zárt ülésről az 52. § szerint egy példányban készül jegyzőkönyv, és arra az (1) bekezdés b) pontját és a (2)-(3) bekezdésben foglaltakat nem lehet alkalmazni.
54. § Az ülésről készült írásos feljegyzést és hanganyagot 15 évig kell megőrizni.
A képviselő-testület bizottsága
33. A bizottság jogállása és fajtái
55. § (1) A képviselő-testület bizottságai előkészítő, véleményező, javaslattevő, szervező és ellenőrző feladatokat ellátó, a képviselő-testület által átruházott hatáskörben döntési joggal felruházható, egymással mellérendeltségi viszonyban álló önkormányzati szervek.
(2) A képviselő-testület az önkormányzati törvényben meghatározott bizottságok létrehozásán túl állandó és ideiglenes bizottságot hozhat létre.
34. A bizottság összetétele
56. § (1) A képviselő-testület állandó bizottságai szervezetét és létszámát az alábbiak szerint állapítja meg:
a)23 Pénzügyi, Gazdasági, Városfejlesztési és Mezőgazdasági Bizottság öt fővel, amelyből három fő képviselő-testületi tag és két fő nem képviselő-testületi tag;
b) Jogi, Ügyrendi, Összeférhetetlenségi és Fenntarthatósági Bizottság öt fővel, amelyből három fő képviselő-testületi tag és két fő nem képviselő-testületi tag;
c) Egészségügyi, Szociális, Ifjúsági és Családügyi Bizottság öt fővel, amelyből három fő képviselő-testületi tag és két fő nem képviselő-testületi tag;
d)24 Köznevelési, Kulturális, Turisztikai és Sport Bizottság öt fővel, amelyből három fő képviselő-testületi tag és két fő nem képviselő-testületi tag..
(2) A bizottságok tagjainak névsorát a 2. függelék, míg a bizottsági feladatkörök meghatározását a 4. melléklet tartalmazza.
(3)25 A bizottság elnökét a képviselő-testület a polgármester előterjesztésére választja.
(4)26 A bizottság képviselő-, illetve nem képviselő tagjait, az érintett bizottság elnökének előzetes véleménye kikérésével, a polgármester előterjesztésére a képviselő-testület egy szavazás keretében választja. Amennyiben a képviselő-testület a bizottság tagjait nem választja meg, úgy személyükről egyenkénti szavazást kell tartani.
(5) Amennyiben a bizottság elnöke a (4) bekezdésben foglalt kötelezettségének a bizottság létrehozását, illetve a bizottsági hely megüresedését követő egy hónapon belül nem tesz eleget, vagy a képviselő-testület nem választja meg az elnök által jelölt személyt a bizottság tagjának, akkor a bizottság tagjára bármelyik képviselő a képviselő-testületi ülésen szóban vagy azon kívül írásban tehet javaslatot.
(6) A képviselő-testület az állandó bizottságokba – az elnöki tevékenység elősegítése érdekében – a (4)-(5) bekezdés szabályai szerint – a bizottság képviselő tagjai közül alelnököt választ, aki az elnök akadályoztatása esetén gyakorolja annak jogkörét. Az alelnök egyéb bizottsági feladatait a bizottság elnöke határozza meg.
(7) A bizottságok elnökeit és tagjait külön rendeletben szabályozott módon tiszteletdíj, egyéb juttatás és költségtérítés illeti meg.
35. Ideiglenes bizottság
57. § (1) A képviselő-testület eseti feladatok ellátására ideiglenes bizottságot is létrehozhat.
(2) Ideiglenes bizottság bármely, a képviselő-testület által indokoltnak ítélt feladat ellátására létrehozható, különösen:
a) egyes önkormányzati rendeletek előkészítésére, felülvizsgálatára;
b) a munkatervben meghatározott valamely napirend előkészítésére;
c) a város egészét, vagy lakosságának jelentős részét érintő feladatokra;
d) társulási megállapodások előkészítésére.
(3) Ideiglenes bizottság elnöke lehet más állandó, vagy ideiglenes bizottság elnöki tisztét ellátó képviselő is. Az ideiglenes bizottság feladatát, elnevezését, tagjainak számát, valamint megbízatásának terjedelmét és kereteit a képviselő-testület a bizottság felállításakor határozza meg.
