Budapest Főváros VIII. Kerület Józsefvárosi Önkormányzat Képviselő-testületének 19/2024. (X. 10.) önkormányzati rendeletének indokolása
19/2024. (X.10.) önkormányzati rendelete az egyes önkormányzati rendeleteknek a képviselő-testület bizottságai, a polgármester és a jegyző hatásköreinek változásához kapcsolódó módosításáról
Hatályos: 2024. 10. 11Budapest Főváros VIII. Kerület Józsefvárosi Önkormányzat Képviselő-testületének 19/2024. (X. 10.) önkormányzati rendeletének indokolása
2024.10.11.
19/2024. (X.10.) önkormányzati rendelete az egyes önkormányzati rendeleteknek a képviselő-testület bizottságai, a polgármester és a jegyző hatásköreinek változásához kapcsolódó módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 42. § 1. pontja szerint a képviselő-testület át nem ruházható hatáskörébe tartozik a rendeletalkotás. Az Mötv. 41. § (5) bekezdése szerint képviselő-testület - e törvényben meghatározott kivételekkel - hatásköreit a polgármesterre, a bizottságára, a részönkormányzat testületére, a jegyzőre, a társulására ruházhatja át. Az Mötv. 53. § (1) bekezdésének b) pontja alapján a képviselő-testület a szervezeti és működési szabályzatról szóló rendeletben rendelkezik a képviselő-testület átruházott hatásköreinek felsorolásáról. Az Mötv. 57. § (1) A képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatában határozza meg bizottságait, a bizottságok tagjainak számát, a bizottságok feladat- és hatáskörét, működésük alapvető szabályait.
Budapest Főváros VIII. kerület Józsefvárosi Önkormányzat Képviselő-testülete megalkotta új, a képviselő-testület és szervei szervezeti és működési szabályzatáról szóló önkormányzati rendeletét (a továbbiakban: új SZMSZ) Az új SZMSZ rendelkezik a képviselő-testület állandó bizottságairól, valamint egyes hatásköröknek a képviselő-testület állandó bizottságára, a polgármesterre, illetve a jegyzőre történő átruházásáról. Mivel az új SZMSZ hatálybalépésével az egyes hatáskörök címzettjei változnak, szükséges a Józsefváros önkormányzati jelképeinek (címer, zászló lobogó) alapításáról, és a jelképek használati rendjéről szóló 13/1996. (III. 8.) önkormányzati rendelet, a testnevelés és sport feladatairól, a helyi testnevelés és sporttevékenység támogatásáról szóló 20/2002. (V. 24.) önkormányzati rendelet, a „Józsefváros” név felvételéről és használatáról szóló 43/2007. (VII. 16.) önkormányzati rendelet, az Önkormányzat tulajdonában álló üres telkek, felépítményes ingatlanok, gépkocsibeállók és dologbérlet bérbeadásának feltételeiről szóló 59/2011. (XI.07.) önkormányzati rendelet, az önkormányzati tulajdonú ingatlanokon a súlyosan mozgáskorlátozottak személygépkocsija parkolási célú bérleti díjának elengedéséről szóló 60/2011. (XI. 07.) önkormányzati rendelet, a Józsefváros Kártyáról szóló 64/2011. (XI. 07.) önkormányzati rendelet, a Budapest Józsefvárosi Önkormányzat vagyonáról és a vagyon feletti tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló 66/2012. (XII. 13.) önkormányzati rendelet, a józsefvárosi természeti környezet védelméről szóló 28/2014. (VII.01.) önkormányzati rendelet, a Józsefvárosban működő önszerveződő közösségek, továbbá művészek és sportolók pályázati támogatásáról szóló 7/2016. (III.03.) önkormányzati rendelet, a közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről szóló 18/2016. (VI.02.) önkormányzati rendelet, az üzletek éjszakai nyitvatartási rendjéről szóló 28/2017. (VI.15.) önkormányzati rendelet, a Társasházaknak adható önkormányzati támogatásokról szóló 49/2017. (XII. 20.) önkormányzati rendelet, a személyes gondoskodást nyújtó ellátások térítési díjairól szóló 56/2017. (XII. 20.) önkormányzati rendelet, az egyes anyakönyvi eseményekhez kapcsolódó többletszolgáltatásért fizetendő díjak mértékéről szóló 18/2018. (VII.18.) önkormányzati rendelet, a szénmonoxid érzékelő berendezés igénylésére vonatkozó feltételekről szóló 32/2019. (VIII.22.) önkormányzati rendelet, a Józsefvárosban adományozható kitüntetésekről szóló 40/2020. (VII. 16.) önkormányzati rendelet, a helyi építészeti-műszaki tervtanács létrehozásáról, működési feltételeiről, eljárási szabályainak megállapításáról szóló 1/2022. (I. 20.) önkormányzati rendelet, a személygépjármű- és kerékpárelhelyezési kötelezettség teljesítéséről szóló 18/2022. (V. 26.) önkormányzati rendelet, a kedvezményes várakozásra jogosultak körének bővítéséről szóló 27/2022. (IX. 22.) önkormányzati rendelet, a műalkotás és emléktábla állításának rendjéről szóló 43/2022. (XII. 15.) önkormányzati rendelet, a Budapest Főváros VIII. kerület Józsefvárosi Önkormányzat tulajdonában lévő közterületek használatának rendjéről szóló 13/2023. (IV. 27.) önkormányzati rendelet, valamint a szociális és gyermekjóléti ellátásokról szóló 35/2023. (X. 19.) önkormányzati rendelet módosítása.