36. A bizottság működése
58. § (1) A bizottság a működése részletes szabályait ügyrendjében maga állapítja meg, melyet az alakuló ülést követő három hónapon belül kell elkészítenie és elfogadnia, az alábbi elvek figyelembe vételével:
a) A bizottság működésére az önkormányzati törvény szabályait kell alkalmazni.
b) A bizottság éves munkaterv alapján működik, melyet a képviselő-testület éves munkatervének megállapítását követő harminc napon belül kell elkészíteni.
c) Ülését a bizottság elnöke hívja össze és vezeti, akadályoztatása esetén erről az alelnök gondoskodik (ezen fejezet alkalmazásában: ülésvezető).
d) Szükség esetén a bizottságok elnökei megállapodhatnak adott téma együttes bizottsági ülés keretében történő tárgyalásáról.
e) A bizottság az ügyek tárgyalásához külső szakértőt is igénybe vehet.
f) Amely napirendi pontot a képviselő-testület zárt ülésen tárgyal meg, azt a bizottság is zárt ülés keretében köteles megtárgyalni.
g) Azt a 3. mellékletben szereplő személyeket és szervezeteket, amely a 23. § (2) bekezdés c) pontja szerint a képviselő-testület ülésére meghívást kap, a szervezet tevékenységi körének megfelelő bizottság ülésére is meg kell hívni.
h) A bizottsági ülések tartása a rendes képviselő-testületi ülések hetében hétfői és keddi napokon történjen.
i) Az ülésvezető köteles a bizottságot olyan időpontra összehívni, hogy az ülés a munkatervben elfogadott napirendekre, illetve a tárgyalandó napirendekre tekintettel legkésőbb 20:00 óráig befejeződjön. Ha a bizottság 20:00 óráig nem végzett az adott napirendi pontok tárgyalásával, úgy ülését külön összehívás nélkül, az ülésvezető bejelentése alapján olyan időpontban folytatja, hogy képviselő-testület rendes ülése előtt a napirendként javasolt előterjesztések megtárgyalása megtörténjen.
j) A bizottság működésére vonatkozóan a 30. § (2) bekezdésében foglaltakat azzal az eltéréssel kell alkalmazni, hogy a határozatképtelenség miatt berekesztett ülést úgy kell összehívni, hogy az a képviselő-testület ülése előtt megtartható legyen.
k) A bizottság megalakulását követő első ülésén meg kell határozni, hogy a bizottság üléséről készült jegyzőkönyvet a bizottság elnökén kívül a bizottság mely tagja írja alá.
(2) A képviselő-testület ülésének idején – a képviselő-testület ülésében elrendelt szünet kivételével – a bizottságok nem ülésezhetnek.
(3) A bizottság döntési körében határozatot hoz. A bizottság határozatának jelölése megegyezik a képviselő-testületi határozatok jelölésével, annyi különbséggel, hogy a számozás és keltezés után a bizottság rövidített (kezdőbetűiből monogramosan képzett) megnevezését és a „Biz. számú határozat” szövegezést kell alkalmazni.
(4) A tárgyban érintett bizottság véleményezése nélkül nem nyújtható be a képviselő-testület ülésére:
a) az éves költségvetésre és teljesítésének értékelésére;
b) önkormányzati és városfejlesztési koncepciókra, programokra, rendezési tervekre;
c) önkormányzati tulajdon hasznosítására;
d) gazdasági társaságban való részvételre;
e) önkormányzati rendelet alkotására;
f) hitelfelvételre;
g) társulási, együttműködési megállapodásra;
irányuló előterjesztés, kivéve, ha az érintett bizottság határozatképtelenség miatt két alkalommal sem tud döntést hozni az ügyben.
(5) A képviselő-testület ülésén a bizottság által véleményezett előterjesztés tárgyalása során a bizottság elnöke a 27. § (2) bekezdés f) pont fb) alpontja szerint tájékoztatás keretében ismerteti a bizottság döntését, valamint a döntéssel ellentétes – ún. kisebbségi – véleményt is.
(6) A bizottság nem képviselő tagját a 62. § (2) bekezdés c)-e) pontjai szerinti titoktartási kötelezettség terheli, mely a bizottsági tagsága megszűnését követően is fennáll.
59. § (1) A bizottságra átruházott hatáskörökben hozott döntések végrehajtásáról, továbbá a működéséhez szükséges szakmai, technikai és adminisztratív feltételek biztosításáról a jegyző gondoskodik.
(2) A bizottság működésének ügyviteli feladatait – a Polgármesteri Hivatal szervezeti és működési szabályzata szerinti módon – a Polgármesteri Hivatal szervezeti egységei látják el. A jegyző gondoskodik arról, hogy a bizottságok által tárgyalt napirendnek megfelelő felkészültségű, az anyagot előterjesztő személy vagy helyettese a napirend tárgyalásakor jelen legyen a bizottsági ülésen.
60. § A bizottság a tevékenységéről legalább a választási ciklus végén a képviselő-testületnek beszámol.
61. § (1) A bizottság tagjaira a 62. § (4)-(6) bekezdéseiben foglaltakat – az értelemszerű eltéréseken túl – a (2)-(3) bekezdések szerinti eltérésekkel kell alkalmazni.
(2) A bizottság éves munkatervében meghatározott ülésről két alkalommal indokolatlanul távolmaradás miatti tiszteletdíj csökkentését megalapozó körülmények fennállásának megállapításáról a bizottság elnöke dönt, mely ellen tizenöt napon belül a bizottsághoz fordulhat jogorvoslatért.
(3) Három egymást követő bizottsági ülésről igazolatlanul távolmaradó bizottsági tag bizottsági tagsága alóli felmentését a bizottsági elnök javaslatára a bizottság a képviselő-testületnél kezdeményezi.
A képviselő
37. A képviselő jogállása, jogai és kötelezettsége
62. § (1) A képviselő az önkormányzati törvényben meghatározott jogokon kívül:
a) külön önkormányzati rendeletben meghatározott tiszteletdíjra, egyéb juttatásra, költségtérítésre jogosult;
b) az írott és elektronikus sajtóban, vagy egyéb médiában jogosult a képviselői feladatkörével vagy annak ellátásával összefüggő témakörökben képviselői tisztségében nyilatkozni;
c) előre meghatározott helyen és időpontban lakossági ügyfélfogadást tartani.
(2) A képviselő az önkormányzati törvényben meghatározott kötelezettségeken túl köteles:
a) felkérésre részt venni a képviselői megbízatásával összefüggő vizsgálatban;
b) a képviselő-testület vagy bizottság megbízásából elvégzett feladatáról a soron következő rendes ülésen beszámolni;
c)27
d)28
e) a zárt ülésen birtokába jutott információkat titokként megőrizni.
(3)29
(4) Ha a képviselő:
a) a Mötv. 49. § (1) bekezdésében foglalt személyes érintettségre vonatkozó bejelentési kötelezettségének nem tesz eleget, a tiszteletdíja 6 hónap időtartamra 25%-kal;
b) a képviselő-testület éves munkatervében meghatározott testületi ülésről két alkalommal indokolatlanul távol marad, és távolmaradását hitelt érdemlően nem menti ki, a soron következő havi tiszteletdíja 50%-kal
c) a 29. § (3) bekezdés d) pontja szerinti esetben a soron következő havi tiszteletdíja 50%-kal
d)30 az a)-c) pontokon kívüli, Mötv-ben foglalt kötelezettségét megszegi, az azt megalapozó körülmények fennállásának megállapítása esetén, a tiszteletdíja 6 hónap időtartamra 10%-kal
csökkentésre kerül.
(5) A tiszteletdíj csökkentését megalapozó körülmények fennállásának megállapításáról:
a) a (4) bekezdés a) pontja esetében a Jogi, Ügyrendi, Összeférhetetlenségi és Fenntarthatósági Bizottság;
b) a (4) bekezdés b) pontja esetében a polgármester
dönt, mely ellen a képviselő-testülethez fordulhat jogorvoslatért, mely annak elbírálásáról vita nélkül dönt.
(6) A tiszteletdíj csökkentésével érintett képviselő a (5) bekezdésben foglalt döntés ellen a döntés közlését követő tizenöt napon belül a képviselő-testülethez fordulhat jogorvoslatért, melyben előadhatja a döntésben foglaltakkal szembeni kifogásait, és az azokat alátámasztó bizonyítékait. A képviselő-testület a jogorvoslati kérelem előterjesztését követő rendes ülésen vita nélkül, egyszerű többséggel határoz, melynek során megtámadott döntést hatályában tartja, vagy azt hatályon kívül helyezi.