E rendelet elfogadásával az egyes szakrendeletek tartalma az új képviselő-testületi SZMSZ-ben meghatározottaknak megfelelően módosul, olyan módon, hogy az egyes szakrendeletek tartalmazni fogják a hatáskörgyakorló közérthető beazonosításához szükséges megnevezéseket.
RÉSZLETES INDOKOLÁS
az 1-3. §-hoz
A Józsefváros önkormányzati jelképeinek (címer, zászló, lobogó) alapításáról, és a jelképek használati rendjéről szóló 13/1996. (III. 8.) önkormányzati rendelet jogtechnikai pontosítására, valamint az új SZMSZ szerinti bizottsági hatáskörök megjelölésére vonatkozó rendelkezéseket tartalmaz.
a 4-5. §-hoz
A testnevelés és sport feladatairól, a helyi testnevelés és sporttevékenység támogatásáról szóló 20/2002. (V. 24.) önkormányzati rendeletben az új SZMSZ szerinti bizottsági hatáskörök megjelölésére vonatkozó rendelkezéseket tartalmaz.
a 6-7. §-hoz
A „Józsefváros” név felvételéről és használatáról szóló 43/2007. (VII. 16.) önkormányzati rendelet bevezető részére, valamint az új SZMSZ szerinti polgármesteri hatáskör megjelölésére vonatkozó rendelkezéseket tartalmaz.
a 8-14. §-hoz
Az Önkormányzat tulajdonában álló üres telkek, felépítményes ingatlanok, gépkocsibeállók és dologbérlet bérbeadásának feltételeiről szóló 59/2011. (XI.07.) önkormányzati rendelet jogtechnikai pontosítására, valamint az új SZMSZ szerinti bizottsági, illetve polgármesteri hatáskörök megjelölésére vonatkozó rendelkezéseket tartalmaz. Bővül az óvadék fizetés alól mentesített esetek köre.
a 15. §-hoz
Az önkormányzati tulajdonú ingatlanokon a súlyosan mozgáskorlátozottak személygépkocsija parkolási célú bérleti díjának elengedéséről szóló 60/2011. (XI. 07.) önkormányzati rendeletben az új SZMSZ szerinti bizottsági hatáskörök megjelölésére vonatkozó rendelkezéseket tartalmaz.
a 16. §-hoz
A Józsefváros Kártyáról szóló 64/2011. (XI. 07.) önkormányzati rendeletben az új SZMSZ szerinti polgármesteri hatáskör megjelölésére vonatkozó rendelkezéseket tartalmaz.
a 17-26. §-hoz
A Budapest Józsefvárosi Önkormányzat vagyonáról és a vagyon feletti tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló 66/2012. (XII. 13.) önkormányzati rendelet jogtechnikai pontosítására, valamint az új SZMSZ szerinti bizottsági, illetve polgármesteri hatáskörök megjelölésére vonatkozó rendelkezéseket tartalmaz.
a 27. §-hoz
A józsefvárosi természeti környezet védelméről szóló 28/2014. (VII.01.) önkormányzati rendelet jogtechnikai pontosítására, valamint az új SZMSZ szerinti jegyzői hatáskör megjelölésére vonatkozó rendelkezéseket tartalmaz.