(7) A képviselő önkormányzati törvény szerinti összeférhetetlensége esetén az összeférhetetlenség megszüntetése érdekében tett, a jogviszony megszüntetéséről szóló, az arra jogosult által írásban megerősített lemondó nyilatkozatot a Jogi, Ügyrendi, Összeférhetetlenségi és Fenntarthatósági Bizottság részére kell átadni.
38. A képviselői munka támogatása
63. § (1)31 A képviselők a képviselői munkához szükséges adminisztratív közreműködést a polgármesterrel történt előzetes időpont egyeztetést követően a Városháza 54. sz. irodahelyiségében – annak tárgyalások céljára szolgáló funkciója mellett is – igénybe vehetik.
(2)32 A képviselői munkához szükséges tájékoztatást a már befejezett és folyamatban lévő ügyekről a polgármestertől kérheti a jegyzo@hajduboszormeny.hu e-mailcímre megküldve.
(3)33 Legfeljebb 5 oldalnyi terjedelmű iratokról a képviselő másolatot kérhet, ettől nagyobb terjedelmű anyagokat megfelelő körülmények biztosítása mellett betekintésre kaphat meg a jegyző által a Polgármesteri Hivatal szervezeti egységének vezetőjétől, vagy azt elektronikus formában kapja meg..
(4)34 A képviselő a jegyző által szóbeli és írásbeli tájékoztatást igényelhet a Polgármesteri Hivataltól, melyre a tájékoztatást harminc napon belül kapja meg. A képviselő részére adott tájékoztatásokról a Polgármesteri Hivatal szervezeti egységeinek vezetői részletes nyilvántartást vezetnek.
(5)35 Ha a képviselő a képviselő-testület bizottságai feladat- és hatáskörét érintő felvilágosítást kér, a polgármester útján erről a bizottságot a legközelebbi rendes ülésén értesíti.
(6)36
(7) A képviselői munkához szükséges számítógép, nyomtató, internet, önkormányzati dokumentumok az (1) bekezdésben megjelölt helyiségben kerülnek elhelyezésre. Ezen számítógépről elérhetők az önkormányzati határozatok, rendeletek, internetes jogtár, jegyzőkönyvek, kivonatok, előterjesztések. A képviselő-testület a képviselők munkájának segítésére hordozható számítógépet (laptopot) biztosít. A testületi, bizottsági meghívók, előterjesztések, kivonatok, és rendeletek a képviselők részére elektronikus formában kerülnek megküldésre.
(8) Az elektronikus kapcsolattartás biztosítására – a képviselő ezirányú igénye esetén – a képviselő részére hivatali e-mail címet kell létrehozni, mely a képviselő titulus nélküli nevéből és a Város hivatalos honlapja címéből képződik, az e-mail címekkel szemben támasztott követelményekhez igazodva (pl. vezeteknev.keresztnev@hajduboszormeny.hu)
39. A tanácsnok
64. §37 A képviselő-testület a polgármester, az alpolgármester, vagy bármelyik képviselő javaslatára a képviselők közül tanácsnokot választhat, aki felügyeli a képviselő-testület által a tanácsnok hatáskörébe rendelt önkormányzati feladatok ellátását. A tanácsnok nevét és az általa felügyelt ügyek felsorolását a rendelet 7. melléklete tartalmazza.
A polgármester, az alpolgármester, a jegyző és az aljegyző
40. A polgármester
65. § (1) A polgármester megbízatását főállásban látja el, tagja a képviselő-testületnek.
(2) A polgármester jogállására és feladataira az önkormányzati törvény szabályai az irányadóak.
(3)38 A polgármestert az önkormányzati törvényben meghatározott feladatokon és hatáskörökön kívül a képviselő-testület az alábbi külön feladatok ellátásával és hatáskörökkel ruházza fel:
a) biztosítja az önkormányzat nyilvános, demokratikus működését;
b) felügyeli a településfejlesztést, a közszolgáltatások ellátását, az intézmények működését;
c) képviseli a várost és az Önkormányzatot;
d) segíti a bizottságok és a képviselők munkáját;
e) együttműködik a helyi társadalmi szervekkel, a lakosság önszerveződő közösségeivel, a helyi nemzetiségi önkormányzattal;
f) gyakorolja az egyéb munkáltatói jogokat a kizárólagosan önkormányzati tulajdonban lévő gazdasági társaság vezetője tekintetében;
g) eljár a képviselő-testület által átruházott egyéb hatáskörökben;
h) amennyiben a képviselő-testület – határozatképtelenség vagy határozathozatal hiánya miatt – két egymást követő alkalommal ugyanazon ügyben nem hozott döntést, a polgármester a testület hatásköréből át nem ruházható önkormányzati hatáskörök kivételével a döntést meghozhatja.
(4)39 A polgármester tekintetében a képviselő-testület gyakorolja a munkáltatói jogokat, és meghatározza a jogszabályok keretei között az illetményét.
(5) A polgármester döntési jogköre a Mötv. 68. § (3) bekezdése szerinti esetben – amennyiben azt jogszabály nem zárja ki – az alábbi ügyekre terjed ki:
a) döntés az önkormányzat nevében pályázat benyújtásáról, pályázati önerő vállalásáról, és egyéb pályázattal kapcsolatos kötelezettségvállalásról, benyújtott pályázat módosításáról;
b) hatósági, cégeljárási és pályázati ügyekben hiánypótlási felhívás teljesítése;
c) pályázatokkal kapcsolatos nyilatkozatok megtétele;
d) területszervezési eljárásokkal kapcsolatos véleménynyilvánítás;
e) véleménynyilvánítás központi államigazgatási szervek megkeresésére;
f) önkormányzati vagyont érintő tulajdonosi hozzájárulás megadása.
(6) A polgármester havonta legalább egy alkalommal legalább három óra időtartamban lakossági ügyfélfogadást tart. Az ügyfélfogadás rendjét a polgármester saját hatáskörben határozza meg úgy, hogy az lehetőség szerint minden hónap azonos napjára essen.
41. Az alpolgármester
66. § (1)40 A polgármester tartós akadályoztatása vagy a tisztség betöltetlensége esetén a polgármestert helyettesítő általános alpolgármester jogai és kötelezettségei – amennyiben azt jogszabály nem zárja ki – azonosak a polgármesterével.
(2)41 A főállású alpolgármester a polgármester irányításával és az általa meghatározott munkamegosztás szerint látja el feladatait.
(3)42 A főállású alpolgármesterek száma 1 fő, jogállása választással létrejövő sajátos közszolgálatai jogviszony.
42. A jegyző és az aljegyző
67. § (1) A jegyző az önkormányzati törvényben meghatározott feladatokon kívül:
a) polgármester irányításával előkészíti a képviselő-testület vagy a bizottságok által tárgyalandó napirendek anyagát, törvényességi szempontból ellenőrzi (láttamozza) az előterjesztéseket;
b) gondoskodik arról, hogy a bizottság ülésének anyaga a bizottság ülését megelőzően a bizottság tagjainak rendelkezésére álljon, továbbá arról is, hogy az anyagot előterjesztő vagy helyettese, vagy a napirendnek megfelelő felkészültségű Polgármesteri Hivatali köztisztviselő vagy munkavállaló a napirend tárgyalásakor jelen legyen a bizottsági ülésen;
c) soron kívül gondoskodik a képviselő-testületi ülésre terjesztett, bizottsági ülésen kiegészítési igényt megjelölő döntés beterjesztéséről;
d) gondoskodik a Polgármesteri Hivatal köztisztviselőinek és munkavállalóinak szükség szerinti képzéséről vagy továbbképzéséről;
e) a Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatában foglaltak szerint ügyfélfogadást tart;
f) az önkormányzat, ezen belül a képviselő-testület feladat- és hatáskörét, tevékenységét érintő jogszabályokról a képviselő-testületet és a polgármestert rendszeresen tájékoztatja;
g) a Polgármesteri Hivatal működéséről, valamint ennek keretében az átruházott hatáskör gyakorlásáról évente egy alkalommal beszámol a képviselő-testületnek.
(2) A jegyzői és aljegyzői tisztségek egyidejű betöltetlensége, illetve tartós akadályoztatásuk esetén:
a) jogi, hatósági, ügyviteli feladatokat a Polgármesteri Hivatal Hatósági Osztályának vezetője;
b)43 minden egyéb feladatot a Polgármesteri Hivatal Gazdálkodási Osztályának vezetője
látja el.
A Polgármesteri Hivatal
68. § (1) A Polgármesteri Hivatal előirányzatai feletti rendelkezési jogára tekintettel teljes jogkörű - jogi személyiséggel felruházott -, önállóan gazdálkodó költségvetési szerv, amely:
a) az önkormányzat gazdálkodásának végrehajtó szerve;
b) az önkormányzati igazgatás szerveként ellátja a jogszabályokban előírt államigazgatási feladatokat.