a 28-29. §-hoz
A Józsefvárosban működő önszerveződő közösségek, továbbá művészek és sportolók pályázati támogatásáról szóló 7/2016. (III.03.) önkormányzati rendelet jogtechnikai pontosítására, valamint az új SZMSZ szerinti bizottsági, illetve polgármesteri hatáskörök megjelölésére vonatkozó rendelkezéseket tartalmaz.
a 30-31. §-hoz
A közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről szóló 18/2016. (VI.02.) önkormányzati rendelet bevezető részére, valamint az új SZMSZ szerinti jegyzői hatáskör megjelölésére vonatkozó rendelkezéseket tartalmaz.
a 32. §-hoz
Az üzletek éjszakai nyitvatartási rendjéről szóló 28/2017. (VI.15.) önkormányzati rendeletben az új SZMSZ szerinti jegyzői hatáskör megjelölésére vonatkozó rendelkezést tartalmaz.
a 33-36. §-hoz
A Társasházaknak adható önkormányzati támogatásokról szóló 49/2017. (XII. 20.) önkormányzati rendeletben az új SZMSZ szerinti bizottsági, illetve polgármesteri hatáskörök megjelölésére vonatkozó rendelkezéseket tartalmaz.
a 37. §-hoz
A személyes gondoskodást nyújtó ellátások térítési díjairól szóló 56/2017. (XII. 20.) önkormányzati rendeletben z új SZMSZ szerinti bizottsági hatáskör megjelölésére vonatkozó rendelkezést tartalmaz.
a 38. §-hoz
Az Egyes anyakönyvi eseményekhez kapcsolódó többletszolgáltatásért fizetendő díjak mértékéről szóló 18/2018. (VII.18.) önkormányzati rendelet jogtechnikai pontosítására, valamint az új SZMSZ szerinti polgármesteri hatáskörök megjelölésére vonatkozó rendelkezéseket tartalmaz.
a 39. §-hoz
A szénmonoxid érzékelő berendezés igénylésére vonatkozó feltételekről szóló 32/2019. (VIII.22.) önkormányzati rendeletben az új SZMSZ szerinti polgármesteri hatáskör megjelölésére vonatkozó rendelkezést tartalmaz.
a 40-41. §-hoz
A Józsefvárosban adományozható kitüntetésekről szóló 40/2020. (VII. 16.) önkormányzati rendeletben az új SZMSZ szerinti bizottsági, illetve polgármesteri hatáskörök megjelölésére vonatkozó rendelkezéseket tartalmaz.
a 42-44. §-hoz
A helyi építészeti-műszaki tervtanács létrehozásáról, működési feltételeiről, eljárási szabályainak megállapításáról szóló 1/2022. (I. 20.) önkormányzati rendelet bevezető részére, valamint az új SZMSZ szerinti polgármesteri hatáskörök megjelölésére vonatkozó rendelkezéseket tartalmaz.
a 45-47. §-hoz
A személygépjármű- és kerékpárelhelyezési kötelezettség teljesítéséről szóló 18/2022. (V. 26.) önkormányzati rendelet jogtechnikai pontosítására, valamint az új SZMSZ szerinti bizottsági, illetve polgármesteri hatáskörök megjelölésére vonatkozó rendelkezéseket tartalmaz.
a 48-49. §-hoz
A kedvezményes várakozásra jogosultak körének bővítéséről szóló 27/2022. (IX. 22.) önkormányzati rendelet jogtechnikai pontosítására, valamint az új SZMSZ szerinti polgármesteri hatáskörök megjelölésére vonatkozó rendelkezéseket tartalmaz.
az 50-51. §-hoz
A műalkotás és emléktábla állításának rendjéről szóló 43/2022. (XII. 15.) önkormányzati rendeletben az új SZMSZ szerinti bizottsági, illetve polgármesteri hatáskörök megjelölésére vonatkozó rendelkezéseket tartalmaz.
az 52-60. §-hoz
A Budapest Főváros VIII. kerület Józsefvárosi Önkormányzat tulajdonában lévő közterületek használatának rendjéről szóló 13/2023. (IV. 27.) önkormányzati rendelet jogtechnikai pontosítására, valamint az új SZMSZ szerinti bizottsági, illetve polgármesteri hatáskörök megjelölésére vonatkozó rendelkezéseket tartalmaz.
a 61-62. §-hoz
A szociális és gyermekjóléti ellátásokról szóló 35/2023. (X. 19.) önkormányzati rendeletben az új SZMSZ szerinti bizottsági, illetve polgármesteri hatáskörök megjelölésére vonatkozó rendelkezéseket tartalmaz.
a 63. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.