(2) A képviselő-testület és a polgármester az (1) bekezdés b) pontjában foglalt államigazgatási feladat- és hatáskörök vonatkozásában nem irányíthatja a hivatalt, utasítási jogot nem gyakorolhat, de ellenőrizheti az ügyintézés színvonalát, valamint – a jegyző előterjesztése nyomán – meghatározza a Polgármesteri Hivatal személyi állományának létszámát.
(3) A Polgármesteri Hivatal belső szervezeti tagozódását, munkarendjét, valamint működési rendjének egyéb kérdéseit a Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata tartalmazza.
A vagyonnyilatkozatok 43. A polgármester, az alpolgármester és a képviselő vagyonnyilatkozata
69. § Ha törvény eltérően nem rendelkezik, a polgármester, az alpolgármester, a képviselő az önkormányzati törvényben foglaltak szerinti vagyonnyilatkozatot köteles tenni.
70. § A képviselő-testület a vagyonnyilatkozatok nyilvántartási és ellenőrzési feladatainak ellátására, valamint a vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás lefolytatására a Jogi, Ügyrendi, Összeférhetetlenségi és Fenntarthatósági Bizottságot (ezen alcím alkalmazásában: Bizottság) ruházza fel.
71. § (1) A képviselő a Mötv. 39. § (5) bekezdésében megjelölt adatok bejelentésére a bizottsági felhívás kézhezvételét követő három napon belül köteles.
(2) A Bizottság tagjait az azonosító adatokra nézve titoktartási kötelezettség terheli, mely alól kizárólag törvényben meghatározott esetekben kaphatnak felmentést.
(3) A vagyonnyilatkozat tételével kapcsolatos eljárási szabályokat az 5. melléklet tartalmazza.
Társulások
72. § A Hajdúböszörmény Város Önkormányzatának részvételével működő társulásokat az 3. függelék tartalmazza.
Együttműködés a nemzetiségi önkormányzattal
73. § (1) Hajdúböszörmény Város Önkormányzata a nemzetiségi jogok biztosítása, történelmi hagyományai, nyelvük ápolása és fejlesztése, tárgyi és szellemi kultúrájuk megőrzése és gyarapítása érdekében együttműködik a nemzetiségi önkormányzattal.
(2) A képviselő-testület éves költségvetési rendeletében meghatározza a nemzetiségi önkormányzat rendelkezésére bocsátandó támogatás összegét.
(3) Amennyiben a képviselő-testület Hajdúböszörmény nemzetiségi lakosságát e minőségében érintő, a nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény 81. §-a szerinti tárgyú előterjesztést tárgyal, az érdemi döntéshozatalra a települési nemzetiségi önkormányzat előzetes egyetértésével kerülhet sor.
(4) Az általános alpolgármester szükség szerint egyeztető megbeszélést folytat a helyi nemzetiségi önkormányzat elnökével, és kölcsönösen tájékoztatják egymást a helyi nemzetiségbe tartozó hátrányos helyzetű személyeket érintő programokról.
(5) A Polgármesteri Hivatal közreműködik a helyi nemzetiségi önkormányzat működésével kapcsolatos feladatok ellátásában.
(6) A Polgármesteri Hivatal gondoskodik a nemzetiségi önkormányzati ülésen készült jegyzőkönyvek továbbításáról a Hajdú-Bihar Vármegyei Kormányhivatalhoz. A Polgármesteri Hivatal szakmai segítséget nyújt a nemzetiségi önkormányzat működéséhez.
Záró rendelkezések
74. § (1)44 Az SzMSz függelékének módosítása nem minősül az SzMSz módosításának, annak folyamatos naprakészen tartásáról a jegyző gondoskodik.
(1a)45 E rendelet függelékei:
a) 1. függelék: A Képviselő-testület tagjainak névsora
b) 2. függelék: A bizottságok névsora
c) 3. függelék: Társulások
d) 4. függelék: Önkormányzati intézmények és gazdasági társaságok jegyzéke
e) 5. függelék: Hajdúböszörmény településen működő önszerveződő közösségek
(2) Ez a rendelet 2024. december 01. napján lép hatályba, azt a folyamatban lévő ügyekre is alkalmazni kell.
(3) Hatályát veszti a Hajdúböszörmény Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló, többször módosított 20/2007 (IV. 26.) Önk. rendelete.
A 22. § a Hajdúböszörmény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 39/2025. (X. 31.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.
A 22. § (1) bekezdése a Hajdúböszörmény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 41/2025. (XI. 28.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.
A 27. § (1) bekezdése a Hajdúböszörmény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 39/2025. (X. 31.) önkormányzati rendelete 2. §-ával megállapított szöveg.
A 27. § (2) bekezdés f) pontja a Hajdúböszörmény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 16/2025. (IV. 24.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.
A 27. § (9) bekezdés c) pontja a Hajdúböszörmény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 21/2025. (VI. 30.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.
A 32. § (1) bekezdése a Hajdúböszörmény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 16/2025. (IV. 24.) önkormányzati rendelete 2. §-ával megállapított szöveg.
A 32. § (2) bekezdése a Hajdúböszörmény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 16/2025. (IV. 24.) önkormányzati rendelete 2. §-ával megállapított szöveg.
A 35. § (1) bekezdése a Hajdúböszörmény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 39/2025. (X. 31.) önkormányzati rendelete 3. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 35. § (1a) bekezdését a Hajdúböszörmény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 39/2025. (X. 31.) önkormányzati rendelete 3. § (2) bekezdése iktatta be.
A 36. § (1) bekezdése a Hajdúböszörmény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 39/2025. (X. 31.) önkormányzati rendelete 4. §-ával megállapított szöveg.
A 36. § (2) bekezdését a Hajdúböszörmény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 39/2025. (X. 31.) önkormányzati rendelete 12. § a) pontja hatályon kívül helyezte.
A 36. § (3) bekezdését a Hajdúböszörmény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 39/2025. (X. 31.) önkormányzati rendelete 12. § a) pontja hatályon kívül helyezte.
A 36. § (4) bekezdését a Hajdúböszörmény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 39/2025. (X. 31.) önkormányzati rendelete 12. § a) pontja hatályon kívül helyezte.
A 36. § (5) bekezdését a Hajdúböszörmény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 39/2025. (X. 31.) önkormányzati rendelete 12. § a) pontja hatályon kívül helyezte.
A 36. § (6) bekezdését a Hajdúböszörmény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 39/2025. (X. 31.) önkormányzati rendelete 12. § a) pontja hatályon kívül helyezte.
A 36. § (7) bekezdését a Hajdúböszörmény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 39/2025. (X. 31.) önkormányzati rendelete 12. § a) pontja hatályon kívül helyezte.
A 36. § (8) bekezdését a Hajdúböszörmény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 39/2025. (X. 31.) önkormányzati rendelete 12. § a) pontja hatályon kívül helyezte.
A 36. § (9) bekezdését a Hajdúböszörmény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 39/2025. (X. 31.) önkormányzati rendelete 12. § a) pontja hatályon kívül helyezte.
A 36. § (10) bekezdését a Hajdúböszörmény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 39/2025. (X. 31.) önkormányzati rendelete 12. § a) pontja hatályon kívül helyezte.
A 40. § (1) bekezdés b) pontja a Hajdúböszörmény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 39/2025. (X. 31.) önkormányzati rendelete 5. §-ával megállapított szöveg.
A 44. § (2) bekezdés k) pont kc) alpontja a Hajdúböszörmény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2025. (II. 27.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.
A 45. § (1) bekezdését a Hajdúböszörmény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 39/2025. (X. 31.) önkormányzati rendelete 12. § b) pontja hatályon kívül helyezte.
Az 56. § (1) bekezdés a) pontja a Hajdúböszörmény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 39/2025. (X. 31.) önkormányzati rendelete 6. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
Az 56. § (1) bekezdés d) pontja a Hajdúböszörmény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 39/2025. (X. 31.) önkormányzati rendelete 6. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.
Az 56. § (3) bekezdése a Hajdúböszörmény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 39/2025. (X. 31.) önkormányzati rendelete 6. § (3) bekezdésével megállapított szöveg.
Az 56. § (4) bekezdése a Hajdúböszörmény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 39/2025. (X. 31.) önkormányzati rendelete 6. § (3) bekezdésével megállapított szöveg.
A 62. § (2) bekezdés c) pontját a Hajdúböszörmény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 39/2025. (X. 31.) önkormányzati rendelete 12. § c) pontja hatályon kívül helyezte.
A 62. § (2) bekezdés d) pontját a Hajdúböszörmény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 39/2025. (X. 31.) önkormányzati rendelete 12. § c) pontja hatályon kívül helyezte.
A 62. § (3) bekezdését a Hajdúböszörmény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 39/2025. (X. 31.) önkormányzati rendelete 12. § d) pontja hatályon kívül helyezte.
A 62. § (4) bekezdés d) pontját a Hajdúböszörmény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 39/2025. (X. 31.) önkormányzati rendelete 7. §-a iktatta be.
A 63. § (1) bekezdése a Hajdúböszörmény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 39/2025. (X. 31.) önkormányzati rendelete 8. §-ával megállapított szöveg.
A 63. § (2) bekezdése a Hajdúböszörmény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 39/2025. (X. 31.) önkormányzati rendelete 8. §-ával megállapított szöveg.
A 63. § (3) bekezdése a Hajdúböszörmény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 39/2025. (X. 31.) önkormányzati rendelete 8. §-ával megállapított szöveg.
A 63. § (4) bekezdése a Hajdúböszörmény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 39/2025. (X. 31.) önkormányzati rendelete 8. §-ával megállapított szöveg.
A 63. § (5) bekezdése a Hajdúböszörmény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 39/2025. (X. 31.) önkormányzati rendelete 8. §-ával megállapított szöveg.
A 63. § (6) bekezdését a Hajdúböszörmény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 39/2025. (X. 31.) önkormányzati rendelete 12. § e) pontja hatályon kívül helyezte.
A 64. § a Hajdúböszörmény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 16/2025. (IV. 24.) önkormányzati rendelete 3. §-ával megállapított szöveg.
A 65. § (3) bekezdése a Hajdúböszörmény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 39/2025. (X. 31.) önkormányzati rendelete 9. §-ával megállapított szöveg.
A 65. § (4) bekezdése a Hajdúböszörmény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 39/2025. (X. 31.) önkormányzati rendelete 9. §-ával megállapított szöveg.
A 66. § (1) bekezdése a Hajdúböszörmény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 39/2025. (X. 31.) önkormányzati rendelete 10. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 66. § (2) bekezdése a Hajdúböszörmény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 41/2025. (XI. 28.) önkormányzati rendelete 2. §-ával megállapított szöveg.
A 66. § (3) bekezdését a Hajdúböszörmény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 39/2025. (X. 31.) önkormányzati rendelete 10. § (2) bekezdése iktatta be. A 66. § (3) bekezdése a Hajdúböszörmény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 41/2025. (XI. 28.) önkormányzati rendelete 2. §-ával megállapított szöveg.
A 67. § (2) bekezdés b) pontja a Hajdúböszörmény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2025. (II. 27.) önkormányzati rendelete 2. §-ával megállapított szöveg. A 67. § (2) bekezdés b) pontja a Hajdúböszörmény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 16/2025. (IV. 24.) önkormányzati rendelete 4. §-ával megállapított szöveg.
A 74. § (1) bekezdése a Hajdúböszörmény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2025. (II. 27.) önkormányzati rendelete 3. §-ával megállapított szöveg.
A 74. § (1a) bekezdését a Hajdúböszörmény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2025. (III. 27.) önkormányzati rendelete 1. §-a iktatta be.
A 2. melléklet a Hajdúböszörmény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2025. (III. 27.) önkormányzati rendelete 2. § (1) bekezdésével megállapított szöveg. A 2. melléklet a Hajdúböszörmény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 39/2025. (X. 31.) önkormányzati rendelete 11. § (1) bekezdésével megállapított szöveg. A 2. melléklet a Hajdúböszörmény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 41/2025. (XI. 28.) önkormányzati rendelete 3. §-ával megállapított szöveg.
A 3. melléklet a Hajdúböszörmény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2025. (II. 27.) önkormányzati rendelete 4. §-ával megállapított szöveg. A 3. melléklet a Hajdúböszörmény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2025. (III. 27.) önkormányzati rendelete 2. § (2) bekezdésével megállapított szöveg. A 3. melléklet a Hajdúböszörmény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 39/2025. (X. 31.) önkormányzati rendelete 11. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.
A 6. melléklet a Hajdúböszörmény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 39/2025. (X. 31.) önkormányzati rendelete 11. § (3) bekezdésével megállapított szöveg.
A 7. mellékletet a Hajdúböszörmény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 16/2025. (IV. 24.) önkormányzati rendelete 5. §-a iktatta be.